城南新天地BOT项目招标文件

城南新天地主力店BOT项目招标文件招标人：西安市长安区建设局招标代理：西安天合建设项目管理有限公司二OXX年十月目录第1章招标公告第2章投标人须知第3章招标内容及要求第4章特许权合同第5章投标文件评审标准第6章投标文件格式第一章招标公告城南新天地主力店BOT项目招标公告城南新天地主力店BOT项目，项目建设单位为西安市长安区建设局，委托西安天合建设项目管理有限公司组织公开招标，择优选定BOT项目项目法人。一、项目概况与招标范围1、项目名称：城南新天地主力店BOT项目2、项目地点：位于西安市长安区府东一路、政法西路3、项目规模：城南新天地主力店建筑面积21853.03m2，其中人人乐超市17454.66m2，甲方自留商铺4395.37m2（以上面积为预测面积）。主力店总投资估算约1.4亿元。4、招标内容：城南新天地主力店BOT项目的投资、建设、运营、移交等，其中主力店甲方自留商铺采用建设和移交模式，建设单位将按照主力店审计的最终成本价竣工后一次性返还投资人该部分投资成本。工程建设定于2014年6月30日竣工，运营管理年限40年（不含建设期），其中包含人人乐超市20年经营权。二、投标人资格要求1、投标人均需具有独立承担民事责任能力的企业法人，具有工商行政管理部门核发的有效法人营业执照,；2、企业注册资本在人民币2000万元及以上；3、具有房地产开发资质；4、拥有足以保证本项目得以正常建设、运营管理的资金、专业人才，健全的组织管理机构；5、投标人具有相类似项目建设运营经验、且社会信誉良好；6、本项目不接受联合体投标。（其他详见招标文件）三、投标报名方式凡具备投标人资格要求的投标人可带齐以下证件进行投标报名：1、投标申请人的企业简介，包括企业介绍、资产状况情况介绍等；2、投标申请人的营业执照副本、法人机构代码证、资质证书；3、投标申请人法定代表人资格证明和关于本项目联系人的法人授权委托书、身份证原件及详细联系方式（单位名称、地址、联系电话、传真、邮编、移动电话、电子邮件）。以上证件需要盖过公章的复印件三份，原件备查后退回。4、报名地点：（西安市科技路20号）；联系人：王工，联系电话四、公告发布与投标报名截止时间

1、公告发布时间：2013年8月27日09时00分至2013年8月31日17时00分。2、本招标项目的报名截止时间为：2013年8月31日17时00分。（北京时间）。五、招标文件的获取：领取招标文件时间另行通知。本次招标公告同时在陕西省采购网（），三秦都市报上发布。第二章投标人须知投标人须知前附表项号条款号编列内容11.1项目名称：城南新天地主力店BOT项目业主名称：西安市长安区建设局1.2建设规模：城南新天地主力店建筑面积21853.03m2，其中人人乐超市17454.66m2，甲方自留商铺4395.37m2（以上面积为预测面积）。主力店总投资估算约1.4亿元。1.3承包方式：BOT模式（人人乐）、BT模式（甲方自留商铺）1.4招标范围：投资—建设—运营—移交全过程（人人乐）、建设—移交—回购（甲方自留商铺）1.5资金来源：1）建设期资金来源：中标人；2）回购期资金来源：招标人22.1资格标准：1、投标人均需具有独立承担民事责任能力的企业法人，具有工商行政管理部门核发的有效法人营业执照,；2、企业注册资本在人民币2000万元及以上；3、具有房地产开发资质；4、拥有足以保证本项目得以正常建设、运营管理的资金、专业人才，健全的组织管理机构；5、投标人具有相类似项目建设运营经验、且社会信誉良好；6、本项目不接受联合体投标。35.1答疑会（含现场考察）：本工程不统一组织答疑会，请投标单位在购买标书后3日内将问题纸质版送至代理公司处，代理公司统一答复。413.1投标有效期：投标截止期起90个日历天。514.1投标保证金金额：20万元人民币。在发标后5日内交到代理公司指定银行。615.1投标文件：1套正本，2套副本，电子光盘两套。717.1投标文件递交至：长安区建设工程交易中心（如有变化另行通知）递交时间：2013年月日上午9：30投标截止期：2013年月日上午9：30820.1开标时间：2013年月日上午9：30开标地点：长安区建设工程交易中心（如有变化另行通知）9项目建设期：2014年8月30日竣工。运营期：40年（其中包含人人乐超市20年经营权）10购买招标文件时需缴纳资料费1000元整。一、总则1.适用范围1.l本招标文件仅适用于本须知前附表第1项说明的建设项目的招标。1.2建设规模：详见投标须知前附表；1.3承包方式：详见投标须知前附表；1.4招标范围：详见投标须知前附表；1.5资金来源：详见投标须知前附表。2.投标人的资格要求2.1有资格获得本合同的投标人至少应满足投标人须知前附表第2项中所述的的资格标准。2.2为具有被授予合同的资格，证明其符合本须知的2.1条规定，并具有足够的能力来有效地履行合同。为此，投标人在投标文件中应按招标文件第6章所述格式提供资料和文件。2.3本项目不支持联合体投标。3.每个投标人只能提交一份投标文件3.1每个投标人只能提交一份投标文件。提交或参与了一份以上投标文件的投标人将使其参与的全部投标无效。4.投标费用4.1投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。在任何情况下招标公司及业主对上述均不负责任何责任。5.现场考察（答疑会）5.1招标文件发出后，招标人不统一召开答疑会，投标人于前附表规定的时间内，以书面形式并加盖单位公章将问题传真纸质版送至代理公司以便招标人澄清，逾期未提交者将视为无问题。招标代理机构、招标人共同对各投标人提出的问题进行答复，形成答疑纪要，发送给各投标人，并作为招标文件的组成部分。