农村“留守儿童”存在问题及其对策研究-毕业名师(完整版)资料

农村“留守儿童”存在问题及其对策研究毕业名师（完整版）资料(可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）

农村“留守儿童”存在问题及其对策研究毕业名师（完整版）资料(可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）农村“留守儿童”存在问题及其对策研究摘要：近年来，留守儿童已经成为倍受关注的重要课题，我国农村留守儿童存在学习偏差，家庭教育缺乏，生活负担较大，性格缺陷，心理障碍，情感方面等问题，我们“麦田守望者”实践团队通过实地调研对桂林市永福县等地的留守儿童问题进行了分析与总结并提出了相关建议。关键词：留守儿童；成长；教育我是一名农村中学教师，对农村留守儿童存在的问题颇有感触。留守儿童的问题是一个最头疼的问题。儿童是祖国的花朵是祖国的未来，但农村留守儿童们却面临着生活、教育、心理、安全等方面的突出问题。因此，农村留守儿童已成为社会普遍关注的问题。1、出现大量留守儿童的原因1.1农村生产力低，人均收入少。随着经济的飞速发展，农村生产力低，人均收入少，农村收入不能满足农村人的消费时，越来越多的农村劳动力向城镇转移，大量农村儿童的父母离开家乡进入城市打工。在家务农的农民一年下来的收入在5000元以内，除去开支所剩无几。而在外务工的农民工一年的收入能够达到l0000到30000之间。所以最终的结果就导致大量农民流向城市，成为农民工中的一员。1.2现行的户籍管理制度。森严的城乡壁垒使得农民难以像城里人一样让自己的子女在城市接受教育。我国实行二元的城乡户籍管理体制，农民工子女由于是外来人口，不能享受当地的教育资源，往往要向农民工所在地的学校交大量的借读费等各种费用才能在城市学校就读，即使想就读也要办一系列的户口证明，这就使得外来打工者难以将自己的子女带在身边。因为这个原因，很多这样的学生都是在外面读了一段时间中途回自己的老家乡下完成学业，这些学生就很自然的成了留守儿童了。1.3城市里的生活费水平高。外出打工的农民工虽然在外面的收入高过务农的收入，但是相比城里的收入水平来说却是低下的。城里的消费水平是很高的，这些农民工对于孩子在城里的各种生活费用和教育费用就难以负担了。最后就只有把孩子留在乡下老家读书。2、留守儿童的成长状况。2.1监护教育角色缺失留守儿童的父母长年在外，与子女在一起的时间偏少。有的父母出去就是一年甚至就是几年都不回家。就算回家了也是在家呆几天或者十来天。而且很久没有回家还有很多事情要去做，如走亲访友等，把没有在家的一些事情补上来。而和孩子们呆的时间就更少了。父母与留守子女沟通少，有限的沟通也多为学习成绩和身体健康，精神和心灵的交流甚少。父母与子女长期分隔两地，多数情况只能通过或信件了解和教育引导孩子。孩子们的品行培养和心理健康教育被大部分家长忽视。众所周知，即使经常通过、信件联系，其效果与父母在身边言传身教也相距甚远。留守儿童多由爷爷、奶奶、外公、外婆带，隔代教育忧患重重。对学校留守儿童的调查中，70%的留守儿童由爷爷、奶奶、外公、外婆带。但是这些人年龄较大，文化程度偏低，在教育引导孩子方面往往有心无力，只能管好孩子的温饱；与儿童之间容易形成代沟，缺乏深度沟通，导致监护职责的浅层化。还有一部分留守儿童由伯伯或叔叔带。而伯伯和叔叔要么就是没有精力要么就是没有责任心。这样留守儿童不管是品行还是心理上的教育就严重缺失。2.2父母对子女总体期待过低。父母对留守儿童是否需要接受教育持否定的态度。认为读不读书都一样，他们往往和自己相比，认为不上学同样可以挣钱。现在很多大学生也找不到工作挣不了钱，因此他们认为读书是没有用的，能读就读，不能读就读个初中毕业，完成国家所规定的九年义务教育，尽到一个做父母的责任。初中毕业后和父母在外面打工，混几年就结婚生子了。这样可以省很多钱，自己初中毕业后就可以挣钱，有赚不赔。但总的来看，打工者对子女的期待过低，很多农民工认为自己的孩子不聪明，将来不会有什么大出息，这种心理潜移默化地给影响着孩子，使孩子在缺乏约束，甚至是父母默许的情况下，逃学、辍学，将自己的前途定位在和父母一起打工上。据已有研究，家长对子女的学业期望是孩子学业成就高低的一个极其重要的因素。期望高，学业成就相对就大；反之亦然。一般说来，持前二种态度的人，对孩子受教育程度的期望都不高，且对子女的教育往往采取比较放任、简单、粗暴的方式。2.3社会环境的影响随着经济和科技的发展，充实儿童生活的不再是什么骆驼和铁环，而是网络游戏和网络聊天。在小镇上的网吧和游戏厅全是一些未成年的学生和一些流浪青年。信息技术的发展同样对留守儿童产生了巨大影响。家长在外思念在家的孩子，就给孩子买个方便联系。却不知道孩子在家怎样用的。上网聊天看小说，甚至有些还涉及黄色的，严重影响了这些孩子的身心发展。随着社会改革的逐步深化，城乡交流逐步加强，农村受到各种价值观念的冲击。传统的乡风民俗影响力开始逐步萎缩。留守儿童处在这样一个环境中，由于缺乏及时的引导教育，极易受到错误价值观、人生观的误导。3、留守儿童存在的问题3.1思想道德意志薄弱家庭教育是启蒙教育，父母是孩子的第一任老师。这些留守儿童最需要父母的时候，父母却不在身边。这些父母一年到头忙于打工，没有时间与精力过问孩子，对孩子内心的困惑、需求、兴趣无法关注。有的即使有心，限于经济条件，他们也很少给孩子打或经常回家看孩子，对“留守儿童”道德教育就少之又少；而处于身心迅速发展时期的儿童，缺乏对事物正确与否的判断能力，从父母那里得不到的教育，孩子很容易从其他渠道获取。一些同龄人的不良习惯，越轨行为很容易影响这些孩子。3.2心理问题突出留守儿童正处于心理人格形成、发展、完善的关键时期，良好的家庭环境，父母及时的教育引导对留守儿童心理健康成长、人格健全完善具有重要影响。