国际食品法规与标准

第五章国际食品标准与法规国际食品贸易扩展导致：社会及经济效益众多的贸易壁垒与食品相关的危险的增多需要保护人、动植物的生命健康需要公平和正确的行为第一节国际食品标准组织一、食品法典委员会

二、国际标准化组织三、世界卫生组织四、联合国粮农组织五、国际乳品联合会六、国际兽疫局一、国际食品法典委员会（CAC)国际食品法典委员会(CodexAlimentariusCommission,CAC)是由联合国粮农组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）共同建立，以保障消费者的健康和确保食品贸易公平为宗旨的一个制定国际食品标准的政府间组织。食品法典委员会（CAC），1963年由联合国粮农组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）联合成立。国际食品法典委员会的组成及运行机制2012年，CAC已拥有成员国173个成员国和1个成员国组织（欧盟）。覆盖全球99%的人口。CAC大会每两年召开一次，在意大利罗马和瑞士日内瓦轮流举行。CAC秘书处设在罗马FAO食品政策与营养部食品质量标准处，由FAO及WHO总干事直接领导。CAC的组织机构包括执行委员会、秘书处、一般问题委员会、商品委员会、政府间特别工作组和地区协调委员会。食品法规与标准保护消费者健康和确保公正的食品贸易；促进国际组织、政府和非政府机构在制定食品标准方面的协调一致；通过或与适宜的组织一起决定、发起和指导食品标准的制定工作；解决将那些由其他组织制定的国际标准纳入CAC标准体系；修订已出版的标准

CAC的主要职能或作用国际食品法典委员会标准体系的组成食品法典包括：标准和残留限量、法典和指南两部分包含了包括所有向消费者销售的加工、半加工食品或食品原料的标准。有关食品卫生和技术规范、农药、兽药、食品添加剂评估及其残留限量制定和污染物指南在内的广泛内容。食品法典体系中的标准可分为：通用标准、专用标准。通用标准包括通用的技术标准、法规和良好规范等，由一般专题委员会负责制定；专用标准是针对某一特定或某一类别食品的标准，由各个商品委员会负责制定。CAC标准共分13卷314项标准。包括所有向消费者销售的加工、半加工食品或食品原料的标准。在314项标准中，通用标准87项，专用标准227项。按标准具体内容分，可将CAC的标准分为商品标准、技术规范、限量标准、分析与取样方法、一般导则及指南五大类。

食品法典标准的类型食品标准(FoodStandards)卫生或其它技术规范(CodesofPractice)农药及兽药残留最大限值(MRLs)污染物指导水平GuidanceLevel)准则（Principles）指南（Guidelines）建议（Recommendations）食品添加剂规范（SpecificationsbyJECFA）成员国家对法典标准的采纳CAC标准供各国政府采纳的形式有三种：第一，完全采纳（fullacceptance）：有关国家保证产品符合法规标准所定的所有要求。符合标准的产品不能因本国法律和管理问题阻碍其流通。不符合标准的产品不允许以标准规定的名称和内容在本国流通。第二，目标采纳（targetacceptance）：有关国家计划在几年后采纳标准，同时将允许符合标准的产品在本国流通。第三，参照采纳（acceptancewithspecifieddeviations）：有关国家虽然采纳标准，但修改或不同意某些特殊的规定。

法典制定程序步骤1.委员会全会批准新的法典制定工作2.拟定法典建议草案第一稿3.送交有关政府征求意见4.CAC下属委员会审议草案及政府反馈意见5.委员会全会采纳建议草案6.再送交有关政府征求意见7.CAC下属委员会再次审议草案及政府反馈意见8.CAC全会批准并公布法典标准加速程序（5步）AcceleratedProcedure5/8步（省略6-7步，需2/3成员同意）成为重要的国际参考标准：国际社会对食品安全和相关事宜的认知已提升到了一个空前的高度，同时在相关食品标准方面，食品法典也因此成为唯一的最重要的国际参考标准。得到了国际和各国政府的认知：通过对法典标准的详述和所有相关决定的考虑，CAC实质上已经使各国政府将食品的安全和质量问题纳入了政治议程。增强了对消费者的保护：CAC工作的最基本的准则已得到了社会的广泛支持，那就是人们有权力要求他们所吃用的食品是安全和高质量的。食品法典取得的成效中国CAC工作开展的现状

