工程管理的三大控制

摘要项目管理是一门应用科学，它反映了项目运作和项目管理的客观规律，是在实践的基础上总结研究出来的，同时又用来指导实践活动。项目管理的目的是通过对工程项目施工活动进行全过程、全方位的计划、组织、控制和协调，使工程项目在约定的时间和批准的预算内，按照要求的质量，实现最终的建筑产品，使项目取得成功。施工项目管理的对象是项目，管理作业计划、施工任务书，协调各的目标就是项目的目标。该目标界定了工程项目管理的主要内容，即三控制、二管理、一协调，那就是进度控制、成本控制、质量控制、合同管理、安全管理和组织协调。本论文讨论了工程项目施工管理中的“三控制一管理”，进度控制、成本控制、质量控制和安全管理，本文围绕这“三控制一管理”进行了系统的阐述。关键词：工程项目管理进度控制成本控制ABSTRACTTheprojectadministrationisoneappliedscience,ithasreflectedprojectoperationandprojectadministrationobjectivelaw,hasbeentosumuptheactivitystudyingout,beingusedtoguidepracticeatthesametimeonthebasisputtingintopractice.Projectadministrationpurposeistoexercisethecarryouttheentireproceeding,all-directionplan,toorganize,tocontrolandbeinharmonybybeingunderconstructiontotheconstructionproject,usethemassthattheconstructionprojectdemandsinthelightofwithinthetimearrangingandthebudgetO.K.,realizetheultimatebuildingproduct,makeaprojectgetsuccess.Projectadministrationmarriagepartnerwhoisunderconstructionisaproject,bookmanagingtheoperativeplan,themissionbeingunderconstruction,thetargetharmonizingeveryistheprojecttarget.Bethetargetboundary'sturntohavefixedthemaincontentthattheconstructionprojectmanages,namely,threecontrol,twomanages,onecoordination,tobeingarateofprogresscontrol,costcontrols,themassunderthecontrolof,thecontractmanage,safetyadministrationandorganizationareinharmony.Onemanagesthesisthreeintheconstructionmanagementhavingdiscussedaconstructionprojectunderthecontrolof,therateofprogresscontrols,costcontrols,masscontrolswithsafetyadministration,themainbodyofabookaboutthisthreetocontrolexpoundingoncemanagingthesystemhavingbeeninprogress's.Keywords:TheconstructionprojectismanagedProgresscontrolCostiscontrolledMassunderthecontrolofSafetyadministration前言午在押建烛筑系企框业滨竞贝争桌越是来斤越弊激汽烈怕的恶今膏天杀，鸭市从场师竞动争将的咬全添球显化歌对沉建臣设胖施蜻工夫企灭业乒的寻管也理惕水群平赏提朋出斧了道更尚高糊、坛更李新缎的弊要贝求础，摇施忠工痰企吊业疗经兼营诸活厦动报的挡项案目德特痒征周也艳越掉来状越揭明形显革，旬以雁项前目秋的讽管肃理趁与衣运龟作遵为榴核晋心针来楼重煌新钞构眯建虎企管业卷的殃组蝇织械机拖构锡，哲提帐高吉企吃业咱管羽理款与侵运沉作药项谋目疏的紧实俭际寿能勿力协已崭经磁成绿为语现恼代霞施狭工铜企血业蚂的染共患识望。颂可穿以侦毫他不萄夸颂张傅的纸认激为傻，捧项场目敞管骗理沿的奸水雾平焰与研能奶力纪已眉经辰成梦为醒衡希量错现漆代柱施砍工代企垫业翁核号心妖竞仰争今力皆的苹关调键价因板素住，乒项柳目迹管锄理碎的挥成朵败脆将振直糕接述决循定瘦了野企询业绕的专命诉运膨。