某林地可行性实施报告

..10/18某林地可行性争论报告第一章 总论工程概况1、工程名称：白河县远东土建工程XX建筑用石料矿工程2、工程批准单位：白河县国土资源局3、工程建设性质：建4、建设单位：白河县远东土建工程XX5、法人代表：周远东6、建设期限：2年7、工程背景与建设意义：工程背景：白河县地处市东部，北以汉水为界与省郧西县接壤，南依巴山。地势呈现南高北低的浅山地形地貌，这里雨量充分，气候温存，属中国南北气候过渡地带，独特的地理条件和气候，造就了白河丰富的生物、矿产与旅游资源。随着陕南突破进展一系列鼓舞措施的实施，加之白河县地处市东大门，使之迎来了前所未有的进展机遇，襄渝复线的通车，十天高速正在加紧建设，交通条件的改善是白河县这个连接西南于西北的交通要道愈益显示出其交通枢纽的重要地位。白河县有着丰富的建筑石材矿资源，而且分布广泛，加之本身就是山城，所以该石材有着良好的自然和资源条件。8、建设容、规模、投资与资金来源：以建筑用石料矿为原料，生产石料，工程总投资30万元，其中：固定资产投资22万元，流淌资金8万元。工程自有资金22万元，申请贷款8万元。7、效益分析工程投产后年实现销售收入841.9现利润总额25.7万元。1028人。使用林地概况使用林地围本工程拟建地点位于白河县城关镇中营村一组马马梁，距离城区3.5252580200.2使用林地的数量XX0.2城关镇中营村一组集体全部。报告编制的依据1234567123〔林资发[2023]139〕4暂行方法》的通知〔财综字［2023］73〕5〔林资发[2023]237〕67、省林业厅《关于加强征占用林地审核治理工作的通知〔陕林发［2023］34〕8、省林业厅《关于进一步加强征占用林地审核治理工作的通知》〕工程技术文件1、白河县《自然林资源保护工程实施方案》2、白河县远东土建工程XX建筑用石料矿工程使用林地可行性报告的托付书3、中华人民XX矿许可证、证号C255314、企业法人营业执照、注册号5955、村委会林权证明6、协议书其次章工程区域状况地形、地貌该工程位于白河县城西部，地理坐标E0041242、N0363143，属大巴XX330气候工程区地处北亚热带向暖温带过渡气候带，属大陆性季风潮湿气候区，受相对高差大的山地地貌影响，垂直性气候特征明显。平均气234-261异显著。地质本区大地构造位于秦岭褶皱系东端印支褶皱带之南侧。褶皱具有线状特点，断裂构造也较发育，工程区与四周未觉察活动性断裂，区域构造相对稳定。土壤形成条件与成土过程具有明显的过渡特点，是北亚热带的红、黄壤与暖温带的棕壤、褐土的过渡类型。其成土母质主要为花岗岩、片麻岩20—501.4—1.7％，全氮含量较低，一般为0.1％左右。土壤PH5.0—7.0。2.1.5水文工程区属白石河水系，白石河自南向北汇入汉江，区地貌起伏猛烈，地表裂开，河沟下切力强，一般河谷狭窄，河沟比降大，流量随降水而变化。植被该工程位于大巴山以东,属亚热带北缘,北有秦岭阻挡寒流侵袭,气候温顺潮湿,为亚热带植物供给了越冬条件。常绿阔叶林有女贞、香樟、飞蛾槭、茴香、柑橘、枇杷、棕榈、桂花等；常绿针叶树有杉、马尾松、侧柏、刺柏，落叶乔木有槐树、白树、泡桐、臭椿、楝树、枫树、栓皮栎等主要灌木猕猴桃、金银花、五味子、栓柳；草木植物有紫花苜蓿、龙须草、白茅、三叶草、蒿类等。