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文档简介
危险化学品仓库设计前言化学品因其本质固有之毒性、易燃性、腐蚀性及反映性等危害性,无论制造、使用、储存、运送及废弃等运作过程中皆也许会产生严重事故。据多位学者研究指出,化学品泄漏、火灾及爆炸事故中约有14~32%是发生於储存过程中,故必要加强化学品仓库管理。厂区现用到各种化学品,通过记录分析,重要分为易燃化学品,无机化学品,金属制品(锡膏锡丝、锌粉等)等,其中危险性最大是具有酒精,异丙醇,石油烃类等闪点小於28℃危险化学品,为加强危化品存储管理,减少存储过程事故发生率,特依照有关法规及公司文献制定危险化学品仓库原则。1、主题内容与合用范畴本原则规定了惯用化学危险品(如下简称危化品)贮存基本规定。本原则合用于惯用化学危险品(如下简称危化品)出、入库,贮存及养护。引用原则《化学危险物品安全管理条例实行细则》《化学危险物品安全管理条例》《惯用化学危险品贮存通则》《仓库防火安全管理规则》《建筑设计防火规范》《危险化学品管理办法》3、术语和定义3.1危险化学品概念系指国标《危险化学品名录》中所列爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和腐蚀品,以及国家拟定并发布《剧毒化学品目录》和其她未列入《危险化学品名录》但由国家认定之危险化学品。涉及第1类爆炸品;第2类压缩气体和液化气体;第3类易燃液体;第4类易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品;第5类氧化剂和有机过氧化物;第6类毒害品和感染性物品;第7类放射性物品;第8类腐蚀品;第9类杂类3.2甲类火灾危险性涉及:1.闪点<28℃液体;2.爆炸下限<10%气体;3.常温下能自行分解或在空气中氧化即能导致迅速自燃或爆炸物质;4.常温下受到水或空气中水蒸气作用,能产生可燃气体并引起燃烧或爆炸物质;5.3.3耐火极限:在原则耐火实验条件下,建筑构件、配件或构造从受到火作用时起,到失去稳定性、完整性或隔热性时止这段时间,用小时表达。3.4闪点:在规定实验条件下,液体挥发蒸气与空气形成混合物,遇火源可以闪燃液体最低温度(采用闭杯法测定)。3.5爆炸下限:可燃蒸气、气体或粉尘与空气构成混合物,遇火源即能发生爆炸最低浓度(可燃蒸气、气体浓度,按体积比计算)。3.6半地下室:房间地面低于室外设计地面平均高度不不大于该房间平均净高1/3,且不大于等于1/2者。3.7地下室:房间地面低于室外设计地面平均高度不不大于该房间平均净高1/2者。3.8明火地点:室内外有外露火焰或赤热表面固定地点(民用建筑内灶具、电磁炉等除外)。3.9散发火花地点:有飞火烟囱或室外砂轮、电焊、气焊(割)等固定地点。3.10安全出口:供人员安全疏散用楼梯间、室外楼梯出入口或直通室内外安全区域出口。3.11防火分区:在建筑内部采用防火墙、耐火楼板及其他防火分隔设施分隔而成,能在一定期间内防止火灾向同一建筑别的某些蔓延局部空间。3.12防火间距:防止着火建筑辐射热在一定期间内引燃相邻建筑,且便于消防扑救间隔距离。3.13隔离贮存:在同一房间或同一区域内,不同物料之间分开一定距离,非禁忌物料间用信道保持空间贮存方式。3.14隔开贮存:在同一建筑或同一区域内,用隔板或墙,将其与禁忌物料分离开贮存方式。3.15分离贮存:在不同建筑物或远离所有建筑外部区域内贮存方式。3.16禁忌物料:化学性质相抵触或灭火办法不同化学物料。4、选址1.1贮存化学危险品建筑物不得有地下室或其他地下建筑;1.2甲、乙类物品库房不应设在建筑物地下室或半地下室;1.3厂区化学品仓库,应距民用建筑、明火或散发火花地点25.0米,与厂房间距达到12.0米,于重要道路间距10米,次要道路51.4依照新乡气候特点,由於新乡小店工业区常年最多风向为东南风〈夏季〉,另一方面为西北风〈冬季〉化学品仓库应当建在园区西南或东北角,避免建在上风位。5、化学品仓库安全设计
5.1仓库消防系统5.1.1火灾危险性分类储存物品火灾危险性应依照储存物品性质和储存物品中可燃物数量等因素,进行分类,厂区化学品仓库所存储溶剂、清洗剂、助焊剂具有闪点低于28℃酒精及异丙醇等有机溶剂,因此属於甲类火灾仓库.5.1.2仓库耐火级别和构件耐火极限5.1.2.1厂区所有化学品仓库构件耐火级别均为一级,详细耐火时数为:防火墙4.00h,承重墙3.00h,楼梯间和电梯井墙2.00h,疏散走道两侧隔墙1.00h,非承重外墙0.75h,房间隔墙0.75h,柱2.50h,梁2.00h,楼板1.50h,屋顶承重构件1.50h。5.1.2.2一级耐火级别仓库屋面板应采用不燃烧材料,但其屋面防水层和绝热层可采用可燃材料。5.1.3仓库耐火级别、层数、面积和平面布置5.1.3.1厂区化学品仓库采用单层构造建筑其最大容许占地面积和每个防火分区最大容许建筑面积(m2)分别为750m2和180m5.1.3.2仓库中防火分区之间必要采用防火墙分隔5.1.3.3仓库内禁止设立员工宿舍。5.1.3.4厂区化学品仓库内禁止设立办公室、休息室等,并不应贴邻建造。5.1.4化学品仓库防火间距依照《建筑设计防火规范》〈GB50016-〉5.1.4.1甲类仓库之间及其与其她建筑物、明火或散发火花地点、铁路等防火间距(m)名
称甲类仓库及其储量(t)甲类储存物品第3、4项甲类储存物品1、2、5、6项<5>5<10>10重要公共建筑50.0甲类仓库20.0民用建筑、明火或散发火花地点
30.040.025.0
30.0其她建筑一、二级耐火级别15.020.0
12.0
15.0
三级耐火级别20.025.015.020.0四级耐火级别
25.030.020.025.0电力系统电压为35~500kV且每台变压器容量在10MV.A以上室外变、配电站工业公司变压器总油量大於5t室外降压变电站304025.030.0厂外铁路线中心线40.0厂内铁路线中心线30.0厂外道路路边20.0厂内道路路边重要10.0次要5.0注:园区化学品仓库储存之化学品,危险级别最大化学品即属於甲类储藏物品中第1项,因此间距以甲类储存物品1、2、5、6项数据为准(考虑储存量;蓝色字体标出)。5.1.5灭火系统:依照《建筑设计防火规范》及《建筑灭火器配备设计规范》GB50140-规定对灭火系统进行设计。当前,本园区化学品仓库潜在火灾类型重要为严重危险级别B类火灾,因此园区化学品仓库内不设计自动喷淋头和消火栓(B类火灾不能用水灭火)。B类火灾场合应选取泡沫灭火器、碳酸氢钠BC乾粉灭火器、磷酸铵盐ABC乾粉灭火器、二氧化碳灭火器、灭B类火灾水型灭火器或卤代烷灭火器。园区当前配备是乾粉灭火器。仓库内还可设立消防沙。注:灭火器配备一乾粉灭火器为例:5.1.5.1.由於园区化学品仓库属於B类火灾,危险级别严重5.1.5.2手提式灭火器在B类火灾,危险级别严重化学品仓库有效保护距离为九米,最小需配灭火级别为89B,因此需配备8公斤6公斤或5公斤乾粉灭火器,如下表
表5.1.5.2类别重量(kg)型号A类级别B类级别乾粉(碳酸氢钠BC)
1MF1
―21B―
2MF2
―21B―3MF3―34B―4MF4―55B―5MF5―89B―6MF6―89B―8MF8―114B―10MF10―114B
乾粉(磷酸铵盐ABC)1MF/ABC1A21B―2MF/ABC2
1A21B―3MF/ABC32A34B―4MF/ABC42A55B―5MF/ABC53A89B―6MF/ABC63A89B―8MF/ABC84A144B―10MF/ABC106A144BB类火灾场合灭火器最低配备基准危险级别严重危险级中危险级轻危险级单具灭火器最小配备灭火级别89B55B21B单位灭火级别最大保护面积(m2/B)0.51.01.5
S
Q
=K——
(2.1.5.2)
U
式中
Q——计算单元最小需配灭火级别(A或B);
S——计算单元保护面积(m2);
U——A类或B类火灾场合单位灭火级别最大保护面积(m2/A或m2/B);
K——修正系数(园区化学品仓库K=1)。
上述计算公式,代入灭火级别,可以得到单元保护面积:
如1个8公斤乾粉灭火器,最大保护面积为144*0.5=77m2
