供水管网gis系统管网信息数据的动态更新

供水管网gis系统管网信息数据的动态更新

广州自来水公司成立于100多年前。作为公司重要的产品输出设备，供水管网起着重要作用。确保其位置正确，网络文档和文件应该发挥重要作用。管网纸质档案形成于公司1979年普查开始,内容从最开始的一张普查图;到80年代开始参加验收,形成现场绑点绘制的验收图;到今天报建审批、施工验收文件、完工图(水压验收前形成)、竣工图(工程接驳后形成)、竣工测量册、规划验收合格证等,工程档案的内容已涵盖了工程的报建、施工、验收(公司及规划)等全部环节。完工图、竣工图、测量册等也为公司GIS系统管网信息数据带来更加可靠的来源。2007年公司建成供水管网GIS系统,将原有的纸质管网现况图矢量化叠加系统基础地形图纠正转换录入,并结合相关工程档案录入管径、材质、安装年份、施工单位等等信息,从而形成了GIS系统的原始数据。但由于管线位置的定位采用现场绑点相对坐标法,由于城市建筑地形发生变化而容易造成管线定位偏差。2007年系统建成后,公司取消了原来手工绘制纸质现况图模式,采取直接录入GIS系统形成电子数据模式。同时相应制定了GIS系统运行管理办法,规范了管网工程信息的录入规范,规定工程信息必须在工程试压验收后7日内将完工图上管线及相关信息录入GIS系统,并利用工程竣工图、测量册等多重渠道对原录入GIS系统数据核对,从而保证了新增管网数据的动态更新。一、网络硬盘文件问题1.代装工程含迁改、道扩据统计近年,管道工程竣工后档案归档率偏低。其中:大型工程、工改大修工程,资料归档以结算尾款为手段,归档率相对较高,竣工图质量较高,但归档时间较长,一般要在两年以上;代装工程(含迁改、道扩),以“档案履约金”为手段,履约金数额按工程额大小收1000到10万元,金额小,起不到太大的约束作用。代装工程的施工单位由用户委托,非公司直接管理,此类施工单位只重视进度,不重视资料编制,资料人员业务素质差,更换频繁,工作的连续性弱,导致工程资料不能及时归档,甚至不归档的情况也时有发生,或者即使提交了资料,其质量也难控制,有时有图纸复印件,或不标准的A4CAD简图,这些图纸管线的位置标示不清晰,既不利于录入系统利用,也不利于长期保存。2.规划验收合格的问题按照市规划局要求,凡需报建的工程,无论规模大小,都需历经报建、施工、报测、测量、验收合格证,流程复杂,时间跨度大,一般一项工程从报建到获得规划验收合格证,往往在两年以上。规划验收合格证代表管线的合法身份,当发生挖爆管道及管道骑压时等工程纠纷时,有合格证的管道才能得到合法的保护。特别是迁改、道扩等代装工程尤为明显,政府工程及各项迁改管时间紧、数量大,一般不经过正常审批流程,所在管网完成后很难收集资料。由于施工单位对档案资料的不重视,施工资料收集不齐全所以不能到档案局提交管线的工程档案资料,导致无法获得规划局的规划验收合格证及测量册。3.管网资料欠缺验收公司规定建设长度小于30米的工程以及DN50以下的装表工程,由于工程量小公司一直未实施验收制度,没有组织管网资料人员参加验收,导致该部分工程欠缺竣工档案,也无法对该部分工程监控。(4)DN50以下装表工程资料不规范。DN50以下装表工程,由区所管网技术组自行设计,设计施工图纸过于简单,一般为示意图;且缺乏资料人员参与验收机制,资料不规划,不利用资料利用,存在较大隐患。二、系统初始数据内容1.2007年系统初始数据存在问题。(1)历史管线数缺乏测量坐标数据。系统初始数据来源于2006年前手绘纸质管网现况图,管线位置的定位采用手工绑点相对坐标(用皮尺测量与临近建筑的距离),由于城市建筑地形发生变化而存在管线位置偏差的可能。(2)欠缺DN50以下装表工程数据。由于原来纸质管网现况图基本没有绘制DN50以下装表工程管线和水表,因此系统初始数据中该部分数据基本空白。(3)1979年前的管线数据质量较差。由于1979年前公司管网工程未实现资料验收和现况图绘制机制,对于1979年前的管线是1979年经过老师傅人工经验普查获取的,连手工绑点相对坐标数据也没有,因此该部分管网数据质量较差。(4)缺乏90年代前的水表数据。由于1990年前公司管网资料管理只注重管线管理,不重视水表资料管理;且由于装表工程分为装管和装表两阶段,因此管道通水后验收已形成资料图纸,对后续的水表安装不再跟踪。因此,系统初始的手绘纸质管网现况图中缺乏水表信息,系统初始数据中的水表数据质量较差。2.2007年系统建成后公司仍有大量工程缺乏测量数据。2007年后公司加强了管线工程数据管理,要求组织区所管网档案组对管网工程数据管理采取了分段三步动态录入机制:①管线数据录入。