从个性发展特性来看，“留守儿童”常表现两种倾向：一是内向、孤僻、不自信、不合群、不善与人交流；二是脾气暴躁、易冲动、具有较强的逆反心理、情绪不稳定、自律能力差3.3学习成绩严重滑坡这些留守儿童成功时得不到应有的赏识，失败时得不到及时的鼓励，受到挫折时得不到心灵的扶慰，思想彷徨时得不到正确的指导，直接影响了孩子的学业成绩。父母和监护人管理引导不善，造成了一大批留守儿童学业成绩下降、厌学、弃学等现象发生。监护人对留守儿童学习介入更少，大部分留守儿童和祖辈生活在一起，这些老人普遍年龄大，身体差，文盲比例较高，不但在学习上无法给留守儿童切实有效的帮助和辅导，而且由于年龄一般相隔近50岁，与留守儿童思想观念差异极大，存在明显的沟通障碍，教育管理上弊端较多。他们还要承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子的学习。由于农村人口文化素质普遍偏低，与城市相比，父母对孩子学习上的辅导相对少了很多，如果学习上有了问题，孩子向家人求助的比例最低。3.4安全隐患趋多留守儿童作为一个弱势群体，他们缺乏自我保护意识和自我保护能力。父母不在身边，缺少直接的关爱与监护，很可能会成为不法分子的侵害对象，易产生安全隐患。这种安全问题表现在两方面：一是受到他人的非法侵害或人身伤害。“留守儿童”中男性儿童多会成为人贩子注意的目标，而女性儿童多受到人身的侵害。二是自己行为失控，走上违法犯罪甚至自杀轻生之路，危及自己的人身和生命4、对策和建议4.1国家关注与政策一是各级政府要在财政加大对农村义务教育和农村中小学基础建设投入。二是进一步改革城市教育管理体制，将流动人口家庭子女教育纳入城市教育整体布局和规划中，为留守儿童到父母工作地就学创造条件。4.2社会参与保护加大对农村各种娱乐场所的管理。虽然没有问卷调查的数据，但是根据我们现在的调查，农村网吧里面平时上课的时候来上网的90％是附近中小学的学生。因此，对网吧等地方特别要注意不能让未成年人进入，要做到凭身份证登记上网。农村孩子对各种电脑游戏的免疫力很低，所以建议网吧里面不要安装游戏。更重要的是，学校要做好电脑的使用教育工作，让学生真正学会使用电脑，学会用电脑学习，而不是只知道用来玩电脑游戏。同时国家也应该投入资金加大农村电脑、体育等方面的设施。如果学生的课外活动丰富多彩了，就不会只想上网了。4.3学校采取措施在学校加强各种生理卫生方面的教育。学校一定要开足开齐各门课程，不能因为要参加各种考试就忽视了对学生其他方面的教育。学校教育与家庭教育是密切相关的，有时候做好学校教育就是做好了家庭教育，良好的家庭教育也会增强学校教育的实效，因此，两方面工作都需要我们倾心去做好，为留守儿童撑起一片蔚蓝的晴空。学校要加强学生心理方面知识的教育。学校要招聘一些心理老师，通过心理老师定期地和学生谈谈心，从而了解学生的内心世界。这样，一方面可以弥补学生情感的缺失，另一方面也能增强学校教育效果。但是一定要注意保护学生的个人隐私，不能对学生造成伤害。老师要站在学生的角度上去看问题，做工作，不然这项工作就很难取得成效。在班上酝造氛围，每月开展一次亲情体验。采用一生带一生，让有的留守儿童到父母都在家的同学家去生活一天，感受家庭的温暖；另外，我们还可以一师带一生，密切关注他的生活与学习，采用多种方式与他交流，慢慢走进他们的心灵，慰藉他们残缺的感情。使他们感到自己并不孤单，他的周围还有很多关心他的老师和同学。4.4家长的关心和爱在家庭教育上，要努力改变家长的教育沟通方式。在沟通方式上，除了联系外，还可以用书信的方式，这对于孩子的情感发展非常有帮助。我们在调查中就发现，许多学生习惯通过书信、日记来抒发和宣泄内心感受。另外还要与孩子的班主任、监护人保持经常性的联系，共同商讨教育的策略与办法，做到挣钱与关心子女教育两不误，使孩子从小就能在良好的心理环境和社会环境中健康成长。改变父母外出务工方式。如果没有可靠监护人，最好留一个在家，尽最大可能降低母亲“出行率”，保持家庭教育的存在与完整，注意孩子在成长过程中的身心发展并及时帮助他们纠正错误。母亲是孩子的第一任老师，无论是照顾孩子饮食起居，还是教育孩子，母亲更有优势。母亲在家孩子会感觉有安全感，有倾诉对象。如果父母双方都不得不外出，则要改变亲子之间的沟通与交流方式，要注意时间上不能相距太久，原则上最好做到每个星期交流联系一次。在沟通内容上，不能只谈生活，应该全面了解其心理、身体、学习等方面的综合情况，让孩子感受到父母的关爱，尽可能地减少孩子离开父母的孤独感和无助感，并在可能的情况下“常回家看看”。必须强调的是家长对孩子的关心是至关重要的一环，缺少了这一点，任何其他措施都无助于留守儿童教育问题的解决。儿童是祖国的花朵，是国家的未来。给儿童一个幸福的童年，不仅是父母的义务，也是全社会的责任。我们期待着留守儿童能早日获得一个本该属于他们的幸福、健康的童年。参考文献：[1]黄小娜等：《农村“留守儿童”——社会不可忽视的弱势人群》，《医学与社会》，2005年第2期。[2]杨素苹关注农村留守儿童《基础教育参考》[J]2004.(7).[3]周宗奎、孙晓军、刘亚、周东明：《农村留守儿童心理发展与教育问题》，《北京师范大学学报》(社会科学版)，2005年第1期。网络教育毕业论文农村“留守儿童”心理健康问题调查报告学生姓名：指导教师：教授学科专业：心理学专业学号：学习中心：东北师范大学远程与继续教育学院2021年10月独创性声明本人对本文有以下声明：本人所呈交的论文是在指导教师指导下进行的研究工作及取得的研究成果，已按相关要求及时提交论文提纲、初稿，最终形成本文；在撰写过程中主动与导师保持密切联系，及时接受导师的指导；本文符合相关格式要求，除文中特别加以标注的地方外，论文中单篇引用他人已经发表或撰写过的研究成果不超过800字；本人本文成稿过程中不存在他人代写、抄袭或和他人论文雷同的现象；论文作者签名：日期：2021年10月论文版权使用授权书本论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用论文的规定，即：东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编论文。