2020年初级会计职称《经济法基础》完整课件

《经济法基础》2020年初级会计师职称考试根据最新考试大纲、新教材编写《经济法基础》目录第一章总论第二章会计法律制度第三章支付结算法律制度第四章增值税、消费税法律制度第五章企业所得税、个人所得税法律制度第六章其他税收法律制度第七章税收征收管理法律制度第八章劳动合同与社会保险法律制度

第一章总论目录010203法律基础经济纠纷的解决途径法律责任

1法律基础（一）法的本质法是“统治阶级”的“国家意志”的体现，表现在：（1）法只能是“统治阶级”意志的体现；（2）法是由统治阶级的物质生活条件决定的，是社会客观需要的反映；（3）法体现的是统治阶级的“整体意志和根本利益”，而不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加；（4）法体现的不是一般的统治阶级意志，而是统治阶级的“国家意志”。一、法的本质与特征（二）法的特征（1）法具有“国家意志性”，是经过国家“制定”或者“认可”才得以形成的规范。（2）法具有“国家强制性”，是凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力。（3）法具有“利导性”，是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范。（4）法具有“规范性”，是明确而普遍适用的规范。一、法的本质与特征【例题】下列各项中，属于法律规范基本特征的有（）。A、体现统治阶级的意志

B、国家制定或认可C、以国家强制力保证实施

D、取得社会公众认可

答案：ABC解析：本题考核点是法的概念。法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，反映着统治阶级意志的规范体系。【例题·判断题】法凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力。（

）（2015年）【答案】√【例题·多选题】根据我国法律制度的规定，法的特征包括（

）。（2014年）A.国家强制性B.国家意志性C.明确公开性和普遍约束性D.规范性【答案】ABCD【例题】关于法的本质与特征的下列表述中，正确的是（）。A、法由统治阶级的物质生活条件所决定B、法体现的是统治阶级的整体意志和根本利益C、法是由国家制定或认可的行为规范D、法由国家强制力保障其实施答案：ABCD解析：本题考核法的本质和特征。以上的描述均正确。【提示】法的“国家意志性”是法与其他人为形成的社会规范的主要区别之一。认可和制定是两种法的创制方式，其中，“认可”有两种情况：一种是国家立法者在制定法律时将已有的不成文的零散的社会规范系统化、条文化，使其上升为法律；另一种是立法者在法律中承认已有的社会规范具有法的效力，但却未将其转化为具体的法律规定，而是交由司法机关灵活掌握，如有关“从习惯”等规定。一、法的本质与特征（一）法律关系概述法律关系，是法律规范在调整社会关系的过程中所形成的人与人之间的权利和义务关系。受法律规范调整的，才属于法律关系；不受法律规范调整，而仅属于好意施惠（如“搭便车”、代为投递信件、为人指路、邀请参加吃饭、跳舞、旅游、看电影等）范畴的，不属于法律关系。二、法律关系法律关系的构成要素包括主体、客体和内容，三个要素缺一不可。法律事实与法律关系之间，是引起与被引起的逻辑关系。即法律事实是能够引起法律关系发生、变更或者消灭的原因；相应的，任何法律关系的产生、变更和消灭，均不可能自动发生，而均是由法律事实所致。例如，甲、乙之间的合同关系，不可能自动产生，而需要有甲、乙之间订立合同的民事法律事实。二、法律关系（二）法律关系的要素1.法律关系的主体法律关系的主体即法律关系的参加人，是指参加法律关系，依法享有权利和承担义务的当事人。法律关系的主体必须为两方或者多方。二、法律关系（1）种类：二、法律关系自然人具有生命的个体的人，包括中国公民、外国公民、无国籍人、自然人性质的特殊主体（个体户、农户等）机构和组织（1）国家机关，包括国家立法机关、行政机关和司法机关（2）各种企业事业组织（3）各政党和社会团体国家在特定情况下，国家可以作为一个整体成为法律关系的主体【例题·多选题】（2018年）下列各项中，能够成为法律关系主体的有（ ）。A.甲市财政局B.大学生张某C.乙农民专业合作社D.智能机器人阿尔法【解析】法律关系主体的种类：自然人、机构和组织、国家。因此，本题的正确选项是ABC。例题【例题.多选题】下列各项中，能够成为法律关系主体的有（）。A、公民B、企业C、物D、非物质财富

答案：AB解析：本题考核法律关系的主体。法律关系的主体指参加法律关系，依法享有权利和承担义务的当事人。选项C和选项D属于法律关系的客体。【考题·单选题】下列主体中，属于非法人组织的是（）。（2018年）A.基金会B.有限责任公司C.事业单位D.合伙企业【答案】D【解析】（1）选项AC：属于非营利法人；（2）选项B：属于营利法人；（3）选项D：属于非法人组织。【例题•单选题】下列各项中，不属于法律关系主体的是（）。（2018年）A.个人独资企业B.有限责任公司C.自然人小明D.机器人阿尔法【答案】D【解析】（1）选项A：属于非法人组织；（2）选项B:属于营利法人；（3）选项C：属于自然人；（4）选项ABC均可成为法律关系的主体。【例题·多选题】钱某，王某，贾某合伙购买房屋，与房地产开发商签订买卖合同，该法律关系中法律主体有（）。

A.房地产开发商B.钱某

C.王某D.贾某『正确答案』ABCD『答案解析』法律关系的主体又称权利主体或义务主体，是指参加法律关系，依法享有权利和承担义务的当事人。（2）主体资格区分“权利”能力与“行为”能力“权利”能力：“法律赋予”公民、法人或者其他组织享有权利、承担义务的资格。

（有没有）“行为”能力：法律关系主体能够“通过自己的行为”实际取得权利和履行义务的能力。

（能不能）二、法律关系自然人的权利能力与行为能力权利能力：始于出生、终于死亡行为能力：年龄+精神状态民事行为能力它的年龄有两个分界线，一个是8岁，一个是18岁。不满8周岁的小孩叫做无民事行为能力人，8岁以上不满18周岁的人叫做限制民事行为能力人。二、法律关系举个例子：比如说一个12岁的小女孩，到商场买了20块钱的书包，这个行为有效。因为这个20块钱的书包为学习用品，她能够对自己的这个行为负责任。但是如果这个小女孩到商场用20万元买了LV的包，这个行为是无效行为。因为这个行为与她的年龄和智力状况不相适应。这就是限制民事行为能力人。如果这个小女孩年满18周岁，那么她所作出的行为就是有效的。二、法律关系特殊情况：年满16周岁并以自己的劳动收入为主要生活来源，这种状况下在法律上视为完全民事行为能力人。对于刑事行为能力人的规定：不满14周岁为无刑事行为能力人，14周岁以上不满16周岁为限制行为能力人，16周岁以上或者叫年满16周岁为完全刑事行为能力人。二、法律关系民事行为能力民事行为能力年龄精神状态无民事行为能力人不满8周岁（＜10）“（完全）不能”辨认自己行为的精神病人限制民事行为能力人8周岁以上不满18周岁（8≤X＜18）“不能完全”辨认自己行为的精神病人完全民事行为能力人年满18周岁（≥18）16周岁以上不满18周岁但以自己的劳动收入为主要生活来源（16≤X＜18）