厘项势目钻管基理尺的懒主托要男控余制疲要躺素配是溜质球量各、烘进途度嗓和夸成斜本饲，情进舍度管控得制垦与嗽成粘本队、出质火量搂控睬制沈三搭者批是绞相孟互扶紧牛密近联伐系龟在老一嫂起冈的住。扁在鄙工况程台施俩工校过龙程从中芦，津成伞本边、谷进丰度朋控泪制津是骑工税程徐项伪目声管乏理算的清主货要停目景标持，衡如酿果犯在滋工傅程嫩项芝目殃管烛理筝中格对俩两茫者燥的伯管缸理杀不样紧隐密玉联党系员在仆一趣起鉴，旦就钟会干带渐来堪很纺多肌问起题促，投例跌如宽当冶项鼓目敬进带行上到厨一帽定隆阶段段县时圈，仓累剥计胞花职费腿成乖本漂与收累敏计随计丝划恳预假算耻成眨本珍相倒当厕，蹦但梯实雀际纱已件完难成迎的浙实细物洲工挖程隆量晨(糠进惕度违)恭并折没观有馒达饼到绞计尽划嗽量礼。惩到嘱了权项线目锦预突算求已络经研超贱出蹲而裳还爹有傻剩崭余俱工泪程敲量百要扛完鲁成壶时占，蛛要网完要成弓项展目衣就锁必虹须萝增徒加歉更仓多股的新费巴用帜，谈此盏时档要弃打扒算陡在岸预仁算村内暖完出成拍项仆目简进神行斤成碌本垄控专制卸就呀已拒经喘太吓晚渠了险。袄这间说祥明吉累格计猛实够际融成叉本袖与雷累挣计刷预腔算凉成晚本苍比哄较拦只昼能牙说两明嫌一唤个兆侧融面般，厨并板不著能李真茶实脸的矩反侨映寸项淡目咸的轰成玻本鉴控厉制老状荡况益。灰在查实腔际虾工业程巴中狱，束进摧度众要欧跟沙上麦去铜，道一泉般给来些说食，批其城成耀本艘就版会叛增天加歪。泪工拖程唤要返赶静进援度拿，劣就替必蓝须见有取更主多哀的越机口械妇设车备魔，罚人庄力韵资耽源叉等过等医一授系晕列应的护工堆程弯问沾题延，历这土样酷，秆就依需灶要菊相遥当领大甲的获财哗力淹支煤持币，言质汤量认也片是参一倦样帮的抵道施理席，弟项心目押管瓦理牲的漏目倚标稀是属在怪保毯证闲质朋量叹的长情慕况跑下苹，滨寻室找搭进闻度断和裳成驴本梨的射最有优孝解丈决挺方筐案戏。弹益监鸦绍音在用现纵在越施窗工乏企甲业外管敢理咸中娇，小除怒了纲以粥上右三拜个幼重阁要执的历控键制欠外脱，委其两安遥全蚂管芒理气也踏是穷不弟容挖忽惧视愧的仍问障题趋，亏工耳程横项瓣目混部支必金须展建侦立群施嚼工膏安唤全腰生寄产锣教免育腐制尚度陶，氧提月高弄每月个惨人驰的晋安朋全芹生推产惨意本识居，假有怜组照织璃地舌开壁展电安爪全强生滴产控管色理暂活仰动暖，陵坚陪持绍“辱安召全其第拜一宝，士预蓄防帆为象主训”孤的亮方驴针原，旨把船安塔全斑措孤施怒在悬工差程轻施才工鸟过砍程戒中静的溜实辣施著和筑施渐工耀标码准县、曲规钥范齐的局遵牵守蓄。食下退面乏就撕项炒目意管叼理萄的匆进统度贴、话成线本瘦、畅质昨量膨控顾制陆和幸安勺全束管涨理眨来砖探笼讨钢一估下宝我槐的披观截点器。梅第君一凡章贯哪进孤度输控痰制佩本栗章目主关要京介呢绍鞠了拐施未工鸦进勾度这控肆制卡在针工羽程删施顶工摸阶疾段猫控品制间的搜主透要捏内趁容御，亦施除工转进坡度惊计粒划锡的河实什施凉，支从窝而乘对岂工蓄程兴项宪目甲加兰强卧事非前农、振事业中壮、旅事款后私控爆制寺，猴制详定观出致年削度舞、润季轿度呢和题月房度啊工享作裤进放度尤图忘，段以商达疗到腾项城目蹦进慰度宜控烛制虹的寸要颗求奶。颠第该一彼节谨揪进牵控洁制捐度炮的义定卫义猪及登其解概扎述竖1躲.铸1网进惰度牧控睁制繁楚工得程搁项良目器进痰度丛控垃制狼是樱指梅对洗项未目啄各晒建蕉设受阶达段轰的返工擦作喊内圣容真、斑工针作湖程牛序端、宪持饰续趁时勉间牙和得衔池接屠关巡系柏编缩制理计抛划防，蜡对默实甜际冻进直度向与卡计蚂划贼进山度彩出夺现桃偏静差炮时俭进终行惰纠搂正语，尊并歇控展制邮整刺个仁计琴划五的想实添施果。蹦我吉们斧进扎行辽进皂度接控剥制稍的蚂目版的希，持是弹要例按绳照槽承森包世合她同层规剧定卧的获进撞度失和衡时躺间寸要镜求怒完填成愚工拼程哈建胖设妻任蓄务驴。栽在恋工死程垫项筹目泼施番工婚管报理妙的仅工粗作恶中笼，债进喂度星控胸制猜的愁内弦容渣和拖职锐责秀应败该棚包仗括阴以激下验几链个菜部凯分棚：集制市定吊进慰度纲计湖划狠。稍施判工税项村目需实病施僵阶瓶段耍的池进网度孩控桑制旺“茧标还准套”携是假施浮工免进水度翅计搬划融。侵施旺工莲进挖度赛牌计锣划玻是市表池示援施乏工缎项投目食中渠各览个习单谷位宵各诸个碎工邪种郊在诵施失工逼中许的岔衔秧接嚷与认配墓合叮、至安吓排距劳孕动哪力药和策各攻种客施香工缎物逼资堵材剖料摔的赚供愁日应料时犁间斗，部确侮定沃各骆分孟部狂、梢分浩项羞工捧程倦的渴目炮计楚划详的调要果求六进蔽行佩。偿在勉必病要授时尼，怨为巴保舅证蜡在体合绣同验工菠期造内才竣班工货，竖必浓须秆对宅进旗度火计协洗划慈进访行辅必蛛要隙的光调圈整垃和泊补袜充拳。未施案工切进箭度站的愁检栗查爽施程工迁进凑度盘的统检抗查奖与保进款度来计棵划念的乔堂实转施劣是昨融盛汇搜在狱一踪起卸的温。孤施茅工素进惑度腿计潮划忌的缺检餐查拐是运计温划锤执片行谅情券况捏的固反市馈妈和伏信温息露来扰源瑞，怒是亏调近整呜和鹊分静析缠施羞工午进裁度备的艘依辉据暗，眠是摩进净度倚控念制物最姥重誉要早的粒步樱骤胸。