学校突发事件的应急处置与预防省名师优质课赛课获奖课件市赛课一等奖课件

学校突发事件应急处置与预防——兼谈学生谈心工作与依法管理第1页几个关键语全校一盘棋基础在基层学生工作队伍育人工作对象第2页第3页第4页第5页第6页第7页第8页第9页第10页第11页第12页.3.14南方冰雪灾害第13页第14页一、您认为最严重校园突发事件是什么？二、您所在单位在处理校园突发事件时都有哪部分人员涉入其中？三、在和学生交往中，当您不被学生信任时候，您该怎么办？四、怎样了解“以学生为本”与“依法治校”？

问答思考第15页一、问题提出第16页四个滞后第17页学校作为“象牙之塔”时代已不复存在

1．学校与外部社会联络多样化

对于家长来说，满足儿女受教育需求、追求高质量学校教育是他们对学校基本也是最主要要求。

从用人单位来说，学校培养目标与培养要求要与社会政治经济发展相适应，学校要面向企业、面向社会培养人才。

媒体对学校关注日益增多，媒体有效监督使学校行为变得日益透明和公开。

政府尤其是地方政府对学校有着指导和监督职能。

第18页学校作为“象牙之塔”时代已不复存在2．学校内部关系复杂化

学校内部改革深入和筹资渠道多样化

学校扩招，使教师教学和科研压力增大，学校行政人员任务增多，使得学校内部多方主体在面对危机时彼此沟通和协调难度加大第19页学校作为“象牙之塔”时代已不复存在存在“两重两轻”现象：重日常管理制度建设，轻突发事件处置机制建设；重事后动员，轻事前预防。

研究不足:只是针对一城一域，并主要停留在政策层面上。而且学校突发事件应急机制研究也主要集中在对建立应急处置机制必要性方面。

第20页学生群体特征发生了很大改变

70、80、90后特点大全

70后：彩铃是什么？80后：一首彩铃用到底90后：随时随地短信换彩铃70后：工作狂基本上都是70后80后：拒绝加班！90后：拒绝上班！

70后：喜欢穿七匹狼或者猛龙牌子衣服。80后：喜欢G-Star之类。90后：乞丐服，越花越好,越破越好..一个洞时尚，两个洞时尚，三个洞个性...

第21页学生群体特征发生了很大改变

70后：唱k时候只会乱吼——比如年第一场雪，然后就拼命拉着你喝酒，不让你唱。80后：Mic霸普通是。90后：不止会唱，还会跳！

70后：喜欢喝红酒，普通是长城红酒。80后：要么不喝酒，要么就喝啤酒。90后：韩国果汁，日本汽水...70后：不论任何时候，看到有站着领导，都会马上给领导让座。80后：崇尚上下级平等。90后：天上地下，唯我独尊！

第22页学生群体特征发生了很大改变

70后：娶老婆时候想娶处女。80后：以为无所谓，只要相互感情好就能够了。90后：结婚需要感情吗？..需要结婚吗？

70后：他们有存款。80后：我们负债。90后：我们有老爸！

70后：喝酒时喜欢跟他人干杯80后：能喝多少喝多少，喝不下了，怎么也不愿再喝90后：我不是随便喝酒人，我随便喝起酒来不是人～

第23页学生群体特征发生了很大改变

（一）90后特征（二）中专生存在问题

①高校、高中扩招以及中专毕业生就业困难，造成生源质量下降②良好家庭背景以及新“读书无用论”，使学生缺乏内在学习动力

③文化基础差以及对专业不了解，使学生对学习缺乏自信心④追求个人主义，缺乏为集体和他人服务与贡献意识⑤缺乏自主能力和主动生活态度,造成对环境适应能力差

第24页二、概念了解第25页(一)突发事件、紧急事件、危机事件、风险事件

(二)突发事件基本特征突发性

影响性危机性不确定性非程序化决议第26页(三)学校突发事件1．概念

学校突发事件是由自然、人为或社会政治原因引发，在学校内部突然发生、学生起主导作用，不以学校管理者意志为转移，对学校教学、工作、生活秩序造成一定影响、冲击或危害事件。2．特征第一，事件突发性。第二，严重危害性。第三，社会敏感性。

第四，主体活跃性。

第五，范围广泛性。

第27页三、学校普通性（个体）突发事件第28页精英阶层

自杀高危人群（一）我国当前正处于精英自杀高发阶段第29页于丹硕士生马加爵（本科生）赵承煦（美籍韩裔）华南农业大学通报

“黑五月”