1个5公斤或6公斤灭火器最大保护面积为89*0.5=44.5m2
通过综合考虑灭火器最大保护面积和最大有效距离,来拟定灭火器设立点个数,同步每个设立点不少於2个灭火器,不大於5个灭火器。
5.2仓库防爆系统
5.2.1化学品仓库防爆建筑设计
5.2.1.1防爆地面
由於园区化学品仓库,能散发较空气重可燃气体,应采用不发火花地面,普通采用环氧树脂覆盖地面。采用绝缘材料作整体面层时,应采用防静电办法,用导线将静电导除。
5.2.1.2泄压设施
仓库应设立泄压设施,泄压面积按下式计算。但当厂房长径比大於3时(如果是长方形,则长宽比大於5时),宜将该建筑划分为长径比小於等於3各种计算段,各计算段中公共截面不得作为泄压面积:
A=10CV2/3式中:
A-泄压面积,m2;V-仓库容积,m3;C-该仓库泄压比,取≥0.110m2/m3注:长径比为建筑平面几何外形尺寸中最长尺寸与其横截面周长积和4.0倍该建筑横截面积之比化学品仓库需设立一面泄爆墙,泄压设施设立要避开人员密集场合和重要交通道路,幷接近有爆炸危险部位,可视详细状况设立於屋顶。泄压设施宜采用轻质屋面板、轻质墙体和易泄压门、窗等,但不得采用普通玻璃。作为泄压设施轻质屋面板和轻质墙体单位质量不适当超过60kg/m2。屋顶泄压设施应采用防冰雪积聚办法。5.2.2防爆设备5.2.2.1防爆电器
化学品仓库内电器设备:如灯具,火灾探测器,冰箱,空调,机械进排风系统等电器设施均应为防爆电器。其安装、维护、检测等应满足《防爆电器设计、安装、维护、检测与安全技术原则规范实用手册》规定。化学品库房,必要采用合格防爆灯具和防爆电器设备,幷有经防爆电器主管检查部门核发防爆合格证。5.2.2.2防爆门防爆门应具备很高抗爆强度,需采用角钢或槽钢、工字钢拼装焊接制作门框骨架,门板则以抗爆强度高装甲钢板或锅炉钢板制作。门铰链装配时,应衬有青铜套轴和垫圈;门扇周边衬贴橡皮带软垫,以排除因开关时由于摩擦碰撞也许产生火花。5.3化学品仓库防雷建筑设计应依照《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)对仓库进行防雷设计5.3.1对防雷办法规定化学品仓库应装设独立避雷针或架空避雷线(网),使被保护建筑物及风帽、放散管等突出屋面物体均处在接闪器保护范畴内。5.3.1.1架空避雷网网格尺寸不应大於5m×5m或6m×4m。5.3.1.2独立避雷针杆塔、架空避雷线端部和架空避雷网各支柱处应至少设一根引下线。对用金属制成或有焊接、绑扎连接钢筋网杆塔、支柱,宜运用其作为引下线。5.3.1.3独立避雷针、架空避雷线或架空避雷网应有独立接地装置,每一引下线冲击接地电阻不适当大於10Ω。在土壤电阻率高地区,可恰当增大冲击接地电阻。5.2.2.3屋内接地干线与防雷电感应接地装置连接,不应少於两处。5.4通风和空气调节系统:通风和空气调节系统应符合《建筑设计防火规范》《惯用化学危险品贮存通则》以及《安全技术对策办法》规定。5.4.1为保证易燃、易爆、有毒物质在仓库中浓度不超过危险浓度,必要采用有效通风排气办法。合理选取通风方式普通宜采用自然通风,当自然通风不能满足规定期应采用机械通风。贮存化学危险品建筑通排风系统应设有导除静电接地装置。通风管应采用非燃烧材料制作。通风管道不适当穿过防火墙等防火分隔物,如必要穿过时应用非燃烧材料分隔。5.4.2在防火防爆环境中对通风排气规定应按两方面考虑,一是易燃易爆物质,其在仓库内浓度普通应低于最危险化学品蒸气爆炸下限1/4(爆炸下限参照MSDS提供数据);对于具备毒性易燃易爆物质,还应考虑该毒物在仓库内最高容许浓度。5.4.3化学品仓库通风气体不能循环使用;排风/送风设备应有独立分开风机室,送风系统应送入较纯净空气;排除、输送温度超过80℃空气或其她气体以及有燃烧爆炸危险气体、粉尘通风设备,应用非燃烧材料制成;化学品仓库5.5防泄排液堤甲类液体仓库应设立防止液体流散设施。地板上还应涂上环氧树脂,以防止化学药物渗漏,对地面腐蚀。化学品仓库内应设有排液槽,地面应设立成斜坡,使泄漏之液体收集到排液槽内。排液槽宜设立一定坡度,其末端应设有一集液池(室内室外都可以),以便排液槽内液体汇集到集液池内。集液池需有一立方米之体积,其构造应防渗漏。集液池设立在墙角处,幷于墙上设立一出口,便于抽取泄漏之化学液体。集液池要尽量密封,防止收集液体挥发到空气中,对环境导致危害,同步产生火灾隐患。5.6安全出口设立5.6.1化学品仓库安全出口应分散布置。每个防火分区,其相邻2个安全出口近来边沿之间水平距离不应不大于5.0m。5.6.2化学品仓库安全出口不应少于2个,当一座仓库占地面积不大于等于300m2时,可设立1个安全出口。仓库内每个防火分区通向疏散走道或室外出口不适当少于2个,当防火分区建筑面积不大于等于100m2时,可设立1个。5.7温度调节依照我司当前所储存化学品性质,我司化学品仓库温度宜控制在-10℃~+35℃之间。化学品仓库宜设立温度计及空调,以控制化学品仓库空调设立位置宜远离进排风设备,同步满足2.2.2中对电器防爆规定。5.8静电导除依照《化学危险物品安全管理实行细则》化学品仓库应设立防静电和导静电设施。人员进入仓库应穿静电防护服和静电拖鞋,搬运员工应穿防静电鞋套。仓库地板上应涂上环氧树脂,采用绝缘材料作整体面层时,应安装静电导除装置,如导线接地。6、化学品仓库监控探测系统
园区化学品仓库需设立监控摄像头,有毒气体探测器,感温探测器等监控探测系统。监控探测系统同步应满足2.2.2中对电器防爆规定。监控探测系统各个某些要连接到消防监控室。6.1火灾探测器:化学品仓库内应设立火灾探测器,并满足下列规定:6.1.1.以感温探测器为主,但需为防爆型。6.1.2.探测器回路需连接到火灾报警控制器。6.2气体监测器仓库应设立有毒易燃易爆气体监测器,用以监测IPA及酒精等有毒易燃易爆挥发气体,监测器也应为防爆型。监测器应设立于地面30cm处,检测精度浓度普通应低于最危险化学品蒸气爆炸下限1/4(爆炸下限参照MSDS提供数据);对于具备毒性易燃易爆物质,还应考虑该毒物在仓库内最高容许浓度。7、化学品仓库管理7.1人员管理危险化学品仓库管理人员必要进行三级安全教诲,经考试合格后才干进入仓库进行培训实习。实习完毕再经考试合格后,由本单位主管部门发给安全作业证才干上岗操作。仓库工作人员要做好如下工作。7.1.1.必要认真贯彻安全、防火各级岗位责任制。7.1.2.严格执行危险品库房操作规程。危险化学品入库前必要进行检查,发现问题及时解决。7.1.3严格执行危险品入库前记帐、登记制度,入库后应当定期检查幷作详细文字记录。7.1.4为防止发料差错,对爆炸物品、剧毒物品应采用双人收发、双人记账、双人双锁、双人运送和双人使用“五双”制度。公安及公司保卫等部门对此必要定期进行监督和检查。7.2个人防护用品管理危险化学品仓库内须配备防毒面具、防渗手套、防护鞋、防护眼镜等防护用品做应急准备。公司应依照“劳动防护用品配备基准”向员工发放劳动防护用品,每次发放时需由课级主管确认幷填写“劳动防护用品发放/更换登记表”,月底呈部门经理签核后保存。加强公司员工教诲培训,掌握如何对的使用及检查劳动防护用品。员工于使用前应对劳动防护用品防护性能及外观进行检查,若该劳动防护用品已失效,应进行更换。
未按规定佩戴劳动防护用品员工,不得上线作业当劳动防护用品已超过有效期限或已失效时应及时更换。7.3动火作业管理贮存危险化学品仓库应内禁止吸烟和使用明火,并於显眼处张贴安全标记。进入化学品仓库人员,必要登记,幷交出携带火种(如打火机、火柴)。化学品仓库内不准擅自动火作业。如因特殊需要,应由仓库负责人填写“特殊作业申请单”,上报有关主管,幷向环安部门申请进行特殊作业,经批准后方可动火。动火时应根据公司《承包商环安管理办法》规定采用相应防火办法,并将仓库内危险化学品转移后方可作业;环安部门应对作业现场检查。作业结束后,施工负责人检查确无火种,才可离开现场。7.4化学品储存管理危险化学品入库前必要检查登记,入库后应定期检查,幷实行严格出入库发放管理制度。危险化学品入库后应采用恰当养护办法,在贮存期内,定期检查,发现其品质变化、包装破损、渗漏等,应及时解决。危险化学品存处地点必要张贴所存储所有化学品物质安全资料表,规定:7.4.1MSDS必要为十六项,中文版