5.2投标人自行踏勘现场，投标人踏勘现场发生的费用自理，除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失，踏勘现场中的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。二、招标文件6.招标文件的内容6.1本次招标文件包括下列文件及按本须知第8条发出的修改通知书：第1章招标公告第2章投标人须知第3章招标内容及要求第4章特许权协议第5章投标文件评审标准第6章投标文件格式7.招标文件的澄清7.1要求澄清招标文件的投标人应以书面（“书面”包括手写、打印、印刷、传真，本文件下同）形式按招标文件中的地址通知招标公司。招标公司将对其在投标截止期15天以前收到的要求澄清的问题予以答复。招标公司的答复将发给所有购买招标文件的投标人（包括对要求澄清问题的说明，但不指明问题的来源）。8.招标文件的修正8.1在投标截止期15天之前，招标公司可以用修改通知书的方式修改招标文件。8.2据此发出的修改通知书将构成招标文件的一部分，当两者内容不一致时，以后发的修改通知书为准。该修改通知书以书面方式发给所有购买招标文件的投标人，投标人应以书面方式通知招标公司确认收到每一份修改通知书。8.3为了给投标人合理的时间，使他们在编制投标文件时把修改通知书内容考虑进去，招标公司可以按有关规定延长递交投标文件的截止时间。三、投标文件的编制9.投标文件的语言9.1与投标有关的所有文件均应使用中文。10.投标文件的组成10.1投标文件组成：投标文件由资格审查文件部分、技术和商务部分组成，详见第六章“投标文件格式”。10.2除上述书面文字版外，投标人须知前附表规定提供投标文件电子版的，投标人必须按要求提供，封面上注明单位全称及工程名称。11.投标报价12.投标使用的货币12.1投标人应以人民币填报所有价格。13.投标有效期13.1投标文件应在本须知前附表第7项所规定的投标截止期之后开始生效，在本须知前附表第4项所规定的日历天内保持有效。13.2如果出现特殊情况，招标公司可要求投标人将投标有效期延长一段时间。这种要求和投标人和答复应以书面方式进行。投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金，但投标资格将被取消，同意延期的投标人，不需要也不允许修改他的投标文件，他需要将其投标保证金延长相同的时问。在延长期内，应满足本须知第14条的全部规定。14.投标保证金14.1投标人应提供一份本须知前附表第5项所述金额的投标保证金，此保证金是投标文件的一个组成部份。14.2招标公司只接受投标人以现金、银行电汇或银行转帐形式提供的投标保证金（有关单据复印件放人投标文件中）以转账形式缴纳投标保证金的，应从其基本账户转出，缴存到招标代理公司指定账户。开户银行：建设银行新科大厦支行账号：524094422840826414.3招标公司将拒绝未能按要求提交投标保证金的投标文件。14.4未中标投标人的保证金，在公示期结束后五个工作日内无息退还。14.5中标人的投标保证金，在中标人按要求签署了合同，提交了履约保证金后，五个工作日内无息予以退还。14.6如有下列情况，将没收投标保证金：（1）投标人投标有效期内撤回其投标文件；（2）中标人未能按规定签署特许权协议；（3）中标人未能按规定提交履约保证金：（4）投标人被发现有围标、串标行为的。15.投标文件的格式和签署15.1投标人按规定内容分别编制“资格审查标”、“技术（商务）标”。投标文件中“资格审查标”、“技术（商务）标”均为正本壹份和和副本贰份，“资格审查标”、“技术（商务）标”封面应分别明确标明“正本”和“副本”。正本与副本如有不一致之处，则以正本为准，技术标和商务标做成一本。15.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并视情况由法定代表人或其授权代表签署。凡有增加或修正之处均应由法定代表人或其授权代表签署证明。四、投标文件的提交16.投标文件的密封与标志16.1投标人应将投标文件的资格审查标书、技术标书和商务标书分别包封。16.2投标人应将标书正本和副本分别密封在两个密封袋中，并在外密封袋上注明标明“正本”或“副本”。16.3密封袋都应：（1）写明项目名称（2）标有：在本须知前附表所述开标日期时间前不能启封的字样，以提请注意，并在封口处加盖单位公章(或密封章）。（3）写明投标人的名称与地址，以便当投标文件被宣布迟到时得以原封退回。16.4招标文件要求提供电子版的，电子版应注明公司名称并需单独密封后与技术（商务）标正本密封在一起。16.5如果密封袋上没有按上述规定密封并加写标志，招标公司将不承担投标文件错放或提前开封的责任。17.投标截止期17.l投标文件应在本须知前附表第7项所规定的日期和时间前按规定的地址送达。17.2招标公司根据本须知第8条规定可以发出修改通知书，延长递交投标文件的截止期限。在上述情况下，招标公司与投标人在原投标截止期方面的全部权力和义务，将适用于延长后新的投标截止期。18.迟到的投标文件18.1招标公司在须知第17条规定的投标截止期以后收到的投标文件，将原封退给投标人。19.投标文件的修改与撤回19.l投标人可以在本须知第17条规定的投标截止期之前，以书面通知的形式修改或撤回其投标文件。19.2投标人的修改或撤回通知，应按本须知第15条和16条的规定编制、密封、标志和发送，还要在密封袋上标明“修改”或“撤回”字样。19.3在投标截止期后不能修改投标文件。19.4在本须知第17条规定的投标截止期与投标有效期终止日之间，投标人不能撤回投标文件，否则，根据本须知第14条的规定，该投标人的投标保证金将被没收。五、开标与评标20.开标20.1招标公司将于本须知前附表第8项规定的时间和地点开标，包括打开按本须知第19条递交的修改和撤回通知书。投标人可委派代表参加开标。