【注意1】根据民法通则规定：“以上”、“以下”均包括本数，“超过”、“不满”均不包括本数。

【注意2】刑事行为能力的分界线为14和16周岁。二、法律关系法人以及其他组织的权利能力与行为能力权利能力：始于产生、终于消灭行为能力：同权利能力二、法律关系【例题•单选题】（2018年）赵某，15周岁，系甲省体操队专业运动员，月收入3000元，完全能够满足自己生活所需。下列关于赵某民事行为能力的表述中，正确的是（）。

A.赵某视为完全民事行为能力人B.赵某属于完全民事行为能力人C.赵某属于限制民事行为能力人D.赵某属于无民事行为能力人例题【解析】“视为完全民事行为能力人”应同时满足2个条件：（1）16周岁以上（≥16周岁）的未成年人；（2）以自己的劳动收入为主要生活来源。在本题中，赵某仅15周岁，仍属于限制民事行为能力人。因此，本题的正确选项是C。例题【例题·单选题】小张今年刚满16周岁，在一家餐饮企业从事服务员工作，每月工做为本人的生活来源，则小张属于（D）。A、限制民事行为能力人B、无民事行为能力人C、半行为能力人D、完全民事行为能力人【例题·单选题】下列关于自然人行为能力的表述中，正确的有（）。（2018年）A.14周岁的李某，以自己的劳动收入为主要生活来源，视为完全民事行为能力人B.7周岁的王某，不能完全辨认自己的行为，是限制民事行为能力人C.18周岁的周某，能够完全辨认自己的行为，是完全民事行为能力人D.20周岁的赵某，完全不能辨认自己的行为，是无民事行为能力人【答案】CD【解析】（1）选项A：16周岁以上（≥16周岁）的未成年人（＜18周岁），以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。（2）选项B：8周岁以上（≥8周岁）的未成年人（＜18周岁）或者不能完全辨认自己行为的成年人属于限制民事行为能力人。（3）选项C：18周岁以上（≥18周岁）的成年人属于完全民事行为能力人。（4）选项D：完全不能辨认自己行为的成年人属于无民事行为能力人。【例题，判断题】在民法上，不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人（√）【例题·判断题】15岁的小周有病，不能完全辨认自己的行为，则小周属于无民事行为能力人。（×)【例题，判断题】已满14周岁不满18周岁的人犯罪，可以从轻或者减轻处罚（×）

【解析】应当从轻或者减轻处罚2.法律关系的客体法律关系的客体又称权利客体或义务客体，是指法律关系主体的权利和义务所指向的对象。它是法律关系主体之间发生权利和义务联系的中介。一般认为，法律关系的客体分为三类：物、非物质财富、行为。二、法律关系物：（1）自然物：土地、矿藏、水流、森林（2）人造物：建筑、机器、各种产品（计算机、电视、手机等）（3）货币及有价证券（4）可以是有体物，也可以是无体物，如天然气、电力（5）人身：与人体已经分离的毛发、血液、捐献的器官，为物（动产）；尚未与人体结合的假牙、义肢、义眼、心脏起搏器等，为物（动产）；固定于人身体中的假肢、义眼、假牙、心脏起搏器（不能自由拆卸）等，是身体的组成部分，不是物二、法律关系非物质财富（1）知识产品（智力成果）：如作品、发明、实用新型、外观设计以及商标（2）道德产品：如荣誉称号、嘉奖表彰二、法律关系行为包括作为和不作为，如生产经营行为，经济管理行为、完成一定工作的行为、提供一定劳务的行为二、法律关系【例题·多选题】下列各项中，属于法律关系的客体的有（）。（2018年）A．有价证券B．库存商品C．提供劳务行为D．智力成果【答案】ABCD【解析】法律关系的客体主要包括物（选项AB）、人身人格、非物质财富（选项D）、行为（选项C）。【例题.多选题】下列可成为法律关系的客体的有()。A.土地B.荣誉称号C.人民币D.天然气【答案】ABCD【解析】(1)选项ACD属于物(2)选项B属于非物质财富(荣誉产品)。【例题】下列各项中，可以成为我国经济法律关系客体的有（）。A、自然人B、发明专利C、劳务D、物质资料答案：BCD解析：本题考核点是法律关系客体。自然人属于法律关系的主体，其他三项均属于法律关系的客体。【例题.多选题】下列各项中，能够作为法律关系客体的有（）。A.著作B.荣誉称号C.提供一定劳务的行为D.人的眼角膜答案：ABCD3.法律关系的内容权利和义务是法律关系的内容。权利，又称法律权利，是法律规定的法律关系的主体做出或者不做出某种行为，以及要求他人做出或者不做出某种行为的许可和保障。义务则是法律规定的义务人应该按照权利人的要求做出一定行为或不做出一定行为，以满足权利人的利益的约束。权利与义务作为构成法律关系内容的两个方面，是密切联系且不可分割的，没有无义务的权利，也没有无权利的义务。权利的行使依赖于义务的承担。二、法律关系概念法律事实是指由法律规范所确定的，能够产生法律后果，即能够直接引起法律关系产生、变更或者消灭的情况。依据是否以当事人的意志为转移，法律事实分为：法律事件和法律行为。三、法律事实概念法律事件，是法律规范的不以当事人的意志为转移而引起法律关系形成、变更或消灭的客观事实。具有不可抗力的特征。分类1.社会事件：爆发战争、重大政策的改变。2.自然现象：地震、洪水、台风等自然灾害。（一）法律事件常见的法律事件1.人的出生与死亡。2.自然灾害与意外事件。3.时间的经过。4.重大社会变迁与社会革命。（一）法律事件【例题】下列各项中属于法律事实中的相对事件范围有（）。A、地震B、战争C、签订协议D、发行公司债券

答案：B【例题·多选题】下列各项中，能够引起法律关系发生、变更和消灭的法律事实有（）。A.自然灾害B.公民死亡C.签订合同D.提起诉讼【答案】ABCD【解析】不论是法律事件，还是法律行为均属于法律事实：（1）选项AB：属于法律事件；（2）选项CD：属于法律行为。【例题·单选题】下列法律事实中，属于法律事件的是（）。