7.4.2产品名称及厂商名称,联系办法要齐全7.4.3危险性、储存,防泄漏,,灭火,个人防护等信息要详细精确7.4.4有关成分及危险性,危害性要详细精确
7.4.5易燃化学品著火点或燃点、闪点信息要精确,范畴不能太大危险化学品库内只能贮存同一类危险化学品,当前名硕危化品重要是含酒精异丙醇助焊剂、清洗剂化学性质、防护或灭火办法比较相似,详细储量规定及间距如下:7.4.6化学品仓库内不能超量贮存(不得超过三个月用量),并应有一定安全距离,保证道路畅通。危险化学品必要分类、分垛储存,每垛占地面积不大于100㎡,垛与垛间距大於1m,垛与墙间距大於0.5m,垛与梁、柱间距不不大于0.3m,重要通道宽度大於2m。7.4.7化学品贮存量及贮存类别见表7.4。
表7.4贮存类别
露天贮存
隔离贮存
隔开贮存
分离贮存
贮存规定
平均单位面积贮存量,t/m2
1.0~1.5
0.5
0.7
0.7
单一贮存区最大贮量,t
~2400
200~300
200~300
400~600
垛距限制,m
2
0.3~0.5
0.3~0.5
0.3~0.5
信道宽度,m
4~6
1~2
1~2
5
墙距宽度,m
2
0.3~0.5
0.3~0.5
0.3~0.5
与禁忌品距离,m
10
不得同库贮存
不得同库贮存
7~10
7.5废弃物解决
必要严格执行《中华人民共和国环保法》关于规定,防止环境污染与生态破坏。
应定期对集液池内及用其她办法收集废弃溶剂进行清理。将废弃溶剂收集到废材区指定区域,幷且保持整洁,不得有其她废弃物混放、外溢、遗散等污染环境情形发生,废液桶应标示清晰废液类别及危害信息。当废弃溶剂达到一定量时由总务部门联系厂商进行回收。
危险废弃物解决应满足《废弃物管制管理办法》有关规定。附件、一贮存危险化学品设施与铁路之间安全距离为例,查阅成果参见下表:原则名称原则号及条款最小安全距离举例米(m)危险化学品经营公司开业条件和技术规定GB18265第6.1.1条大中型危险化学品仓库与交通干线(铁路)1000建筑设计防火规范GBJ16-87()第4.8.3条液化石油气储罐与厂外铁路中心线45甲、乙类液体储罐与厂外铁路中心线35石油化工公司防火设计规范GB50160-92第3.1.7条液化烃罐组与国家铁路中心线55甲、乙类工艺装置或设施与国家铁路中心线45石油库设计规范GB50074-第4.0.7条石油库(一级)与国家铁路60小量火药、炸药及其制品危险性建筑设计安全规范WJ2470-97第5.2.3.2条AX级建筑与国家铁路线当计算药量30<Q≤50时95注:1.一级石油库总容量≥100000m3。
2.石油库与国家铁路安全距离为60m,铁路指铁路中心线。从表可见,《危险化学品经营公司开业条件和技术规定》规定1000m安全距离比《建筑设计防火规范》、《石油化工公司防火设计规范》、《石油库设计规范》等3个专业原则中最高规定60m,高出16.7倍。虽然比非常严格《小量火药、炸药及其制品危险性建筑设计安全规范》专业原则规定95m,也高出10.5倍。上述4个专业原则中所列物质,均属危险化学品。据《辞海》(上海辞书出版社1999年版:仓库是“用以贮藏和放置物资场合或建筑物。”《石油库设计规范》第2.0.1条:石油库为“收发和储存原油、汽油、柴油、喷气燃料、溶剂油、润滑油和重油等整装、散装油品独立或公司附属仓库或设施。”由此可见,表中所述液化石油气储罐;甲、乙类液体储罐;液化烃罐组;甲、乙类工艺设施;石油库等,均应当属于贮存危险化学品仓库。中华人民共和国五金交电化工商业协会是GB18265撰写单位,咱们向该协会如实反映了上述状况,并征询石油库等外部距离应以哪个原则为据。该协会负责人解释说:“如果有专业原则,则以专业原则为准。”GB18265是高原则,但很少有符合这一安全距离危险化学品仓库。由此可见,规定安全距离为1000m规定,实在是过于苛刻。此外,也与其她专业原则相差太大。建议关于部门立题研究,尽快提出一种适合国内国情外部安全距离,尽快修改GB18265。危险化学品安全管理条例中华人民共和国国务院令
第591号《危险化学品安全管理条例》已经2月16日国务院第144次常务会议修订通过,现将修订后《危险化学品安全管理条例》发布,自12月1日起施行。
总理温家宝
二○一一年三月二日
危险化学品安全管理条例(1月26日中华人民共和国国务院令第344号发布2月16日国务院第144次常务会议修订通过)第一章总则第一条为了加强危险化学品安全管理,防止和减少危险化学品事故,保障人民群众生命财产安全,保护环境,制定本条例。
第二条危险化学品生产、储存、使用、经营和运送安全管理,合用本条例。
废弃危险化学品处置,依照关于环保法律、行政法规和国家关于规定执行。
第三条本条例所称危险化学品,是指具备毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具备危害剧毒化学品和其她化学品。
危险化学品目录,由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环保、卫生、质量监督检查检疫、交通运送、铁路、民用航空、农业主管部门,依照化学品危险特性鉴别和分类原则拟定、发布,并适时调节。
第四条危险化学品安全管理,应当坚持安全第一、防止为主、综合治理方针,强化和贯彻公司主体责任。
生产、储存、使用、经营、运送危险化学品单位(如下统称危险化学品单位)重要负责人对本单位危险化学品安全管理工作全面负责。
危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国标、行业原则规定安全条件,建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度,对从业人员进行安全教诲、法制教诲和岗位技术培训。从业人员应当接受教诲和培训,考核合格后上岗作业;对有资格规定岗位,应当配备依法获得相应资格人员。
第五条任何单位和个人不得生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用危险化学品。
国家对危险化学品使用有限制性规定,任何单位和个人不得违背限制性规定使用危险化学品。
第六条对危险化学品生产、储存、使用、经营、运送实行安全监督管理关于部门(如下统称负有危险化学品安全监督管理职责部门),依照下列规定履行职责:
(一)安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作,组织拟定、发布、调节危险化学品目录,对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(涉及使用长输管道输送危险化学品,下同)建设项目进行安全条件审查,核发危险化学品安全生产允许证、危险化学品安全使用允许证和危险化学品经营允许证,并负责危险化学品登记工作。
(二)公安机关负责危险化学品公共安全管理,核发剧毒化学品购买允许证、剧毒化学品道路运送通行证,并负责危险化学品运送车辆道路交通安全管理。
(三)质量监督检查检疫部门负责核发危险化学品及其包装物、容器(不涉及储存危险化学品固定式大型储罐,下同)生产公司工业产品生产允许证,并依法对其产品质量实行监督,负责对进出口危险化学品及其包装实行检查。
(四)环保主管部门负责废弃危险化学品处置监督管理,组织危险化学品环境危害性鉴定和环境风险限度评估,拟定实行重点环境管理危险化学品,负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记;依照职责分工调查有关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件,负责危险化学品事故现场应急环境监测。
(五)交通运送主管部门负责危险化学品道路运送、水路运送允许以及运送工具安全管理,对危险化学品水路运送安全实行监督,负责危险化学品道路运送公司、水路运送公司驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员资格认定。铁路主管部门负责危险化学品铁路运送安全管理,负责危险化学品铁路运送承运人、托运人资质审批及其运送工具安全管理。民用航空主管部门负责危险化学品航空运送以及航空运送公司及其运送工具安全管理。