论文作者签名：夜敏指导教师签名：日期：2021年10月日期：年月论文作者信息：工作单位：陕西省商洛市洛南县四皓街道办抚龙湾社区联系：_通讯地址：陕西省商洛市洛南县四皓街道办抚龙湾社区居委会邮编：726100_注：此页均需学生及指导教师本人填写摘要我国改革开放以来,伴随着中国城市化进程的加快,越来越多的农村剩余劳动力进入城市,由于经济、生活条件等方面的原因,绝大多数外出务工人员的子女不能随父母进入城市生活,而被留在农村,与祖辈一起生活或寄养在叔辈朋友家,形成了一个特殊的群体——留守儿童。本次关于农村“留守儿童”心理健康问题进行了调入调查形成此报告，希望能帮助解决目前我国出现的留守儿童心理问题，更多的帮助他们，让他们健康成长。关键词：留守儿童；心理健康；调查报告；应对策略前言目前,我国农村留守儿童接近2000万,这个数字仍在逐年增加,已经形成一个需要予以高度重视的群体。据调查显示,农村儿童的心理障碍检出率高达19.18%,差不多每5个孩子中就有一个存在心理问题或行为异常。另一项调查显示,有55.15%的留守儿童表现为任性、冷漠、内向、孤独等性格特征。留守儿童中学习成绩和在校表现都优秀的不到10%，良好的不到30%，学习和生活习惯都很差且行为出现问题的儿童却占了近30%，而且在所有“问题儿童”中，留守儿童占80%。一、留守儿童问题的主要类型留守儿童正处于人生观和价值观形成的关键时期。如果他们心理问题不能得到及时的解决,不仅会对留守儿童造成心理伤害,带来不稳定因素,也会给和谐社会构建带来隐患,这无疑是一个值得深思与亟待解决的问题。由于父母长年在外务工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人，由他们照管孩子的一切，当然其中还存在家中无人看管的现象。根据留守儿童家庭状况，家庭环境及临时监护人的文化素质，年龄等诸多因素的影响，留守儿童问题主要有以下几种类型。（一）无能为力，只管“吃”的放纵型。这部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护能力低的家庭。1、这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。2、他们由于家境不富有，在家得种一大家人的田地、喂养猪牛等，他们天天忙于农活，根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已，特别到了农忙季节，连吃饭都顾不上，很多孩子就得自己煮饭或挨饿。许多孩子还承担起家里全部家务事，有时，连几岁地孩子也得下地干活儿。至于如何教育孩子，对于“听话”的孩子很满意，不听话的孩子只是说说而已。关心学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本没想到要关心。其实，这一现象在留守儿童家庭里普遍存在。他们的父母忙于挣钱，自己和祖父母忙于农活、家务，对自己的教育、成长都无人关心，使自己本应得到温暖、关爱的童年变为“早熟的大人”。2、隔代教育，只顾“给”的溺爱型。很多留守儿童都是独生子女，父母不在家，由公公婆婆看着。由于代沟所致，爷爷奶奶更心痛孩子，在家里各方面都给予“关爱”，常常是孩子要什么就给什么，宁愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要让孩子玩好、吃好，对于生活细节不予指导或误导。出现了问题往往是包庇、怂恿，严重的说说而已。这样，孩子养成了娇气、任性，习惯以自我为中心，缺乏互助互爱体验，怕困难、怕挫折。于是孩子受家里人的宠爱，家庭教育的艰巨性由此加大。宠坏的孩子越来越不“听话”，经常对人无礼貌，喜欢惹是生非，学习懒散。3、寄居他家，无法管的放纵型。农村留守儿童中,有一部分孩子是被父母寄养在亲戚家或朋友中的。被寄居的孩子总有一种寄人篱下的感觉,因为他们毕竟不是和自己的亲人一起生活起居。他们中有一些人总感觉在亲戚家里毕竟没有在自己家里那样自由，束手束脚的，看起来胆小怕事，很本份，但一旦离开了亲戚，就像老鼠离开了猫，他们就无法无天了。也有一些孩子胆子很大，亲戚根本管不住，有的可以跟亲戚顶撞，亲戚稍微说重了，就怀恨在心或是逃离出走，使得亲戚无可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。二、留守儿童通常出现的突出问题（一）学生成绩不佳，在校表现不优。进入学龄阶段的儿童一天的大部分时间是在学校度过。1、其主要任务是学习：学会求知，学会生活，学会做人，学会创造。但据调查，农村留守儿童群体中，小学阶段的学习兴趣还比较浓，学习成绩和在校表现都还较好，优秀的也不少。2、家庭教育缺失，越轨现象严重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一个重要方面，家庭教育最早最直接地影响着青少年的成长健康与否。我们调查中发现，农村留守儿童由于缺乏父母的有效监管，生活习惯和行为习惯都不好。在家里，他们不讲求个人卫生，早上不洗脸漱口就吃饭，晚上不洗脚洗澡就往被子里钻;在学校，他们的学习没有计划，没有兴趣，拖欠或不交家庭作业现象严重，不遵守校纪校规，自由散漫，迟到、早退、旷课现象经常发生。在社会上，他们缺乏礼貌待人的常识，他们中抽烟的有，赌博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于网吧的更是不乏其人，还有谈情说爱的，有些甚至还发生了性行为。在未成年人的生理和心理没有发育完全之前，对社会上的各种复杂、不良现象缺乏足够的判断力和抵抗力，需要正确的引导和教育，而留守家庭一般都却无法给予，从而导致留守子女极易产生犯罪和越轨行为。三、留守儿童问题出现的主要原因有：（一）监护人自身因素有欠缺青少年期是个性发展和形成的关键时期，父母的关爱、良好的家庭环境和教育对青少年个性的健康发展起着无法替代的作用。