朱芳振-郑州市安全知识讲座

建筑施工安全技术管理前言工程目标：质量、工期、造价、安全文明、廉政三高目标：高起点的设计，高水平的施工，高质量的管理施工安全：建设行业已经成为除能源矿业之外的第二大安全事故高发行业，且多为责任事故，与今天中国快速发展的经济和越来越强调和谐社会、以人为本的大环境不相适应，应给予高度重视。原则：应预防为主（所有方案的编制，要以预防为主进行编制，莫非法则）。《皇帝内经》：上医医未病之人、中医医将病之人、下医医已病之人

职业道德：做事重于做人成就=能力×态度阅历和能力的关系海恩法则:任何不安全事故都是可以预防的。海恩法则是德国飞机涡轮机的发明者德国人帕布斯·海恩提出一个在航空界关于飞行安全的法则。海恩法则指出:每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。

海恩法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。安全多发事故部位分析(2005)事故部位对比分析1995-2005事故起数趋势分析19951996199719981999200020012002200320042005简要结论

从数据统计来看，2000年之前的5年和之后的5年三级事故发生起数的绝对值并没有太大变化，但是，单次事故伤亡人数变化很大，群死群伤的重大恶性事故频发是2000年以后的特点。

从数据统计来看，发生重大安全事故的责任主体中小建筑公司比例较小，相反具有一级、特级资质的施工单位发生重大安全事故的几率偏高。

从数据统计来看，经过多年的努力，因现场管理问题导致的重大安全事故有明显降低趋势，说明近年来施工企业整体安全管理水平有明显上升。主要讲授内容第一部分：单位工程施工组织设计第二部分：建设施工安全专项方案编制第一部分：单位工程施工组织设计

单位工程施工组织设计是以单项工程或单位工程为对象编制的，是用以直接指导土木工程施工的技术经济文件。一、单位工程施工组织设计的任务

把“材料、机械、资金、劳动力和施工方法”称为施工组织设计的五要素，较好的结合和应用这五要素，是单位工程施工组织设计的关键。单位工程施工组织设计的任务:根据编制施工组织设计的基本原则，施工组织总设计和有关原始资料，对建筑产品生产的全过程全面规划，包括时间规划、资源规划和空间规划，并使相互结合使用，为建筑产品生产的节奏性、均衡性和连续性提供最优化方案，从而以最少的资源消耗以取得最大的经济效益，并使最终产品的生产在时间上达到速度快、工期短；在质量上达到精度高和功能好；在经济上达到消耗少、成本低和利润高的目的。施工组织的目标：优质、高效、低耗。二、单位工程施工组织设计的内容一般包括：（1）工程概况（2）施工方案的设计（3）单位工程施工进度计划（4）单位工程施工准备工作及各项资源需要量计划（5）单位工程施工平面图（6）质量、安全、文明、绿色、节约及季节施工的技术组织保证措施（7）主要技术经济指标