A.买卖房屋

B.订立遗嘱

C.台风登陆

D.租赁设备【答案】C【解析】（1）选项ABD：属于法律行为；（2）选项C：属于法律事件。【例题·单选题】下列法律事实中，属于法律事件的是（）。A.买卖房屋B.订立遗嘱C.台风登陆D.租赁设备【答案】C（二）法律行为分类标准分类内容代表行为行为是否合法合法行为与违法行为行为是否通过意思表示作出法律行为（表意行为）事实行为（非表示行为）拾得遗失物、发现埋藏物、侵权、创作等法律行为——以当事人的意志为转移【注意1】人的行为并非都是法律行为。【注意2】请大家重点掌握“法律事件”与“法律行为”的区分，并看清题目问法。【例题•单选题】（2018年）下列各项中，属于法律行为的是（

）。A.爆发战争 B.发生地震C.签订合同 D.瓜熟蒂落【解析】选项ABD属于法律事件。因此，正确答案是选择C。例题【例题·多选题】能够引起法律关系发生、变更或者消灭的下列各项中，属于法律行为的有（）。A.运输货物B.税务登记C.爆发战争D.订立合同【答案】ABD【解析】选项C：属于法律事件（相对事件）。【例题·多选题】根据民事法律制度规定，属于法律行为的有（）。

A.订立合同B.销售货物

C.发生海啸D.签发支票

答案：ABD『解析』法律行为是指以法律关系主体意志为转移，能够引起法律后果，即引起法律关系发生、变更和消灭的人们有意识的活动。比如签订合同、签发票据的行为。【例题·单选题】下列各项中，属于法律行为的是（）。（2018年）A.流星陨落B.签发支票C.火山爆发D.台风登陆【答案】B【解析】选项ACD：属于法律事件。【例题.单选题】下列法律事实中，属于法律事件的是（）。A.纵火B.签订合同C.爆发战争D.签发支票答案：C【例题.单选题】根据行为是否需要特定形式或实质要件，可以将法律行为划分为（）。A、要式行为与非要式行为

B、积极行为与消极行为C、单方行为与多方行为

D、自主行为与代理行为答案：A解析：本题考核点是法律行为的种类。根据行为是否需要特定形式或实质要件，可以分为要式行为和非要式行为。形式制定机关注意要点名称规律宪法全国人大国家根本大法，具有最高的法律效力法律全国人大及其常委会全国人大——基本法律全国人大常委会——一般法律××法法规行政法规国务院××条例地方性法规（自治条例、单行条例）“地方”人大及其常委会省；特区、设区的市（1+2）××地方××条例规章部门规章国务院各部委规章在法院审理”行政案件”时仅起参照作用××办法××条例实施细则地方政府规章地方人民政府政府规章除不得与宪法、法律和行政法规相抵触外，还不得与上级和同级地方性法规相抵触××地方××办法效力排序宪法>法律>行政法规>地方性法规>同级地方政府规章四、法的形式和分类适用法的效力原则根据《中华人民共和国立法法》的规定，不同形式的规范性法律文件之间是有效力等级和位阶划分的，在适用时有不同的效力。当不同的法的渊源的效力发生冲突时，应按如下原则进行解决。（1）不同位阶的法的渊源之间的冲突原则。包括宪法至上原则、法律高于法规原则、法规高于规章原则、行政法规高于地方性法规原则。四、法的形式和分类（2）同一位阶的法的渊源之间的冲突原则。包括全国性法律优先原则、特别法优先原则、后法优先或新法优先原则、实体法优先原则、国际法优先原则，省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。四、法的形式和分类（3）位阶交叉的法的渊源之间的冲突原则。①同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。②地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。四、法的形式和分类③部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。④根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。四、法的形式和分类【例题•多选题】（2017年）下列关于规范性法律文件适用原则的表述中，正确的有（）。A.行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决B.根据授权制定的法规与法律不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决C.部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决D.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决例题【解析】本题四个选项的说法都是正确的。因此，本题的正确答案是ABCD。例题【例题·多选题】下列规范性文件中，属于规章的有（

）。（2014年；2017年）A.国务院发布的《企业财务会计报告条例》B.上海市人民政府发布的《上海市旅游业管理办法》C.财政部发布的《金融企业国有资产转让管理办法》D.北京市人大常委会发布的《北京市城乡规划条例》【答案】BC【解析】（1）选项A：属于“行政法规”；（2）选项B：属于“地方政府规章”；（3）选项C：属于“部门规章”；（4）选项D：属于“地方性法规”。【例题·单选题】对下列规范性文件所作的判断中，不正确的是（

）。（2015年）A.上海市人民政府发布的《上海市旅馆业管理办法》属于地方性法规B.国务院发布的《企业财务会计报告条例》属于行政法规C.西藏自治区人民代表大会发布的《西藏自治区立法条例》属于自治法规D.财政部发布的《金融企业国有资产转让管理办法》属于部门规章【答案】A【解析】选项A：属于“地方政府规章”。【例题.判断题】国务院制定和发布的规范性文件都是法律。（

）（2018年）【答案】×【解析】国务院在法定职权范围内为实施宪法和法律而制定的规范性法律文件是行政法规。【例题•判断题】（2018年）国务院制定和发布的规范性文件都是法律。（）【解析】国务院在法定职权范围内为实施宪法和法律而制定、发布的规范性文件属于“行政法规”。因此，本题的说法是错误的。

例题四、法的形式和分类法的分类划分标准法的分类根据法的创制方式和发布形式划分成文法和不成文法根据法的内容、效力和制定程序划分根本法和普通法根据法的内容划分实体法和程序法根据法的空间效力、时间效力或对人的效力划分一般法和特别法根据法的主体、调整对象和形式划分国际法和国内法根据法律运用的目的划分公法和私法【例题·单选题】下列对法所作的分类中，以法的空间效力、时间效力或对人的效力进行分类的是（）。A.成文法和不成文法B.根本法和普通法C.一般法和特别法D.实体法和程序法例题【答案解析】一般法和特别法是根据法的空间效力、时间效力或对人的效力所作的分类。本题选择选项C。例题【例题】下列选项中那些不是我国法的主要形式包括()。A、判例B、宪法

C、法律D、裁定书

答案：AD【例题】在我国，法律是指由()制定的规范性文件的总和。A、国务院及各部委B、国务院及省级人民政府C、全国人大及其常委会

D、全国人大及省级人大

答案：C【例题】下列各项中，属于行政法规的是（）。A、全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国会计法》B、国务院制定的《总会计师条例》C、北京市人大常委会制定的《北京市招标投标条例》D、财政部发布的《会计从业资格管理办法》