详进碑度而计鉴划阶的脚检洪查恭主趁要栽是邻通山过础把眯实耻际肥进棕度州与泳进肾度妈计落划糊进杯行车比比较脚，淋从线中抵找载出活项体目荐实称际钞执瓦行禽情蝶况幅与拢进攀度流计盏划改的姓偏烟差出，辽以擦便花及犁时迎进运行旦修冈正尚和会调械整伟。炸在缎施捐工居现夺场起，帮这盯种傅对黄比例法么一滤般教通绝过序两答标拍工追期盒和兴全秃部原工下程淘的野完宁工梦时菌间线等庄。泄种湾方勤式钟实罩现饭：绝一滤是聚横彻道缝图页计赴划盘检赏查员施城工呆进争度升计火划窄的议编孔制姐形拳式朋主仇要唐有插横孙道废计缩划朵和火网脆络搜计咐划真两刘种容。洪进蹦度且计流划荐的贯实面施荡将简施捕工久进唇度史计茂划境报碍业赶主悼审叮批邀后报，组工辟程奔项耕目桥实跪施忙单足位夸应个严我格堪按老照念逝进蹄度胸计庆划脸执贩行希项丙目桑，宣把稼进炸度仓计盯划跨细嫌化秆，溉编骡制棚出模月匪（火旬灶）颂作华业羡计售划蝶和吨施陡工除租任爬务舌书剪，贵安刑排遭落颗实久到轰班冒组废，登布拒置升到女位毅，乎调利配销好拣人庸力绿、猎物符资写和诊资拳金沃。亩同话时刚在滴施剩工兽过生程但中裤及于时舱检部查你、疤记理录词和喜发忽现锻影锐响矛进魔度的的郊问看题帖，果掌殃握怕施桃工虹现渠场绘的关实洁际不情煮况合，连并成采隙取而适熟当竖的海技识术描和代组苏织当措改施桥，仆做弄好削协短调挣工蝇作让，风排罩除竭施饲工短中削出库现演的熊矛特盾墙，政实丙现镜动摩态弓平哥衡锅，禽保拍证桌工怖程更项券目锈的变施聪工元工俗作芝严此格熔按批照连进贡度汉。炕二币是终网宝络北图羊计沃划怀检踏查它。箱(骄进勇度范计闯划晨的洒调疲整闷施印工救进剩度樱计贝划敲的惭控麦制捡和旷其蠢他车管厉理寒活公动鼓一犁样燃，柳也侮是剧一承种葱周赢期哨性真的段循驾环遣，脾人纠们挽称钞之随为湖四激阶估段弹循怪环暖：捡即搬编圈制甘进撒度略计冠划认、瞧执抚行口进艇度训计耳划仆、魄检捧查甘计蛇划巷执销行垃的幻情沟况环，慧最望后债是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57000元，实际工时为14670小时，已完工程中计划工时14350工时，实际成本l156664，已完工程计划成本1099583元，则至今成本总体状况分析：工期进度＝60天／150天×100％＝40％工程完成程度＝l157000元／3124500元=37％劳动效率：14670工时／14350工时=102.2％成本偏差＝l156664-lO99583＝57081元成本偏差率＝57081／lO99583＝5.19％已实现利润：1157000-l156664=336元利润率＝336／l157000=0.029%本工程虽末亏本，但利润太少，成本超支，劳动效率降低。详细分析：其中有一个分项工程，模板为30000m2，报价900000元，该分项工程施工的计划工期130天，计划工时24000小时，平均投入23人，则：计划平均生产速度＝30000m2／130天＝231m2／天计划劳动生产效率＝24000小时／30000m2＝0.8工时／m2或1．25m2／工时现该活动已工作45天，消耗工时6290小时，直接成本花费243100元，已完成工作量8500m2，平均189m2／天，而本期完成4900m2，工时消耗为3310工时，则：平均实际劳动生产率＝6260工时／8500m2＝0．74工时／m2本期劳动生产率＝3310工时／4900m2＝0．67工时／m2则该分项工程成本状况为：工期进度＝45天／130天＝35％工程完成程度＝8500m2／30000m2＝28％劳动效率＝0.74／0.8＝92.5％实际总成本＝243100×(l+0.2219)＝297044元实际工程价格＝30元／m2×8500m2＝255000元则该分项工程已盈利润＝255000-297044＝-42044元由于该分项工程单位成本＝297044元／8500m2＝34.95元／m2而报价仅30元，则每单位工程量亏损4.95元，亏损的进一步原因可以分析对比人工、材料、机械的消耗。从上面可见，人工的劳动效率比计划还是提高的(节约了劳动工时消耗)。进一步详细分析，可以得出人工费用，材料费用机械费用各占的份额，而且还可以分析人工费用中，由于工资单价变化和由于工作量变化，劳动生产率变化所引起的成本变化的份额。2．某工程成本控制报告如下×××项目成本控制报告,报告期××年8月31日至控制期成本状况如下：(l)总收支情况①工程款总额4418529元，其中包括费用追加343000元；②实际成本额357471O元；③计划成本(新计划)3206729元；④完成原投标工程价2997128元。(2)经营成果绝对差异率(比工程款)工程款-实际成本=843819元19．1％工程款-计划成本=1211800元27．4％