在工程完成试压验收后5个工作日内根据完工图(不包括与原管线接驳连接)结合验收时手工绑点数据在GIS系统初步录图。②管网连接数据录入。管道通水后再结合现场管线和完工图3个工作日内进行系统管网并网连接。③竣工资料复核。对于报建工程的,待城规院测量数据返回后5工作日之内进行管线坐标更正校核;不报建的,根据竣工图进行管线校核。虽然采取了一定的强化措施,数据及时和准确率有所提高,但仍无法从根本上解决问题,存在以下主要问题。①报建工程仍存在报测不及时和测量不准问题。分段动态录入机制,一定程度上保证了管网通水后数据录入GIS系统的及时性。但由于最终数据的准确性,特别是坐标位置的准确性还取决于工程是否及时报测和城规院测量的准确性。其中,由于对迁改、道扩以及装表等代装工程缺乏有效的措施,该部分工程仍存在验收通水后报测不及时,甚至不报测的情况,导致城规院测量数据不及时和缺失的现象。此外,测量数据也存在不准确的可能。由于工程试压验收后接驳通水前由施工单位向城规院提出测量申请,一般情况下测量大队会在7个工作日后才到场测量,因此基本上无法在工程覆土前测量,而是根据规划批文图纸结合施工单位带测及探管后测量所得。对于验收后报测长时间滞后的工程,就有可能存在测量数据不准确的可能。我们在日常核对测量数据时,也曾发现城规院测量数据存在不准的情况。②未经报建的工程仍缺乏测量数据。对于30米以下或不涉及市政道路的工程,由于不报建缺乏测量坐标数据,且也未组织区所GIS资料人员参与验收,因此只有根据竣工图和监理手工绑点坐标录图,也存在位置偏差和未来城市变化而带来管线定位困难的隐患。③DN50以下小口径装表工程仍欠缺规范数据。对于DN50以下小口径装表工程,由区所全程负责,设计图多为示意图,不规范;验收也不规范,没有组织区所GIS资料人员参与现场验收,因此也只能依据设计示意图录图,连现场手工绑点坐标也没有,存在一定误差。④日常维护数据未录入系统。对于日常的爆漏抢修工程,由于一直没有任何验收资料归档,因此无法如实进行管线动态数据更新;阀门更换工程,相关的工程资料也较少。三、解决存在问题的建议1.特殊工程建设的测量管线只有获取了绝对坐标,才能在日新月异的城市面貌中保持不变。管线及供水设施有了坐标,还可以结合GPS设备对水表阀门等设施定位及导航,提高日常管理水平。因此,建议公司对所有类型工程实行测量机制。(1)报建工程增加过程分段测量。对于报建工程,虽然可通过加强工程验收管理逐步提高城规院测量质量和及时性,但由于其客观存在的不及时性和无法控制性,仍然无法很好彻底解决问题。因此,建议公司对这部分工程也额外增加过程测量机制,在管线工程的施工过程中分阶段及时分段测量,作为公司管线日常需要;而后期城规院的测量数据则可作为报建设计用途,且两套测量数据还可分别存放、相辅相成。(2)其他所有新增工程必须实行测量。对于不报建、DN50以下、爆漏抢修及阀门更换等工程,也要全面实行工程履土前测量,即保证测量数据的及时准确性,也要确保工程的规范验收。(3)利用爆漏抢修逐步完善历史管线数据。充分利用日常爆漏抢修工作中的道路开挖的有利时机,对历史管线及设施进行校核和补测,逐步完善GIS系统历史数据。(4)完善小区表后庭院管测量数据。为加强公司今后小区共用水设施管理,辅助小区总分表差控制,要求小区表后管综合验收必须提供电子数据及庭院管测量坐标数据。(5)有计划逐步开展重点数据专题测量。结合公司降低产销差工作,有计划地对重点农村表和小区总表进行测量,完善GIS系统相关数据,逐步完善公司基础数据工作。2.规范检查资料(1)加强30米以下、DN50以下工程的验收规范。对于管道长度少于30米的工程,加强验收规范,区所GIS资料人员必须参加现场验收工作,要求施工单位形成完整有效的档案资料,作为管线录入GIS系统的依据。对于DN50以下装表工程,建议公司加强设计规范,完善相关工程施工和验收资料,同时加强验收规范,区所GIS资料人员必须参加现场验收。(2)继续落实资料分段接收制度。考虑到工程的阶段性,继续落实资料分段接收制度,保证每一工程在相应的工程节点后能及时收集到相应的档案资料,以防日后施工单位不提交资料,公司也有部分相关档案资料存档。(3)强化工程管理。工程资料质量,很大程度取决于工程管理。因此,建议强化项目负责人责任制,负责协调统筹工程的各个环节,加强内部沟通,重视工程资料管理,建立资料质量与工程质量并重的观念,各个环节把关,才能确保工程建设、验收、资料归档等环节的完成。3.加强新增管网工程相关环节的考核,做好数据库的收集工作(1)加强内