20.2首先打开标有“撤回”字样的包封并宣读其内容。按本须知第19条已提交了可接受的撤回通知书的投标文件将不予开封。20.3开标时将宣读投标人的名称以及招标文件第6章中开标内容及投标文件的修改以及招标公司认为适宜的其它细节。20.4开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）检验投标人法定代表人授权书和代理人身份证原件；（5）检查投标文件密封情况；（6）首先评审投标人资格审查标，资格审查评审完毕，方可评审投标人技术标、商务标；（7）评审投标人技术（商务）标，工作人员当众拆封，宣读投标人名称和投标文件相关内容，并记录在案；（8）招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。21.评标委员会21.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员在长安区建设工程交易中心专家库中随机抽取7名专家组成，负责本次招标评审工作。21.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。22.评标过程保密22.l在宣布授予中标人合同之前，凡属于投标文件的审查、澄清、评价和比较及有关授予合同的信息，都不应向投标人或该过程无公务关系的其他人泄露：23.投标文件的澄清23.l为了有助于投标文件的审查、评价和比较，根据需要，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求与答复应采用书面形式，但不得寻求、提出或允许更改投标文件的实质性内容。23.2如果投标人试图对评标过程合同授予决定施加影响，则将导致该投标人的投标文件被拒绝。24.投标文件的审查与响应性的确定24.1在详细评标之前，评标委员会将首先确定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。24.2凡有下列情况之一者，投标文件视为实质上不响应招标文件的要求，做无效标处理：（1）不满足本须知第2条所规定的资格标准的；（2）未按招标文件提供的格式加盖投标人公章和法定代表人（或授权代表）签章的；（3）未按规定提交投标保证金的；（4）投标文件未按招标文件规定格式填写，文件组成内容不完整的；（5）投标截止时间以后送达的投标文件；（6）投标文件附有业主不能接受的条件的；（7）招标项目建设完工期（即投人正式运营期）超过招标文件规定期限的；（8）投标内容与招标内容及要求有显著差异或保留的；24.3实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是指对项目的招标范围、技术标准及运用产生实质性影响；或者是对招标文件中规定的业主的权力或投标人的责任造成实质性限制；而且纠正这种差异或保留将会对提交了实质上应招标文件要求的投标文件其他投标人的竞争地位产生不公正的影响。24.4如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标文件。六、授予合同25.合同授予标准25.l招标公司将把合同授予其投标文件实质上响应招标文件要求，且按招标文件第5章投标文件的评审标准规定推荐的并通过业主审核的中标人。26.中标通知26.1确定中标人后，招标公司将以书面形式通知中标人确认其投标文件被接受。26.2该中标通知书将为特许权合同一部分。27.特许权协议的签署27.1中标人须在收到中标通知书的3天内，按中标通知书指定的时间、地点与业主签订特许权合同。28.履约保证金28.1特许权合同签订前，中标人须出具履约保证金到位承诺书，承诺接到中标通知书30日内转账人民币（2000）万元的履约保证金到招标人指定账户（不计利息），否则，中标无效。第三章招标内容及要求1、项目概况城南新天地主力店建筑面积21853.03m2，其中人人乐超市17454.66m2，甲方自留商铺4395.37m2（以上面积为预测面积）。主力店总投资估算约1.4亿元。2、招标内容城南新天地主力店BOT项目中人人乐超市部分的投资、建设、运营、移交等，甲方自留商铺部分的建设、移交等，建设过程中招标人根据审定的甲方自留商铺每月已完进度的70%支付部分回购款，结算最终审计完成后扣除质量保修金支付剩余回购款，工程建设定于2014年8月30日竣工，运营管理年限40年（不含建设期），其中包含人人乐超市20年经营权。3、基本要求本项目实行项目法人责任制，中标投资人负责项目建设全过程的工作及费用，建设过程中，招标人根据审定的甲方自留商铺每月已完进度的70%支付部分回购款，项目建成后，甲方自留商铺移交给招标人，招标人根据审计的最终结算价完成回购；招标人将人人乐超市房屋的运营权授予中标投资人，房屋运营管理年限为40年；因招标人已授权人人乐超市20年租约，故中标投资人享有人人乐超市20年租金收益权，人人乐超市房屋租赁期届满后，由中标投资人自行租赁使用20年，招标人不参与利润分配，待运营管理期满后，中标投资人将该房屋完整移交给招标人；同等条件下，中标投资人有优先承租权。4、建设模式运用市场化运作方式，充分利用社会资金，采用BOT建设和BT模式，面向社会公开招标，确定投资建设方，让经济实力强、社会信誉高的企业或个人参与该项目的投资建设。第四章特许权合同第一部分定义及解释第一条定义1.1.合同中下述用词及用语将具有本条所指定的定义1、甲方：西安市长安区建设局2、乙方（中标投资人）：3、本项目：指城南新天地主力店项目。本项目运营管理年限为40年（从人人乐超市交付租金之日开始计算）。本项目主力店建筑面积21853.03m2，其中人人乐超市建筑面积为17454.66m2，已由甲方授权给人人乐超市20年租约，甲方自留商铺建筑面积4395.37m2（以上面积为预测面积）。