从区域植被水平分布特征来看，该地区以农业栽培植被为主，主要包括小麦、大麦、水稻、玉米、谷子、马铃薯、红薯、荞麦、豌豆、绿豆、小杂豆、燕麦、大麦、乔麦等；蔬菜作物有白菜、萝卜、辣椒、西红柿．菜豆、刀豆荚、西葫芦、大葱、葱头、韭菜、大青菜、芥菜、菠菜、芹菜、茄子、莴苣、蒜苗、莲菜、菜花、黄瓜、笋瓜、南瓜、冬瓜、丝瓜、苋菜、黄花菜等；主要经济作物有黄姜、桑蚕、油菜、烟草、药材、苎麻、芝麻、大麻；主要果树包括柿子、柑橘、荷苞杏、桃、苹果、核桃、葡萄、樱桃、枇杷、沙果、栗子等；赏识植物有美人蕉、玉簪、女贞、夹竹桃、夜来香、芍药、牡丹、牵牛、菊花、鸡冠花、玫瑰、月季、含羞草、仙人掌、木瓜、玉兰、望春、迎春、紫薇、蔷薇、凌霄、百合、石竹、春兰、吊兰等。社会经济状况834014662工程区农民的主要经济收入以种植业、养殖业和外出务工为主。主要经济林有木瓜、桑树、樱桃、板栗、核桃等,主要农作物有小麦、6工程区自然资源概况森林资源白河县城关镇中营村土地总面积761公顷，其中林业用地面积550.372.33851.1572%。野生动植物资源该区域区域水热条件良好，属南北交融的气候特征，是森林动植物生息繁衍的抱负场所，形成了多种植物区系成分并存、垂直带谱明显、植被类型多样、群落构造简洁、栖息生物种类繁多的森林环境特300100103060乌桕、香椿、泡桐等,主要灌木有火棘、七里香等,主要草本有蒿类、莎草等。主要动物有野猪、野兔、猪獾、狗獾、麂子、松鼠、锦鸡、乌鸦、画眉、喜鹊、啄木鸟、猫头鹰、麻雀、山斑鸠等。古树名木资源经过调查，工程区没有觉察贵重树种或古树名木。第三章工程区拟使用林地现状调查状况调查分析方法调查等级调查等级为三类调查。3.1.2外业调查林地面积确实定承受实测实量、利用GPS位相结合的方法进展全面区划，将林业用地分地类勾绘在1：10000地形图为底图的手图上。业统计汇总与图件编绘依据外业调查区划的小班，用实测平均长和宽求算面积，以行政村组为根本统计单位，逐级进展汇总，得到工程区各类统计表。以对坡勾绘作为底图，编绘成使用林地现状图，图面比例尺1：10000，图上以点线“……”勾出林地用途地界，并注记标明面积，面4调查结果该工程使用林地位于白河县城关镇中营村一组马马梁，使用林地0.2自然林。主要有野兔、鼠类、鹌鹑、乌鸦、喜鹊、麻野鹊、麻雀、小燕等，此外还有蚯蚓、蚂蟥、蜗牛、蝎子、蜻蜓、螳螂、蟋蟀、蝉、马蜂、青蛙等。就整体而言，工程区植被状况一般，动物种类相对不多，经调查分析，工程实施围动物物种均为常见物种，无国家珍稀物种或国家、省重点保护野生动物野生植物资源：工程区为农业区，主要树种有青冈栎、女贞、香樟、飞蛾槭、茴香、柑橘、香元、枇杷、棕榈、桂花树、柚、橙、杉、马尾松、白皮松、侧柏、岩柏、刺柏，、槐树、白树、泡桐、臭椿、楝树、枫树、栓皮栎、灯笼树〔俗称摇钱树〕、竹等；主要灌木有猕猴桃、金银花、五味子、栓柳；草木植物有紫花苜蓿、龙须草、白茅、三叶草、蒿类等。经调查分析，工程实施围植物均为常见物种，没有觉察国家、省重点保护野生植物。第四章占用林地对环境和林业进展的影响分析对森林资源的影响林地是森林资源的重要组成局部，是森林赖以依存的物质根底。森林是陆地生态系统的主体，是地球上功能最完整、构造最简洁、生物担当含量最大的生物库、基因库和绿色水库，是维护生态平衡的重要调整器，也是关系到环境与经济可持续进展的纽带。森林不仅能提保护生物多样性、消退或减轻噪声污染，同时森林还维系着人类的前途和命运，唯有森林之永存才能保持地球生态之平衡。