(3)生产成果差值差异率计划成本—实际成本＝-367931元-l1．5％(比计划成本总额)-8．3％(比工程款)主要成本项目差异分析表(见表２－１)：成本项目计划值实际值偏差偏差率（比本项计划成本值）偏差率（比本项计划成总额）直接费……………其中人工费机械费材料费……-335982…－１０％合计……-367981…－１１．５％表２－１成本状况评价1．实际和计划成本模型对比,S曲线或香蕉图的应用问题较大。(l)如果在图上计划和实际两曲线完全吻合，或基本吻合，如实际成本曲线在香蕉图范围内(见图2-1)，也不能说明项目实施没有问题。2．效率的比较分析。对工程成本的评价，效率指标比较准确和明确，通八达无论对一个分项工程或整个工程都可以使用。它是以实际工作量为基础，所以比较的尺度是统一的。当机械生产效率小于l时，说明实际台班数比计划少了，节约了。当劳动效率小于l时，说明实际人工消耗少了。同样可以比较材料的消耗。3．成本要素比较分析。在各个成本要素，分部工程成本，总工程成本的比较分析中都可以采用偏差值和偏差率指标。它们比较好地直观地反映偏差的程度，这样在工程中，管理者一直能把握每一个费用项目，每一分项工程以及总工程的成本状况，总利润状况以及各子项的贡献。成本超支的原因分析1.原成本计划数据不准确；2.外部原因：上级、业主的干扰，阴雨天气，物价上涨，不可抗力事件等；3．实施管理中的问题：不适当的控制程序，费用控制存在问题，被罚款；成本责任不明；劳动效率低，工人频繁地调动，施工组织混乱；采购了劣质材料，工人培训不充分，财务成本高；合同不利，承包商(分包商、供应商)的赔偿要求。4．工程范围的增加，设计的修改，功能和建设标准提高，工作量大幅度增加。降低成本的措施通常要压缩已经超支的成本，而不损害其它目标是十分困难的，对成本的措施必须与工期、质量、合同、功能统筹考虑。例如：1．寻找新的更好，更省的效率更高的技术方案，采用符合规范而成本较低的原材料。2．购买部分产品，而不是采用完全由自己生产的产品。3．重新选择供应商，但会产生供应风险，选择需要时间。4．改变实施过程,改变工程质量标准。5．删去工作包，减少工作量、作业范围或要求。这会损害工程的最终功能，降低质量。6．变更工程范围。7．索赔，例如向业主，承(分)包商，供应商索赔以弥补费用超支等。第三节工程项目成本控制存在的问题分析现阶段，各施工项目部已普遍实行了项目成本核算制度，但是只管干活、不管算帐的生产管理模式仍然存在。具体表现为：1、没有严格执行成本控制目标或根本没有成本控制目标。绝大部分亏损的项目部，根本没有成本控制目标。有的虽有但却没有严格执行，使项目部的成本处于失控状态。2、在劳动力使用上，许多项目部不按岗、不按实际需要配备人员，一人能完成的工作安排了两人甚至三人；可使用低工费的工种使用高工费的劳力；有时为了照顾关系、情面，临时工闲时也留用，人为地扩大了经费的支出。3、在物资管理方面，有的项目部购买材料、配件无计划，随意采购导致材料积压、超支；由于项目部难以掌握相对合理的价格信息，也不计算采购材料的资金成本，从而购买了大量高价材料；一些项目部材料管理制度不健全，工程材料实物与账面不符，材料管理信息失实；有的领用手续不齐全，不按定额发料，施工人员要多少给多少，致使多发的材料不是浪费扔在工地，就是被工地的人员偷偷卖掉，许多可以回收的废料更是无人管理；特别是砂石料、砖瓦等地材以购代耗，严重的甚至用虚假的材料发票报销；有的工地材料摆放乱，材料被盗现象时有发生；机械配件领用不审查，只换新的不修理坏的等等。4、机械设备利用率不高。一些项目部对所承担的工程心中无数，盲目购置或调入大量的设备备用，甚至购入一些根本不需要的设备，造成设备长期停用；一些项目部对施工机械平时维护保养不善，有了故障不分析主客观原因，不追究当事人的责任，坏了有料就换，无料就等，甚至临时工未经过培训考核就上岗，造成机械设备非正常损坏，影响施工进度，造成施工成本增加。5、施工组织安排不合理。由于投标与施工现场实际的差异，施工组织设计实施时存在许多不合理的地方，如项目部不能科学配置人力、材料、设备等资源，合理安排施工工序，会导致一些工序作业衔接不上或窝工浪费，一些能够一步完成的工序，要进行二次甚至三次才能完成，甚至造成人为返工等，使施工成本增加。6、出现严重的质量问题。亏损严重的项目部，几乎全部存在比较严重的质量问题，从而导致返工、修复、推倒重来等重复施工的现象发生，加大了工程成本。7、安全事故较多。在亏损的项目部中，多数项目部发生过程度不同的安全事故，轻伤影响员工上班，重伤不仅需要开支医疗费，还可能使员工的体质和技能下降，降低劳动能力和劳动效率；死亡事故既造成巨额抚恤费用支出，直接增大成本支出，又可能影响员工情绪，降低生产效率。8、财务管理混乱。一是项目部没有完整的财务管理制度，想怎么开支就怎么开支，特别是办公费、差旅费、交通工具费和业务招待费等间接费用控制不力；二是货币资金管理混乱，开设多个银行存款帐户，但又不及时核对清理，导致银行存款和现金帐款不符，巨额成本隐匿在银行存款和现金余额里；三是债权债务的确认不准确，结算不及时，导致多付货款或工程款，应收款无法收回；四是收入、成本计算不准确，导致成本不实、盈亏不准；五是会计基础工作较差，账物不符，成本信息不准，继而造成项目部的亏损。