大连市港口设施保安工作管理办法

大连市港口设施保安工作管理措施（4月第一条为做好大连市港口设施保安工作，根据《中华人民共和国港口设施保安规则》及有关规定，结合本市港口设施保安工作实际状况，制定本措施。第二条大连市辖区内为航行国际航线的客船、500总吨及以上的货船、500总吨及以上的特种用途船和移动式海上钻井平台服务的港口设施保安工作，合用本措施。第三条港口设施保安工作是港口安全管理的重要内容，应当与港口建设、港口生产经营统筹考虑，遵照节省、环境保护、资源共享的原则。第四条大连市港口与口岸局及区、市、县交通（口岸）局是本辖区港口设施保安工作的行政管理部门。大连市港口与口岸局负责全市对外开放港口设施保安管理工作，并直接负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、开发区、保税区在大连湾、大窑湾、鲇鱼湾、大孤山半岛（简称一岛三湾）区域内对外开放港口设施保安管理工作。各区、市、县交通（口岸）局负责本辖区对外开放港口设施保安管理工作。

各对外开放港口设施经营人或管理人负责本单位的港口设施保安工作。第五条港口行政管理部门履行下列港口设施保安工作职责：（一）负责组织港口设施保安评估和评估汇报的后续修订；（二）监督检查《港口设施保安计划》的实行，对港口设施经营人或管理人采用的保安措施与否合适进行现场监管；（三）搜集、整顿、分析并向有关单位提供和汇报港口设施保安信息；（四）组织所辖港口设施经营人或管理人保安演习；（五）对所辖港口公用基础设施进行保安评估，编写《港口设施保安评估汇报》；（六）监督检查港口设施保安费的征收和使用；（七）组织港口设施保安学习、培训工作。第六条港口设施经营人或者管理人履行下列职责：（一）负责制定《港口设施保安计划》和已同意计划的后续修订；（二）负责经同意的《港口设施保安计划》的实行，配置必要的保安人员；（三）按照交通运送部规定的保安原则配置保安、交通、通信等设备，设置港口设施内的有关标志、标识；（四）制定并执行各项保安制度、措施和程序；（五）建立健全港口设施保安工作档案；（六）为港口设施保安主管履行职责提供必要的条件；（七）参与由各级港口行政管理部门组织的港口设施保安学习、培训；（八）进行港口设施保安训练，参与港口设施保安演习；（九）在3级保安状态下，实行交通运送部发出的保安指令；（十）搜集、整顿、分析并向有关部门汇报港口设施保安信息；（十一）按照规定收取和缴纳港口设施保安费；（十二）承担港口设施保安评估等有关费用。第七条港口设施的保安等级从低到高分为三级，分别为保安等级1、保安等级2和保安等级3，港口设施保安等级信息由交通运送部确定和公布。各区市县交通（口岸）局根据有关情报信息，以及所辖地区社会政治稳定原因、保安事件威胁信息，应按照港口设施保安事件汇报程序立即向大连市港口与口岸局汇报。大连市港口与口岸局根据有关情报信息，以及影响大连市社会政治稳定原因，威胁信息的可信程度、威胁信息得到印证的程度、威胁信息的详细或者紧迫程度和保安事件的潜在后果，向交通运送部提出变更港口设施保安等级的提议，并根据交通运送部的指令，指导、监督港口设施经营人或者管理人贯彻保安措施。港口设施经营人或者管理人接到交通运送部发出的或各级港口行政管理部门传达的保安指令后，应当予以确认，并汇报根据保安等级变化，采用的对应保安措施。第八条《港口设施保安符合证书》有效期为五年，各对外开放港口设施经营人或管理人应当在《港口设施保安符合证书》到期的前6个月向港口行政管理部门申请进行港口设施保安评估。港口所在地行政管理部门按照职责分工负责完毕保安评估工作，或委托经指定的保安组织进行保安评估。港口设施的保安评估每五年进行一次，港口设施发生重大变化时，应当重新进行保安评估。第九条港口设施经营人或者管理人应当根据《港口设施保安评估汇报》和交通运送部提出的修改意见和提议制定《港口设施保安计划》。《港口设施保安计划》完毕后，港口设施经营人或者管理人应当报交通运送部审查同意，同步向当地港口行政管理部门汇报。第十条港口行政管理部门按照职责分工对港口设施经营人或者管理人贯彻《港口设施保安计划》状况进行检查，并提出检查意见，对检查合格的，提议交通运送部颁发《港口设施保安符合证书》，对检查不合格的，提议不予颁发《港口设施保安符合证书》。第十一条经交通运送部审查同意的《港口设施保安评估汇报》、《港口设施保安计划》应当保密，未经容许，任何人不得向无关人员泄露其内容。第十二条新建或者改扩建港口设施主体工程其港口设施的保安设备设施应当与港口设施主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用。第十三条经交通运送部审查同意的《港口设施保安计划》实行后，港口设施经营人或者管理人应当向交通运送部申请《港口设施保安符合证书》，并将申请书抄送大连市港口与口岸局。第十四条《港口设施保安符合证书》年度核验期限为签发之日起每周年的前三个月和后三个月。