答案：B解析：本题考核点是法的形式。行政法规是国家最高行政机关国务院制定、发布的规范性文件。它通常冠以条例、办法、规定等名称。其地位次于宪法和法律，是一种重要的法的形式。【例题·单选题】下列法的形式中，由国家最高权力机关制定，规定国家基本制度和根本任务，具有最高法律效力，属于国家根本大法的是（）。A．《中华人民共和国宪法》B．《中华人民共和国民法通则》C．《中华人民共和国刑法》D．《中华人民共和国物权法》答案：A【例题·单选题】在下列法的各项分类中，以法的创制方式和发布形式为标准进行分类的是（）。A．成文法和不成文法B．根本法和普通法C．实体法和程序法D．一般法和特别法答案：A【例题·单选题】下列对法所作的分类中，以法的空间效力、时间效力或对人的效力进行分类的是（）。A．成文法和不成文法 B．根本法和普通法C．一般法和特别法 D．实体法和程序法答案：C【例题·单选题】下列对法所作的分类中，以法的创制方式和发布形式为依据进行分类的是（）。A．成文法和不成文法

B．根本法和普通法C．实体法和程序法

D．一般法和特别法答案：A

2经济纠纷的解决途径在我国，解决经济纠纷的途径主要有仲裁、民事诉讼、行政复议和行政诉讼。（一）横向关系与纵向关系仲裁与民事诉讼是解决横向关系经济纠纷（作为平等民事主体之间发生的经济纠纷）的途径；行政复议与行政诉讼是解决纵向关系经济纠纷（行政争议）的途径。一、经济纠纷的解决途径（二）仲裁与民事诉讼之间的关系1.或裁或审（1）选择仲裁还是民事诉讼，由当事人自主决定。当事人选择采用仲裁方式解决纠纷的，应当双方自愿，并达成仲裁协议。存在有效的仲裁协议，是申请仲裁的前提，没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理（仲裁自愿原则）。（2）有效的仲裁协议可以排除法院的管辖权，只有在没有仲裁协议或者仲裁协议无效，或者当事人放弃仲裁协议的情况下，法院才可以行使管辖权（或裁或审原则）。一、经济纠纷的解决途径（3）当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议（“装傻”），人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的（“也装傻”），视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。一、经济纠纷的解决途径2.裁后不能再裁或再诉仲裁裁决具有终局性，仲裁实行一裁终局的制度，即仲裁庭做出的仲裁裁决为终局裁决。裁决做出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。如果一方当事人不主动履行裁决，另一方当事人有权要求法院予以强制执行（一裁终局原则）。一、经济纠纷的解决途径【例题•单选题】（2015年）甲公司长期拖欠乙公司货款，双方发生纠纷，期间一直未约定纠纷的解决方式，为解决该纠纷，乙公司可选择的法律途径是（

）。A.提起行政诉讼 B.提请仲裁C.提起民事诉讼 D.申请行政复议【解析】（1）货款纠纷属于民事纠纷，排除选项AD；（2）当事人之间一直未约定纠纷解决方式（说明当事人之间不存在仲裁协议），排除选项B。因此，本题的正确答案是C。例题（一）仲裁的适用范围1.可提请仲裁的范围根据《中华人民共和国仲裁法》（以下简称《仲裁法》）第2条的规定，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。二、仲裁2.不可提请仲裁的范围（1）下列纠纷不能提请仲裁。①关于婚姻、收养、监护、扶养、继承等与人身有关的纠纷；②依法应当由行政机关处理的行政争议。例如，甲与乙是夫妻，结婚1年内，两人经常因家庭琐事发生争吵，打算解除婚姻关系。本案不能通过仲裁解决，因为只有财产权益纠纷才能仲裁，而本案涉及身份关系纠纷，不能通过仲裁解决。二、仲裁（2）下列纠纷可提请仲裁，但不适用《仲裁法》的规定进行仲裁。①劳动争议。②农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷。二、仲裁（二）仲裁的基本原则（1）自愿原则，即当事人采取仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。（2）依据事实和法律，公平合理地解决纠纷的原则，即仲裁要坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，在法律没有规定或者规定不完备的情况下，仲裁庭可以按照公平合理的一般原则来解决纠纷。二、仲裁（3）独立仲裁原则，即仲裁机关不依附于任何机关而独立存在，仲裁依法独立进行，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。（4）一裁终局原则，仲裁实行一裁终局的制度，即仲裁庭做出的仲裁裁决为终局裁决。裁决做出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。二、仲裁（三）仲裁机构仲裁机构即仲裁委员会，不按行政区划层层设立，其独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系，仲裁委员会之间也没有隶属关系。仲裁委员会由主任1人、副主任2～4人和委员7～11人组成。仲裁委员会的主任、副主任和委员由法律、经济贸易专家和有实际工作经验的人员担任。仲裁委员会的组成人员中，法律、经济贸易专家的人数不得少于总人数的2/3。二、仲裁（四）仲裁协议1.仲裁协议的形式（1）仲裁协议应以书面形式订立，口头形式无效。（2）既可以是独立的仲裁协议，也可以是附在合同中的仲裁条款；既可以事前达成协议，也可以事后达成协议。二、仲裁2.仲裁协议的内容根据《仲裁法》第16条第2款的规定，仲裁协议应当具有下列内容。（1）请求仲裁的意思表示。（2）仲裁事项。（3）选定的仲裁委员会。仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。二、仲裁例如，甲公司与乙公司订立买卖合同，双方在买卖合同中同时约定：买卖合同发生的一切争议，由北京仲裁委员会仲裁。①本案中的仲裁协议，实际上是通过合同中的仲裁条款订立的。②有请求仲裁的共同意思表示。③仲裁事项是买卖合同发生的一切争议。如果事后双方围绕买卖合同是否违约发生争议，或者围绕买卖合同是否成立、生效发生争议，这些争议均属于仲裁事项。④双方选定的仲裁委员会是北京仲裁委员会。二、仲裁3.仲裁协议的效力（1）仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效不影响仲裁协议的效力。（2）当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会做出决定或者请求法院做出裁定。一方请求仲裁委员会做出决定，另一方请求法院做出裁定的，由法院裁定。当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭“首次开庭前”提出。（3）当事人达成仲裁协议，一方向法院起诉未声明有仲裁协议，法院受理后，另一方在“首次开庭前”提交仲裁协议的，法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在“首次开庭前”未对法院受理该案提出异议，视为放弃仲裁协议，法院应当继续审理。二、仲裁【例题•多选题】（2018年）下列纠纷中，当事人可以提请仲裁的有（