中国加入CAC1984年中华人民共和国正式成为CAC成员国，并由农业部和卫生部联合成立中国食品法典协调小组，秘书处设在卫生部，负责中国食品法典国内协调；联络点设在农业部，负责与CAC相关的联络工作。1999年6月新的CAC协调小组由农业部、卫生部、国家质量技术监督检验检疫总局等10家成员单位组成。我国设立的部门根据程序手册的规定，我国设立了农药残留委员会秘书处和食品添加剂委员会秘书处，农药残留委员会秘书处设在农业部农药检定所，食品添加剂委员会设在中国疾病预防控制中心营养与食品安全所。二、世界贸易组织（WTO）1994年4月15日，在摩洛哥的马拉喀什市举行的管帽总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织，以取代成立于1947年的关贸总协定。世界贸易组织是当代最重要的国际经济组织之一，目前拥有159个成员国，成员国贸易总额达到全球的97%，有“经济联合国”之称。WTO的组织机构WTO的最高决策权力机构是部长大会，至少每两年召开一次会议，可对多边贸易协议的所有事务作出决定。部长大会下设总理事会和秘书处，负责WTO日常会议和工作。总理事会设有货物贸易、服务贸易、知识产权三个理事会和贸易与发展、国际收支、行政预算三个委员会。秘书处设总干事1人。WTO的宗旨是：提高生活水平，保证充分就业，大幅度和稳定地增加实际收入和有效需求，扩大货物和服务的生产与贸易，按照可持续发展的目的，最优运用世界资源，保护环境，并以不同经济发展水平下各自需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力，确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相称的份额。WTO的宗旨、目标及地位WTO的具体目标是：建立一个完整的、更具活力和永久性的多边贸易体制，以巩固原来的关贸总协定为贸易自由化所作的努力和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。为实现这些目标，各成员应通过互惠互利的安排，切实降低关税和其它贸易壁垒，在国际贸易中消除歧视性待遇。WTO的地位是：WTO是具有法人地位的国际组织，与其前身关贸总协定相比，WTO在调解成员间争端方面具有更高的权威性和有效性。1．公平贸易原则：倾销、补贴。2．关税减让原则：双边，最惠国待遇。3．透明度原则：法律、法规等及实施。4．针对“国营贸易企业”原则：商业标准和竞争。5．非歧视性贸易原则：最惠国待遇原则和国民待遇原则。6．一般禁止数量限制原则：配额、许可证

WTO的基本原则1.技术性贸易措施的含义一国为实现下列目标而对进口产品实行的种种限制性措施（技术法规、标准和合格评定程序）：（1）保护人身安全和人体健康机动车安全座带；香烟“吸烟有害健康”（2）保护动植物的生命和健康与SPS协议的出发点不同，各国出台相应的法规为使处于水、大气和土壤污染中的动植物免受濒于灭绝的危险。技术性贸易壁垒协定（WTO/TBT）（3）保护环境（4）防止欺诈行为：主要是通过标签（分等、包装要求和尺寸规格、质量等）规定的信息来保护消费者。（5）其他目标质量、技术协调一致和贸易便利化。质量法规，例如：要求蔬菜和水果达到规定尺寸方可进入市场。技术性贸易措施是各成员在国际贸易中市场准入的门槛，具有二重性。合理的措施对贸易有积极作用，如保证了合格产品的市场准入机制；确保了不同国家合格产品之间的公平竞争；充分维护了消费者的权益。对合理的要设法跨越。不合理的措施则背离上述五大合理目标，背离《TBT协定》的最小贸易限制原则、基于科学和国际标准的原则和非歧视原则等，对贸易会有恶意的限制作用，不合理的则要坚决打破。技术性贸易壁垒协定（TBT）,《SPS协定》是实施动植物卫生检疫措施的协定的简称。与WTO其他某些协议所具有的内容相对独立且自成一体的特点不同，《TBT协定》与《SPS协定》在很多方面是相一致的。它们都承认WTO各成员制定技术性规范并对进口产品适用这些规范的权利；但又都同时通过订立针对这些技术性规范的制定、实施的纪律，以及使用大量相同的规定来规制这种权利。《SPS协定》与《TBT协定》在适用范围与具体内容上互补。在适用范围上，《SPS协定》适用范围界定清楚但相对狭窄。由该协议所调整的SPS措施其实就是用于防范所列举的四种风险的各种技术措施。它们原本是属于TBT措施范畴的，是被《SPS协定》“特定化”了的TBT措施。《TBT协定》与《SPS协定》的关系三、国际标准化组织(ISO)ISO（InternationalStandardOrganization），国际标准化组织，成立于1947年2月23日，前身是1928年成立的“国际标准化协会国际联合会”（ISA），总部在日内瓦。ISO是世界上最大的具有民间性质的标准化机构，截止2013年5月，ISO共有163个成员国。我国是1978年恢复加入的。每年10月14日为国际标准日。宗旨与任务