(六)卫生主管部门负责危险化学品毒性鉴定管理,负责组织、协调危险化学品事故受伤人员医疗卫生救援工作。
(七)工商行政管理部门根据关于部门允许证件,核发危险化学品生产、储存、经营、运送公司营业执照,查处危险化学品经营公司违法采购危险化学品行为。
(八)邮政管理部门负责依法查处寄递危险化学品行为。
第七条负有危险化学品安全监督管理职责部门依法进行监督检查,可以采用下列办法:
(一)进入危险化学品作业场合实行现场检查,向关于单位和人员理解状况,查阅、复制关于文献、资料;
(二)发现危险化学品事故隐患,责令及时消除或者限期消除;
(三)对不符合法律、行政法规、规章规定或者国标、行业原则规定设施、设备、装置、器材、运送工具,责令及时停止使用;
(四)经本部门重要负责人批准,查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品场合,扣押违法生产、储存、使用、经营、运送危险化学品以及用于违法生产、使用、运送危险化学品原材料、设备、运送工具;
(五)发现影响危险化学品安全违法行为,当场予以纠正或者责令限期改正。
负有危险化学品安全监督管理职责部门依法进行监督检查,监督检查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;关于单位和个人对依法进行监督检查应当予以配合,不得回绝、阻碍。
第八条县级以上人民政府应当建立危险化学品安全监督管理工作协调机制,支持、督促负有危险化学品安全监督管理职责部门依法履行职责,协调、解决危险化学品安全监督管理工作中重大问题。
负有危险化学品安全监督管理职责部门应当互相配合、密切协作,依法加强对危险化学品安全监督管理。
第九条任何单位和个人对违背本条例规定行为,有权向负有危险化学品安全监督管理职责部门举报。负有危险化学品安全监督管理职责部门接到举报,应当及时依法解决;对不属于本部门职责,应当及时移送关于部门解决。
第十条国家勉励危险化学品生产公司和使用危险化学品从事生产公司采用有助于提高安全保障水平先进技术、工艺、设备以及自动控制系统,勉励对危险化学品实行专门储存、统一配送、集中销售。第二章生产、储存安全第十一条国家对危险化学品生产、储存实行统筹规划、合理布局。
国务院工业和信息化主管部门以及国务院其她关于部门根据各自职责,负责危险化学品生产、储存行业规划和布局。
地方人民政府组织编制城乡规划,应当依照本地区实际状况,按照保证安全原则,规划恰当区域专门用于危险化学品生产、储存。
第十二条新建、改建、扩建生产、储存危险化学品建设项目(如下简称建设项目),应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。
建设单位应当对建设项目进行安全条件论证,委托具备国家规定资质条件机构对建设项目进行安全评价,并将安全条件论证和安全评价状况报告报建设项目所在地设区市级以上人民政府安全生产监督管理部门;安全生产监督管理部门应当自收到报告之日起45日内作出审查决定,并书面告知建设单位。详细办法由国务院安全生产监督管理部门制定。
新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品港口建设项目,由港口行政管理部门按照国务院交通运送主管部门规定进行安全条件审查。
第十三条生产、储存危险化学品单位,应当对其铺设危险化学品管道设立明显标志,并对危险化学品管道定期检查、检测。
进行也许危及危险化学品管道安全施工作业,施工单位应当在开工7日前书面告知管道所属单位,并与管道所属单位共同制定应急预案,采用相应安全防护办法。管道所属单位应当指派专门人员到现场进行管道安全保护指引。
第十四条危险化学品生产公司进行生产前,应当依照《安全生产允许证条例》规定,获得危险化学品安全生产允许证。
生产列入国家实行生产允许证制度工业产品目录危险化学品公司,应当依照《中华人民共和国工业产品生产允许证管理条例》规定,获得工业产品生产允许证。
负责颁发危险化学品安全生产允许证、工业产品生产允许证部门,应当将其颁发允许证状况及时向同级工业和信息化主管部门、环保主管部门和公安机关通报。
第十五条危险化学品生产公司应当提供与其生产危险化学品相符化学品安全技术阐明书,并在危险化学品包装(涉及外包装件)上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符化学品安全标签。化学品安全技术阐明书和化学品安全标签所载明内容应当符合国标规定。
危险化学品生产公司发现其生产危险化学品有新危险特性,应当及时公示,并及时修订其化学品安全技术阐明书和化学品安全标签。
第十六条生产实行重点环境管理危险化学品公司,应当按照国务院环保主管部门规定,将该危险化学品向环境中释放等有关信息向环保主管部门报告。环保主管部门可以依照状况采用相应环境风险控制办法。
第十七条危险化学品包装应当符合法律、行政法规、规章规定以及国标、行业原则规定。
危险化学品包装物、容器材质以及危险化学品包装型式、规格、办法和单件质量(重量),应当与所包装危险化学品性质和用途相适应。
第十八条生产列入国家实行生产允许证制度工业产品目录危险化学品包装物、容器公司,应当依照《中华人民共和国工业产品生产允许证管理条例》规定,获得工业产品生产允许证;其生产危险化学品包装物、容器经国务院质量监督检查检疫部门认定检查机构检查合格,方可出厂销售。
运送危险化学品船舶及其配载容器,应当按照国家船舶检查规范进行生产,并经海事管理机构认定船舶检查机构检查合格,方可投入使用。
对重复使用危险化学品包装物、容器,使用单位在重复使用前应当进行检查;发现存在安全隐患,应当维修或者更换。使用单位应当对检查状况作出记录,记录保存期限不得少于2年。
第十九条危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源危险化学品储存设施(运送工具加油站、加气站除外),与下列场合、设施、区域距离应当符合国家关于规定:
(一)居住区以及商业中心、公园等人员密集场合;
(二)学校、医院、影剧院、体育场(馆)等公共设施;
(三)饮用水源、水厂以及水源保护区;
(四)车站、码头(依法经允许从事危险化学品装卸作业除外)、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口;
(五)基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场(养殖社区)、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地;
(六)河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区;
(七)军事禁区、军事管理区;
(八)法律、行政法规规定其她场合、设施、区域。
已建危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源危险化学品储存设施不符合前款规定,由所在地设区市级人民政府安全生产监督管理部门会同关于部门监督其所属单位在规定期限内进行整治;需要转产、停产、搬迁、关闭,由本级人民政府决定并组织实行。
储存数量构成重大危险源危险化学品储存设施选址,应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害区域。
本条例所称重大危险源,是指生产、储存、使用或者搬运危险化学品,且危险化学品数量等于或者超过临界量单元(涉及场合和设施)。
第二十条生产、储存危险化学品单位,应当依照其生产、储存危险化学品种类和危险特性,在作业场合设立相应监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备,并按照国标、行业原则或者国家关于规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养,保证安全设施、设备正常使用。
