第19课资本主义国家的新变化高中历史2019中外历史纲要下

第八单元20世纪下半叶世界的新变化第19课资本主义国家的新变化一，国家宏观调控总结国家宏观调控的背景材料一：经济危机进一步暴露资本主义的基本矛盾，……只有国家才能充当调和矛盾挽救危机的“救世主”。由于没有制度性的协调平台，各国以邻为壑的危机对策大大加深了危机。

—章百家《对20世纪战争与和平的思考》材料二战争给英国带来的是“胜利与悲剧”。“现在的欧洲是什么呢？它是一堆瓦砾，是一个藏骸所，是瘟疫和仇恨的发源地......即使我们卖掉了我们的全部黄金和国外资产,也不能付清订货的一半贷款。”

——丘吉尔在1947年的讲话

材料三

就在西方世界遭遇经济危机的时候，苏联却是风景那边独好。苏联在短短十多年时间里从一个落后的农业国跃升为工业化强国，与资本主义经济危机频发的状况形成了鲜明对比,初步显示了社会主义制度的优越性。

——徐蓝《世界近现代史》（1）1929年爆发的经济大危机，充分暴露了自由放任的资本主义的弊病；（2）第二次世界大战的生死存亡教训；（3）战后资本主义国家恢复和发展经济的必然要求。（4）社会主义对资本主义的冲击与影响；材料四

罗斯福执政的12年间，工业指数到1937年，已超过1929年的3.4。国有企业资本1939年比1929年增加近一倍。。。到1940年，美国基本实现农业化，居世界首位。

凯恩斯主义：1936年，英国经济学家凯恩斯主张政府用“看得见的手”来管理经济，与自由放任时期，只用市场和价值规律（“看不见的手”）管理经济相相反。材料5：

20世纪中期以后，科技开发与研究日益社会化，一些科技项目的开发和研究，往往需要跨学科、跨部门的协同配合；一些大规模公共设施的建设等更是投资巨大、回报率低，私人垄断资本要么无能为力，要么不愿进行投资建设。战后出现的高科技产业需要国家投巨资并进行有效管理。

材料6：私人垄断向国家垄断过渡的深刻根源是生产社会化与私人垄断资本主义之间的矛盾，私人垄断已难以适应资本主义生产方式下社会生产力的巨大发展，迫使国家不得不直接参与社会资本的再生产过程，调节社会经济的运行。（5）凯恩斯主义的理论和罗斯福新政的成功经验；（6）第三次科技革命的发展需要。（7）根本原因：生产力发展的必然结果。

(私人垄断资本主义发展的必然结果)（一）国家宏观调控的背景（1）1929年爆发的经济大危机，充分暴露了自由放任的资本主义的弊病；（2）第二次世界大战的生死存亡教训；（3）战后资本主义国家恢复和发展经济的必然要求。（4）社会主义对资本主义的冲击与影响；（5）凯恩斯主义的理论和罗斯福新政的成功经验；（6）第三次科技革命的发展需要。（7）根本原因：生产力发展的必然结果。