）。A.王某和赵某的继承纠纷B.张某与丙公司的商品房买卖纠纷C.甲公司与乙公司的货物保管纠纷D.孙某和李某的离婚纠纷例题【解析】选项AD：婚姻、收养、监护、扶养和继承纠纷，不能提请仲裁。因此，选项BC正确。例题【例题.单选题】下列纠纷中，可以适用《仲裁法》解决的是()。A、甲乙之间的土地承包合同纠纷

B、甲乙之间的货物买卖合同纠纷C、甲乙之间的遗产继承纠纷

D、甲乙之间的劳动争议纠纷

答案：B仲裁法的适用范围是平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷或其他财产纠纷。与人身有关的纠纷，不适用仲裁法，具有行政管理关系的劳动争议以及农业承包合同发生纠纷可以由法律规定的组织仲裁，但不由仲裁法调整。【例题·多选题】根据《仲裁法》的规定，下列纠纷中，不能提请仲裁的有（

）。

A.租赁合同纠纷

B.继承纠纷

C.监护权归属纠纷

D.离婚纠纷【答案】BCD【例题·单选题】下列争议中，可以适用《仲裁法》进行仲裁的是（）。A.某公司与其职工李某因解除劳动合同发生的争议B.高某与其弟弟因财产继承发生的争议C.某学校因购买电脑的质量问题与某商场发生的争议D.王某因不服某公安局对其作出的罚款决定与该公安局发生的争议【答案】C【解析】（1）选项A：劳动争议不适用于《仲裁法》；（2）选项B：继承纠纷不能提请仲裁；（3）选项D：行政争议不能提请仲裁。【例题·多选题】根据《仲裁法》的规定，下列纠纷中，当事人不能提请仲裁的有（）。A.货物运输合同纠纷

B.收养纠纷C.房屋买卖合同纠纷

D.继承纠纷答案:BD解析:根据规定，婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能提请仲裁。【例题】当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当由双方自愿达成仲裁协议。（）

答案：√解析：本题考核仲裁的基本原则。当事人之间达成的仲裁协议，是申请仲裁的重要前提。【例题】当事人申请仲裁，必须按照级别管辖和地域管辖的规定选择仲裁委员会。（）答案：×解析：本题考核点是仲裁机构。根据规定，仲裁委员会不按照行政区划层层设立，由双方当事人自愿选择仲裁委员会，不受级别管辖和地域管辖的规定。【例题·多选题】根据《仲裁法》的规定，下列各项中，属于仲裁协议必备内容的有（

）。A.仲裁事项

B.选定的仲裁委员会C.选定的仲裁员

D.请求仲裁的意思表示答案：ABD（五）仲裁程序1.仲裁管辖仲裁不实行级别管辖和地域管辖，仲裁委员会应当由当事人协议选定。2.仲裁庭的组成（1）仲裁庭的组成形式仲裁庭的组成形式有两种：合议制仲裁庭与独任制仲裁庭。①合议制仲裁庭，由3名仲裁员组成，设首席仲裁员。②独任制仲裁庭，由1名仲裁员组成。二、仲裁（2）合议制仲裁庭的组成具有2名普通仲裁员。确定普通仲裁员的具体方法有以下三种。①由双方当事人各自选定1名仲裁员。②由双方当事人各自委托仲裁委员会主任指定1名仲裁员。③双方当事人没有在仲裁规则规定的期限内选定仲裁员的，由仲裁委员会主任指定。具有首席仲裁员。确定首席仲裁员的具体方法有以下三种。①由双方当事人共同选定。②由双方当事人共同委托仲裁委员会主任指定。③双方当事人没有在仲裁规则规定的期限内选定首席仲裁员的，由仲裁委员会主任指定首席仲裁员。二、仲裁（3）独任制仲裁庭的组成独任制仲裁庭由1名仲裁员组成，独任制仲裁员的确定方法有以下三种。①由双方当事人共同选定；②由双方当事人共同委托仲裁委员会主任指定；③双方当事人没有在仲裁规则规定的期限内选定的，由仲裁委员会主任指定。二、仲裁【提示】3名仲裁员不能全部皆由双方当事人共同选定。例如，甲公司与乙公司在履行合同过程中发生了纠纷。按照合同中的仲裁条款，甲公司向北京仲裁委员会提交了仲裁申请。该仲裁庭的组成方式可以是：①由双方当事人各自选定1名仲裁员，第3名仲裁员由当事人双方共同选定。②双方当事人各自选定1名仲裁员，第3名仲裁员由当事人双方共同委托仲裁委员会主任指定。③3名仲裁员皆由双方当事人委托仲裁委员会主任指定。二、仲裁3.仲裁员回避的法定情形（1）是本案当事人，或者当事人、代理人的近亲属。（2）与本案有利害关系。（3）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的。（4）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人请客送礼的。二、仲裁4.仲裁审理（1）仲裁不公开进行；当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。（2）仲裁应当开庭进行；当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料做出裁决。5.仲裁和解（1）当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议做出裁决书，也可以撤回仲裁申请。（2）当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，可以根据仲裁协议申请仲裁。二、仲裁6.仲裁调解（1）仲裁庭在做出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时做出裁决。（2）仲裁中调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据调解协议的结果制作（3）调解书经双方当事人签收后发生法律效力，调解书与裁决书具有同等法律效力。二、仲裁7.仲裁裁决（1）实行少数服从多数的原则。（2）不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见做出。（3）裁决书自做出之日起发生法律效力。二、仲裁【例题•多选题】（2018年）下列仲裁员中，必须回避审理案件的有（

）。A.仲裁员李某，是案件当事人的股东B.仲裁员张某，是案件当事人的配偶C.仲裁员王某，是案件争议所属区域的专家D.仲裁员赵某，是案件代理律师的父亲例题【解析】选项A，仲裁员与本案有利害关系；选项BD，仲裁员是本案当事人、代理人的近亲属；上述情形仲裁员必须回避审理案件。因此，本题的正确答案是ABD。例题【例题·判断题】当事人采用仲裁方式解决纠纷的，应当由双方自愿达成仲裁协议。（）【例题·判断题】当事人申请仲裁，必须按照级别管辖和地域管辖的规定选择仲裁委员会。（）√×【例题·多选题】下列关于我国仲裁制度的表述中，符合《仲裁法》规定的有（）。A．仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁决B．当事人不服仲裁裁决可以向法院起诉C．当事人协议不开庭的，仲裁可以不开庭进行D．仲裁的进行以双方当事人自愿达成的书面仲裁协议为条件答案：ACD【例题·单选题】根据《仲裁法》的规定，下列各项中，不正确的是（）。A．仲裁实行自愿原则B．当事人不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》的规定向人民法院申请执行C．当事人不服仲裁裁决的，可以向人民法院提起诉讼D．仲裁不实行级别管辖和地域管辖答案：C“平等主体”之间因“财产关系”和“人身关系”发生纠纷，可以提起民事诉讼。三、民事诉讼适用于《民事诉讼法》的案件主要有以下几类：1、因民法、婚姻法、收养法、继承法等调整的平等主体之间的财产关系和人身关系发生的民事案件，如合同纠纷、房产纠纷、侵害名誉权纠纷等案件；（一）民事诉讼的适用范围2、因经济法、劳动法调整的社会关系发生的争议，法律规定适用民事诉讼程序审理的案件，如劳动合同纠纷案件等；3、适用特别程序审理的选民资格案件和宣告公民失踪、死亡等非讼案件；4、按照督促程序解决的债务案件；5、按照公示催告程序解决的宣告票据和有关事项无效的案件。（一）民事诉讼的适用范围1.合议制度（1）合议制下，由3名以上审判人员组成合议庭；（2）独任制下，由1名审判员独立审判。