生产、储存危险化学品单位,应当在其作业场合和安全设施、设备上设立明显安全警示标志。
第二十一条生产、储存危险化学品单位,应当在其作业场合设立通信、报警装置,并保证处在合用状态。
第二十二条生产、储存危险化学品公司,应当委托具备国家规定资质条件机构,对本公司安全生产条件每3年进行一次安全评价,提出安全评价报告。安全评价报告内容应当涉及对安全生产条件存在问题进行整治方案。
生产、储存危险化学品公司,应当将安全评价报告以及整治方案贯彻状况报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。在港区内储存危险化学品公司,应当将安全评价报告以及整治方案贯彻状况报港口行政管理部门备案。
第二十三条生产、储存剧毒化学品或者国务院公安部门规定可用于制造爆炸物品危险化学品(如下简称易制爆危险化学品)单位,应当如实记录其生产、储存剧毒化学品、易制爆危险化学品数量、流向,并采用必要安全防范办法,防止剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗;发现剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗,应当及时向本地公安机关报告。
生产、储存剧毒化学品、易制爆危险化学品单位,应当设立治安保卫机构,配备专职治安保卫人员。
第二十四条危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室(如下统称专用仓库)内,并由专人负责管理;剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源其她危险化学品,应当在专用仓库内单独存储,并实行双人收发、双人保管制度。
危险化学品储存方式、办法以及储存数量应当符合国标或者国家关于规定。
第二十五条储存危险化学品单位应当建立危险化学品出入库核查、登记制度。
对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源其她危险化学品,储存单位应当将其储存数量、储存地点以及管理人员状况,报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门(在港区内储存,报港口行政管理部门)和公安机关备案。
第二十六条危险化学品专用仓库应当符合国标、行业原则规定,并设立明显标志。储存剧毒化学品、易制爆危险化学品专用仓库,应当按照国家关于规定设立相应技术防范设施。
储存危险化学品单位应当对其危险化学品专用仓库安全设施、设备定期进行检测、检查。
第二十七条生产、储存危险化学品单位转产、停产、停业或者解散,应当采用有效办法,及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存危险化学品,不得丢弃危险化学品;处置方案应当报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门、工业和信息化主管部门、环保主管部门和公安机关备案。安全生产监督管理部门应当会同环保主管部门和公安机关对处置状况进行监督检查,发现未依照规定处置,应当责令其及时处置。第三章使用安全第二十八条使用危险化学品单位,其使用条件(涉及工艺)应当符合法律、行政法规规定和国标、行业原则规定,并依照所使用危险化学品种类、危险特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危险化学品安全管理规章制度和安全操作规程,保证危险化学品安全使用。
第二十九条使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量化工公司(属于危险化学品生产公司除外,下同),应当依照本条例规定获得危险化学品安全使用允许证。
前款规定危险化学品使用量数量原则,由国务院安全生产监督管理部门会同国务院公安部门、农业主管部门拟定并发布。
第三十条申请危险化学品安全使用允许证化工公司,除应当符合本条例第二十八条规定外,还应当具备下列条件:
(一)有与所使用危险化学品相适应专业技术人员;
(二)有安全管理机构和专职安全管理人员;
(三)有符合国家规定危险化学品事故应急预案和必要应急救援器材、设备;
(四)依法进行了安全评价。
第三十一条申请危险化学品安全使用允许证化工公司,应当向所在地设区市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请,并提交其符合本条例第三十条规定条件证明材料。设区市级人民政府安全生产监督管理部门应当依法进行审查,自收到证明材料之日起45日内作出批准或者不予批准决定。予以批准,颁发危险化学品安全使用允许证;不予批准,书面告知申请人并阐明理由。
安全生产监督管理部门应当将其颁发危险化学品安全使用允许证状况及时向同级环保主管部门和公安机关通报。
第三十二条本条例第十六条关于生产实行重点环境管理危险化学品公司规定,合用于使用实行重点环境管理危险化学品从事生产公司;第二十条、第二十一条、第二十三条第一款、第二十七条关于生产、储存危险化学品单位规定,合用于使用危险化学品单位;第二十二条关于生产、储存危险化学品公司规定,合用于使用危险化学品从事生产公司。第四章经营安全第三十三条国家对危险化学品经营(涉及仓储经营,下同)实行允许制度。未经允许,任何单位和个人不得经营危险化学品。
依法设立危险化学品生产公司在其厂区范畴内销售本公司生产危险化学品,不需要获得危险化学品经营允许。
依照《中华人民共和国港口法》规定获得港口经营允许证港口经营人,在港区内从事危险化学品仓储经营,不需要获得危险化学品经营允许。
第三十四条从事危险化学品经营公司应当具备下列条件:
(一)有符合国标、行业原则经营场合,储存危险化学品,还应当有符合国标、行业原则储存设施;
(二)从业人员通过专业技术培训并经考核合格;
(三)有健全安全管理规章制度;
(四)有专职安全管理人员;
(五)有符合国家规定危险化学品事故应急预案和必要应急救援器材、设备;
(六)法律、法规规定其她条件。
第三十五条从事剧毒化学品、易制爆危险化学品经营公司,应当向所在地设区市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请,从事其她危险化学品经营公司,应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请(有储存设施,应当向所在地设区市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请)。申请人应当提交其符合本条例第三十四条规定条件证明材料。设区市级人民政府安全生产监督管理部门或者县级人民政府安全生产监督管理部门应当依法进行审查,并对申请人经营场合、储存设施进行现场核查,自收到证明材料之日起30日内作出批准或者不予批准决定。予以批准,颁发危险化学品经营允许证;不予批准,书面告知申请人并阐明理由。
设区市级人民政府安全生产监督管理部门和县级人民政府安全生产监督管理部门应当将其颁发危险化学品经营允许证状况及时向同级环保主管部门和公安机关通报。
申请人持危险化学品经营允许证向工商行政管理部门办理登记手续后,方可从事危险化学品经营活动。法律、行政法规或者国务院规定经营危险化学品还需要经其她关于部门允许,申请人向工商行政管理部门办理登记手续时还应当持相应允许证件。
第三十六条危险化学品经营公司储存危险化学品,应当遵守本条例第二章关于储存危险化学品规定。危险化学品商店内只能存储民用小包装危险化学品。
第三十七条危险化学品经营公司不得向未经允许从事危险化学品生产、经营活动公司采购危险化学品,不得经营没有化学品安全技术阐明书或者化学品安全标签危险化学品。
第三十八条依法获得危险化学品安全生产允许证、危险化学品安全使用允许证、危险化学品经营允许证公司,凭相应允许证件购买剧毒化学品、易制爆危险化学品。民用爆炸物品生产公司凭民用爆炸物品生产允许证购买易制爆危险化学品。
前款规定以外单位购买剧毒化学品,应当向所在地县级人民政府公安机关申请获得剧毒化学品购买允许证;购买易制爆危险化学品,应当持本单位出具合法用途阐明。