但是，农村留守儿童们由于其父母长时间不在身边，家庭的“缺陷”使留守子女无法享受到正常的亲情关爱，生活中的烦恼无法向亲人倾诉，成长中的困惑无法得到父母的正确引导和鼓励。久而久之，无助感，失落感和被遗弃感逐渐形成，严重影响着留守子女心理的健康成长。调查中，我们发现绝大多数留守儿童与父母很少见面，缺少沟通。其中，与父母见面半年一次的为53%，一年一次的为44%，两年一次的有3%，还有一个孩子的父母双双外出六年未曾回过一次家。农村留守儿童在个性心理上表现极为异常，有这样两种典型“症状”：一是性格内向、孤僻、自卑、不合群、不善于与人交流;二是脆弱、脾气暴躁、冲动易怒。（二）家庭存在问题1、责任意识不强。在除父母外的监护人眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格，应对孩子更多的爱，否则会使孩子产生扭曲心理，觉得不是自己亲生的父母到底不知道疼爱自己。2、监护责任不明确。监护人往往从身体健康方面考虑问题，重吃饭穿衣轻学习教养;重身体健康而忽视心理健康和全面发展;关心儿童在学校和家里的表现;忽视儿童良好行为习惯的养成。3、监护精力跟不上。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，有的甚至同时要监护几个留守儿童，放在每个留守儿童身的精力就不够。再加上自己身体状况差，本身需要人照顾，因此对留守儿童的教育只能是心有余而力不足。四是监护人自身素质较低。他们不知道从心理上来照顾儿童，不知道从法律、安全、卫生知识等方面教育他们，也不能在学习上给予帮助和指导，从而使留守儿童的教育从根本上就失去了重心。4、父爱母爱失常，孩子志向模糊。外出务工的父母由于长期不在孩子身边，内心往往会出现一种愧疚感，加上在外打工，经济较为宽裕，对这些孩子生活的经济支付能力较强。因此，他们往往对孩子采取物质补偿的方式来表现自己对孩子的全部的爱，孩子要什么就可以非常轻易的得到什么,从不迟疑也从不打半点折扣。这种爱的方式,在儿童的心理边逐渐形成了儿童的“金钱万能”的价值观和“逍遥享乐”的人生观。他们没有任何勤俭节约与艰苦奋斗的概念，没有人情味，没有正确的取向与人生取向。（三）农村经济社会发展滞后。1、农村经济发展瓶。社会经济的飞速发展，另一方面农村的经济社会发展却相对滞后，尤其是边远山村。因此，农民不得不想办法改善家庭经济生活条件，让自己孩子摆脱这种祖祖辈辈都无法摆脱的困境。2、孩子生活困难。当最基本的生活问题都无法解决时，他们只能选择进城务工赚钱来养家糊口，从而使儿童在不完整的家庭中成长，在流动--留守--流动的变动中长大。因此，我认为，农村经济社会发展滞后是造成那些留守儿童问题的最根本的原因。（四）家长缺乏家庭可持续发展观念。农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于穷困潦倒、无处安身，他们大多是可以在家乡通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，而他们却追求快速改善家庭生活，追求给孩子成长提供充实的经济支持，不惜抛家弃子，离乡背井而进城打工。他们唯一的收获就是让他们感到满足的纸币，而他们失去的是家庭的亲情，牺牲的是子女的前途，造成的是越来越多的、越来越严重的社会问题。所以这些都是他们用金钱无法买到的，更为可怕的是使得自己的家庭得不到正常的发展。（五）复杂的社会因素难辞其咎。1、家庭生活的不完整造成心理及行为影响。留守儿童过早过多涉足社会的各个方面，但由于其天真幼小，无法正确处理来自社会各方面的纷繁复杂的社会信息与状况，分不清是非曲折。因此，网络游戏、色情影像、黑社会势力等等，在他们幼小的心灵上形成了深刻的印象，他们把一些与社会和道德格格不入的东西当作时髦去追求，当作偶像去崇拜去效仿，把黑的当成白的，把对的当成错的，进而使他们在自己心理发展上存在大量的不健康的甚至是错误的东西，存在许多的困惑与问题。比如，抽烟酗酒好爽，奇装异服好酷，哥们义气拔刀相助是英雄，谈情说爱老婆老公成必须品，等等一切，是大多数留守儿童的身上都存在的问题。这样的社会环境也给社会自身留下了大量的不安全隐患。2、社会因素造成的影响。歧视农民工子弟。由于存在部门利益至上的缘故，各级政府已经制定的有关进城农民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落实，进城农民工子弟无法享受与当地儿童同等接受教育的权益。

四、留守儿童主要心理问题的表现：留守儿童的心理问题主要表现为儿童自卑心理加剧、性格抑郁、喜欢自我封闭、为人处事不合群,一些儿童产生僧恨、仇视的畸形心态,甚至出现暴力化倾向。性格孤僻、脆弱、渴望亲情成为留守儿童最大的心理问题。据调查发现,近60%的留守儿童存在心理问题,65%的留守儿童不愿意与监护人进行心灵沟通,30%的留守儿童直言恨自己的父母。[1]一是留守儿童性格孤僻、柔弱内向、不合群你只要到学校去观察，就会发现：非留守儿童普遍要比留守儿童活跃得多。留守儿童均由监管人代为照顾，而监管人总认为只要不出安全事故就行，稍微麻烦一点的事情都会代劳，也缺少与他们的沟通和交流，当遇到一些麻烦事情时他们会显得柔弱无助，久而久之会变得不愿与人交流，性格内向，不开朗。二是自卑的心理障碍学生大都具有攀比心理，学校里经常性的能见到一些孩子在其他小朋友面前炫耀。经常听到学生之间“我有爸爸妈妈、爷爷奶奶,你没有哦......”“我也有，我还有哥哥姐姐，你没有哦......”等之类的对话。而此时那些留守儿童就只是默默地走开或者默不作声，这种情形通常会激发起他们的自卑心理，应引起学校老师的重视。孩子们也想得到自豪感，老师的表扬、触摸都能使他们高兴好半天，特别是那些留守儿童,他们特别喜欢老师抱、抚摸，经常可以看到，下课以后只要老师一蹲下，身上就会趴满了幼儿。由于父母不在身边，自己觉得没有依靠和坚强的保护，更渴望得到师长的关爱。因此，与其他儿童相比，留守儿童容易产生自卑的心理障碍，有的甚至自暴自弃，丧失信心，做事畏畏缩缩，不求上进。三是敌对，脾气暴躁、冲动易怒、盲目反抗或逆反心理，越轨现象严重他们总觉得别人老是在议论他，在欺负他，什么事情都计较当真，经常因为一点鸡毛蒜皮的小事而发生争执。好像对任何人都怀疑，对老师、监管人、亲友的管教和批评产生较强的逆反心理。不爱护公物，有的甚至故意破坏公物。四是嫉妒不平衡心理留守儿童当看到与父母在一起生活的同学，他们的各方面的条件比自己好时，就感到心里不满，埋怨自己，或者嫉妒别人，甚至找茬子发泄于他人。