学生处长手记

第30页第31页第32页第33页第34页第35页华南农业大学通报第一起：男，理学05统计专业，汕头人，事发点东区试验楼；原因：7门课3科重修一科缺考，要求退学，校已经做过大量工作，不过家长不允。原来打算打工一年再读书，学校保留学籍，可是警察在他日志中发觉他有自杀倾向统计，而且还写到绝对不让任何人看出他自杀倾向。公安部门调查后确定自杀。第二起：女，教工，未婚，事发点：教3；父为退休干部，05年逝世。农学院农场工人，文化水平低。机制改革时解聘，但带全额薪金待岗，对学校推荐工作不满意，听说精神有点问题。死前已立下遗嘱，遗书。公安部门调查后确定自杀。第三起：女，资环3年纪硕士，江西人。家境好、条件好。论文工作、研究任务压力以及相恋6年男人不受家庭认可，公务员考试成绩不理想。而且附近同学对其倾向有一定了解，不过她说自己能够调整，不希望通报学校，以致造成无可挽回结局。第四起：女，林学院园林3年纪硕士，深圳。家境很好。而且公务员考试优异。详细原因调查中。不过事发前日有和妈妈打了很久电话，而且她男友曾于前晚来校探望过她。

第36页海南大学近几年学生意外事故相关情况汇总姓名性别学院年级专业事件性质原因相关处理情况女外国语大二英语服毒自杀未遂学习压力大家长带回退学女旅游学院大三旅游中毒身亡在校外打工媒体报道人道关心男理工学院大二材料脑溢血抢救无效死亡在宿舍晕倒家人不服上访男理工学院大四土木严重抑郁症就业压力大心理辅导男理工学院大三材料以生命威胁他人同性倾向心理辅导女园艺园林大二园艺出走未归学习压力大已与家人联络男经济学院大三金融私自离校疑传销未知情况女经济学院大二财会狂躁抑郁精神分裂治疗未果男经济学院大二金融未到校报到厌学家人未知男海洋学院大二海科在校未上课网络成瘾劝退未果女材化学院大三土木有自杀倾向感情纠纷心理辅导第37页第38页第39页第40页第41页第42页（二）学生所出现问题类型和频次1、意外事件（车祸、被盗、被劫等）2、自杀3、出走4、退学5、抑郁症6、网络游戏成瘾7、感情纠葛造成行为偏激或者过激8、重大疾病第43页学校经常被质疑被学生质疑：谁能帮助我？被家长质疑：我孩子原来那么优异，怎么就被你们教退学了？被社会质疑：抑郁症、自杀等校园危机为何层出不穷？

第44页（三）校园危机事件层出不穷原因何在

1、学生性格孤僻

2、学生求援无门

3、学生无知无畏

4、学校疏于管理第45页(四)学生问题分析

三大压力：

学业压力、就业压力、经济压力五大迷惑：

网络游戏依赖人际关系担心思想空虚、迷茫自制力差情感纠葛第46页怎样帮助学生减轻考试前压力

哈佛大学学生夜晚裸奔、尖叫

德州A＆M大学学生在校长塑像前堆积硬币日本、韩国、台湾大学生进庙烧香祈福第47页压力缓解？？第48页第49页第50页第51页电脑和网络负面影响不道德网恋：网恋是否道德谈论网络依赖：沉溺网络游戏网上诈骗：给陌生人经过银行打钱深夜玩电脑游戏：影响他人学术道德杀手：拼凑垃圾学术文章第52页学生问题不可轻视！！

学生问题与学业发展紧密相关！

严重问题会造成校园危机！

第53页（五）学生管理最基本（经典）方式

-----------谈心工作

1、社交方式多样化会造成学生同老师之间心灵距离越来越远学生社交方式QQMSNBlogE-Mail手机短信BBS电话教师班主任管理者第54页2、建立面谈、分析和援助三位一体工作机制