个人不得购买剧毒化学品(属于剧毒化学品农药除外)和易制爆危险化学品。
第三十九条申请获得剧毒化学品购买允许证,申请人应当向所在地县级人民政府公安机关提交下列材料:
(一)营业执照或者法人证书(登记证书)复印件;
(二)拟购买剧毒化学品品种、数量阐明;
(三)购买剧毒化学品用途阐明;
(四)经办人身份证明。
县级人民政府公安机关应当自收到前款规定材料之日起3日内,作出批准或者不予批准决定。予以批准,颁发剧毒化学品购买允许证;不予批准,书面告知申请人并阐明理由。
剧毒化学品购买允许证管理办法由国务院公安部门制定。
第四十条危险化学品生产公司、经营公司销售剧毒化学品、易制爆危险化学品,应当查验本条例第三十八条第一款、第二款规定有关允许证件或者证明文献,不得向不具备有关允许证件或者证明文献单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品。对持剧毒化学品购买允许证购买剧毒化学品,应当按照允许证载明品种、数量销售。
禁止向个人销售剧毒化学品(属于剧毒化学品农药除外)和易制爆危险化学品。
第四十一条危险化学品生产公司、经营公司销售剧毒化学品、易制爆危险化学品,应当如实记录购买单位名称、地址、经办人姓名、身份证号码以及所购买剧毒化学品、易制爆危险化学品品种、数量、用途。销售记录以及经办人身份证明复印件、有关允许证件复印件或者证明文献保存期限不得少于1年。
剧毒化学品、易制爆危险化学品销售公司、购买单位应当在销售、购买后5日内,将所销售、购买剧毒化学品、易制爆危险化学品品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公安机关备案,并输入计算机系统。
第四十二条使用剧毒化学品、易制爆危险化学品单位不得出借、转让其购买剧毒化学品、易制爆危险化学品;因转产、停产、搬迁、关闭等确需转让,应当向具备本条例第三十八条第一款、第二款规定有关允许证件或者证明文献单位转让,并在转让后将关于状况及时向所在地县级人民政府公安机关报告。第五章运送安全第四十三条从事危险化学品道路运送、水路运送,应当分别依照关于道路运送、水路运送法律、行政法规规定,获得危险货品道路运送允许、危险货品水路运送允许,并向工商行政管理部门办理登记手续。
危险化学品道路运送公司、水路运送公司应当配备专职安全管理人员。
第四十四条危险化学品道路运送公司、水路运送公司驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员应当经交通运送主管部门考核合格,获得从业资格。详细办法由国务院交通运送主管部门制定。
危险化学品装卸作业应当遵守安全作业原则、规程和制度,并在装卸管理人员现场指挥或者监控下进行。水路运送危险化学品集装箱装箱作业应当在集装箱装箱现场检查员指挥或者监控下进行,并符合积载、隔离规范和规定;装箱作业完毕后,集装箱装箱现场检查员应当订立装箱证明书。
第四十五条运送危险化学品,应当依照危险化学品危险特性采用相应安全防护办法,并配备必要防护用品和应急救援器材。
用于运送危险化学品槽罐以及其她容器应当封口严密,可以防止危险化学品在运送过程中因温度、湿度或者压力变化发生渗漏、洒漏;槽罐以及其她容器溢流和泄压装置应当设立精确、起闭灵活。
运送危险化学品驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员,应当理解所运送危险化学品危险特性及其包装物、容器使用规定和浮现危险状况时应急处置办法。
第四十六条通过道路运送危险化学品,托运人应当委托依法获得危险货品道路运送允许公司承运。
第四十七条通过道路运送危险化学品,应当按照运送车辆核定载质量装载危险化学品,不得超载。
危险化学品运送车辆应当符合国标规定安全技术条件,并按照国家关于规定定期进行安全技术检查。
危险化学品运送车辆应当悬挂或者喷涂符合国标规定警示标志。
第四十八条通过道路运送危险化学品,应当配备押运人员,并保证所运送危险化学品处在押运人员监控之下。
运送危险化学品途中因住宿或者发生影响正常运送状况,需要较长时间停车,驾驶人员、押运人员应当采用相应安全防范办法;运送剧毒化学品或者易制爆危险化学品,还应当向本地公安机关报告。
第四十九条未经公安机关批准,运送危险化学品车辆不得进入危险化学品运送车辆限制通行区域。危险化学品运送车辆限制通行区域由县级人民政府公安机关划定,并设立明显标志。
第五十条通过道路运送剧毒化学品,托运人应当向运送始发地或者目地县级人民政府公安机关申请剧毒化学品道路运送通行证。
申请剧毒化学品道路运送通行证,托运人应当向县级人民政府公安机关提交下列材料:
(一)拟运送剧毒化学品品种、数量阐明;
(二)运送始发地、目地、运送时间和运送路线阐明;
(三)承运人获得危险货品道路运送允许、运送车辆获得营运证以及驾驶人员、押运人员获得上岗资格证明文献;
(四)本条例第三十八条第一款、第二款规定购买剧毒化学品有关允许证件,或者海关出具进出口证明文献。
县级人民政府公安机关应当自收到前款规定材料之日起7日内,作出批准或者不予批准决定。予以批准,颁发剧毒化学品道路运送通行证;不予批准,书面告知申请人并阐明理由。
剧毒化学品道路运送通行证管理办法由国务院公安部门制定。
第五十一条剧毒化学品、易制爆危险化学品在道路运送途中丢失、被盗、被抢或者浮现流散、泄漏等状况,驾驶人员、押运人员应当及时采用相应警示办法和安全办法,并向本地公安机关报告。公安机关接到报告后,应当依照实际状况及时向安全生产监督管理部门、环保主管部门、卫生主管部门通报。关于部门应当采用必要应急处置办法。
第五十二条通过水路运送危险化学品,应当遵守法律、行政法规以及国务院交通运送主管部门关于危险货品水路运送安全规定。
第五十三条海事管理机构应当依照危险化学品种类和危险特性,拟定船舶运送危险化学品有关安全运送条件。
拟交付船舶运送化学品有关安全运送条件不明确,应当经国家海事管理机构认定机构进行评估,明确有关安全运送条件并经海事管理机构确认后,方可交付船舶运送。
第五十四条禁止通过内河封闭水域运送剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运送其她危险化学品。
前款规定以外内河水域,禁止运送国家规定禁止通过内河运送剧毒化学品以及其她危险化学品。
禁止通过内河运送剧毒化学品以及其她危险化学品范畴,由国务院交通运送主管部门会同国务院环保主管部门、工业和信息化主管部门、安全生产监督管理部门,依照危险化学品危险特性、危险化学品对人体和水环境危害限度以及消除危害后果难易限度等因素规定并发布。
第五十五条国务院交通运送主管部门应当依照危险化学品危险特性,对通过内河运送本条例第五十四条规定以外危险化学品(如下简称通过内河运送危险化学品)实行分类管理,对各类危险化学品运送方式、包装规范和安全防护办法等分别作出规定并监督实行。
第五十六条通过内河运送危险化学品,应当由依法获得危险货品水路运送允许水路运送公司承运,其她单位和个人不得承运。托运人应当委托依法获得危险货品水路运送允许水路运送公司承运,不得委托其她单位和个人承运。
第五十七条通过内河运送危险化学品,应当使用依法获得危险货品适装证书运送船舶。水路运送公司应当针对所运送危险化学品危险特性,制定运送船舶危险化学品事故应急救援预案,并为运送船舶配备充分、有效应急救援器材和设备。
通过内河运送危险化学品船舶,其所有人或者经营人应当获得船舶污染损害责任保险证书或者财务担保证明。船舶污染损害责任保险证书或者财务担保证明副本应当随船携带。
第五十八条通过内河运送危险化学品,危险化学品包装物材质、型式、强度以及包装办法应当符合水路运送危险化学品包装规范规定。国务院交通运送主管部门对单船运送危险化学品数量有限制性规定,承运人应当按照规定安排运送数量。
第五十九条用于危险化学品运送作业内河码头、泊位应当符合国家关于安全规范,与饮用水取水口保持国家规定距离。关于管理单位应当制定码头、泊位危险化学品事故应急预案,并为码头、泊位配备充分、有效应急救援器材和设备。
用于危险化学品运送作业内河码头、泊位,经交通运送主管部门按照国家关于规定验收合格后方可投入使用。