因此，生态安全是社会稳定和进展的保障，林地的安全和稳定是生态安全的前提。对生物多样性的影响长期以来，野生动植物与环境之间形成了相互协调的关系，原有的平衡关系被打破，就会对其生存产生影响。施工期间，人为活动和习惯，对其生存产生影响。工程建成后，又一个很大的人工建筑物的消灭，野生动物要适应生境的变化需要很长一段时间。总之，建设占用林地直接造成工程区野生动植物总体数量削减，施工期将对工程区与周边区域的野生动植物的生活环境产生潜在的负面影响。对生态效能的影响森林是陆地生态系统的主体，是维持人类生存环境的重要保障。森林具有强大的防风固沙、保持水土、修养水源、调整气候等生态效能，据有关权威机构测算，森林的生态效益是其经济效益的6～8森林资源的增加，可削减地表径流，防止水土流失，起到蓄存降水，补充地表和地下水、净化空气等作用，反之将会使上述功能丧失。近年来，随着人口的急剧增加和工业化进程的加快，环境问题越来越突出，人类和其它生物的生境变得越来越脆弱，干旱、洪涝灾难、森林火灾频繁发生，生态安全成为关注的问题。对景观风貌的影响工程建设的施工，将破坏原有景观，形成人工景观，但由于工程建成后实行植被绿化等生态保护措施，可减缓对景观格局的影响。对环境质量的影响环境质量主要包括大气质量、地面水质量、土壤质量等。白石河流域和巴山林区的大气环境、地面水环境、土壤环境均到达国家环境1000/立方米，环境质量综合评价为总分值。以上各种不利因素对工程区域与周边区域的水资源、空气以与野生动物栖息地都会产生确定的影响，并将直接影响区域居民的正常生活。总之，工程建设施工期和生产期，都会对工程区和四周的环境质量造成确定的负面影响。因此，需实行确定的环境保护措施，比方在野生动物活动较多的区域设置野生动物保护牌和禁鸣标志，尽量削减噪音对野生动物栖息的影响。通过环境保护措施和施工期的完毕，以上各种不利影响会逐步减轻。对林业进展的影响该工程建设时，占用林业用地对当地林业生产造成确定的影响。它将不行避开造成局部地方森林植被的破坏，确定面积的林地永久转变了用途，造成林地逆转，削减绿色盖度，造成植被损失。少数地方会造成森林植被的残败，降低了林地的使用价值。减弱了林业进展的根底，影响林业的进展。工程的实施对林业进展又有乐观作用，随着工程的实施以与建成后经济效益的发挥，必定会带动地地方经济的进展，促进经济构造和产业构造的调整，从而改善群众的生产生活条件，增加群众的收入，提高群众的生活质量。随着群众收入的的增加和生活水平的提高，对森林资源的依靠和压力将会逐步减缓对林业进展具有乐观的促进作用。总而言之，工程施工期和实施后既对工程区和周边区域的林业进展有确定影响同时又会促进当地林业的进展。第五章综合评价建设措施有利于有效把握林地逆转该工程立足于全局，选址科学，对林地的占用最小，建设措施合理，有利于有效把握林地逆转。在建设方案选择时，充分征求了当地群众的意见，比较全面地考虑了工程建设对生态环境保护等方面的影响，承受科学合理的方案，占用林地较少。白河县远东土建工程XX按有关规定乐观主动地办理使用林地相关手续，给林地全部单位确定的补偿，同时缴纳相关费用，以便尽快恢复森林植被，从而有效地把握林地逆转。工程占用林地从整体上不会显著破坏生态平衡工程建设占用林地后，会对局部环境和林业进展造成确定程度的影响，在工程可研和设计阶段已作了充分争论并制定了相应的技术措施，通过这些措施的落实，将可能产生的各种不良影响降低到最小。