五是人际关系敏感留守儿童在情绪、性格上存在心理问题直接影响到其人际关系的发展。留守儿童在人际关系紧张与敏感、适应性差、心理不平衡、情绪失调、焦虑、抑郁、敌对、偏执、躯体化等方面有问题的显著高于非留守儿童。留守儿童与同伴以及成人关系大多不融洽，交流沟通不够，甚至产生矛盾。[2]调查显示，留守儿童与同伴关系不融洽表现为不爱说话、不愿意和人交往、性格孤僻，尤其是女生比较突出。(女生多封闭自己，男生向他人宣泄不满，则多表现为挑衅。)留守儿童与成人关系不融洽表现为人际关系由以父母为中心的人际关系向以同伴为中心的人际关系转化，同伴的作用对青少年的影响越来越重要。父母不在身边，留守儿童遇到困难、挫折，觉得没有亲人可以倾诉，容易灰心，心理承受能力表现较差，有的留守儿童对父母的外出表现出反感情绪，这值得学校、家长以及社会重视。六是寂寞无聊父母外出打工了，家中剩下的大多是亲戚或隔代的老人，孩子大都感到家庭空落，心理觉得寂寞无聊，因而靠去玩游戏、上网等来打发时间。五、解决留守儿童心理问题的对策分析（一）完善家庭教育，建立良好的亲子关系1、留守儿童比平常人缺少最多的是父母的关爱和呵护，长期缺乏父母的陪伴。留守儿童大多处在小学阶段，一般都是未满14岁的少年儿童。这个阶段，正是儿童成长过程中第二关键期，亲子关系的正常发展起着非常重要的作用。众所周知，父母是孩子的第一任教师，也是长任教师，良好的亲子关系能促进儿童身心健康发展，相反，则阻碍其发展。为了留守儿童能够像其他儿童一样健康快乐的成长，笔者认为，完善家庭教育环境，加强父母与子女的沟通，建立良好的亲子关系，培养良好的情感是重中之重。如果需要发挥父母的教育职能，就要求父母应与孩子经常保持联系，除了生活、身体、学习方面外，还要注重与子女的情感交流和心理沟通，也可通过讲述打工的经历，使孩子理解尊重父母，形成正确的生活观。[7]另一方面，监护人要树立角色意识，真正担负起教养孩子的责任和义务。对留守儿童既不放任自流也不娇宠溺爱，做到严与爱的结合；同时要定期同留守儿童进行思想交流，了解其需求及心理状况，并及时与其父母和学校联系以共同采取措施促进其健康成长。2、寻找合适的监护人，并提高监护人的素质。作为留守儿童的监护人，需要具备一定的素质：能够及时的发现孩子的不良行为，给予及时的教育与引导，使其朝着正确的方向发展；要对留守儿童进行细心的观察与沟通，打开他们的心扉，培养他们良好的心理；祖父辈的监护人没有足够的能力对其学习给予帮助，可以为孩子请家教，使其获得个别化的教育，提高学习成绩。（二）加强学校教育，重视学生心理问题的疏导1、建立留守儿童专项档案，并重视心理健康教育课的开展。学校要建立留守儿童档案，把留守学生的基本情况以及各阶段变化情况记录下来，关注留守儿童心理、生理的细微变化。另外，学校开设心理健康教育课，开展心理辅导，使留守儿童的心理障碍能够得到及时疏通引导。2、要改变现有的以分数为主的教育观念。教师应该对农村留守儿童加强人文关怀和心理疏导，引导学生正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，塑造他们良好的心理健康状态。3、开展各种班集体活动，使留守儿童融入到班集体这个大家庭中。通过开展各种班集体活动，留守儿童和其他学生一起参与、一起合作，使他们感受到自己也是班集体中的一员，从而使他们在心理上有所归属。4、加强农村寄宿制学校建设。加强农村寄宿制学校的建设，留守儿童就可以在教师的专业管理下，在集体生活中健康成长，这是对严重缺失的家庭教育的有力补偿。[8]（三）是政府应鼓励加强农业生产留守儿童的数量之所以不断的增多，主要的原因是因为父母外出打工，没有条件把孩子带在身边。解决留守儿童问题的关键是解决父母外出打工这一现实问题。政府应鼓励发展农业生产，使农村的劳动力能够得到充分的发挥，大力发展乡村企业，减少农村劳动力外流的现象。[9]（四）加强和完善社会制度，充分发挥社会教育职能构建强有力的综合性社会支持体系，形成封闭的支持网络，是短期内有效解决留守儿童心理问题的关键。一是动员社会各界力量，共同搭建“留守儿童爱心之家”由教育部门牵头，联合妇联、共青团等群众组织筹建“留守儿童爱心之家”，吸纳社会上一些离退休干部、大中专学生、爱心人士共同参与进来，采取有偿托管教育的模式为农村留守儿童提供健康成长的优良环境。二是农村基层组织理应充当关爱农村留守儿童的有力主体。农村基层组织要借助新农村建设契机，整治村庄卫生环境、新建娱乐活动场所、纠正赌博等不良恶习，以积极向上的舆论氛围引导全村人民共同关注留守儿童的健康成长，为他们营造一种和谐的成长环境。[10]三是开展和倡导以帮助农村留守儿童为主题的义务支教活动。省级教育部门、共青团组织要联合各大中专院校，招募一批富有爱心、有一定心理辅导常识、多才多艺的大学生，利用暑期“三下乡”等活动形式深入开展“送医”、“送教”、“送艺”等义务支教活动，给留守儿童提供人格发展和心理健康辅导。[11]（五）提高留守儿童自我调节能力留守儿童存在的种种心理问题和烦恼，其实都可以认为是缺乏对现实的正确的态度和内心不平衡所致。父母外出务工是一种现实，留守儿童应以健康的心态，正视现实、面对现实。在改变不了父母外出的现实情况下，只能学会调整自己，提高自己的心理适应能力。[12]作为留守儿童，应该学会自信、自立、自强，把父母不在身边的现实看成是对自己的锻炼和考验，为自己树立目标，培养各种兴趣，端正学习态度，把学习看成一件有意思的事情，多与老师、同学接触，主动与父母沟通，勇敢面对和克服在生活、学习中遇到的问题和困难。