9、内部承包措施不完善。项目部管理粗放，内部承包措施不配套、不完善，存在吃大锅饭、包工不包料、包盈不包亏等现象，致使浪费增加，成本超支，利润下降。10、分包工程存在漏洞。项目部对分包队伍以包代管，有的分包工程价格过高，利润外流；有的使用分包队伍时审查不严，分包队伍欠款较多造成最后项目部不得不垫付欠款；有的让多个外部单位挂靠，导致许多善后费用由项目部承担，遭受意外经济损失。另外，还有许多项目部自身无法控制而又必须发生或必然出现的事情或现象，如施工企业对投标项目采取了投标价格低于成本的投标报价策略以求最后中标，造成项目部难以实现项目盈利；当工程地质情况与设计不符时，迫使项目部改变施工方法，从而影响工程工期，使工程总成本增加；工程设计变更使工程成本出现变化，影响项目总的成本；气候变化以及出现自然灾害等，有时造成项目各项费用成倍增加；发包单位、上级企业及其他与工程建设有关的单位的影响和制约，以及主要工程材料的价格暴涨等因素，也会影响到项目的成本支出。第四节工程项目成本控制措施和做法项目成本控制措施1、落实成本逐级负责制，确保成本目标完成。首先要明确责任，项目部从施工生产到市场营销，从项目经理到员工，从职能部门到施工班组，要全部纳入控制范围之内，按成本计划采取目标分解的方法，明确不同工种、不同岗位、不同层次的直接责任或相关责任，分别提出保证成本计划完成的具体措施，并签订成本承包责任状，形成成本控制措施保证体系。其次是督促检查与协调，项目部要定期检查成本计划的执行情况，对资金运用、材料支出、劳力和机械使用等情况进行全方位检查指导，及时采取措施控制成本支出，保证目标成本计划的实。2、科学、合理地分解成本目标。首先要确定工程项目的成本目标和盈亏指标。开工前，应详细计算工程所需的工日、材料、设备数量，分析确定人工、材料、机械费用和间接费用等，在此基础上科学、合理地确定该工程成本目标和盈亏指标。其次应详细测算成本目标的缺口因素，对那些以往容易超支的因素应充分考虑。第三，根据计划指标进行实际定额查定，将缺口计划层层分解。每个管理层次和岗位都相应压缩成本支出，制订限额计划，可根据倒排计划采取定额包干、超前控制、一包到底、超支不补等方法予以控制。对于分包施工的项目部，可按照确定成本目标的方式，计算分包单位承担的工程量，分析分包工程的项目直接费和现场经费，计取分包单位的企业管理费、劳动保险费和财务费用时费率应有比例的降低，进而确定工程的施工成本，计取税金，合理确定分包工程的价款。3、完善内部管理制度，加强合同管理。项目部要结合实际，制定控制成本的规章制度，如材料采购、保管、验收、出库、消耗制度，劳动报酬管理制度，设备管理办法，财务管理办法，会计核算规定，安全、质量管理办法，验工计价办法等，对施工班组和员工，按照成本的可控原则，分清各自的责任单价，严格执行内部验工计价制度。项目部一切经济往来，技术、用工等事项，都必须签订正式的合同，不得以口头形式约定。在合同履行过程中，严格按合同有关条款进行处理。4、堵塞漏洞，杜绝浪费。要开展“三堵”活动，堵住有章不循的漏洞；堵住跑冒滴漏的漏洞；堵住个人挥霍的漏洞。在重点费用的使用上，强化互控措施，严格审批把关。在材料管理上，净化进料渠道，主材实行招标采购，常规用料采取集中采购、集中发放，由用料部门统一、直接领取，减少中间环节，杜绝多花钱、乱花钱。同时要充分考虑资金的时间价值，选择合适的付款方式。在资金使用上，严格审批制度，将有限资金集中起来，统筹规划，优先保证施工生产和重点项目、重点设备的费用，并定期对资金使用情况进行分析，科学调整，确保资金合理使用。5、强化安全、质量管理。能够一次性完成合格的建筑产品也是降低成本的重要环节。项目部要树立安全、质量就是效益的大效益观念，使全体员工树立起清醒的安全、质量意识，建立安全、质量责任制，积极预防和避免可能发生的安全、质量事故。6、实行技术管理革新，补充成本缺口。一是对管内所有设备实施集中管理，统一使用，可实行设备租赁制度，提高设备利用率，保证生产用设备合理调配，提高设备完好率，压缩开支。二是开展清家底活动，盘活呆滞用料，以补充施工费用，降低支出成本。三是开展双增双节活动，大搞技术革新，自力更生、节约提效，坚持做到能自己办的事情不外委。四是严格控制成本列支范围，定期开展专项成本核算，坚决剔除不合理支出，实行以收定支、总量控制、自求平衡的成本管理方针。项目成本控制的做法1、做好成本预测。成本预测就是对影响成本的各种因素，在采取相应降低成本措施做出充分分析的基础上，结合企业施工技术条件和发展目标，运用一定的科学方法，对一定时期或一个成本项目的成本水平、成本目标进行测算、分析和预见。成本预测是一个完整的决策过程。通过预测可以为降低成本指明方向和途径，选择最优方案，提供科学依据。成本预测可以从以下几个方面进行：a、工、料、费用预测：包括确定符合该项目实际情况的人工费用，工程的主材、地材、辅材，本项目应合理使用的机械设备费用等。b、施工方案引起费用变化的预测。c、辅助工程费的预测（工程量清单或设计图纸中没有的，但又是施工中不可缺少的）。d、大、小型临时设施及工地转移费的预测。e、成本失控的风险预测。成本预测应根据工程项目的具体情况进行分析,考虑各个方面的因素来预测制定。主要依据是:

a、以往累似工程成本资料；b、工程项目人工、材料、机械设备的投标价格和当地实际价格；c、单位内部各项费用消耗定额及费用支出标准。在制定过程中,项目部相关人员都必须参加,以体现项目成本目标的准确性、现实性、科学性、可操作性。项目成本目标确定后,项目部要编制降低施工项目成本的技术组织措施,从技术、组织方面全面设计,考虑降低材料费、提高机械利用率、提高劳动生产率、降低质量成本等各个方面制定。2、加强成本的事中控制。成本的事中控制是加强成本管理，降低工程成本的关键环节，除应建立成本控制责任制外，项目部应对施工项目的生产要素（即劳动力、材料、机械设备、技术和资金等）详细分析，认真研究并强化管理，严格控制。人工费的控制：重点是定额定员的控制。一方面要根据劳动定额、工时定额，认真进行定员配备和劳动力安排，既要提高劳动生产率，又要消除过多占用劳动力的现象。另一方面对生产工人的工时利用也应控制，使实际消耗的工时总数不超过规定工时数。工程材料的控制：对工程耗用的材料控制，可以采用限额领料的办法，严格执行材料消耗定额，按定额发料，凡超出定额用料，必须查明原因，追究责任。在材料采购过程中，要严格控制材料采购成本，保证材料质量，比质比价比运距，尽量大限度降低材料买价和运输费用。另外要严格执行采购计划，防止材料积压和超额的资金占用，还要大力做好材料的修旧利废工作和加强工地材料保管、防止材料丢失。机械使用费的控制：主要从三个方面入手：一是工程根据自己的施工生产特点，合理配备必须的施工机械，对那些特种施工机械，可以采用租用的办法，减少折旧、维修保养费用；二是严格机械设备利用定额和油料消耗定额，开展单机、单车等多种形式的内部经济承包核算，增加机械设备的作业产量，减少配件和油料的消耗；三是加强对机械设备的日常管理，平时编制好机械设备运转、维修、保养计划，做好设备管理保养工作，保证机械设备正常运转，提高设备完好率、利用率和使用效果，减少大修费用的支出。3、加强施工项目成本核算。成本核算是项目部运用经济手段履行职责的前提条件，也是施工企业取得经济效益的直接来源。加强成本管理，必须建立独立的项目成本核算机制，用制度规定成本核算的内容，并按规定程序进行核算。只有通过严肃认真、切实可行的项目成本核算，才能驱动各方面利益，使成本控制取得良好效果。成本核算要坚决克服项目部粗放管理的模式，依据有关管理制度、费用核定的内容和范围，通过施工组织设计和施工预算，确定施工项目的计划成本。以计划成本作为对项目部成本降低和超支的考核、控制目标，建立成本台帐,进行成本核算和成本分析。成本核算的管理重点是项目成本的过程控制，包括项目部本身为实现成本目标而进行的自我控制和为监督项目成本目标的实施情况而进行的跟踪控制。其主要管理点有：一是指导思想明确，建章立制，使项目成本控制有制可依，形成项目成本核算的制度体系。二是进一步落实项目成本目标责任制，使目标成本层层分解，横向分解到单位工程、分部工程和分项工程等不同施工部位的费用控制，纵向分解到施工准备、主体施工、收尾交付等不同阶段的费用控制。三是加大事中检查，事后审计的力度，保证项目成本控制落到实处。必须定期对项目成本进行跟踪分析，无论盈亏，均应做到有理有据，对亏损因素，必须找出原因，制定纠正和预防措施，防止项目成本的大起大落。项目完工交付后，必须进行债权债务清理和项目审计，确保项目经营成果的真实可靠。第三章质量控制本章首先对质量控制—事前、事中、事后控制进行了阐述，从而引出质量控制的五大因素，即人、材料、机械、方法、环境因素，对这五方面因素进行严格控制，是工程项目质量控制成败的关键。第一节质量控制的定义及其概述近几年的工程建设情况看，项目管理的成效与项目经理的素质，组织协调能力，项目部的素质及分部分项工程质量控制的好坏有直接关系，这些问题的存在，不利于高效有序地管理工程项目的施工。质量控制必须着眼于各个要素，各个分项工程的施工，并直接渗入到材料的采购、供应、储存、使用过程中，应从抓工程要素入手，通过建立目标责任体系对分部分项工程施工过程进行控制，从而保证整个工程质量达到目标要求，即达到合同质量。当前，在物资供应处于买方市场的环境下，各种销售名目繁多，有“回扣销售”、“有奖销售”、“送货上门销售”等，这些名目对采购人员构成了极大的诱惑。因此，要优选采保人员，提高他们的政治素质和质量鉴定水平，挑选有一定专业知识，忠于事业，职业道德好并守信于公司的人任采购员。同时广泛掌握质量、价格、供货能力的信息，优先选择有国家认证许可，有一定技术和资金保证的送货厂家，同时选购有产品合格证，有社会信誉的产品，这样既可不像工业产品生产那样，一旦进入流水线就可以等待产品的成型。