三、单位工程施工组织设计编制依据（1）施工合同和任务（2）经过会审的施工图（3）施工组织总设计（4）建设单位可能提供的条件（5）工程预算文件及有关定额（6）本工程的资源配备情况（7）施工现场的勘察资料（8）有关的国家规定和标准（9）有关技术新成果和类似工程的施工经验资料（10）其他技术经济要求四、单位工程施工组织设计编制的程序熟悉图纸、调查研究→选择施工方案→编制施工进度计划→编制资源需要量计划→确定临时生产、生活设施→确定供水、电、热管线→编制运输计划→编制施工准备计划→布置施工平面图→计算经济指标→审批。五、单位工程施工组织设计施工方案单位工程施工方案设计是施工组织设计的核心问题。内容：单位工程施工组织设计中首先应说明工程概况，工程概况是对拟建工程特点、地点特征和施工条件等作一个简要、突出的介绍。主要说明：拟建工程的建设单位、工程名称、性质、用途作用；资金来源及工程投资额、开竣工日期，设计单位、施工单位、施工图纸情况等有关文件要求。在分析研究工程概况基础上的施工方案设计主要包括施工程序及施工流向、施工顺序的确定，施工机械与施工方法的选择，技术组织措施的制定和确定技术经济指标等内容。1、施工程序单位工程施工中应遵循的施工程序如下：（1）先地下后地上；（2）先主体后围护；（3）先结构后装饰装修；（4）先土建后设备。2、确定施工起点流向施工流向涉及一系列施工活动的展开和进程，是组织施工的重要环节。应考虑的因素：（1）满足使用上的需要；（2）生产性房屋应首先注意生产工艺流程；（3）单位工程中技术复杂而且对工期有影响的关键部位；（4）施工技术和施工组织的要求：当基础埋深不一致时，应按先深后浅的顺序施工；当有高低层或高低跨并列时，应先从并列处开始施工；对装配式房屋，结构吊装与构件运输不能相互抵触等。3、确定施工顺序：施工顺序是指分部分项工程施工先后次序。

应考虑的因素：（1）遵循施工程序；（2）符合施工技术，施工工艺的要求；（3）满足施工组织的要求，使施工顺序与选择的施工方法和施工机械相互协调；（4）必须确保工程质量和安全施工要求；（5）必须适应工程建设地点气候变化规律的要求。

不同结构形式的建筑工程施工顺序也不相同。

（1）基础工程阶段的施工顺序；（2）主体结构工程的施工顺序；（3）屋面和装饰工程的施工阶段；（4）水、暖、电、卫等工程施工顺序。4、施工方法和施工机械的选择首先选择主导工程的施工机械;各种辅助机械或运输工具应与主导机械的生产能力协调配套，以充分发挥主导机械效率;在同一工地上，应力求建筑机械的种类和型号尽可能少一些，以利于机械管理；机械选择应考虑充分发挥施工单位现有机械的能力。六、单位工程施工组织设计施工进度计划和资源计划1、单位工程施工进度计划的作用：1）控制单位工程的施工进度，保证在规定工期内完成符合质量要求的工程任务；2）确定单位工程的各个施工过程的施工顺序、施工持续时间及相互衔接和合理配合关系；3）为编制季度、月度生产作业计划提供依据；4）是制定各项资源需要量计划和编制施工准备工作计划的依据。2、施工进度计划的编制依据和程序1）施工进度计划的编制依据①经过审批的建筑总平面图及单位工程全套施工图及其基础图，以及地质、地形图、工艺设计图、设备其基础图，采用的各种标准图等图纸及技术资料；②施工组织总设计对本单位工程的有关规定；③施工工期要求及开、竣工日期；④施工条件、劳动力、材料、构件及机械的供应条件、分包单位的情况等；⑤主要分部分项工程的施工方案，包括施工程序、施工段划分、施工流向、施工顺序、施工方法、技术及组织措施和质量安全措施等；⑥劳动定额及机械台班定额；⑦其它有关要求和资料，如工程合同等。2）施工进度计划的编制程序3）编制施工进度计划的一般步骤划分施工项目应注意以下几个问题；①施工项目划分的粗细程度，应根据进度计划的需要来决定；②施工过程的划分要结合所选择的施工方案；③适当简化施工进度计划的内容，进行施工过程的合并，避免施工项目划分过细、重点不突出；④水、暖、电、卫和设备安装等专业工程不必细分具体内容；⑤所有施工项目应大致按施工顺序列成表格，编排序号，避免遗漏或重复，其名称可参考现行的施工定额手册上的项目名称。4）计算工程量Q计算工程量应注意以下几个问题：①工程量计算单位应与采用的施工定额中相应项目的单位相一致；②工程量计算应与施工实际情况相符合；③结合施工组织要求，分区、分段、分层计算工程量，以便组织流水作业；④如已编制预算文件，应合理利用预算文件中的工程量，以免重复计算。5）确定劳动量和机械台班数量P