结论总之，本文通过调查报告的方法，搜集了大量关于留守儿童心理问题的相关文章，进行了综合的整理分析，为能够更深入的研究留守儿童心理问题，积极探讨其产生问题的原因，寻求有效的对留守儿童的教育对策。本文主要从对农村留守儿童心理方面问题进行了深入的探讨，在解决对策中主要从家庭、学校、政府、以及留守儿童本身等方面来进行阐述，为留守儿童营造一个良好的生活环境，帮助留守儿童重建自信心，树立良好的人生观和价值观，改善他们存在的心理问题，使其身心能够积极健康的发展，成为一个健康的社会人。虽然调查了很多关于农村留守做儿童方面存在很多问题并不能在这儿充分通过报告全面的掌握，但这在我今后的学习研究中，将综合运用多种研究方法，全面地、深入地对留守儿童心理问题进行研究，分析其问题产生的原因及解决策略还有待进一步的探讨。参考文献[1]丁杰,吴霓.农村留守儿童问题调研报告[J].教育研究,2004,297(10):15-18.[2]周全德,齐建英.对农村留守儿童问题的理性思考[J].中州学刊,2006(1):117-119.[3]刘祖强,谭淼.农村留守儿童问题研究:现状与前瞻[J].教育导刊,2006(6):62-65.[4]江荣华.农村留守儿童心理问题现状及对策[J].成都行政学院学报,2006(2):71-72.[5]岳惠兰，傅小悌，等.农村留守儿童心理健康调查研究[J].教育理论研究,2006(10):46–50.浅谈我国农村社会保障制度存在问题及完善摘要当前我国农村社会保障制度存在着一些问题，主要表现在：社会保障制度残缺不全,保障项目较小，发展模式不够清楚；政府投入少，保障范围窄，覆盖面小，保障水平低，管理不够科学和规范；农民无力承担农村社保费用，自觉参与社保的意识薄弱。这些问题都碍于社会保障功能的正常发挥，要解决这些问题,政府必须承担起主要责任,加大对农村社保的投入；要加快发展农村经济,夯实农民参加社保的经济基础；大力宣传农村社会保障制度,使农民群众充分认识到该制度的优越性,提高农民社会保障意识；要加强农村社会保障立法,完善农村社会保障的法律体系,使农村各项社保工作有法可依；完善公共财政,促进农村社会保障制度建设。关键词：农村社会保障制度养老保险医疗保险社会救助AbstractChina'sruralsocialsecuritysystemtherearesomeproblems,mainly:incompletesocialsecuritysystem,protectionoftheprojectissmall,themodeofdevelopmentisnotclearenough;lessgovernmentinvestment,narrowthescopeofprotection,thecoverageofsmall,lowlevelofprotectionandmanagementarenotscientificandspecification;farmerstoaffordtheruralsocialsecuritycosts,andconsciouslyparticipateinapoorsenseofsocialsecurity.Theseproblemsareduetothenormalfunctioningofsocialsecurity,tosolvetheseproblems,thegovernmentmustassumetheprimaryresponsibilitytoincreaseinvestmentinruralsocialsecurity;toacceleratethedevelopmentofruraleconomy,toreinforcethefarmerstoparticipateintheeconomicbasisforsocialsecurity;vigorouslypublicizetheruralcommunitysecuritysystem,thepeasantmassesfullyawareofthesuperiorityofthesystem,toimprovefarmers'awarenessofsocialsecurity;tostrengthentheruralsocialsecuritylegislation,improvethelegalsystemoftheruralsocialsecurity,andvariousruralsocialsecuritylawstogoby;improvethepublicfinancestopromoteruralsocialsecuritysystem.Keywords:ruralsocialsecuritysystem,pensioninsurancemedicalinsuranceandsocialrelief目录引言（绪论）…………1一、当前我国农村社会保障制度现状………………2（一）农村医疗保险制度……………2（二）农村养老保险制度……………2（三）农村社会救助、福利制度…………………3二、当前我国农村社会保障面临的问题……………4（一）制度……………41.社会保障制度残缺不全,保障项目较小…………42.社会保障发展模式不够清楚……………………4（二）政府……………41.政府投入少，保障范围窄，覆盖面小，保障水平低…………42.政府管理不够科学和规范……………………5（三）农民……………51.农民无力承担农村社保费用…………………52.农民自觉参与社保的意识薄弱………………6三、进一步完善我国农村社会保障制度的对策思考………………6（一）加大国家对农村社会保障的投入……………6（二）夯实农村经济社会发展的物质基础…………6（三）提高农民自愿参与农村社会保障的意识……7（四）完善农村社会保障制度法规法律体系………7（五）完善公共财政,促进农村社会保障制度建设………………8结论…………………9注释…………………10参考文献……………11附录…………………12致谢…………………13引言社会保障直接关系着亿万百姓的切身利益，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，发展农村社会保障制度作为社会主义新农村建设的重要内容，近年来倍受重视。然而，我国农村社会保障制度的建立与运行是比较短暂的，农村社会养老、医疗保险、社会救济、社会福利、在运行的过程中也还存在很多问题需要我们进一步的完善农村社会保障制度。