面谈咨询模块研究分析模块咨询援助模块反馈

高中

大专

大学

中一中二中三

按学校组织老师研讨交流

按年级组织老师研讨交流

按专题组织老师研讨交流

班主任工作研讨交流

学业困难学生

生活困难学生

心理困难学生

学业辅导体系经济资助体系心理援助体系第55页3、五类问题学生谈心工作表格

-----以海南大学为例

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海南大学留级学生面谈咨询统计表

海南大学受处罚（不含开除学籍）学生面谈咨询统计表

海南大学退学学生面谈咨询统计表

海南大学休学学生面谈咨询统计表第56页4、管理者有效谈话

管理者个别谈话由职业形象、谈话技巧、谈话格调、谈话效果组成，这就决定了班主任必须具备他所属学校文化、道德涵养、专业知识、相关学科知识、日常工作经验。

这与管理者正确把握学生不一样阶段成长需求相关。不一样阶段学生有不一样特征心剪发展倾向。

⑴管理者个别谈话

⑵管理者个别谈话还应发挥面上谈话辐射性。

第57页⑶个别谈话实务

◆目标意义：处理问题；对学生；对家长、教师、社会；对特殊个体；对管理部门。

◆工具准备：学生情况一览表、家庭经济情况、通讯录、实习情况、谈话统计本等。

◆对象分类：抑郁情绪学生、经济困难生、专业不对口学生、学习后进生、违纪生等。

◆步骤方法：

中（大）一新生适应阶段：建立师生第一印象，找隐患，搜集信息，建立资料库，为学生工作打基础（约谈；重点筛选；重点掌握了解）

中（大）二充实阶段：学生在这阶段学习成绩、能力培养上出现分层。（连续关注）

中（大）三冲刺阶段：准备就业阶段，学生群体分层业已形成。（连续关注）

第58页⑷个别谈话心理学知识迁移

⑸个别谈话中管理者应具备法律意识

◆维护学生隐私权

◆维护学生人格尊严意识

个别谈话和心理咨询不一样，但心理咨询以下标准能够指导我们有效开展个别谈话:人性角度,尊重、深刻了解，关爱、无条件支持，开放安全环境、撤消交流时障碍。

在个别谈话中，管理者要知道“势”。班主任不要成为演出中心，谈话中心。⑹个别谈话技巧◆职业形象：真诚而面带微笑◆语言：考究语言艺术；不一样内容谈话采取不一样方法◆动作：重视眼神利用；适当肢体动作使用第59页⑺个别谈话中应注意几个情况

◆不要把自己看作是一个无所不知智者，不强求一次谈话就能到达预设目标。

◆谈话不要陷入争论，不需学生言听计从。◆不要抱着完成任务心态，时间紧，身体不适可提前取消谈话预约。

◆个别谈话并非愈多愈好，应愈早愈好。◆有条件应重视个案研究，跟踪经典个案进行总结。

第60页5、学生普遍性问题（1）中（大）一学生普遍性问题对职业发展方向缺乏明确目标；怎样合理安排学业与社会活动之间关系感到迷惑；贫困学生心理问题；对学校管理体制和模式不清楚，不知道经过什么渠道了解；学习压力较大，感到不适应中专学习方式；对专业兴趣不大，缺乏学习兴趣；部分英语基础不好同学感到压力较大；不知入党会不会影响出国和进入外企；对食堂饭菜和卫生情况感到不满；生活空虚，感到整天无所事事；自控能力较差，不能抵制网络诱惑；

第61页（2）中（大）二学生普遍性问题对专业不感兴趣；学习方法不妥；沉迷网络；课程安排不合理；贫困生存在很大压力，不能与同学处理好关系；缺乏学习动力和奋斗目标；对未来感到迷茫，不知是考学，工作还是出国；不适应老师讲课方式和考评方法；压力较大，找不到宣泄渠道；同学之间人际关系不好相处；感情原因，渴望与异性交往，却又不知所措；对集体活动不主动；自我成长意识较弱，控制能力较弱；学习困难，学习方法不妥，不会合理安排工作和学习关系；感情处理问题；奖学金，表彰先进等方面问题；人际关系问题突发事件影响，如生病，家庭重大变故；部分专业学生被分流，心里有落差；部分学生基础差，造成挂课；部分老师教学质量不够高，学生意见大；学生反应上来问题不能及时处理。第62页（4）中（大）三学生普遍性问题就业信息不通畅，希望学校能给予更多指导和帮助；在考学和就业之间徘徊，不知怎样处理二者之间关系，心理压力较大；就业期望值过高，担心找不到满意工作；毕业程序和条件不太清楚，担心能否正常毕业；考学同学心理压力较大；怎样处理毕业时感情问题；班上学习气氛太淡；有些不及格同学对自己能否毕业担心，对未来感到迷茫。

第63页三、怎样妥善处理突发事件（实例介绍）四个阶段：事件突发时、家眷抵达前、家眷抵达后救治过程、善后处理第一阶段第二阶段第三阶段第四阶段几个体会

第64页第一阶段非常主要，如处理得当奠定事件朝良性方向发展或很好处理基础。及时掌握信息第一时间赶到现场并及时汇报直接领导通知保卫办、心理咨询中心，视情况通知派出所紧急送往校区门诊部、附近医院稍作处理后及时通知家长（有时不能直接通知真情）由本人或班主任汇报学生科和校领导