人人乐超市部分采取BOT模式投资、建设、运营和移交，甲方自留商铺部分采取BT模式建设和移交。4、BOT：BOT是英文，BUILT(建设)-OPERATE(营运)-TRANSFER(移交)的缩写，是国际上广泛采用的投资方式，即承建者对该项目进行投资建设、营运，并在特许经营期内拥有该项目的经营权。特许经营期满后，将该项目无偿移交给委托人。在特许经营期内承建者通过对该项目的良好管理，收回投资成本并取得合理利润。BT：BT是英文，BUILT(建设)-TRANSFER(移交)的缩写，指通过招标由承建方负责项目的融资、投资和建设，项目建成后由委托人进行回购的形式。5、本项目的建设期：指从本合同的生效之日开始到本项目竣工验收之日止。6、本项目的运营期：指从本项目人人乐超市租金起算之日起到约定的特许经营权期满之日止。7、整体验收：指本项目已经完成了与本项目有关的所有土建工程和设备等安装工程，并通过建设主管部门主持的工程验收。8、本项目特许经营权：指甲方根据本合同的规定授予乙方投资、建设、运营、移交城南新天地主力店人人乐超市部分的权利。9、生效日：指甲方和乙方正式签署本合同的日期。10、项目公司组建：中标人应在与招标人签署本合同之日起三十日内，按照下列规定组建项目公司并在项目所在地工商部门进行注册登记获得法人资格，注册后报请招标人备案。（1）项目公司是为履行《BOT合同》而成立的唯一公司；（2）投标人中标后应按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律和政策规定组建项目公司并依法办理公司注册，项目公司代表中标人对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、养护维修、债务偿还和资产管理实行全过程负责，自主经营，自负盈亏；（3）项目公司应为具有独立法人资格的有限责任公司。项目公司应满足项目建设管理、经营管理的需要，符合政府有关部门市场准入条件；（4）中标人组建项目公司应设立资金专户，并接受甲方监管，要保证本项目的资金到位，不得挪用，做到专款专用；（5）项目公司应遵守本合同约定，善意、诚信、恰当地履行本合同设定乙方义务。11、如中标人未能按招标文件的规定组建项目公司，或虽已遵守招标文件的规定但招标人认为其尚无实施本项目的足够能力时，中标人应按招标人的指示完善项目公司的机构设置、人员配备、资金筹措等方面工作。第二部分本项目特许经营权第二条本项目特许权的授予2.1甲方依据中标结果授予乙方组建的项目公司独家投资、建设、运营和维护本项目的特许经营权。甲方不能再将本项目的特许经营权部分或全部授予其他第三方。2.2本合同书经甲乙双方签字生效后即可视为甲方已经授予本项目特许权给乙方及其组建的项目公司。第三条运营期限3.1人人乐超市房屋部分的运营管理年限为40年（从人人乐超市租金起算之日开始）。第四条权利的限制4.1乙方及其组建的项目公司不得将本合同以及本合同所授予的本项目特许经营权及相关权益、或本项目资产进行转让、担保或其它任何处置，其中已由甲方授权的人人乐超市20年租约乙方及其组建的项目公司不得更改。第五条本项目合作方式5.1本项目人人乐超市房屋部分采用BOT（投资—建设—运营—移交）模式，乙方及其组建的项目公司负责人人乐超市建设全过程的工作及费用，甲方将人人乐超市房屋的40年运营权授予乙方及其组建的项目公司；因甲方已授权人人乐超市20年租约，故乙方及其组建的项目公司享有人人乐超市20年租金收益权，人人乐超市房屋租赁期届满后，由乙方及其组建的项目公司自行租赁使用20年，甲方不参与利润分配，待运营管理期满后，乙方及其组建的项目公司将该房屋完整移交给甲方；同等条件下，乙方及其组建的项目公司有优先承租权。5.2本项目甲方自留商铺采用BT（建设—移交）模式，在乙方工程建设过程中，甲方根据审定的甲方自留商铺每月已完进度的70%支付部分回购款，项目建成后，甲方自留商铺移交给甲方，甲方根据审计的最终结算价完成回购。5.3人人乐超市租赁期满后，对房屋设备配套的移交由乙方组建的项目公司接收，双方签署移交单列明移交资产；乙方组建的项目公司使用期满后，以此移交单为标准向甲方移交。5.4人人乐超市租赁期间非人人乐超市商家原因造成的房屋损坏由乙方组建的项目公司承担。第三部分本项目地点和运作方式第六条本项目的用地、地点和运作方式6.1本项目工程地点：位于西安市长安区府东一路、政法西路。6.2.本项目人人乐超市部分的的运作方式6.2.1人人乐超市部分实行BOT运作方式，即乙方组建的项目公司负责本项目资金筹措、建设、营运、管理、维护和债务偿还。6.2.2运营期结束后，乙方组建的项目公司必须按合同条款将能良好运行的城南新天地主力店项目人人乐超市部分无偿移交给甲方。第四部分双方权利、义务、责任及有关约定第七条甲乙双方权利、义务7.1甲方权利7.1.1甲方有权监督或检查项目质量控制过程及方法、项目经营状况和安全防范措施，有权指派相关部门核算和监控企业成本等；7.1.2如果项目或其任何部分被发现任何危及公共安全之处，或因任何原因引起社会不安定，甲方可随时终止合同并有权处置乙方组建的项目公司资产。7.2甲方的义务7.2.1甲方应完成本项目所在地政府部门或公共管理机构规定的各种相关许可和批准，以便双方履行本协议之需；7.2.2基于本项目属长安区重点项目。甲方应按区2012年6月12日会议纪要（长政办纪【2012】40号），协调减免相关费用；7.2.3甲方成立城南新天地项目管理办公室，并指定一负责人员与乙方进行日常工作对口衔接，具体负责协调本项目审批等相关事项，争取项目早日开工建设投入运营。甲方应负责解决项目所在地各有关政府部门及群众的协调工作；7.2.4甲方负责完成项目用地所涉及的拆迁安置，完成场地平整，以保证乙方能正常开工。