一．当前我国农村社会保障制度现状（一）农村医疗保险制农村医疗保险制度现存的问题主要有：随着改革开放的进行，曾经起到很大作用的农村合作医疗体系逐渐消亡，决定多少居民失去了基本的医疗保障，退回到家庭保障。与之对应，基层卫生服务机构也陷于瘫痪，村级卫生所或不复存在，或成为私人诊所；农村卫生投入总体不足，卫生资源短缺；医疗卫生服务价格昂贵，贫困人口存在着“因病致贫，因贫致病”的恶性循环问题。从法律的角度看，由于近20年来改革开放带来巨大的变化，使社会和生产队掌握的资源分散到农户手中，其经济来源日益枯竭，已经没有支付全体农村居民医疗福利能力。故原有的农村合作医疗体系、农村基本医疗保障法及相关政策已不适应现阶段我国农村社会医疗的实际，所以应加紧制定相关政策以指导现阶段的农村医疗工作。长远来看，应完善相关立法，以使其更具可操作性、可行性，促进农村合作工作的开展。随着国家经济的发展和农村社会医疗保险制度的逐步推行，最终将其纳入农村社会保障制度中进行改制规制。（二）农村养老保险制度农村养老保险制度现存问题主要有：现阶段将农村务农、务工、经商等各类人员全部纳入保险对象的做法，将已经实际脱离农业生产的务工，经商人员再次束缚在土地上，使这部分农村剩余劳动力“只能离土不能离乡”、“只能进厂不能进城”。绝大多数的参保农民及其保金，基本上是农民自己缴纳的，这与“社会保障”的本质不符。养老保障制度小养老保障监管机制不健全。由于基金监管缺乏较好的制约机制，加之基金增值渠道单一，存银行和传统意义上的买国债是各级农保基金增值的主要方式，而基金存银行增值利率显低于结付利率，其结果是保险费征收的越多，其基金收支赤字就越大。而各级政府不承诺财政兜底，因此基层单位自行动用资金进行各种投资来实现增值。从法律角度来看，由于环境和条件的变化，农村及相关政策已不适应现阶段我国农村养老的实际所以应加紧制定相关政策以指导现阶段的农村养老工作。长远来看，应确立农村养老保险法保障并促进农村养老工作开展。农村养老保险立法中确立国家对农保基金进行统一管理，成立专门的基金运营投资机构来管理，运营资金并由专门机构监督。规定基金可投资于债券、抵押贷款、投票和房地产等，实现投资项目多元化，并规定投资方法，投资方向、投资比例，以最大限度地降低风险，实现基金的保值增值。（三）农村社会救助、福利制度我国农村社会救助制度和福利制度，过去主要体现在“五保”供养、贫困户的补助、灾难的救济、复员军人的安置、伤残军人及军属的优待抚恤等方面，现阶段，这一体系正逐渐向农村最低生活保障制度推进和展开。（1）“五保”供养制度当前“五保”供养面临的问题主要为：法律上的障碍，如《农村五保供养工作条例》采取了“政府请客，集体买单”的负担形式，存在负担不平衡且集体经济越薄弱一般负担反而越重的问题。另外资金问题是我国“五保”制度面临困难的关键。从法律角度看，由于和环境和条件的变化，《五保条例》已不适应现阶段我国农村五保供养的实际，所以应加紧制定相关政策以指导现阶段的“五保”工作。长远来看，应对其进行修改以使其更具可操作性、可行性，促进五保工作的展开。随着我国经济发展和农村最低社会保障制度的逐步推行，最终将其纳入农村最低生活保障制度中进行规制。（2）农村社会救助制度传统的农村社会救助体系，存有多种弊端，最大的弊端是救助主体大门，政府大门，各自为政，造成救助成本高、救助力量分散、救助项目重复。又由于我国存在着经济社会发展的地区差异，对宏观政策的回应地域差异较大因而农村社会救助体系建设，必须因地制宜、自主创新、稳步推进。而立法是建立和完善农村社会救助体系的前体和基础。现阶段，根据我国经济发展及农村形势变化，应逐渐将其规范化、程序化、制度化，并做好其他保障制度的衔接。（3）农村最低生活保障制度先行农村低保政策存在的问题主要为：在当前政策中，虽明确规定农村低保资金主要由当地各级政府和村集体分担，其中村集体分担的经费从公益金中列支，但在落后地区，由于村集体经济实际上已成为空壳，一些地方将费用转嫁给农民，造成农民负担加重；由于缺乏相关政策法规依据和约束手段，一些地方存在着农村低保资金列而不支、列而少支，甚至不列不支的现象；由于政策尚未具体明确、责任划分不清，致使这项制度在许多地方执行不力。构建农村低保制度以及该制度在现实中运行的实效如何，关键是确定符合实际的低保线标准和低保对象范围。在建立农村最低生活保障制度是，可以将农村中的五保户和那些因残、病丧失了劳动能力而难以恢复、需要救助的群体，最先纳入最低生活保障制度范围。与以往救助制度相比，我国农村低保制度有力很大的进步，使适应当前农村改革和发展形势色一种新型的制度安排，应继续推行；但由于我国地区发展不平衡，各地差异性比较大，农村低保制度应分层次、分阶段进行，目前还不宜制定全国性的农村最低保障立法。二．当前我国农村社会保障面临的问题（一）制度1.社会保障制度残缺不全,保障项目较小我国现行的农村社会保障制度是建立在市场经济的条件下,还处在试点摸索阶段,保障制度还不完备,理论准备及实践经验都不充分,因而基本没有经国家权力审批通过的法律,更没有形成相应的法律体系,致使农村社会保障的各项工作都没有国家法律作为坚强后盾,又由于没有法律制度的保障,也导致广大农民群众对农村社会保障制度信任不够,加上社会保险制度严重缺位，工伤、生育、失业三大社会保险制度至今尚未在农村建立；社会救助制度体系不完善；社会福利体系残缺不全，更提高了农村社会保障工作的难度。