第六十条船舶载运危险化学品进出内河港口,应当将危险化学品名称、危险特性、包装以及进出港时间等事项,事先报告海事管理机构。海事管理机构接到报告后,应当在国务院交通运送主管部门规定期间内作出与否批准决定,告知报告人,同步通报港口行政管理部门。定船舶、定航线、定货种船舶可以定期报告。
在内河港口内进行危险化学品装卸、过驳作业,应当将危险化学品名称、危险特性、包装和作业时间、地点等事项报告港口行政管理部门。港口行政管理部门接到报告后,应当在国务院交通运送主管部门规定期间内作出与否批准决定,告知报告人,同步通报海事管理机构。
载运危险化学品船舶在内河航行,通过过船建筑物,应当提前向交通运送主管部门申报,并接受交通运送主管部门管理。
第六十一条载运危险化学品船舶在内河航行、装卸或者停泊,应当悬挂专用警示标志,按照规定显示专用信号。
载运危险化学品船舶在内河航行,按照国务院交通运送主管部门规定需要引航,应当申请引航。
第六十二条载运危险化学品船舶在内河航行,应当遵守法律、行政法规和国家其她关于饮用水水源保护规定。内河航道发展规划应当与依法经批准饮用水水源保护区划定方案相协调。
第六十三条托运危险化学品,托运人应当向承运人阐明所托运危险化学品种类、数量、危险特性以及发生危险状况应急处置办法,并按照国家关于规定对所托运危险化学品妥善包装,在外包装上设立相应标志。
运送危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂,托运人应当添加,并将关于状况告知承运人。
第六十四条托运人不得在托运普通货品中夹带危险化学品,不得将危险化学品匿报或者谎报为普通货品托运。
任何单位和个人不得交寄危险化学品或者在邮件、快件内夹带危险化学品,不得将危险化学品匿报或者谎报为普通物品交寄。邮政公司、快递公司不得收寄危险化学品。
对涉嫌违背本条第一款、第二款规定,交通运送主管部门、邮政管理部门可以依法开拆查验。
第六十五条通过铁路、航空运送危险化学品安全管理,依照关于铁路、航空运送法律、行政法规、规章规定执行。第六章危险化学品登记与事故应急救援第六十六条国家实行危险化学品登记制度,为危险化学品安全管理以及危险化学品事故防止和应急救援提供技术、信息支持。
第六十七条危险化学品生产公司、进口公司,应当向国务院安全生产监督管理部门负责危险化学品登记机构(如下简称危险化学品登记机构)办理危险化学品登记。
危险化学品登记涉及下列内容:
(一)分类和标签信息;
(二)物理、化学性质;
(三)重要用途;
(四)危险特性;
(五)储存、使用、运送安全规定;
(六)浮现危险状况应急处置办法。
对同一公司生产、进口同一品种危险化学品,不进行重复登记。危险化学品生产公司、进口公司发现其生产、进口危险化学品有新危险特性,应当及时向危险化学品登记机构办理登记内容变更手续。
危险化学品登记详细办法由国务院安全生产监督管理部门制定。
第六十八条危险化学品登记机构应当定期向工业和信息化、环保、公安、卫生、交通运送、铁路、质量监督检查检疫等部门提供危险化学品登记关于信息和资料。
第六十九条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门应当会同工业和信息化、环保、公安、卫生、交通运送、铁路、质量监督检查检疫等部门,依照本地区实际状况,制定危险化学品事故应急预案,报本级人民政府批准。
第七十条危险化学品单位应当制定本单位危险化学品事故应急预案,配备应急救援人员和必要应急救援器材、设备,并定期组织应急救援演习。
危险化学品单位应当将其危险化学品事故应急预案报所在地设区市级人民政府安全生产监督管理部门备案。
第七十一条发生危险化学品事故,事故单位重要负责人应当及时按照本单位危险化学品应急预案组织救援,并向本地安全生产监督管理部门和环保、公安、卫生主管部门报告;道路运送、水路运送过程中发生危险化学品事故,驾驶人员、船员或者押运人员还应当向事故发生地交通运送主管部门报告。
第七十二条发生危险化学品事故,关于地方人民政府应当及时组织安全生产监督管理、环保、公安、卫生、交通运送等关于部门,按照本地区危险化学品事故应急预案组织实行救援,不得迟延、推诿。
关于地方人民政府及其关于部门应当按照下列规定,采用必要应急处置办法,减少事故损失,防止事故蔓延、扩大:
(一)及时组织营救和救治受害人员,疏散、撤离或者采用其她办法保护危害区域内其她人员;
(二)迅速控制危害源,测定危险化学品性质、事故危害区域及危害限度;
(三)针对事故对人体、动植物、土壤、水源、大气导致现实危害和也许产生危害,迅速采用封闭、隔离、洗消等办法;
(四)对危险化学品事故导致环境污染和生态破坏状况进行监测、评估,并采用相应环境污染治理和生态修复办法。
第七十三条关于危险化学品单位应当为危险化学品事故应急救援提供技术指引和必要协助。
第七十四条危险化学品事故导致环境污染,由设区市级以上人民政府环保主管部门统一发布关于信息。第七章法律责任第七十五条生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用危险化学品,由安全生产监督管理部门责令停止生产、经营、使用活动,处20万元以上50万元如下罚款,有违法所得,没收违法所得;构成犯罪,依法追究刑事责任。
有前款规定行为,安全生产监督管理部门还应当责令其对所生产、经营、使用危险化学品进行无害化解决。
违背国家关于危险化学品使用限制性规定使用危险化学品,依照本条第一款规定解决。
第七十六条未经安全条件审查,新建、改建、扩建生产、储存危险化学品建设项目,由安全生产监督管理部门责令停止建设,限期改正;逾期不改正,处50万元以上100万元如下罚款;构成犯罪,依法追究刑事责任。
未经安全条件审查,新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品港口建设项目,由港口行政管理部门依照前款规定予以惩罚。
第七十七条未依法获得危险化学品安全生产允许证从事危险化学品生产,或者未依法获得工业产品生产允许证从事危险化学品及其包装物、容器生产,分别依照《安全生产允许证条例》、《中华人民共和国工业产品生产允许证管理条例》规定惩罚。
违背本条例规定,化工公司未获得危险化学品安全使用允许证,使用危险化学品从事生产,由安全生产监督管理部门责令限期改正,处10万元以上20万元如下罚款;逾期不改正,责令停产整顿。
违背本条例规定,未获得危险化学品经营允许证从事危险化学品经营,由安全生产监督管理部门责令停止经营活动,没收违法经营危险化学品以及违法所得,并处10万元以上20万元如下罚款;构成犯罪,依法追究刑事责任。
第七十八条有下列情形之一,由安全生产监督管理部门责令改正,可以处5万元如下罚款;拒不改正,处5万元以上10万元如下罚款;情节严重,责令停产停业整顿:
(一)生产、储存危险化学品单位未对其铺设危险化学品管道设立明显标志,或者未对危险化学品管道定期检查、检测;
(二)进行也许危及危险化学品管道安全施工作业,施工单位未按照规定书面告知管道所属单位,或者未与管道所属单位共同制定应急预案、采用相应安全防护办法,或者管道所属单位未指派专门人员到现场进行管道安全保护指引;
(三)危险化学品生产公司未提供化学品安全技术阐明书,或者未在包装(涉及外包装件)上粘贴、拴挂化学品安全标签;
(四)危险化学品生产公司提供化学品安全技术阐明书与其生产危险化学品不相符,或者在包装(涉及外包装件)粘贴、拴挂化学品安全标签与包装内危险化学品不相符,或者化学品安全技术阐明书、化学品安全标签所载明内容不符合国标规定;
(五)危险化学品生产公司发现其生产危险化学品有新危险特性不及时公示,或者不及时修订其化学品安全技术阐明书和化学品安全标签;
(六)危险化学品经营公司经营没有化学品安全技术阐明书和化学品安全标签危险化学品;
(七)危险化学品包装物、容器材质以及包装型式、规格、办法和单件质量(重量)与所包装危险化学品性质和用途不相适应;
(八)生产、储存危险化学品单位未在作业场合和安全设施、设备上设立明显安全警示标志,或者未在作业场合设立通信、报警装置;