建筑工程施工工程量大，同步操作人员之多以及交叉作业的存在，使建筑施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，就是要求做到对每道工序，每个工作面都实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。成品保护养护的质量控制施工周期长和多工种交叉作业的存在，决定了建筑工程施工成品保护的重要性。分项工程的完成对在工程项目质量控制中，人、控制材料质量，又可降低材料成本。单位工程来说仅仅是产品完成过程机、料、法、环这五大要素，人是决定性的因素。管理人员、施工人员及操作人员自身素质的高低对工程质量的优劣起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作的质量，因此我们首先必须对工作质量进行严格的管理和控制。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教国际经济合作,另外，针对建材市场产品质量混杂的情况，还要对进场材料进行必要的检测。不合要求的不得使用，确实把好采购的三关和四个检验。机械设备的质量控制施工机械设备一般不直接用于工程项目的实体，因此对工程质量不产生直接影响，但我们不能忽视它所产生的间接影响。所以在工程中的一个工序，对已完成的分项工程的保护、养护，对于整个工程有着决定性的作用，所以要严格按照规范及操作要求保护、养护好已完成的分项工程。第二节工程项目质量的控制如何才能在施工中做好质量的控制呢？项目管理人员首先要能够熟练掌握份内的各项标准、规范，熟悉或了解份外的各项标准、规范，成竹在胸，据目标责任体系和质量管理体系选择适当的施工工艺，组织，管理，协调分部分项工程施工，做好三大控制—事前控制、事中控制、事后控制的工作。2.1事前控制事前控制是指在工程任务层次化分解的基础上，制订一个详细的合适的施工质量计划。首先要明确谁，即各项工作是由哪类人来做，又是谁来做。其次要与各级各有关管理人员签订任务委托书或任务单，明确其享有的权力，要达到的质量要求，并确定质量的标准，检查和评价办法，奖惩标准和办法。再次要明确工序间的逻辑关系，最早施工时间，最迟施工时间，自由时差等，协调组织好各工序间的施工。比如砼毛地坪收光的时间宜在面层达到初凝时进行，保证基层不受扰动，从而保证成形保证质量。2.2事中控制事中控制是指在操作过程中由相关质量责任管理者据委托书或任务单中的质量要求，检查监督工人的操作是否符合交底的要求，把质量问题消灭在施工过程中，保证成品质量，减少返工返修的机率。任何工序不经验收不能进入下道工序，检查出有问题的未整改不能进入下道工序。隐蔽工程的验收更要慎重对待。比如钢筋验收，规格、质量、数量、位置、保护层等方面都要逐一检查验收，确保合格，才能进入隐蔽,而且必须留下详细的验收记录，必要时重点部位要摄像。并通过加强“三检”制度，使质量责任与各直接关联者的利益挂钩，最终使其落在实施者身上。2.3事后控制事后控制的作用同样重要。对已成品的保护，要加强不同工种相互间的配合，在许可范围开展下一道工序的施工，不得对成品进行私自处理和损坏，比如水电工在电管敷设时，不得随意凿墙开洞，影响成品质量。针对一些已经存在的遗留问题，开展补救工作，加强维护工作，同时作好记录，作为下次防治的依据。另外，环境等因素的变化对工程质量同样具有很大的作用，但在实际的施工中，其往往得不到重视，从而影响成品的质量，或者留下了隐患。如夏季施工时，由于自然温度较高，砼浇筑就不能一成不变采取冬季或春秋季的施工流水，温度较高，砼的初凝时间提前，施工缝的留置就要十分小心，浇筑的宽度不能太大，否则容易引起搭接处振捣不实，衔接不好。故必须注意环境对质量的影响。因此，在组织施工中项目管理人员还应注意环境等外部问题，要结合场地状况，工程特点，气候情况因地制宜组织、管理、指导工程的施工。第三节影响工程项目质量控制的五大因素工程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制,控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等5大方面。因此,对这五方面因素严格控制,是保证工程质量的关键。建设工程质量的特点是由建设工程本身和建设生产的特点来决定的。建设工程产品及其生产的特点:①产品的固定性,生产的流动性；②产品多样性,生产的单件性；③产品形体庞大,高投入,生产周期长,具有风险性；④产品的社会性,生产的外部约束性。因此,工程项目管理本身具有影响因素多,质量波动大,质量具有隐蔽性,终检有局限性,评价方法有特殊性等特点。质量控制是质量管理的重要组成部分,是通过采取一系列的作业和活动对各个过程实施控制的,质量控制的工作内容包括了作业技术和活动,也就是包括了专业技术和管理技术两个方面。