港口设施经营人或者管理人应当于《港口设施保安符合证书》签发之日起每周年的前三个月内，向辽宁省交通厅提出年度核验申请，并提交如下材料：（一）《港口设施保安符合证书》年度核验申请表；（二）《港口设施保安符合证书》正、副本；（三）港口设施保安年度工作汇报；（四）港口设施保安主管及有关人员具有履行其职责的知识和能力的证明；（五）港口设施保安自评表；（六）《港口设施保安计划》的修订汇报；（七）港口设施保安制度文献；（八）港口设施保安训练、演习记录；（九）签订的《保安申明》复印件；（十）其他需要提交的文献。未通过年度核验的港口设施，港口行政管理部门责令其限期改正。港口设施经营人或者管理人在期限内改正完毕，可以重新申请《港口设施保安符合证书》年度核验。未按照规定申请年度核验或未通过年度核验的港口设施，其《港口设施保安符合证书》即行失效。第十五条《港口设施保安符合证书》记载的内容发生变化或者证书丢失、毁损时，应当向交通运送部书面申请换发或者补办，并附有关证明材料。第十六条港口设施经营人或者管理人应当指定具有履行其职责的知识和能力的人员担任港口设施保安主管。港口设施保安主管应当由专人担任，一人只能担任一种港口设施的港口设施保安主管。港口设施保安主管负责实行《港口设施保安计划》，对港口设施保安工作人员和有关人员进行培训和教育，与船企业和船舶保安员以及有关机构和人员保持信息沟通。第十七条港口设施经营人应当按照交通运送部与国家发改委联合下发的《有关延续港口设施保安费政策的告知》（交水发〔〕167号）规定，收取和缴纳港口设施保安费。港口设施保安费的80%用于企业港口设施保安工作，20%上缴港口行政管理部门，用于港口公共区域保安工作。港口设施保安费应当专款专用。应当用于保安设施及其辅助设施（设备）的建设（配置）、维护、管理，保安人力资源和国内、国际交流，《港口设施保安评估汇报》、《港口设施保安计划》的制定、修订，保安演习、训练、培训。第十八条港口设施经营人中主管安全生产的副总经理、港口设施保安主管及从事港口设施保安工作的人员，应当完毕交通运送部规定的港口设施保安培训，具有履行其职责的知识和能力。万吨级以上的港口设施应有六人以上、万吨级如下的港口设施应有三人以上完毕交通运送部规定的港口设施保安培训，具有履行其职责的知识和能力。港口设施经营人或者管理人应当对其员工进行有关保安基础知识和岗位保安规定的教育或者培训，掌握《港口设施保安计划》中与其职责有关的内容，具有如下知识和能力：（一）各保安等级的含义和本岗位保安规定；（二）识别和探察武器、危险物质和装置；（三）辨承认能威胁保安者的特点和行为模式；（四）紧急撤离、简朴救护等自我保护技术。第十九条港口设施经营人或者管理人应当至少每三个月进行一次港口设施保安训练，保证港口设施保安人员纯熟履行其在各保安等级所承担的保安职责。港口设施保安训练应当根据《港口设施保安计划》进行，做好训练记录，训练记录应包括如下内容：训练的时间和地点、操作项目、参与单位及人员、使用的设备设施以及训练过程和对训练的评估等。训练记录应由港口设施保安主管记录并签字。第二十条各级港口行政管理部门每年应当至少进行一次保安演习，两次演习间隔不得超过十八个月。港口设施经营人或者管理人应当参与各级港口行政管理部门组织的保安演习。第二十一条港口设施保安主管收到保安报警后，应立即向当地港口行政管理部门汇报，内容包括：港口设施名称、位置，经营人或者管理人名称，设施内有关船舶、人员和货品，受到的保安威胁等状况。港口设施保安主管应当随时保持通信联络畅通。港口设施保安有关信息发生变化后港口设施经营人或者管理人应当向原报送单位及时发出改正信息。第二十二条大连市辖区内的内贸码头参照本措施试行。第二十三条本措施由大连市港口与口岸局负责解释。第二十四条本措施自颁发之日起施行，有效期五年。附件1：大连市港口设施保安评估申请表企业名称：（公章）20年月日港口设施名称申请评估原因符合证书编号签发日期详细联络人联络电话评估事项简介附件2：《港口设施保安符合证书》申请表港口设施名称（中文）港口设施名称（英文）港口设施地址（中文）港口设施地址（英文）经营/管理人（中文）经营/管理人（英文）可以提供服务的船舶类型·客船·高速客船·高速货船·散货船·油船·化学品船·气体运送船·移动式海上钻井装置·集装箱船·其他货船《港口设施保安计划》的同意号港口设施地理坐标港口设施保安主管姓名及联络方式申请及承诺本经营（管理）人承诺：我们已经按照《港口设施保安规则》规定完毕了履约的有关工作。我们对《港口设施保安计划》内容的真实性、精确性负责，并按照同意后的《港口设施保安计划》贯彻了有关措施，可以在三个保安等级状态下进行保安操作。鉴于本港口设施符合经修订的《1974年国际海上人命安全公约》第Ⅺ-2章以及《国际船舶和港口设施保安规则》A部分的规定，特此申请颁发《港口设施保安符合证书》，并乐意接受各级交通（港口）管理机关的对应检查。（公章）申请日期：20年月日其他需要阐明的状况联络人电话传真港口所在地港口行政管理部门意见（公章）20年月日省、自治区交通（港口）主管部门意见（公章）20年月日培训人员姓名及证书编号备注附件3：《港口设施保安符合证书》年度核验申请表申请人港口设施名称证书号证书签发日期港口行政管理部门根据《港口设施保安规则》和《〈港口设施保安符合证书〉年度核验措施》的规定，现提出核验申请，有关材料附后