(私人垄断资本主义发展的必然结果)（二）国内：国家干预经济（国家垄断资本主义发展）1，含义：国家垄断资本主义是指国家政权同私人垄断资本相结合（即以国家为经济上的“总资本家”）而形成的一种垄断资本主义……判断是否进入国家垄断资本主义阶段的重要依据是国家对经济干预的程度，而不是国有经济在全部经济中占有的比重。特别提醒：国家垄断资本主义≠国有经济2，发展过程：罗斯福新政开创，凯恩斯倡导，二战期间得到巩固和发展，到二战后有了进一步发展。材料1资本主义国家常常扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政策来调节社会生产。材料21946年2月，杜鲁门签署《1946年就业法》，根据此法，联邦政府必须负责协调和利用自己的一切计划、政策、职能、资源，为那些能够工作、愿意工作和正寻找工作的人提供有益的就业机会。材料3材料5：1955年日本出台第一个长期发展经济的计划《经济自立五年计划》，1960年制定《国民收入倍增计划》。——《教师教学用书》材料4英国于1945～1951年和1974～1975年，两度出现“国有化”高潮，除把英格兰银行收归国有外，还把濒于破产的铁路、煤矿、内河航运等许多部门实行国有化。材料5（美国）50年代中期开始兴建规模和范围空前的国家级州际公路网络。这时候，建筑行业兴盛起来。——（美）W.迈克尔·布卢门撒著；材料6自1950年以来，（德国）社会民主党主张一定程度的计划和控制。——（美）W.迈克尔·布卢门撒著；刘蕾译：《我的20世纪：历史的危难关头和美好时光》材料7西德减免税收鼓励投资，美国和意大利也为钢铁及石油工业的投资提供补贴。——（美）《西方文明史》思考：请比较下述四个国家的调整措施，说明国家宏观调控的主要措施及其特点？3，主要措施：加大政府公共开支，增加就业、刺激消费；制定经济计划，促进经济协调发展；利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控；实行国有化。4，特点：以市场经济为基础、以强化国家干预为核心的调整，谋求资本主义的生存发展。5，代表：（1）美国：运用凯恩斯主义，加大国家对经济的干预。时间代表政府经济理论经济政策成效主要问题50年代杜、艾充分就业凯恩斯主义财政赤字

经济黄金时代高赤字高国债高通胀60年代肯、约适度通货膨胀具体措施：政府运用财政和金融手段刺激生产和消费，干预资本主义的再生产政府慷慨补贴出口产品，维持高出口水平政府大力投资科研和教育，推行福利主义政策（2）英国：1945-1979年，混合市场经济：风行凯恩斯主义，实行国家干预经济政策，采取经济政策对经济进行调控，实行国有化和福利制度。其特征是：私人企业与国有化相结合，国家计划与市场经济相结合，国家干预与自由竞争相结合。（3）法国：二战后——20C80S中期：计划指导型经济：计划与市场相结合，国有企业与私人企业共存，企业国有，经济计划，福利国家。（4）联邦德国：介于计划和市场之间的“社会市场经济”。（5）日本：战后初期：统制经济体制：对国民经济进行经济控制。20C50S中期：政府主导型市场经济。6，评价：国家时间年均增长率失业率消费品上涨率美国1963—731.9%4.5%3.6%1974—79-0.1%6.7%8.6%英国1963—733.0%3.0%5.3%1974—790.8%5.3%15.7%西德1963—734.6%0.8%3.6%1974—792.9%3.2%4.7%增长下降高失业率通货膨胀①它突破了私人垄断资本主义的局限,使生产、技术改造过程更加社会化,从而可在更大程度上容纳生产力的发展;②它在一定程度上缓和了生产和消费的矛盾,使资本主义市场的供需关系得到调整,促进了生产力的发展，资本主义经济发展在20世纪五六十年代进入第二个“黄金时期”。③其实质是资本主义生产关系的局部调整，不可能从根本上消除资本主义制度的基本矛盾，70年代出现了“滞涨”现象。（1）概念：