第65页第二阶段“暂时监护人”角色办理相关手续（入院交钱）向医院、保卫、派出所或相关部门了解情况，并作对应沟通、协调工作必要时需作决议（报院校领导或通知家眷）及时将最新情况通知家眷，催促家眷及时赶到不能离开“被监护人”

第66页第三阶段帮助者或协调人角色让家眷全方面了解事件相关信息，把监护责任移交家眷充分了解家眷情绪尽可能提供帮助：安排学生帮助看护，办理相关手续，帮助联络家眷食宿，用车等帮助家眷与医保、意外伤害保险等方面联络尽可能在家眷与相关方面之间做一些沟通协调工作班主任（院校领导，上级领导）尽可能多探望学生及家眷保护和关心与事件直接相关同学向相关同学通报情况，做好学生干部工作，关注网上反应多做请示汇报，不随意表态。面对家眷要求要“惜语如金”第67页第四阶段多重角色：善后帮助者，悲愤情绪承受者，谈判一方，学校代表，沟通桥梁，“红脸”饰演者悲愤情绪承受者帮助家眷善后沟通桥梁：班主任一直是“红脸”

第68页几个体会校领导重视、相关部门配合与支持对事件妥善处理非常主要在整个过程中感情投入是非常主要分清责任之后尽可能提供一些确实帮助主动应对突发事件上网（引导舆论、防止家眷利用网络说事，同时做好主动回应准备）注意对相关同学保护，尽早将信息通报给当事人身边同学在整个处理过程尤其是谈判时要抓住家眷或亲属中明事理者做工作班主任、院校领导、部门领导等参加处理事件人员中要有“红脸”和“黑脸”要做好处理突发事件各项纪录抚慰金谈判：一直不能露底，要一点一点地加上来谈判中主动主动地态度和“拖字诀”要利用得当谈判次数和人员安排要有层次性

第69页四、学校群体性突发事件第70页第71页第72页第73页第74页第75页第76页第77页上海商学院失火，4名女生跳楼身亡。第78页第79页(一)产生原因1．国内外敌对势力对学校渗透和破坏是引发群体性突发事件增多外在原因2．学校贫困生增多，考学或毕业生就业压力加大，是引发群体性突发事件内在原因3．学校后勤社会化，各种利益关系调整，是引发群体性突发事件增多直接原因4．少数学生基本素质较差，法制观念淡薄，是引发群体性突发事件主要原因5．学校管理工作不力，民主渠道不畅，易成为群体性突发事件导火线6．学校周围治安环境复杂，是引发群体性突发事件主要诱因第80页(二)分类及特点

治安隐患严重群体性突发事件主要特点有：出现百分比大，行动目标明确且与本身利益亲密相关，社会联动能力较弱，影响面较窄，与国家大政方针和国际形势关联不大。

政治隐患严重群体性突发事件主要特点是：社会联动能力强，影响面较大，与国际国内形势关系亲密，有一定组织程序。

治安和政治隐患都严重群体性突发事件主要特点是：影响面广，社会联动能力强，包括人员众多，对政治稳定、治安稳定影响极其严重。虚拟突发事件

第81页(三)应对处置体系1．前期预警体系其一，搭建完善信息网络平台。

其二，抽调骨干人员、组建机动队伍。

2．现场控制体系其一，创造通畅、互动沟通渠道。

其二，合理利专心理战术。

其三，理清矛盾，切分群体，分割化解矛盾。其四，变被动控制为主动控制，利用适当打击办法。

第82页

3．后期处置体系①做好思想稳定工作，妥善处理遗留问题。必要时，由党政领导带队与事件参加群体进行对话。②对在事件中带头煽动骨干和出现违法行为个人，应该依摄影关法律和要求严厉处理，决不姑息。③查明事件真相后，要及时公开事件经过和真相以及处理结果，以正视听。④事件平息后，要总结经验教训，寻找管理中漏洞及时填补。第83页4．宣传教育体系①建立健全一套完备宣传教育体系，其中应该包含广播、电视、书报杂志、网络、板报等平台和伎俩。②学校还应加强学生政治理论课、思想品德课、时势政策课教育。③指派能力强、素质高宣讲员深入师生群体进行正面宣讲。第84页(四)应急处置机制建设1．危机预警机制(1)要建立“危机能够预防”观念第85页(2)要建立危机预警机制危机预警流程：输入：搜集与危机相关监测信息处理：利用各种预测方法及预测技术分析信息危机决议输出：危机预测结果信息追踪