P＝Q/S（工日、台班）或P＝Q·H（工日、台班）6）确定各施工过程的天数T

根据合同规定的总工期和施工单位的施工经验，可根据所安排的作业时间来确定所需要的工人人数或机械台数：

N＝P/TB7）按计划配备在各分部分项工程上的各专业工人数和施工机械数量确定，

即：T＝P/NB①选择合理的工作班制。②在配备每班劳动力人数时应注意：

A.最小劳动组合；B.最小工作面；C.可能安排的人数。③机械台数的确定。8）编制施工进度计划的初步方案①首先划分主要施工阶段，组织流水施工。②按照工艺的合理性和工序之间尽量穿插、搭接或平行作业方法，将各施工阶段流水作业用横线在表的右边最大限度地搭接起来，即得单位工程施工进度计划的初始方案。9）施工进度计划的检查与调整目的：使施工进度计划的初始方案满足规定的目标。方法：一般从以下几方面进行检查与调整:①各施工过程的施工顺序是否正确，流水施工的组织方法应用的是否正确，技术间歇是否合理；②工期方面，初始方案的总工期是否满足合同工期；③劳动力方面，主要工种工人是否连续施工。劳动力不均衡系数控制在1.5以内；④资源方面，主要检查机械、设备、材料等的利用是否均衡，施工机械是否充分利用。3、各项资源需要量计划的编制1）劳动力需要量计划2）主要材料需要量计划3）构件、半成品需要量计划4）施工机械需要量计划5）施工准备计划

七、单位工程施工平面图设计单位工程施工平面图的绘制比例一般为1:100～1:500。1、设计内容①拟建工程在建筑总平面图上的位置尺寸及其与相邻建筑物或构筑物的位置尺寸关系；②测量放线标桩位置、地形等高线和土方弃取场地；③移动式（或轨道）起重机械开行路线及固定垂直运输设备位置；④生产和生活性福利设施的布置；⑤各种加工场地、搅拌站、材料、加工半成品、构件、机具的仓库或堆场；⑥临时给排水管线，供气供暖管道及通讯线路布置；⑦安全及防火设施的位置。2、设计依据①建筑设计资料；②建筑、结构设计和施工组织设计所依据的有关拟建工程的当地原始资料；③施工资料。3、设计原则①在保证施工顺利进行的前提下，平面布置力求紧凑；②尽量减少场地内二次搬运；③力争减少临时设施的数量；④符合环保、安全和防火要求。4、单位工程施工平面图设计步骤①确定垂直运输机械的布置；②确定搅拌站、仓库、材料和构件堆场以及加工厂的位置；③运输道路布置；④临时设施的布置：水、电、气等。八、施工措施1、质量保证措施：（1）确保定位、放线尺寸准确无误的措施；（2）确保地基土壤承载能力符合设计规定要求的技术组织措施；（3）各种基础、结构、防水、装饰施工的质量措施；（4）确保主体承重结构各主要施工过程的质量要求（5）对新结构、新工艺、新材料、新技术的施工操作提出质量措施或要求；（6）冬、雨期施工的质量措施；（7）执行施工质量的检查、验收制度；（8）解决质量通病措施。2、安全施工措施主要包括：（1）提出安全施工宣传、教育的具体措施；（2）针对拟建工程地形、环境、自然气候、气象等情况的预防措施；（3）提出易燃、易爆品严格管理及使用的安全技术措施；（4）各种机械、机具、电气安全操作要求管理措施；（5）土方、深基坑施工，高空、高架操作，结构吊装、上下垂直平行施工时的安全要求和措施；（6）台风、雨季等安全措施。3、降低成本措施（1）采用先进管理方法和先进技术；（2）配备精干的管理团队；（3）有合理的劳动组织；（4）资源管理的计划性；（5）采用新技术、新工艺；（6）保证工程质量、减少返工损失；（7）保证安全生产；（8）提高机械利用率。4、现场文明施工措施（1）现场临时设施符合规范规定要求；（2）施工防护符合要求。废水、废渣、废气、噪声等应符合要求；（3）各种材料、半成品、构件的堆放与管理；（4）消防设施完善；（5）成品保护措施到位；（6）施工机械保养与安全使用。九、单位工程施工组织设计的技术经济分析1、目的：论证施工组织设计在技术上是否可行，在经济上是否合理，通过科学的计算和分析比较、选择技术经济效果最佳的方案。2、技术经济分析的基本要求：（1）全面分析；（2）技术经济分析时应抓住施工方案、施工进度计划和施工平面图三大重点，并据此建立技术经济分析指标体系；（3）技术经济分析时，做到定性方法和定量方法相结合；（4）技术经济分析应以设计方案的要求、有关的国家规定及工程的实际需要为依据。3、施工方案的技术经济评价评价指标有：施工持续时间、成本、劳动消耗量，投资额等。（1）施工持续时间(工期)