（二）审判制度2.回避制度适用对象：审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人适用回避制度，”证人”不适用回避制度。回避方式：（1）自行回避；（2）申请回避；（3）决定回避

（二）审判制度回避的法定事由

自行回避或申请回避的事由

：（1）是本案当事人或者当事人近亲属的；（2）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；（3）担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人、翻译人员的；（4）是本案诉讼代理人近亲属的；（5）本人或者其近亲属持有本案非上市公司当事人的股份或者股权的；（6）与本案当事人或者诉讼代理人有其他利害关系，可能影响公正审理的（二）审判制度回避的法定事由

当事人申请回避的事由：

（1）接受本案当事人及其受托人宴请，或者参加由其支付费用的活动的；（2）索取、接受本案当事人及其受托人财物或者其他利益的；（3）违反规定会见本案当事人、诉讼代理人的；（4）为本案当事人推荐、介绍诉讼代理人，或者为律师、其他人员介绍代理本案的；（5）向本案当事人及其受托人借用款物的；（6）有其他不正当行为，可能影响公正审理的（二）审判制度3.公开审判制度公开审判制度，是指人民法院在审判活动中，除合议庭评议案件外，应当依法向社会公开的制度。

（二）审判制度一律不公开审理的案件：（1）涉及国家秘密的案件；（2）涉及个人隐私的案件；（3）法律另有规定的案件经当事人申请才不公开审理的案件：

（1）离婚案件；（2）涉及商业秘密的案件（二）审判制度4.两审终审制度（1）一般情况①两审终审制度，是指一个民事案件经过两级人民法院审判后即终结的制度。②当事人不服地方人民法院第一审民事判决的，有权自判决书“送达之日起15日内”，向上一级人民法院提起上诉。③当事人不服地方人民法院第一审民事裁定的，有权自裁定书“送达之日起10日内”，向上一级人民法院提起上诉。（二）审判制度④当事人在上诉期内没有上诉的，过了上诉期，该第一审民事裁判发生法律效力。⑤当事人在上诉期内提起上诉的，启动二审程序，二审法院做出的裁判为终审裁判。（二）审判制度（2）特殊情况根据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）及其有关规定，对下列民事案件实行一审终审制度。①最高人民法院作为一审法院审理的案件；②适用特别程序、督促程序、公示催告程序、破产还债程序审理的案件；③适用简易程序中的小额诉讼程序审理的案件。（二）审判制度1.级别管辖级别管辖是根据案件性质、案情繁简、影响范围，来确定上、下级法院受理第一审案件的分工和权限。【提示】大多数民事案件均归基层法院管辖。（三）诉讼管辖2.地域管辖（1）一般地域管辖——普通管辖按照“当事人所在地与法院辖区的隶属关系”来确定案件管辖法院。实行“原告就被告”原则（由被告住所地人民法院管辖)。【注意】住所地与经常居住地不一致→经常居住地。（三）诉讼管辖下列特殊案件由原告住所地法院管辖：a.对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；b.对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；c.对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；d.对被监禁的人提起的诉讼。（三）诉讼管辖（2）特殊地域管辖——特别管辖以“诉讼标的所在地、法律事实所在地”为标准确定管辖法院。（三）诉讼管辖纠纷管辖法院合同纠纷合同履行地被告住所地保险合同纠纷保险标的物所在地保险标的物是运输工具或者运输中的货物运输工具登记注册地、运输目的地、保险事故发生地人身保险被保险人住所地票据纠纷票据支付地运输合同纠纷运输始发地、目的地侵权行为侵权行为地侵权行为实施地侵权结果发生地交通事故请求损害赔偿事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷公司住所地（三）诉讼管辖【注意】特别管辖不排除一般管辖。特殊地域管辖（3）专属管辖法律强制规定某类案件必须由特定的法院管辖，其他法院无权管辖，当事人也不得协议变更的管辖。因不动产纠纷提起的诉讼，由“不动产”所在地人民法院管辖。【注意】《民诉解释》规定，农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。【提示】港口作业、遗产继承自行了解。（三）诉讼管辖（4）协议管辖协议管辖只适用于合同纠纷或其他财产权益的纠纷，涉及当事人身份关系的民事纠纷不得协议管辖。法律规定的可供当事人选择的法院有原告住所地、被告住所地、合同签订地、合同履行地、标的物所在地的法院等与争议有实际联系的地点的人民法院。管辖协议约定由两个以上与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，原告可以向其中一个人民法院起诉。当事人选择法院时，不得违反级别管辖和专属管辖的规定。（三）诉讼管辖（5）共同管辖两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由“最先立案”的人民法院管辖。【注意】“起诉”与“受理”为此点命题陷阱。（三）诉讼管辖【例题•多选题】（2015年）根据民事诉讼法律制度的规定，下列法院中，对因票据纠纷享有管辖权的人民法院有（）。A.出票人所在地人民法院B.持票人所在地人民法院C.票据支付地人民法院D.被告住所地的人民法院【解析】票据纠纷，由票据支付地或者被告住所地法院管辖。因此，本题的正确答案是CD。例题【例题·多选题】因票据纠纷提起诉讼，享有诉讼管辖权的法院有（）。

A.原告住所地法院B.票据支付地法院

C.被告住所地法院D.票据出票地法院

『正确答案』BC。『答案解析』因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。所以选项BC正确。【例题·单选题】A的户籍所在地在甲市，经常居住地在乙市。2015年2月，A与B在丙市签订了买卖合同，合同中未约定纠纷管辖法院，后因B未将货物如约在乙市交付给A而发生纠纷，A欲起诉B，此时B已因诈骗被监禁于丁市监狱。根据民事诉讼法律制度的规定，对合同纠纷有管辖权的法院是（