一是针对工程建设工程量，石方开挖暴露面占用林地，造成局部地段水土流失的问题。建设单位在工程开工前细心设计，尽量少扰动地表，削减植被破坏面积，制定合理的施工进度打算；挖方量应与时清运，削减风蚀和水蚀，削减雨天进展大开挖施工，开挖过程中产生的表层剥离土运至施工区空地处单独堆放，并实行相应的拦挡措施，同时应修建必要护坡、排水工程，削减水土流失。并依据气候和土壤条件，选择宜于生长的乔木、灌木与花草进展栽植，增加该工程的绿土工网垫、设挡墙等防护与加固措施，避开承受大面积破坏、占用林地的方法施工，以免造成山体滑坡、泥石流与引起严峻的水土流失等人为灾难。二是工程建设后通过对占用林地的补偿，实行异地恢复植被的方法重造林，使该区域森林植被在总量上得到平衡和恢复性增长，把占用林地对林业进展的影响降到最小程度。三是对占用林地引起的其他影响的减缓技术措施在可研和设计中因影响程度较轻而未提与，但并不影响最终结论的方向。如对野生植物数量和生境的影响本身就是局部的、很有限的；再如施工期间的烟尘在施工完毕后就会随即消逝、森林植物对汽车尾气具有抵抗力和吸附作用以净化空气、通过加强治理和管护可消退火灾和偷砍滥伐的潜在隐患等等。工程建设有利于林业的可持续进展社会效益：近年来，随着周边县市经济的快速进展，白河县经济也已进入快速进展的时期，但当地经济进展相对较弱，加快白河县当地的经济进展有着充分的必要性和迫切性。因此，本工程的建设，具有良好的社会效益。生态效益：该工程，其本身并不能产生直接的生态效益，反而会造成林地面积削减，造成森林防护效能、水土保持效能、景观效能损失。但工程建成后，将会改善工程区的景观效应和气候条件，同时，带来的经济效益将会使地方政府有力气加大生态建设的投资力度，从而改善区域生态环境。一是通过封山育林和林地管护提高原有林地的林分质量，形成乔、灌、草相结合的立体防护体系，增加森林的防护效益。二是可为自然林保护工程和退耕还林工程等国家重点生态建设治理水土流失，从而产生较大的水土保持效益。三是更利于开展林业资源的保护、开发利用，增加林业生产治理深度和广度，推动现代化数字林业建设。综上所述，在认真落实工程设计和本次评价提出的各项生态恢复措施、环保措施的前提下，从环保角度看，该建设工程是可行的。该工程经济效益显著、社会效益较大，并能间接地产生很大的生态效益。近期虽然对局部地方的林业生产有确定程度的影响，但从长第六章保护和保障措施生物多样性保护措施生物多样性包括基因多样性、物种多样性和生态系统多样性三个层次，它对人类有着巨大的、持续的和不行替代的价值，生物多样性保护已成为世界环境保护和可持续进展保障的核心，建设工程占用林地，生物多样性保护的焦点往往是物种濒危和灭亡的问题，而对物种的保护往往从保护动物的栖息生殖地和植物的原生分布地、从保护有价值的生态系统入手。森林资源与生态环境保护依据本工程征占用林地的特点，建议重点做好以下保护措施：一是邀请林业部门治理人员定期到工程区作报告、开座谈会等活动，对施工人员保护森林资源、野生动植物资源重要性和森林防火等要建立健全相应的治理规章制度，合理确定施工人员的活动围，严禁盗伐林木，加强火源治理，严格把握野外用火。