T=Q/V

（2）成本和单位建筑面积造价

rc=（C0-C）Q/C0

（3）劳动消耗量即N=n1+n2+n3

（4）投资额

4、进度计划技术经济评价评价单位工程施工进度计划的质量，通常采用下列指标：（1）工期（2）资源消耗的均衡性，（3）主要施工机械的利用程度机械设备的利用程度用机械利用率以γm表示，它由下式确定：γm=

m1/m2

(%)

5、施工平面图的评价（1）施工用地面积；

（2）场内运输的距离；

（3）临时设施数量；（4）安全、防火的可靠性；（5）文明施工工地施工的文明化程度。6、技术经济分析的重点（1）基础工程应以土方工程、基础、主体结构、装饰装修、打桩等为重点；（2）结构工程应以垂直运输机械选择、施工组织、钢筋混凝土、砌体、脚手架选择技术组织措施为重点；（3）装饰工程应以施工顺序、质量保证措施、分工协作配合、节约材料及技术组织措施为重点；（4）单位工程施工组织设计的技术经济分析重点是：工期、质量、成本，劳动力使用，场地占用和利用，临时设施，协作配合，材料节约，新技术、新设备、新材料、新工艺的采用。第二部分建设施工安全专项方案编制

一、前言二、专项方案编制管理规定三、专项方案编制要点（以模架工程为例）四、专项方案编制常见问题五、专项方案论证要点六、工程案例及注意事项（以模架工程为例）一、前言

危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（简称专项方案），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。专项方案的编制和实施是保证施工安全的基础，为此,住建部、省市建设主管部门对专项方案的编制、实施与管理均做出了严格规定。二、专项方案编制管理规定及原则（一）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号。（二）工程所在地建设主管部门对专项方案编制、实施与管理的相关规定。（三）安全专项方案十原则1、先编制批准、履行手续后实施的原则；2、由专业工程技术人员编制的原则；3、由企业技术负责人、监理负责人审批的原则；4、变更必须由原审批人批准的原则；5、审批人签字认可的原则；6、就高不就低的原则；7、就严不就宽的原则；8、下级服从上级的原则；9、不引用非官方信息的原则；10、符合评审标准的一律进行评审的原则。三、专项方案编制要点（模架工程为例）（一）编制依据（二）工程概况（三）模架（脚手架）体系选择（四）施工计划（五）模架（脚手架）设计方案与施工工艺（六）施工安全保证措施（七）应急预案（八）模架（脚手架）施工图（九）计算书（一）编制依据

1、国家、行业和地方相关规范规程；

2、企业标准；

3、相关设计图纸；

4、安全管理法规文件：《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令)、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）、省市建设主管部门有关规定等；5、新型模架产品标准及试验检测报告；