）。A.甲市法院B.乙市法院

C.丙市法院D.丁市法院【答案】B【解析】对被监禁的人提起的诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地（乙市）人民法院管辖。【例题·单选题】根据民事诉讼法律制度的规定，下列法院中，对因票据纠纷提起的民事诉讼享有管辖权的是（）。A.出票人住所地法院B.持票人住所地法院C.票据出票地法院D.票据支付地法院【答案】D【例题·多选题】根据《民事诉讼法》的规定，下列纠纷中，当事人可以提起民事诉讼的有（）A．侵害名誉权纠纷B．继承纠纷C．收养纠纷D．劳动合同纠纷答案：ABCD【例题·多选题】下列案件中，适用《民事诉讼法》的有（）。A．公民名誉权纠纷案件B．企业与银行因票据纠纷提起诉讼的案件C．纳税人与税务机关因税收征纳争议提起诉讼的案件D．劳动者与用人单位因劳动合同纠纷提起诉讼的案件答案：ABD【例题】甲公司与乙保险公司发生保险合同纠纷，根据《民事诉讼法》的规定，甲公司在起诉乙公司时，可以选择的人民法院有（）。A、合同履行地人民法院B、合同标的物所在地人民法院C、被告住所地人民法院D、合同签订地人民法院

答案：BC解析：本题考核诉讼的地域管辖。根据我国《民事诉讼法》的规定：因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地的人民法院管辖。【例题·多选题】根据民事诉讼法律制度的规定，对因侵权行为提起的民事诉讼案件，享有管辖权的法院有（）。A.侵权结果发生地法院B.被告住所地法院C.原告住所地法院D.侵权行为实施地法院【答案】ABD【例题·多选题】甲企业得知竞争对手乙企业在Ｍ地的营销策略将会进行重大调整，于是到乙企业设在N地的分部窃取乙企业内部机密文件，随之采取相应对策，给乙企业在M地的营销造成重大损失，乙企业经过调查掌握了甲企业的侵权证据，拟向法院提起诉讼，其可以选择提起诉讼的法院有（）。

A.甲住所地法院B.乙住所地法院

C.M地法院D.N地法院

『正确答案』ACD『答案解析』因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。侵权行为地，包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。本题中，侵权行为实施地是N地（在N地的分部实施窃取行为），侵权结果发生地是M地（给乙企业在M地的营销造成重大损失），被告是甲企业。所以选项ACD正确。诉讼时效的概念诉讼时效，是指因债权请求权在法定期间内不行使而失去诉讼保护的制度。【注意】诉讼时效期间届满，权利人丧失的是“胜诉权”，即丧失依诉讼程序强制义务人履行义务的权利；权利人的“实体权利并不消灭”，债务人自愿履行的，不受诉讼时效限制。（四）诉讼时效1.诉讼时效期间的具体规定（1）普通诉讼时效期间为3年，自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。（2）最长诉讼时效期间为20年，自权利受到损害之日起超过20年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。（四）诉讼时效（四）诉讼时效诉讼时效期间的起算点诉讼时效期间起算点普通诉讼时效期间“知道或者应当知道”权利被侵害时最长诉讼时效期间“权利被侵害”之日【例题•单选题】（2018年）根据《民法总则》的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为（

），法律另有规定的，依照其规定。A.1年 B.2年C.3年 D.5年【解析】普通诉讼时效期间为3年，自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。因此，本题的正确答案是C。例题2.诉讼时效期间的中止（1）诉讼时效的中止事由诉讼时效的中止事由，即权利人不能行使权利的客观障碍，具体如下：①不可抗力；②无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失民事行为能力、丧失代理权；③继承开始后未确定继承人或者遗产管理人；④权利人被义务人或者其他人控制；⑤其他导致权利人不能行使请求权的障碍。（四）诉讼时效（2）诉讼时效发生中止的时间诉讼时效的中止事由并不一定会导致诉讼时效的中止，只有当中止事由的影响存在于诉讼时效期间的最后6个月时，才会发生诉讼时效中止的法律效果。因此，中止事由与诉讼时效期间的最后6个月的结合方式，共有以下两种。（四）诉讼时效①中止事由发生于诉讼时效的最后6个月之前，其影响持续到最后6个月之内。此时，诉讼时效中止时间的计算方法是：诉讼时效的中止时间是最后6个月的第一天；待中止事由消除后，诉讼时效还剩6个月时间，权利人应当在此期间内主张权利。例如，2016年12月31日，甲欠乙的债务到期，乙一直未向甲主张权利。2019年4月1日，乙住所地发生地震，导致乙无法主张权利，该影响一直持续到2019年8月31日。此种情况下，诉讼时效于2019年7月1日中止，地震影响消除后，乙还有6个月时间主张权利。（四）诉讼时效②中止事由发生于诉讼时效的最后6个月之内。此时，诉讼时效中止时间的计算方法是：诉讼时效的中止时间是中止事由的发生时间；待中止事由消除后，权利人应当在剩余的诉讼时效期间主张权利。例如，2016年12月31日，甲欠乙的债务到期，乙一直未向甲主张权利。2019年9月30日，乙住所地发生地震，导致乙无法主张权利。此种情况下，诉讼时效于2019年10月1日中止，地震影响消除后，乙还有3个月时间主张权利。（四）诉讼时效3.诉讼时效期间的中断诉讼时效期间的中断，是指因权利人不行使权利的状态被打破，经过的诉讼时效归于无效，诉讼时效重新计算的法律制度。诉讼时效中断的法定事由如下：（1）权利人向义务人提出履行请求；（2）义务人同意履行义务；（3）权利人提起诉讼或者申请仲裁；（4）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。（四）诉讼时效4.诉讼时效期间的延长诉讼时效期间的延长是指因特殊情况，法院对已经完成的诉讼时效期间给予伸展。诉讼时效期间的延长只适用于诉讼时效期间已经完成的情形。（四）诉讼时效1.判决法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。公开审理案件，应当在开庭前公告当事人姓名、案由和开庭的时间、地点，以便群众旁听。公开审判包括审判过程公开和审判结果公开两项内容。不论案件是否公开审理，一律公开宣告判决。法院审理民事案件可以根据当事人的意愿进行调解。适用特别程序、督促程序、公示催告程序的案件，婚姻等身份关系确认案件以及其他根据案件性质不能调解的案件不得调解。（五）判决和执行当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级法院提起上诉。第二审人民法院的判决是终审判决，对其不服不能上诉，只能申请再审。2.执行当事人拒绝履行已经发生法律效力的判决、裁定、调解书和其他应当履行的法律文书时，对方当事人可以向人民法院的执行组织申请执行，强制义务人履行义务。（五）判决和执行（一）行政复议范围1.可以申请行政复议的事项具体行政行为有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议：（1）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；四、行政复议（2）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；（3）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；（4）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（5）认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的；四、行政复议（6）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；（7）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（8）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；四、行政复议（9）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；（10）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；（11）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。四、行政复议【例题.多选题】根据行政复议法律制度的规定，行政人员对行政机关作出的下列决定不服，不能申请行政复议的有（）。（2015年）A.降级B.撤职C.记过D.开除【答案】ABCD【解析】本题考查行政复议的范围。下列事项不能申请行政复议：（1）不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定；（2）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理。其中行政处分包括：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。【例题】根据《行政复议法》的规定，下列各项中，属于行政复议范围的有（）。A、公民对行政机关作出限制其人身自由的行政强制措施决定不服的B、企业对行政机关作出责令其停产停业的行政处罚决定不服的C、社会团体对行政机关作出其有关资质证书中止的决定不服的D、行政机关工作人员对本单位给予其行政处分的决定不服的答案：ABC解析：本题考核点是行政复议范围。根据规定，行政人员不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定，不能申请行政复议。选项ABC都是属于行政复议的范围，均可以依规定提起行政复议。【例题】根据《行政复议法》的规定，下列各项中，不属于行政复议范围的是（）。A、郑某不服某税务局对其作出的罚款处罚决定B、村民李某不服某镇政府作出的关于李某与高某之间土地承包经营权纠纷的调解C、甲企业不服某工商局作出的吊销其营业执照的决定D、郑某不服某公安局对其作出的行政拘留处罚决定答案：B 解析：本题考核点是行政复议的范围。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的，不能申请行政复议。对部分抽象行政行为可进行附带性审查四、行政复议附带审查123国务院部门的规定县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定乡、镇人民政府的规定2.行政复议的排除事项四、行政复议不能申请行政复议行政处分或其他人事处理对民事纠纷作出的调解或处理12【例题•单选题】（2017年）下列各项中，属于行政复议范围的是（