(九)危险化学品专用仓库未设专人负责管理,或者对储存剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源其她危险化学品未实行双人收发、双人保管制度;
(十)储存危险化学品单位未建立危险化学品出入库核查、登记制度;
(十一)危险化学品专用仓库未设立明显标志;
(十二)危险化学品生产公司、进口公司不办理危险化学品登记,或者发现其生产、进口危险化学品有新危险特性不办理危险化学品登记内容变更手续。
从事危险化学品仓储经营港口经营人有前款规定情形,由港口行政管理部门依照前款规定予以惩罚。储存剧毒化学品、易制爆危险化学品专用仓库未按照国家关于规定设立相应技术防范设施,由公安机关依照前款规定予以惩罚。
生产、储存剧毒化学品、易制爆危险化学品单位未设立治安保卫机构、配备专职治安保卫人员,依照《公司事业单位内部治安保卫条例》规定惩罚。
第七十九条危险化学品包装物、容器生产公司销售未经检查或者经检查不合格危险化学品包装物、容器,由质量监督检查检疫部门责令改正,处10万元以上20万元如下罚款,有违法所得,没收违法所得;拒不改正,责令停产停业整顿;构成犯罪,依法追究刑事责任。
将未经检查合格运送危险化学品船舶及其配载容器投入使用,由海事管理机构依照前款规定予以惩罚。
第八十条生产、储存、使用危险化学品单位有下列情形之一,由安全生产监督管理部门责令改正,处5万元以上10万元如下罚款;拒不改正,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其有关允许证件,并由工商行政管理部门责令其办理经营范畴变更登记或者吊销其营业执照;关于负责人员构成犯罪,依法追究刑事责任:
(一)对重复使用危险化学品包装物、容器,在重复使用前不进行检查;
(二)未依照其生产、储存危险化学品种类和危险特性,在作业场合设立有关安全设施、设备,或者未按照国标、行业原则或者国家关于规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养;
(三)未依照本条例规定对其安全生产条件定期进行安全评价;
(四)未将危险化学品储存在专用仓库内,或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源其她危险化学品在专用仓库内单独存储;
(五)危险化学品储存方式、办法或者储存数量不符合国标或者国家关于规定;
(六)危险化学品专用仓库不符合国标、行业原则规定;
(七)未对危险化学品专用仓库安全设施、设备定期进行检测、检查。
从事危险化学品仓储经营港口经营人有前款规定情形,由港口行政管理部门依照前款规定予以惩罚。
第八十一条有下列情形之一,由公安机关责令改正,可以处1万元如下罚款;拒不改正,处1万元以上5万元如下罚款:
(一)生产、储存、使用剧毒化学品、易制爆危险化学品单位不如实记录生产、储存、使用剧毒化学品、易制爆危险化学品数量、流向;
(二)生产、储存、使用剧毒化学品、易制爆危险化学品单位发现剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗,不及时向公安机关报告;
(三)储存剧毒化学品单位未将剧毒化学品储存数量、储存地点以及管理人员状况报所在地县级人民政府公安机关备案;
(四)危险化学品生产公司、经营公司不如实记录剧毒化学品、易制爆危险化学品购买单位名称、地址、经办人姓名、身份证号码以及所购买剧毒化学品、易制爆危险化学品品种、数量、用途,或者保存销售记录和有关材料时间少于1年;
(五)剧毒化学品、易制爆危险化学品销售公司、购买单位未在规定期限内将所销售、购买剧毒化学品、易制爆危险化学品品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公安机关备案;
(六)使用剧毒化学品、易制爆危险化学品单位依照本条例规定转让其购买剧毒化学品、易制爆危险化学品,未将关于状况向所在地县级人民政府公安机关报告。
生产、储存危险化学品公司或者使用危险化学品从事生产公司未按照本条例规定将安全评价报告以及整治方案贯彻状况报安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门备案,或者储存危险化学品单位未将其剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源其她危险化学品储存数量、储存地点以及管理人员状况报安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门备案,分别由安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门依照前款规定予以惩罚。
生产实行重点环境管理危险化学品公司或者使用实行重点环境管理危险化学品从事生产公司未按照规定将有关信息向环保主管部门报告,由环保主管部门依照本条第一款规定予以惩罚。
第八十二条生产、储存、使用危险化学品单位转产、停产、停业或者解散,未采用有效办法及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存危险化学品,或者丢弃危险化学品,由安全生产监督管理部门责令改正,处5万元以上10万元如下罚款;构成犯罪,依法追究刑事责任。
生产、储存、使用危险化学品单位转产、停产、停业或者解散,未依照本条例规定将其危险化学品生产装置、储存设施以及库存危险化学品处置方案报关于部门备案,分别由关于部门责令改正,可以处1万元如下罚款;拒不改正,处1万元以上5万元如下罚款。
第八十三条危险化学品经营公司向未经允许违法从事危险化学品生产、经营活动公司采购危险化学品,由工商行政管理部门责令改正,处10万元以上20万元如下罚款;拒不改正,责令停业整顿直至由原发证机关吊销其危险化学品经营允许证,并由工商行政管理部门责令其办理经营范畴变更登记或者吊销其营业执照。
第八十四条危险化学品生产公司、经营公司有下列情形之一,由安全生产监督管理部门责令改正,没收违法所得,并处10万元以上20万元如下罚款;拒不改正,责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产允许证、危险化学品经营允许证,并由工商行政管理部门责令其办理经营范畴变更登记或者吊销其营业执照:
(一)向不具备本条例第三十八条第一款、第二款规定有关允许证件或者证明文献单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品;
(二)不按照剧毒化学品购买允许证载明品种、数量销售剧毒化学品;
(三)向个人销售剧毒化学品(属于剧毒化学品农药除外)、易制爆危险化学品。
不具备本条例第三十八条第一款、第二款规定有关允许证件或者证明文献单位购买剧毒化学品、易制爆危险化学品,或者个人购买剧毒化学品(属于剧毒化学品农药除外)、易制爆危险化学品,由公安机关没收所购买剧毒化学品、易制爆危险化学品,可以并处5000元如下罚款。
使用剧毒化学品、易制爆危险化学品单位出借或者向不具备本条例第三十八条第一款、第二款规定有关允许证件单位转让其购买剧毒化学品、易制爆危险化学品,或者向个人转让其购买剧毒化学品(属于剧毒化学品农药除外)、易制爆危险化学品,由公安机关责令改正,处10万元以上20万元如下罚款;拒不改正,责令停产停业整顿。
第八十五条未依法获得危险货品道路运送允许、危险货品水路运送允许,从事危险化学品道路运送、水路运送,分别依照关于道路运送、水路运送法律、行政法规规定惩罚。
第八十六条有下列情形之一,由交通运送主管部门责令改正,处5万元以上10万元如下罚款;拒不改正,责令停产停业整顿;构成犯罪,依法追究刑事责任:
(一)危险化学品道路运送公司、水路运送公司驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员未获得从业资格上岗作业;
(二)运送危险化学品,未依照危险化学品危险特性采用相应安全防护办法,或者未配备必要防护用品和应急救援器材;
(三)使用未依法获得危险货品适装证书船舶,通过内河
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