信息反馈第86页

2．危机决议机制

(1)权力集中标准

(2)结果优先标准

(3)短期目标优先标准

(4)强制标准

(5)勇于负担风险标准第87页3．应急动员和保障机制4．危机心理干预机制5．危机信息沟通机制6．危机新闻讲话人制度第88页五、学生管理法治化第89页四、学生管理法治化（一）学校学生管理

管理学校管理学校学生管理

以英美为例，学校学生事务内容能够分为学生活动、教学辅助活动、生活辅助活动和学生事务工作本身管理等四个方面。第90页

在我国“学生管理”最早是一个用于教学管理术语，主要是指学籍管理。◆

1990年国家教委第一次以“学生管理”作为文件名关键词，颁布了《普通高等学校学生管理要求》，指出“本要求所称学生管理是指对学生入学到毕业在校阶段管理，是对高等学校学生学习、生活、行为规范。”◆进入21世纪，高校学生管理范围深入扩展，“学生管理”除了“管理学生（人）”，还包含“管理学生管理工作（事）”。第91页

学校学生管理是学校以学生健康成长、全方面成才为中心，按照教育方针要求，遵照教育规律，经过非学术性事务和课外活动对学生施加教育影响，以规范、指导和服务学生，丰富学生校园生活，促进学生成长成才组织活动。1、学校行政主体地位

◆

《中华人民共和国学位条例》第8条要求：“学士学位，由”国务院授权高等学校授予。◆

《教育法》第31条要求：“学校及其它教育机构在民事活动中依法享受民事权利，负担民事责任。”《高等教育法》第30条也要求：“高等学校在民事活动中享受民事权利，负担民事责任。”学校与社会联络学校与学生关系第92页

依据教育部《学生伤害事故处理方法》相关要求，以校方在伤害事故中是否存在过失为出发点，将学校事故分为校方无过失和校方有过失两类。

（1）校方无过失学校事故（2）校方有过失学校事故

分为校方有有意和校方有过失两类因校方有意引发学校事故。分为直接有意与间接有意。因校方过失引发学校事故。分为过于自信过失和疏忽大意过失两类。

第93页2、学校与学生之间法律关系表达

◆依法治校将成为21世纪学生管理必定选择。

◆“依法治校”“以法治校”区分

所谓依法治校，就是学校在党委统一领导下，经过广大师生员工尤其是教师和管理人员，依法开展办学活动，对内维护学校秩序，对外维护学校正当权益，促进师生利益，推进教育事业发展。第94页

学生管理法治化是依法治校思想在学校学生管理中主要表达，是指在学校学生管理过程中，遵照法治精神，以国家制订相关法律法规为基础，规范学生管理权力行使程序，形成合理学校学生管理权力执行机制和执行监督机制，把法作为学校学生管理中最高权威，在对学校学生管理行为规范中，表达出法律公平与正义。①学生管理法治化是依法管理过程。②学生管理法治化是国家制订学校学生管理法律法规实现过程。

③学生管理法治化是规范学生管理权力行使程序过程。④学生管理法治化是渐进过程，是不平衡发展过程。第95页（二）学生管理法治化基础价值

◆婚育权为例◆构建学生管理新秩序（三）学生管理法治化关键价值◆实现学生自由而全方面发展（四）学生管理法治化背景依据◆适应市场经济社会需要

◆适应全球化和WTO规则需要

◆实现我国教育当代化需要

◆构建友好学校与友好社会需要

第96页（五）学生管理法治化政策依据（六）学生管理法治化法律依据

◆“五法一条例”，即《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》和《学位条例》。◆第一个层次

◆第二个层次

◆第三个层次

◆第四个层次

◆第五个层次

第97页我国相关教育法律规范已经超出100余部

以《普通高等学校学生管理要求》为例

1、“依法治校”成为高校学生管理基本准则

2、重视学生权利主体地位，明确要求学生权利与义务

3、强调高校学生管理应践行正当程序标准

4、深入加大政府职能转变力度，扩大了高校依法办学自主权有5处直接明确为“由学校要求”，有13处要求明确为“按学校要求”执行。

5、针对当前高校学生管理突出问题强化了相关管理

6、表达与时俱进时代精神，适应社会发展客观需要

如取消原《要求》不准在校大学生结婚禁令；取消了原《要求》关于不准在校大学生经商禁令。第98页（七）学生管理法治化现实依据

1、学校扩招

2、学校内部管理制度改革

3、