是停滞性通货膨胀的简称，是指在经济生活中，通货膨胀与经济低速增长交织并存的状态。这个现象首先发生在20世纪70年代初以来的西方国家。（2）原因：①根源是西方国家生产资料私人占有与生产社会性之间难以克服的固有矛盾；②西方国家有效供给相对过剩和有效需求相对不足；③西方普遍推行凯恩斯主义；④石油危机。⑤西欧、日本的冲击。（3）措施：应用新自由主义理论，适当减少政府对经济的干预（削减社会福利开支，出售部分国有企业等）。新自由主义：是一种经济和政治学思潮，它反对国家和政府对经济的不必要干预，强调自由市场的重要性。但不同于经典自由主义，它提倡社会市场经济，即政府只对经济起调节以及规定市场活动框架条件的作用。在国际政策上，强调开放国际市场，支持全球性的自由贸易和国际分工。新自由主义者反对社会主义，贸易保护主义，环境保护主义和民粹主义，认为这会妨碍个人自由。7，滞胀：——凯恩斯主义失灵（4）代表：时间代表政府经济理论经济政策成效主要问题80年代里根货币学派供给学派削减开支紧缩货币减税扩大国防经济复苏高赤字高国债高利率高逆差90年代克林顿宏观调控微观自主既反对自由放任又反对政府过度干预缩减开支，适当增税，鼓励消费以减少财政赤字对新技术、公共基础设施、教育、环保健康产业加大投资创造就业机会“新经济”时代实现了零通货膨胀下的充分就业两极分化①美国：②英国：1979年后的撒切尔政府（1979-1991），放弃凯恩斯主义，实行货币主义政策：国有企业私有化采用财政和货币政策，削减社会福利，以减少财政赤字。20C90S后，英国经济发展趋势是多市场，少政府。特征：国家资本比重下降，私人资本得到加强；经济计划程度下降，自由市场作用加强；国家干预减弱，自由竞争加强③法国：20C80S中期后，受新自由主义影响，开始私有化浪潮。资本主义的主要经济政策经济思想代表及主张历史背景主要作用重商主义资本主义产生和发展；新航路开辟；封建专制国家要富国强兵自由主义凯恩斯主义工业革命，资产阶级力量壮大，封建残余和重商主义阻碍其发展二战后普遍流行，造就了五六十年代的高经济增长适应了工场手工业时期资本原始积累需要16-18世纪盛行。认为金银充足是国家富裕标志，鼓励出口,禁止或限制进口凯恩斯1936年出版《就业、利息和货币通论》，主张加强国家对经济的干预

20世纪70年代爆发经济危机并出现“滞涨”亚当斯密1776年发表《国富论》,主张自由经营、自由竞争和自由贸易1929-1933年经济危机发生，传统的自由放任经济政策失去作用新自由主义反对政府干预经济或主张适度干预、混合经济对欧美资本主义经济的发展起了重要作用80、90年代经济增长，进入新的发展周期（三）国际：重建秩序，国际协调：资本主义经济秩序的建立建立国际货币基金组织、世界银行、关贸总协定等国际组织。1945年国际货币基金组织

（IMF）1945年1945年世界银行（WB）世界货币（金融）体系（布雷顿森林体系）1947年关税与贸易总协定

（GATT）1947年1995年世界贸易组织

（WTO）1995年以美国为中心的世界贸易体系美元与黄金直接挂钩；其他会员国货币与美元挂钩，同美元保持固定汇率。影响：①有利于维护经济秩序，一定程度上缓解经济危机的发生，使战后资本主义经济朝着体系化、制度化方向发展。②但确立了美国的主导地位，服从于维护美国世界经济霸主地位。国际货币基金组织(IMF)世界银行(WB)概况宗旨运行机制资金来源作用协调战后资本主义经济发展；形成以美元为中心的资本主义世界货币体系1945年成立，总部设在华盛顿美元与黄金挂钩，各国货币与美元挂钩，帮助维持黄金与美元基本固定的汇率；1976年被浮动汇率所取代主要来源于成员国的认缴，美国因认缴资金最多而获得最大投票权稳定国际汇率，提供短期贷款，缓解收支不平衡(救急)提供长期贷款，促进经济恢复和发展(救穷)关贸总协定(GATT)世贸组织(WTO)时间性质成员义务争端裁决宗旨影响临时性的多边贸易协定常设的、永久性的国际组织成员可选择性地接受其协议成员必须无条件地接受其协议若缔约一方反对，则不能裁决各方必须服从裁决机构的仲裁降低关税，减少贸易壁垒，实现贸易自由化从1948年开始临时运行，1995年被世界贸易组织取代市场开放、非歧视性、公平贸易原则，推动世界贸易自由化。推动战后世界经济的发展；使世界经济向着体系化、制度化方向；以美国为中心的世界贸易体系形成。世界经济向着规范化、法制化方向；促进经济全球化的深入发展；对发展中国家和贸易小国利益给予足够重视。二，科学技术的新发展——第三次科技革命（一）原因：材料一：爱因斯坦提出了能量与质量转换关系的公式，科学家以及预计到原子能会产生巨大能量。1939年爱因斯坦致信罗斯福总统，建议试制原子弹。1941年，美国政府做出制造原子弹的决定。——吴于厪:《世界史:现代史编下》材料二：第二次世界大战期间……雷达技术、喷气式飞机和火箭技术、自动控制技术、抗生素的发现和应用，都为战后新的科学技术发明提供了必要的条件。———王斯德主编《世界通史》（第三编)(1)20世纪科学理论的重大突破，为技术革命进一步提供了理论支持；(2)两次世界大战促进了科学技术的发展；(3)国家经济的大力扶持。(4)科学家的不懈努力和创新。（二）兴起：20世纪40年代中期，第三次科技革命兴起原子能的开发利用电子计算机互联网技术空间技术海洋技术生物工程技术新材料的出现及应用（三）内容：（四）影响：1，人类进入信息时代2，劳动方式日益自动化和智能化，极大地提高社会生产力3，促进社会结构的新变化4，环境污染进一步加深、食品安全问题、信息安全问题等等(2)阶级结构变化：“中间阶层”的人数增加。2.表现1.原因：科学技术的新发展带来社会生产力的提高。(1)产业（就业）结构变化：农业和工业的就业人口所占比重逐渐下降，从事服务业的人口所占比重增加。3.实质：社会结构多层次化现象是资本主义生产力发展在生产关系上的反映。（118页学习聚焦）主要指富裕阶层和贫困阶层之间的群体，包括技术管理人员、第三产业就业人员和白领工人，他们一般不拥有生产资料，但有较高的收入，有可观的生活资产，如住房、汽车和股票等。新中间阶层已经成为战后发达国家人口比例最大的社会阶层三、社会结构的新变化