2.社会保障发展模式不够清楚新型农村合作医疗和农村最低生活保障的制度框架逐步清晰，农村新型养老保险也开始试点，但这些制度还存在许多问题，发展的模式不够清楚是值得进一步研究。（二）政府1.政府投入少，保障范围窄，覆盖面小，保障水平低目前，我国参加社会保障的农村居民仍然是少数，大多数的农民并没有进入社会保障的安全网。农村社会保障体系也很不健全，保障形式主要是农村社会救济、社会优抚、农村“五保”和少数地方推广的农村社会养老保险及合作医疗保险，保障的对象基本上是“困难的人”、“光荣的人”和“富裕的人”，农村大多数人还无法享受社会保障。更为严重的是，农村民政对象应保未保的现象普遍存在。此外，在农村剩余劳动力转移的过程中，一部分农民处于社会保障的“真空地带”。改革开放以来，农村大量的剩余劳动力纷纷涌向城市，对城市的经济建设做出了突出贡献。但他们却被排斥在城市的社会保障体系之外，可以说，他们没有任何保障可言。他们干的是最险、最苦、最累的活，而人身权利、经济权利、甚至生命都得不到保障。游离于城镇社会保障体系之外的农民工，成了城市中最脆弱的群体，这与他们为城市所做出的贡献极不相称。农民工的这种艰难处境彰显了社会公平机制的扭曲，亟需为其建立基本的社会保障制度。2.政府管理不够科学和规范从管理体制来看，我国农村社会保障管理呈现出政出多门、各自为政的局面，城乡分割、条块分割、多头管理，条块之间既无统一的管理机构，也无统一的管理办法。管理体制的不顺，造成现有的农村社会保障项目虽然不多，但具体制定政策、掌握政策和执行政策的机构却不少。从表面上看，农村社会保障工作有多个部门负责，似乎易形成合力并共同解决问题，但实际上，由于这些部门所处地位和利益关系不同，看问题的角度不同，工作中经常发生摩擦和矛盾。有的项目谁都争着管，从中受益；有的项目又谁都不愿意管，相互扯皮。此外，农村社会保障管理水平的低下，还集中体现在保险基金的管理上。按照国际上通行的做法，社会保障基金的征缴、管理和使用三权分立、互相制衡，以保证基金的安全性、流动性与收益性。但是，我国农村社会保障基金在大多数地方是征缴、管理与使用三权集于一身，缺乏有效的监控监督，致使基金的使用及保值增值等面临诸多风险。有的将社会保障基金借给企业周转使用，有的用来搞投资、炒股票，更有甚者利用职权贪污农民缴来的“养命钱”，从而造成基金大量流失，严重影响基金的正常运转，并在农民心中造成极坏的影响。因此，对农村社会保障进行科学规范的管理、监督，已成为当前一项刻不容缓的工作。（三）农民1.农民无力承担农村社保费用目前我国农村地区经济发展水平较低,和城市相比存在着明显的差距,农民无力缴纳社会保障的各项费用,这就增加了政府收缴保费的难度。有些农村地区农民一年的收入,除维持家庭基本生活所需和孩子的读书费用后,实在无法挤出更多的钱来参加农村医疗保险和养老保险。同时,不同地区农村经济发展水平和农民个人的收入水平相差悬殊,政府制定农村社会保障政策制度时,既要保障农民的基本生活,又要考虑当地的经济发展水平,保障水平低了起不到保障作用,保障水平高了也是对国家资源的一种浪费。2.农民自觉参与社保的意识薄弱目前,我国农民对农村社会保障缺乏必要的了解,社会保障意识淡薄,参与不积极。因此,通过宣传教育,帮助农民群众更新观念,增强其社会保障意识是建立和完善农村社会保障制度的基本前提。要使农民群众认识到发展社会保障事业既是社会主义优越性的体现,又是社会主义市场经济的必然要求;认识到由低层次的家庭自我保障上升到社会保障是时代发展的客观要求,是农村经济社会发展的必然结果。三、进一步完善我国农村社会保障制度的对策思考（一）加大国家对农村社会保障的投入政府应加大对农村社会保障的投入,不但要体现在资金投入上,还要体现在政策的倾斜上。对于农村最低生活保障,首先,应在中央财政设立该项资金的专项预算科目,在实践中承担较大的支持责任。同时应加大各地财政的投资力度,将农村最低生活保障的资金列入财政预算,进行专项管理,专项使用,当然村集体也应适当地分担一定比例的保障资金。增加公共财政对农村社会保障的投入,使广大农村居民进一步享受到公共财政的利益。对于比较贫困的农村,政府应予以政策和资金倾斜,建立统一的农村最低生活保障线。其次,政府应改变农村、城市不同的医疗制度设置,为广大农民群众摆脱医疗困境提供真正意义上的支持,而不仅仅是引导和把支持停留在口头上。最重要的是加强农村医疗卫生队伍的建设,解决农民群众看病难的问题。这就要求国家卫生部、劳动人事部根据各地的实际情况,制定出乡镇医院医务人员的合理编制,提高乡村医疗队伍的专业素质,这是农村医疗保障制度建设的“重中之重”。将乡村医生工资列入全额预算,县财政支付困难时,应由国家或省财政予以补贴,切实保证乡村医务人员的待遇、报酬,这是解决农村医院留住医务人员的关键。（二）夯实农村经济社会发展的物质基础农村经济发展,才能为建立和完善农村社会保障制度奠定物质基础。经济发展在任何时候都是社会发展的前提,也是社会保障的基础。尤其是当前我国农村经济发展水平低,农村社会保障制度又处在摸索阶段,只有把经济发展好,建立完善的社会保障体系才有财力支持,才有经济后盾,才有坚实的基础和保障。在当前我国农村经济发展水平较低的条件下,应当结合各地农村的实际情况,根据当地有限的资源,努力探索寻求发展农村经济的道路,加大对农业生产的科技投入,在增强农业生产能力的基础上,为逐步建立和完善农村社会保障体系奠定坚实的物质基础。尊重地区差异,有步骤、分阶段地推进农村社会保障制度建设。目前我国区域经济发展不平衡,不同地区农村集体经济和农民个人的经济能力相差悬殊,同一地区的经济发展水平也不尽相同,这就增加了建立农村社会保障体系的实际操作难度。政府应正视地区间经济差异的现状,在不同的地区建立不同程度的社会保障标准,社会保障模式也应因地制宜。正确处理政府、市场、社会组织在农村社会保障制度建设中的关系,实现三者的合理分工。（三）提高农民自愿参与农村社会保障的意识农民作为农村社会保障的参与主体,其参保意识的提高将大大减