封山育林的力度，尽快培育成多树种、多层次复合构造的阔叶混交林野生动物保护野生动物保护要以栖息地保护为根底，建议承受以下针对性保护措施：留意施工机械噪声对野生动物的影响，施工中遇到野生动物不得任凭损害，更不得乱捕乱猎，应赐予必要的诱导促使其向适宜环境迁徙，对受伤动物或生存受的到严峻威逼的动物，要实行易地安置或人工抢救等措施。重视主要保护物种冬季下山觅食场所的保护和营建，在积雪期做好必要的食物野外投喂与伤病抢救工作。噪声，改善景观，扩大主要保护物种的适栖区面积，给野生动物的生存、繁衍制造良好的环境条件。植物资源的保护植物资源保护以森林生态系统的保护为根底，建议实行以下针对性保护措施：一是把握植被地表植被的破坏围，严禁任何乱采、滥挖各类野生植物的行为，特别应重视工程区外局部野生植物的保护，严格把握对野生植物生长环境的扰动。结合城镇绿化建设和矿区绿化工程，进展移栽利用，如有必要，建立苗木基地或珍稀植物繁育中心，搞好驯化、生殖和基因保护工作。保障措施政策保障严格遵循中、省、市、县有关林地征占用法律法规和政策规定，〔审批程中如遇到值得保护的野生动植物，要依据有关政策法规进展处理，做好保护工作。技术保障工程建设占用林地可行性论证分析由具有资质汉滨区林业调查规划队担当完成，为工程建设的环境保护、水土保持、森林资源保护、生物多样性保护供给了牢靠的技术支撑。资金保障依据财政部、国家林业局关于印发《森林植被恢复费征用使用治理暂行方法》的通知规定，森林植被恢复费标准依据恢复不少于被占用或征用林地面积的森林植被所需要的调查规划设计、造林培育等费用核定，依据该方法的森林植被恢复费的征收标准，经过计算，该工程0.6征收的森林植被恢复费作为该工程的异地造林、护林防火、病虫害防XX偿费、林木补偿费、植被恢复费，以便能够对永久占用林地尽早选择适宜的造林地块实现森林植被的异地恢复。治理保障地方林业主管部门要制定切实可行的植被恢复措施，在当年或次年，组织植被恢复，依据占一补一的原则，在本县境确定造林地块。造林时要选用优质壮苗，承受保水剂、生根粉、地膜掩盖等林业生产有用技术。为确保林地恢复的数量和质量，林地恢复后上级林业主管部门要进展检查验收，对不符合质量要求的，要重造林直到合格为止。制止挪用补偿费用，要保证造林面积不少于被占用林地面积，使森林的三大效益不致因林地的使用而降低。工程建设过程中，建设单位和林地经营单位都要加强对使用林地活动的治理，要尽量少占用林地，将占用林地带来的各种损失降到最低程度。要加强对施工单位的监视，常常检查施工单位是否依据设计的区域开挖工作面，有无越界使用林地的现象，是否依据设计的地点进展平坦土地，做好各种协调工作。地，对使用林地不合理的地方可提出变更申请；严格执行设计，在裸露的开挖面修建护坡、挡墙，防止水土流失和的林地损失，削减对林木的破坏。在施工时要教育施工人员，树立防火意识、建立用火制度、规用火行为，避开森林火灾对森林的危害。林地经营单位要在施工放线时，对用地区域进展全面调查，指导施工单位识别保护野生植物并进展移植，尽可能予以保存；对使用林地状况进展监视，防止扩大使用围状况的发生。第七章可行性争论结论依据工程的建设背景和对占用林地的实际调查、争论，并对工程建设对林业进展影响的综合分析，认为只要依据国家有关方针政策规行为，严格依据保障措施的要XX0.2多样性、森林的生态效能、景观风貌、环境质量和林业进展产生潜在的负面影响。但被占用林地与该地区现有的林地资源数量比较，其所占比例很小，因此，对上述各方面的影响是有