国家垄断资本主义的发展，使得国家可以更好地干预社会财富的再分配。四、“福利国家”1、含义：所谓“福利国家”，是指国家通过构建社会保障体系，保证个人和家庭的经济安全；通过加大社会服务开支，保证全体公民享受较好的公共福利。缓和收入分配不平等保持了社会稳定罗斯福新政通过了《社会保障法案》，实行老年保险和失业保险，并对无生活能力者提供救助。历史：国家干预理论与罗斯福新政的影响2、背景：只有通过社会保险并根据家庭需要进行双重收入再分配才能摆脱贫困。——“福利国家之父”贝弗里奇

现实：贫富分化严重，社会危机加深

工人运动迭起，民众疾呼：“穷人和失业者是社会的受害者，理应由国家采取积极措施予以帮助。”经济：资本主义生产力的迅速发展（根本）政治：工人阶级的斗争和民主思想和意识的加强。实质：国民收入的再分配，资主生产关系的局部调整。3、内容：4、发展：逐渐发展经济“滞胀”，减少福利国家规模不同程度地减少政府公共开支，改革社会保障制度，在提高社会效率和维护社会公平之间寻求新的平衡20世纪70年代二战后20世纪80年代后

英国最懒家族：麦高雷一家一母五女，六人都不外出工作，她们和8条宠物狗住在一套政府提供的房子里，收入居然也近3万英镑，虽然年入3万英镑现钞，她一家居然还不知足，抱怨住的太挤，正申请更宽敞的大福利房。

社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。——英国首相撒切尔①积极作用：

缓和收入分配不平等、保持社会稳定方面起到了一定积极作用。②局限性：

加大了国家财政负担，一定程度上降低了人们的工作积极性。

没有触动资本主义生产资料所有制，无法从根本上解决资本主义社会的矛盾。日本联邦德国英国意大利2.7%18.4%13.7%20.6%社会保险支出占国民生产总值的比重（1971年）5、评价：2、表现：主要代表原因斗争目标结果美国黑人民权运动20世纪60年代，美国社会对黑人的歧视仍广泛存在争取黑人的平等权利迫使美国国会通过民权法案，宣布种族隔离和歧视政策为非法妇女运动①对妇女的歧视长期存在②第二次世界大战后，越来越多的妇女参加工作争取妇女与男子平等的政治、经济和社会等方面的权利大多数国家的妇女获得了选举权和被选举权，一些国家建立了维护妇女权益的机构学生运动20世纪60年代，资本主义国家普遍爆发了大规模的学生运动，美国学生发起了反对美国侵略越南战争的运动五，社会运动

到1976年,占美国人口1%的美国最富有的人所拥有的财产总和占国家总财富的20%,但到了90年代中期,这1%的最有钱人已占有了49%的国家总财富。