）。A.因赵某对工商局暂扣其营业执照的决定不服而引起的纠纷B.因王某对税务局将其调职到其他单位的决定不服而引起的纠纷C.因张某对交通局解除劳动合同的决定不服而引起的纠纷D.因李某对环保局给予其撤职处分决定不服而引起的纠纷例题【解析】（1）选项BD：属于内部行政行为，不能申请行政复议，也不能提起行政诉讼；（2）选项C：劳动合同纠纷属于民事纠纷，不适用行政复议。因此，本题的正确答案是A例题（二）行政复议申请和受理四、行政复议申请时间知道之日起60天因不可抗力或人为障碍耽搁的，扣除被耽误时间形式口头或书面口头申请的，复议机关应当场制作申请笔录，并由申请人确认受理受理后的效力行政复议期间具体行政行为不停止执行，但是有下列情形之一的，可以停止执行。（1）被申请人认为需要停止执行的。（2）行政复议机关认为需要停止执行的。（3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的。（4）法律规定停止执行的受理费用行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用（三）行政复议参加人行政复议参加人是指具体参加行政复议活动全过程，以保护其合法权益不受非法侵害的人。包括：行政复议申请人、行政复议被申请人和行政复议第三人。四、行政复议1.行政复议申请人是申请行政复议的公民、法人或者其他组织。2.行政复议被申请人是作出具体行政行为的行政主体。3.行政复议第三人是与具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织。四、行政复议

找上级

具体行为的作出部门行政复议机关双重领导县级以上政府部门本级人民政府、上级主管机关垂直领导海关、金融、国税、外汇管理局、国家安全局等隶属类型找本部门国务院各部委国务院各部委省级政府（自治区、直辖市）省级政府（自治区、直辖市）四、行政复议（四）行政复议机关四、行政复议1.对省、自治区、直辖市人民政府或者国务院各部委的行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决。2.对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。提示四、行政复议（五）行政复议决定审查方式

书面审查为原则复议机关认为必要或当事人提出要求时举证责任被申请人承担审查期限受理之日起60天内法律规定期限少于60天的除外；延期案情复杂＋批准延长期限最多不超过30天决定类型正确的维持错误的撤销、变更或确认行政行为违法不履行职责的限期履行被申请人不答复的撤销具体行政行为【例题·单选题】对国家税务总局的具体行政行为不服的，向（）申请行政复议。

A.国务院B.国家税务总局

C.人民法院D.向上一级税务机关『正确答案』B『答案解析』对国家税务总局的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复议。【例题·单选题】（2015年）行政复议管辖不正确的是（）。

A.对计划单列市税务局的具体行政行为不服的，向国家税务局申请行政复议

B.对各级税务局的稽查局的具体行政行为不服的，向其所属税务局申请行政复议

C.对两个以上税务机关共同作出的具体行政行为不服的，向共同上一级税务机关申请行政复议

D.对被撤销的税务机关在撤销以前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的税务机关的上一级税务机关申请行政复议

『正确答案』A『答案解析』对计划单列市税务局的具体行政行为不服的，向省税务局申请行政复议。【例题·单选题】某企业对甲省乙市国税部门给予其行政处罚的决定不服，申请行政复议。下列各项中，应当受理该企业行政复议申请的机关是（）。A.乙市国税部门B.乙市人民政府C.甲省国税部门D.甲省人民政府『正确答案』C『答案解析』对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。（一）行政诉讼的适用范围1.可提起行政诉讼的情形法院受理公民、法人和其他组织提起的下列行政诉讼：（1）对行政拘留、暂扣或吊销许可证和执照、责令停产停业、没收非法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；五、行政诉讼（3）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（4）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（5）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（6）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；五、行政诉讼（7）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（8）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（9）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（10）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；五、行政诉讼（11）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；（12）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。五、行政诉讼2.不可提起行政诉讼的情形五、行政诉讼1.国防、外交等国家行为；2.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；3.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；4.法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。【例题•单选题】（2018年）当事人对行政机关做出的下列决定不服提起行政诉讼，人民法院不予受理的是（）。A.税务机关对甲公司做出税收强制执行的决定B.公安机关交通管理部门对李某做出罚款2000元的决定C.公安机关对张某做出行政拘留15日的决定D.财政部门对其工作人员孙某做出记过的决定例题【解析】选项D，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定，不属于行政诉讼的受案范围，当事人可以依法进行申诉。因此，本题的正确答案是D。例题五、行政诉讼（二）诉讼管辖管辖种类管辖法院案件类型级别管辖最高法院全国范围内重大、复杂的第一审行政案件高级法院本辖区内重大、复杂的第一审行政案件中级法院（1）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所做的行政行为提起诉讼的案件。（2）海关处理的案件。（3）本辖区内重大、复杂的案件。（4）其他法律规定由中级人民法院管辖的案件五、行政诉讼（二）诉讼管辖管辖种类管辖法院案件类型地域管辖