7.3乙方的权利：乙方组建的项目公司有权按照国家法律、法规和本合同约定对项目实施建设、运营及维护并合法取得相关收益。7.4乙方的义务7.4.1项目开工时限要求：乙方保证在满足进场条件及与甲方书面确定开工日期后及时开展项目建设工作。如因甲方原因致使双方无法确定开工时间或不能及时确定开工时间的，所产生的后果由甲方负责。7.4.2工程竣工日期要求：本项目定于2014年8月30日整体竣工。乙方应按期完成建设，保证项目如期竣工。如因乙方原因工程不能按约定工期竣工，乙方应向甲方支付违约金，从本条约定的竣工日起至全部工程实际竣工之日止（不足一天的按一天计算），每延误一天，违约金为工程预算中标价的万分之二，同时给甲方造成的损失由乙方全部承担，包括但不限于延期竣工导致甲方向客户延期交房按照投资合同约定赔偿违约金的损失。甲方有权从履约保证金中扣除违约金及赔偿款，不足部分由乙方另行支付。同时甲方可解除本合同，甲方解除合同的，按照本合同第19.2.2条处理。7.4.3乙方负责本项目投融资、工程建设、运营管理及移交等工作。7.4.4乙方应自行承担或组建有相应资质的项目公司完成项目相关的建设工作，不得以任何形式进行转包。7.4.5在工程建设及运营期间，乙方及项目公司应配合甲方或者各主管部门进行的检查。7.4.6乙方应保证工程质量，遵守法律法规以及工程所在地政府有关主管部门的管理规定，做好工程的安全防护、文明施工措施。7.4.7乙方应服从有关部门对治安、卫生、环保、社会保险等工程建设的统一管理，并按有关规定交纳费用、处理好周边相邻关系。7.4.8乙方必须有关部门对“农民工工资支付”的管理规定，不得拖欠招聘农民工的工资。如因此给甲方造成损失，由承包人全部承担。第五部分项目建设第八条项目的设计8.1本项目的设计工作由甲方负责。甲方负责委托有相应资质的设计单位编制项目设计文件，包括初步设计、施工图设计等，项目设计应严格执行国家有关设计规范。8.2甲方应按约定时间将本项目的设计文件及施工图图纸移交给乙方。8.3对于本项目工程的设计，项目公司可以在甲方认可情况下优化设计并且不应为此提出费用补偿的要求。只有当甲方认可其设计后，乙方及项目公司才可以继续进行后续工作，项目公司有责任保存并向甲方提交各设计阶段的资料。8.4如果乙方及项目公司出于加快工程进度、提高工程质量、降低工程成本的原因而提出采用其它的技术标准或设计规范，必须有甲方的书面认可才能采用，由此可能造成的额外支出和风险由乙方及项目公司承担。8.5乙方及项目公司必须采用中标设计方案结合评标专家及甲方提出的修改及建议，如确需变更方案则须经甲方批准才能变更。第九条项目建设承包商和监理的选择9.1本项目工程施工由乙方组建的项目公司负责自行组织招标，选择有相应资质的承包商，招标过程必须按照国家有关法规进行，同时接受甲方全程监督，最高限价的编制成果必须经过甲方及政府相关部门的审核确定，否则中标结果无效。9.2监理公司由甲方负责组织招标，招标成功后的监理公司负责主力店监理工作，乙方组建的项目公司应服从监理公司及甲方各项管理。9.3乙方组建的项目公司就本项目与承包商签订合同均应送甲方备查。第十条项目的建设10.1项目的建设范围：10.1.1包括经甲方确认并移交的主力店单体全套施工图纸、二次设计图纸（基坑支护、玻璃幕墙包含玻璃门、外立面异形墙造型、挑檐吊顶、屋顶金属格栅、泛光板广告位等）、图纸审查意见、答疑、变更等前期所有资料要求的建设内容；同时依据甲方与人人乐商家合同约定的《租赁房产交付标准及设施清单》施工，并经甲方确认的《主力店甲方自留商铺交房标准》以及公共部位建设标准（具体见招标清单编制说明）的要求施工。10.2范围特殊约定：10.2.1本项目建设范围不包括主力店地貌土方，由甲方完成场地平整，但主体基坑土方以及回填土施工均包括在乙方组建的项目公司施工范围内；10.2.2本项目建设范围不包括室外广场面层铺装，但其防水层、回填土等基层施工以及主体外围台阶施工包括在乙方组建的项目公司施工范围内；10.2.3从主体引到所有第一个检查井之间的室外工程包括在乙方组建的项目公司施工范围内，其余室外管网施工均不包括；10.2.4施工建设范围不包括景观绿化施工，为保证项目景观绿化整体效果，景观绿化工程由甲方统一进行招标；10.2.5用电施工范围：从低压开关柜出线以后施工均包括在乙方组建的项目公司施工范围内，低压开关柜（含）之前的供配电由甲方委托专业单位统一进行施工。10.3乙方按照承诺在接到中标通知书30日内转账贰仟万元（人民币2000万元）的履约保证金到甲方指定账户（不计利息），否则，乙方及其组建的项目公司不得组织进场施工。当工程按预定工期顺利进行时，保证金随工程进度按一定比例逐次返还乙方。10.4乙方组建的项目公司应按照甲方发布的有关主力店《招标人提供品牌、生产商的材料设备表》的要求供应材料及设备，凡涉及外形、颜色、尺寸等材料均提前报甲方确认，并提供样品以备后期检查，保证项目整体形象一致，未提到的材料在采购前将其品牌等上报甲方确认。10.5工期延误处理10.5.1如果因不可抗力造成延误建设期，经甲方同意后，建设期可相应顺延，其中用于人人乐超市的投资费用乙方自行承担，用于甲方自留商铺的投资费用由甲方承担。10.5.2如果因乙方及项目公司的责任延长建设期，建设期不予顺延，由此可能增加的建设费用、运营期的缩短和运营收入的减少由乙方及项目公司承担。10.6本项目施工中如发现有古墓、古建筑遗址等文物及化石或其它具有考古、地质研究等价值的物品，乙方及项目公司应在4小时内通知甲方，并采取有效的保护措施，甲方应在收到通知后24小时内对乙方及项目公司采取的措施给予批准或提出处理意见。10.7在本项目建设期内甲方指定的人员拥有进入本项目建设工地的权力，并有权检查、监督施工过程以及对用于本项目建设的材料进行抽检试验。乙方及项目公司应积极予以配合及提供方便。