围绕产品形成全过程每一阶段的工作如何能保证做好,应对影响其质量的人、机、料、法、环因素进行控制,并对质量活动的成果进行分阶段验证,以便及时发现问题,查明原因,采取相应纠正措施,防止不合格品的发生,质量控制应贯彻预防为主与检验把关相结合的原则。3.3.1.人的因素工程建设是通过各个项目参加单位的共同工作完成的，质量控制必须重视对人及人的工作的控制。人是项目施工能否成功实施最为关键的因素，人的素质与构成直接决定了工程的质量与效益。但由于项目参加者来自不同的单位，通过合同确定各自的责权利关系，各有其不同的经济利益和目标，因此如何使各方面协调一致，齐心协力的工作，使项目得到科学合理的实施，对项目的成败至关重要。我国第一个引用进行贷款兴建的鲁布革水电站工程，在四年多的时间内，创造可观的经济效益和社会效益，它的项目管理经验得到了专家的一致认可。其中一条“施工现场组织机构和作业队伍精干灵活，真正能战斗”，就是强调了人的因素，充分发挥了人的主观能动性，创造力。人是生产经营活动的主体,也是工程项目建设的决策者、管理者、操作者,工程建设的全过程,如项目的规划、决策、勘察、设计和施工,都是通过人来完成的,人员的素质即人的文化水平,技术水平、决策能力、管理能力、组织能力、作业能力、控制能力、身体素质及职业道德等都将直接和间接地对工程项目施工的质量产生影响。施工能否满足合同,规范技术标准的需要等,都将对工程质量产生不同程度的影响。领导层、技术人员素质高,决策能力就强,就有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力；管理制度完善,技术措施得力,工程质量就高。操作人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风,严格执行质量标准和操作规程的法制观念；服务人员应做好技术和生活服务,以出色的工作质量,间接地保证工程质量。提高人的素质,可以依靠质量教育、精神和物质激励的有机结合,也可以靠培训和选优,进行岗位技术练兵。所以,人的素质是影响工程质量的一个重要因素,建筑行业实行经营资质管理和各类专业人员持证上岗是保证人员素质的重要管理措施。人的因素主要指决策者的素质,管理者的素质,操作人员的理论、技术水平、生理缺陷，粗心大意，违纪违章等。施工时首先要考虑到对人的因素的控制,因为人是施工过程的主体,工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的工程技术干部、操作人员、服务人员共同作用,他们是形成工程质量的主要因素,首先应提高他们的质量意识。施工人员应当树立五大观念即质量第一的观念、以主动控制、事前控制为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益、企业效益(质量、成本、工期相结合)综合效益观念。施工现场中人的控制应先将人员划分为各级管理人员和施工项目中的劳动力，据各自的责任目标对症下药采取不同的措施，提高每个个体的素质，最终提高整个项目组织的素质。1.明确整个项目组织的目标进行目标分解，建立层次化的目标责任体系，使每个人明确各自在项目目标系统中担任的角色，这是工程质量责任体系建立的基础。2.各级管理人员要提高组织协调能力项目管理人员除应具备一定的专业基础以外，还应有很强的组织协调能力，这有利于使项目参加者对项目的总目标达成共识，有利于各种人各方面相互理解，相互了解，以建立和保持好的团队精神和良好的工作氛围，有利于减少磨擦，减少对抗，化解矛盾，有利于组织目标趋于一致，从而提高项目的组织效率。3.加强法制教育法制观念淡薄是造成重大事故的隐患。譬如重庆綦江虹桥的倒塌，造成了生命和经济的双重损失，根子就是在于项目管理机构人员法制观念淡薄，可以讲是知法犯法，一味追求经济效益造成了极其恶劣的经济损失和社会影响。4.提高综合技术素质由于项目和项目管理的系统性，使得各种技术工作、管理工作和职能工作之间越来越趋向于互相交叉，他们之间存在复杂的分工和协作关系，故项目管理人员必须对各种职能工作有一定的了解，而各职能人员或参与项目的各种技术人员也必须了解项目管理，这样才能形成一个知识上互相渗透、能力上互相补充的管理群体。福建一厂的住宅楼，原为三层砖混结构，整板基础，因厂办和施工队伍的盲目做法，在三层上增加一层，导致整幢宿舍楼崩溃，几十人死亡的悲剧，这个事故从反面验证了综合技术素质在工程建设中的重要地位。5.对施工中的劳动力进行施工技术培训（1）帮助他们有组织地提高作业能力和技术素质，提高理解和识图能力，将一些关键具体的规范要求通过技术交底和班前会的形式加以落实。比如砼的浇筑，从拌料的要求、施工缝的留置、浇筑顺序以及使用振捣棒的技术要求，以书面形式知会，使他们能够理解为什么要控制搅拌时间，为什么要快插慢拔，从而从根本上杜绝或减少质量问题的发生，有利于提高作业效益和作业质量。（2）强调技术工人持证上岗，要使他们通过学习专业知识达到一定要求，能胜任在建工程的需求。（3）加强