6、其它：施工组织设计、相关施工方案、地质勘查报告等。（二）工程概况1、危险性较大的分部分项工程内容及周边结构情况；

2、施工平面布置图、相关结构平面、剖面图；

3、模架（脚手架）工程施工的重点、难点、特点；

4、施工要求和保证条件。（三）模架（脚手架）体系选择

1、确定模架（脚手架）选型原则，比较优选；

2、确定模架（脚手架）选型。（四）施工计划1、施工进度计划；

2、材料计划；

3、设备计划。（五）模架（脚手架）设计方案与施工工艺1、技术参数。按照不同部位及特殊节点，对模架（脚手架）形式、尺寸和连接节点进行描述。重点为架体基础的设计、架体设计、架体上部设计、构造拉结设计；安全防护设计，特殊部位的监测设计；

2、工艺流程。模架（脚手架）安装、拆除工艺流程；模架（脚手架）安装、使用和拆除中的技术安全要求；3、模架（脚手架）材料、产品质量标准和检验控制措施。模架（脚手架）采用的所有材料和产品的质量标准，进场检验程序和控制措施；

4、模架（脚手架）安装质量标准及检查验收程序。（六）施工安全保证措施

1、特种作业人员和专职安全生产管理人员的配置要求；

2、模架（脚手架）安装、使用、拆除过程中，保证架体基础、架体、架体上部、构造拉结等各部位质量、安全的技术措施；

3、季节性施工安全技术措施。雨、雪、风、特殊气候等条件下的安全保证措施；4、施工过程中的监测监控措施。主要内容：监测方法、监测周期、允许变形值及报警值；明确监测仪器设备的名称、型号和精度等级；中间监测结果的反馈和应用；绘制监测点平面布置图；监测监控管理规定。（七）应急预案

1、重点防范部位的概况；

2、施工过程中的风险；

3、控制措施；

4、施救措施；

5、应急预案的启动条件。（八）模架（脚手架）施工图

1、模架施工图主要包括：模架布置平面图、立面图；典型剖面图；基础、构造拉结、架体上部自由端等特殊部位节点详图；

2、脚手架施工图主要包括：脚手架搭设平面图、立面图；典型剖面图；联墙件、预埋件、悬挑、卸荷及剪刀撑等构造节点详图；3、监测点布置平面图；

4、所有图纸应符合绘图规范要求，按图例、按比例、标尺寸，不应采用示意图。（九）计算书

1、计算依据、计算参数和控制指标；

2、荷载计算；

3、按照传力顺序依次计算各构件；模架项目的计算

竖向结构验算项目一般应包括：①面板--次龙骨--背楞--对拉螺栓（支撑）强度和刚度计算；②吊钩、勾头螺栓等节点强度计算；水平结构验算项目一般应包括：

①面板--次龙骨--主龙骨--横、纵向水平杆强度和刚度计算；②立杆稳定性计算；③连接扣件抗滑承载力计算；④立杆地基基础或楼板承载力计算；⑤连墙件节点连接强度验算；⑥悬挑型钢强度和刚度计算等。4、绘制计算简图。四、专项方案编制常见问题（一）编制依据

1、引用无关的标准规范；相关的标准规范不全；

2、缺乏相关技术要求，如施工组织设计，相关施工方案。（二）工程概况

1、没有危险性较大的分部分项工程内容和周边结构的概况介绍，概况与模架(脚手架)工程无关；2、必要的结构构造、结构尺寸没有或不全；

3、没有相关的平面、剖面图。（三）模架（脚手架）设计方案与施工工艺1、模架（脚手架）设计、拉结措施欠缺或与结构实际不符；

2、没有安装或拆除工艺流程；

3、模架（脚手架）材料、产品质量标准不明确，如钢管壁厚等；

4、没有模架（脚手架）安装质量标准及验收程序。（四）施工安全保证措施

1、措施的针对性、可操作性欠缺；编制语言类似设计指导书或规范；

2、没有季节性施工安全技术措施；

3、措施与专项方案无关；

4、层层交底内容欠缺。（五）应急预案

1、非专项应急预案；