10.8质量保修期双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的质量保修期如下：1、地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限，保修期为设计年限；2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间和房间、外墙面和门窗框的防渗漏，保修期为5年；3、装修工程保修期为___2___年；4、电气管线、给排水管道、设备安装工程保修期为__2___年；5、供热与供冷系统工程保修期为3个采暖期、供冷期；6、保温工程保修期为5年、门窗工程2年、装饰装修工程2年；7、其他项目保修期限约定如下：其他项目的保修期为参照有关文件执行。10.9质量保修金及支付方式10.9.1质量保修金为经审计的甲方自留商铺结算总价的5%，甲方在支付回购款时扣除质量保修金。保修期间发生质量问题乙方应及时予以维修，否则甲方有权自行或委托第三方维修，维修费用从质量保修金中直接扣除，乙方不得提出异议。10.9.2质量保修金支付方式：项目竣工验收合格并移交甲方自留商铺后满2年，乙方向甲方提出书面申请，经甲方确认无质量问题后30天内与乙方办理保修金结算，保修金结算完成后30日内支付保修金的50%。质保期满5年后，若无质量问题，甲方向乙方支付剩余保修金。第十一条安全、保卫和环境保护11.1在本项目的建设期间，乙方及项目公司和工程承包商应对安全、保卫、卫生、和环境保护负完全责任。如出现安全事故、行政处罚或其它纠纷，全部由乙方及项目公司负责，与甲方无关，如因此造成甲方损失，乙方应赔偿甲方一切损失。11.2在本项目的建设期间，乙方及项目公司和工程承包商有责任采取适当的措施保护本项目施工现场周围的环境，减轻粉尘、噪音、振动对施工现场附近公共建筑、学校、住宅区的污染和危害。如因违反相关规定造成本项目竣工后乙方及项目公司和承包商有义务修整和复原在建设过程中受到破坏的环境。第十二条工程的竣工验收12.1本项目在工程整体建设完毕后验收按国家现行工程验收标准和相关规定实施项目交工验收及竣工验收。12.2乙方在达到交工验收条件后，向甲方申请进行交工验收，甲方应组织设计、监理、施工等相关单位参加交工验收，30日内完成项目交工验收报告。12.3若甲方在交工验收过程中发现工程质量问题或其他遗留问题时，乙方应当在30日内进行整改，整改费用及其他缺陷责任由乙方承担，不计入回购价。乙方未整改完毕的，每逾期一日，按5千元/日的标准向甲方支付违约金。乙方整改完毕后，向甲方申请，经甲方组织验收合格后30日内签发交工证书，工程进入缺陷责任期。12.4乙方在达到竣工验收条件后，向甲方申请进行竣工验收，经甲方审查认为符合竣工验收条件的，10日内向建设主管部门申请竣工验收。西安市长安区质量监督站对通过验收的项目签发工程竣工验收证明之日为竣工日。12.5即使甲方验收并接受了本工程中的全部或任何部分的建设工程、材料、设备或签发了验收证书，乙方对本工程中的建设缺陷所承担的义务或责任不得解除。12.6经甲方审查验收合格、确认同意后，乙方在30天内向甲方提交完整的竣工结算报告。乙方应无条件提供有关本工程的相关资料，否则甲方保留追溯损失的权利。12.7项目建设过程中发生变更/签证，乙方组建的项目公司均须经过甲方及监理公司签字确认后方可实施。乙方应采取有效措施控制变更签证造价在结算总价的3%以内，其中变更造价控制在结算总价的1.5%以内，签证造价控制在结算总价的1.5%以内，甲方支付回购款不予认可超出的部分。第六部分项目的投融资及回购第十三条项目的投资13.1乙方及项目公司建设范围内的投资均应由乙方及项目公司承担。13.1.1主力店前期已发生的各项直接投资不予分摊给乙方及项目公司，由甲方承担。具体有：高压铁塔坐标测量费、红线图测绘费、购买地形图、前期策划费、设计费、设计评奖费、文物勘探费、建设项目可行性研究报告、临时性接电容量费、箱式变压器工程勘察设计费、接水工程费、接水增容费、负荷管理系统终端设备费。13.1.2主力店后续发生的部分相关费用乙方及项目公司不予承担，由甲方自行承担。具体有：勘察费、检测费、监理费、高低压供配电费用、热力管网配套费、主力店BOT项目招标阶段的招标代理费及预算编制费、审核费等。13.1.3项目实际发生的各类间接投资用于主力店销售及租赁事宜的各项费用，乙方及项目公司不予承担，由甲方承担，具体有：销售代理费、广告费、售楼中心装修费、租赁费、物业费等。13.1.4设置于主力店内但是供主力店和其它建筑物共同使用的大型设备，其中大型设备费按照其各自建筑面积占各设备用房管辖范围总建筑面积的比例分摊费用，即甲方承担除过主力店以外设备用房管辖范围建筑面积占各设备用房管辖范围总建筑面积该比例部分的大型设备费，甲方在结算回购款后扣除相应质量保修金向乙方及项目公司支付。具体范围如下：消防控制室及消防水泵房设备为主力店、北商、北餐提供消防监控及供水，发电机房设备为主力店、北商、北餐提供应急用电，变配电设备为主力店、北商、北餐提供动力用电，其它公共设备根据实际使用范围来确定。第十四条项目的融资14.1项目的融资14.1.1乙方及项目公司不得要求甲方、甲方所有或控股的企业为本项目的融资提供担保。14.1.2乙方及项目公司取得本项目的40年特许经营权后，建设和管理维护义务，乙方及项目公司除安排股本资金外，还可向银行等机构取得贷款融资，但不得使用本项目任何资产作担保，只可以使用本项目在管理年限内的收益权作担保。14.1.3本项目的融资计划和融资协议应事先送甲方认可和备查。14.1.4乙方及项目公司应保证融资协议与本合同各项条款不相抵触。14.1.5乙方及项目公司在本项目的收益，应先清偿本项目融资的本息。14.1.6乙方及项目公司在融资广告、合同、宣传等活动中，均应明确表明本项目为特许权项目。14.2融资控制账户14.2.1乙方及项目公司应按照债权人的要求在本项目建设及运营期间设立融资控制账户，有关融资控制账户的设立和使用条款，由乙方及项目公司和债权人在融资协议中明确，并须征得甲方认可。第十五条项目的回购15.1本项目甲方自留商铺采用BT（建设—移交）模式，在乙方工程建设过程中，甲方根据审定的甲方自留商铺每月已完进度的70%支付部分回购款，甲方根据审计的最终结算价完成回购。回购款以经双方核实并确认的施工图中标预算为基础进行计算。乙方应于每月15日前申报上月15日至本月14日的工程进度于监理及甲方进行审核，甲方每月15日前支付上月进度款。15.2甲乙双方在项目整体竣工验收合格及乙方报送工程结算后三个月内审核工程结算，由甲方指定的审核机构出具结算审核报告以及完成审计。双方以审计结果进行结算。甲方应在结算审计完成后30内与乙方完成结算，结算完成后甲方向乙方支付扣除质量保修金以外的回购款。15.3乙方应于每次甲方支付回购款前开具审定进度应付回购款的等额发票，并于5日内出具书面确认函，确认甲方本次付款数额。15.4回购款为含税价款，相关税费由乙方承担。15.5乙方须每月末根据当月实际完成工程进度及资金使用情况编制“工程进度表”及“资金使用表”经监理单位审核，报经甲方确认。15.6主力店甲方自留商铺回购价计算原则：根据甲方确认的乙方及项目公司投资建设主力店的结算审计总成本乘以甲方自留商铺建筑面积占主力店总建筑面积的比例进行计算。15.7有关费用分摊的建筑面积选用标准：以经过甲方确认的测量机构出具的测量结果为标准，未测量的情况下选用图纸设计建筑面积进行计算。15.8如甲方逾期向乙方支付回购款，乙方给予甲方60天宽限期，甲方在支付时间到期后60天内付清当期回购款，则不构成违约，也不计算宽限期内的投资回报。如超过宽限期（60天）时，则按逾期时间支付一定比例的违约金。第七部分项目的运营和维护第十六条本项目的后期管理16.1乙方后期经营须服从甲方确定的商业运营公司统一管理。16.2由甲方招聘物业公司，对城南新天地项目所有商户进行统一管理，物业费按照物业公司的收费标准执行；所有公共设备均由物业公司管理及保养维护。16.3主力店公共设备维修费用问题：质保期内设备维修费用由乙方及项目公司负责承担，质保期外的维修费用由甲方和物业公司协商处理。16.4乙方及项目公司与城南新天地项目其他参建各方涉及主力店的有关问题由甲方负责协调和解决。第十七条运营和维护17.1乙方及项目公司全权负责本项目人人乐超市部分的运营和维护。17.2在运营期间，甲方指定的人员将拥有进入和检查乙方及项目公司的权力，在检查过程中，乙方及项目公司应提供协助。17.3乙方及项目公司若故意拖延正式运营时间，造成运营期滞后，导致甲方损失的，乙方应赔偿甲方的一切损失。第八部分本项目的移交第十八条本项目的移交18.1项目整体竣工验收合格后30日内甲乙双方办理甲方自留商铺整体移交手续；同时，乙方须在项目整体竣工验收合格后30日内（2014年10月1日之前）与甲方共同完成向已授权租约的人人乐商家交付人人乐超市的工作。18.2在本项目运营期满时，乙方及项目公司应将本合同所规定的移交内容移交给甲方，并且不得向甲方索取任何补偿。此项义务由乙方及项目公司独家实施，此项义务是不可撤消的。18.3本项目的移交依照以下程序进行：18.3.1本项目的正式移交日期是本项目运营期满之日。甲乙双方应在移交日起6个月前讨论项目和经营权转让的必要程序，乙方及项目公司至少应在本项目运营期结束前3个月提交所移交的内容；18.3.2甲方应在正式移交日期前7天完成有关本项目移交内容的清点和复核工作，并与乙方及项目公司签署“预移交备忘录”；18.3.3在移交之日，甲、乙双方将正式签署移交备忘录，同时甲方的管理人员将正式负责运营和维护本项目；18.4本项目移交应包括以下内容：18.4.1本项目所有设施；18.4.2与本项目运营和维护有关的手册、制度、财务账目和凭证等文件、资料；18.4.3本项目运营、维护期间所产生的记录、档案资料等。18.5与移交有关的所有费用和支出（含律师费、税费，以及获得政府的批准和其他批准、执照、注册和归档的费用）由双方根据法律规定予以承担，法律没有规定的部分由乙方及项目公司承担。18.6在正式签署移交备忘录之日前30天内，甲方可检查本项目的设施、设备是否有任何超出移交文件所描述的缺陷和损坏。乙方及项目公司应根据甲方提出的书面要求，修理或更换有缺陷或损坏的设施、设备，或根据双方的协议对甲方进行补偿。18.7本项目移交时，乙方及项目公司应保证不得因乙方及项目公司的债务而使甲方遭受任何其它方的追索，否则甲方有权要求乙方赔偿由此造成的一切损失。甲方不需承担由此而引起的任何责任，本项目的移交日期也不受影响。18.8乙方及项目公司运营期满，如甲方继续委托经营，同等条件下，乙方及项目公司享有优先经营权，具体条件另行商定。18.9乙方及项目公司因经营不善、合并、分立、破产等原因导致无法维续运营本项目或导致本项目无法正常运行的，甲方有权单方收回本项目或将本项目交给其他主体实施，乙方及项目公司应无条件服从。18.10乙方及项目公司不按约定移交该项目造成违约时，甲方有权要求乙方及项目公司按照项目延期交付时间内项目市场租金收益值进行赔偿。18.11有关本项目移交的要求：18.11.1设施及资产移交人人乐超市租赁期届满30日内将房屋完好状态办理移交乙方的手续，人人乐超市装修部分归乙方，人人乐超市在同等条件下具有优先承租权，甲方不干涉乙方对房屋使用权。该房屋使用期满30日乙方应当编制设施及资产清单，按照设施、资产的具体形式进行移交说明，形成书面移交文件，将设施及资产的钥匙或控制器具等交付给甲方，由甲方实施控制、使用及管理。18.11.2档案资料移交项目结算审计后且在双方完成结算后30日内办理项目资料移交手续。乙方应当按照西安市有关档案管理的规定，编制工程档案，并将档案、全套施工、竣工图纸、验收记录，竣工验收报告以及甲方要求的与项目有关的其他技术文件或资料原件移交给甲方。18.11.3权利移交乙方应当将工程、设施、资产的权属文件移交给甲方，完成项目所有权以及与所有权相关的一切权利移交给甲方。18.11.4移交证书通过交工验收及竣工验收，并按照本条规定移交项目相关资产、设施、档案资料及权利后，甲方应向乙方颁发工程移交证书。18.11.5项目移交时的状态项目在移交时应当处于正常使用状态，现状应与竣工图纸相符，乙方不得改动项目主体结构。若项目非承重部位有所改动则需得到甲方书面同意后方可进行移交。本项目资产在向甲方移交时应不存在损坏，以及任何留置权、债权、抵押、担保物权或任何其他请求权。否则，甲方有权拒绝接收，并有权追究乙方违约责任，正常折旧磨损乙方不承担责任。第九部分违约责任第十九条违约责任19.1.1甲方违约的情形在履行合同过程中发生的下列情形，属甲方违约：（1）甲方无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的；（2）甲方不履行合同约定其他义务的。19.1.2甲方违约的处理甲方发生违约情况时，乙方可向甲方发出通知，要求甲方纠正违约行为。给乙方造成损失的，甲方应当赔偿乙方的实际损失。19.2.1乙方违约的情形在履行合同过程中发生的下列情况，属乙方违约：（1）乙方将合同的全部或部分权利或义务转让给其他人；（2）乙方使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又按照甲方要求进行整改；（3）乙方未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，已造成或预期造成工期延误；（4）乙方无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同；（5）乙方不按合同约定向甲方移交资产；（6）乙方不履行或迟延履行合同约定的其他义务。19.2.2对乙方违约的处理乙方发生违约情况时，甲方可向乙方发出整改通知，要求其在指定的期限内整改；乙方拒不整改的，甲方可解除本合同，乙方已投入的全部费用由乙方自行承担，甲方不向乙方支付任何费用，不给予任何形式的赔偿或补偿，且乙方应按照甲方要求无条件向甲方完整移交本项目场地、工程、设备、资料等，同时乙方应向甲方赔偿工程预算中标价的20%作为违约金。甲方选择继续履行本合同的，乙方应向甲方支付违约金，自乙方违约行为发生之日起至乙方彻底整改完毕并取得甲方书面同意之日止（不足一天的按一天计算），每延误一天，违约金为工程预算中标价的万分之二，同时给甲方造成的损失由乙方全部承担。甲方有权从履约保证金中扣除违约金及赔偿款，不足部分由乙方另行支付。乙方对合同解除有异议的，应在收到甲方解除合同的通知后30日内请求本合同第20.2条约定的人民法院确认解除合同的效力；超过30日未请求人民法院确认的，视为同意合同解除。第十部分合同签订第二十条法律20.1本合同的订立、效力、解释、履行及争端的解决均受中华人民共和国法律的保护和管辖。20.2争议解决方式双方应友好协商解决，协商不成，任何一方均有权向项目所在地人民法院提起诉讼。第二十一条其它21.1本合同的未尽事宜，通过签约双方友好协商进行补充，补充协议与本合同具有同等法律效力。21.2本合同一式六份，双方签字后生效，甲乙双方各执三份，每份合同具有同等效力。甲方(公章)：乙方(公章)：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：合同订立时间：年月日合同订立地点：第五章投标文件的评审标准一、投标文件的评审标准1．评标原则1.1本工程的评定标工作，坚持公平、公正、公开、科学、择优的原则，结合本工程实际，依照本办法对各投标人的投标文件进行综合评审，择优确定本工程的中标人。1.2本次评标定标工作，在西安市长安区建设工程招投标管理办公室的监督下进行，由本工程评标委员会负责实施。1.3本次招标禁止不正当竞争。1.4本次评标采用综合评标法。2．评审步骤2.1按照投标文件递交的倒序开标。2.2先开启资格审查标，对资格审查标进行评审。2.3再开启技术（商务）标，对技术（商务）标进行评审。3．评标办法3.1分值构成分值构成总分：100分。其中：资格审查标：符合性审查技术标：60分商务标：40分综合总得分技术标得分+商务标得分3.1资格审查评审方法：序号审查内容审查标准1企业法人委托书原件及代理人身份证复印件（法人亲自参与投标的需附企业法人证复印件及法人身份证复印件）齐全、有效2企业法人营业执照复印件具有有效的营业执照3企业资质复印件具有房地产资质4组织机构代码证有效5企业年度财务审计报告提供近两年报告（1）以上所有投标人资格审查资料均需要投标人提供相关复印件并加盖单位公章。（2）资格审查标被评为不合格时，必须有2/3以上专家通过，资格审查标被评标委员会评为不合格的投标文件，不再开启技术标及商务标。3.2技术标评审方法（满分60分）序号评审项目分值评审内容及标准1建设方案30所有投标人方案进行比较单项工程的招投标及备案管理、施工组织、进度安排。每项最高10分，最低5分2运营能力和方案15项目公司人员及部门设置5分项目运行管理方案10分3移交方案（移交范围，移交前大修，移交前性能测试，债权债务及风险转移）15优：15~10分，中：10~7分，差：7~5分合计60分3.3商务标的评审（满分40分）序号评审项目得分上限1经济实力证明（企业营业执照的注册资金不少于2000万元）得15分；152投资计划（自己用文字说明）优:10~8分，中：8~5分，差：5~3分103投资运营经验有BOT运营经验得10分有房地产运营经验得5分没有运营经