宗旨：在世界范围内促进标准化工作的发展，以利于国际物资交流和互助，并扩大知识、科学、技术和经济方面的合作。主要任务：制定国际标准，协调世界范围内的标准化工作，与其他国际性组织合作研究有关标准化问题。

ISO的组织结构ISO组织机构包括：全体大会（非常设机构）官员和各成员团体指定代表组成一次/年理事会（管理机构）主要官员和18个成员团体组成，负责ISO日常运营政策制定委员会合格评定、消费者政策、情报服务委员会、发展委员会技术委员会理事会理事会下设8个工作委员会，包括：执行委员会技术委员会合格评定委员会消费者政策委员会发展委员会情报委员会标准样品委员会标准化原理委员会。技术委员会又根据不同学科、专业要求下设若干技术委员会分会，现有218个技术委员会（TC）和600多个分技术委员会（SC），如ISO／TCl76是质量管理专业技术委员分会，IS0／TC207是环境管理专业技术委员分会，ISO/TC34是农产食品专业技术委员会，ISO/TC34/SC4是农产食品委员会谷物和豆类分专业技术委员会。国际标准化组织制定国际标准的工作步骤国际标准由技术委员会和分技术委员会经过以下六个阶段形成申请阶段预备阶段委员会阶段审查阶段批准阶段发布阶段ISO的标准每隔5年重审一次。检索ISO标准的主要工具是：《国际标准题内关键词索引》（KWICIndex）《国际标准目录》设有委员会序号目录、主题索引目录、标准号目录、作废标准目录。

四、世界卫生组织（WHO)

世界卫生组织(简称“世卫组织”，WorldHealthorganization，WHO)是联合国下属的一个专门机构，其前身可以追溯到1907年成立于巴黎的国际公共卫生局和1920年成立于日内瓦的国际联盟卫生组织。战后，经联合国经社理事会决定，64个国家的代表于1946年7月在纽约举行了一次国际卫生会议，签署了《世界卫生组织组织法》。1948年4月7日，该法得到26个联合国会员国批准后生效，世界卫生组织宣告成立。每年的4月7日也就成为全球性的世界卫生日。同年6月24日，世界卫生组织在日内瓦召开的第一届世界卫生大会上正式成立，总部设在瑞士日内瓦。世卫组织的宗旨是使全世界人民获得尽可能高水平的健康。该组织给健康下的定义为“身体、精神及社会生活中的完美状态”。世卫组织的主要职能包括：促进流行病和地方病的防治；提供和改进公共卫生、疾病医疗和有关事项的教学与训练；推动确定生物制品的国际标准。现有194个成员国。世界卫生组织机构大会它是世卫组织的最高权力机构，每年5月在日内瓦召开一次。执行委员会为WHO最高执行机构，每年举行两次全体会议秘书处为WHO常设机构地区组织WHO分6个地区委员会及地区办事处世卫组织大会

世卫组织最高权力机构召开周期：五年一次执委会：32位卫生领域技术专家组成，成员任期三年联合国安理会5个常任理事国是必然的执委会成员国常设机构秘书处下设非洲、美洲、欧洲、东地中海、东南亚、西太平洋6个地区办事处。WTO、WHO、CAC三个国际组织的比较

WTO促进贸易自由化、组织有关贸易谈判会议、调解贸易纠纷；WHO提供全球性公共卫生指南、促进技术合作、采取措施控制和消灭疾病；CAC实施、准备、公布食品标准，促进保护消费者健康和保障食品贸易的公平性。WHO为联合国机构，负责指导和协调国际公共卫生工作、卫生技术合作、控制/消灭疾病，向CAC提供卫生投入，发展和管理卫生法规；WTO是贸易自由化协议谈判和解决贸易争端的主要国际机构，当食品安全影响了健康及国际贸易时，WTO的SPS协定就得确认CAC作为其参考；CAC是FAO及WHO的分支机构通过FAO/WHO制定食品标准。

五、联合国粮农组织(FAO)联合国粮农组织’(FoodandAgricultureOrganizationoftheUnitedNations,FAO)是联合国专门机构之一，各成员国间讨论粮食和农业问题的国际组织。成立于1945年，在加拿大魁北克召开粮农组织大会第一届会议，确定粮农组织为联合国的一个专门机构，总部设在意大利。粮农组织现有191个成员国和1个成员组织（欧盟）。联合国粮农组织的宗旨提高成员国国家人民的营养水平和生活标准，改善所有食品和农业产品的生产和分配，改进农村人口生活条件，由此对世界经济的增长和保证人类免于饥饿作出贡献。联合国粮农组织机构该组织的最高权力机构为大会，每两年召开1次。常设机构为理事会，由大会推选产生理事会独立主席和理事国。理事会下设8个委员会：计划、财政、章法、农业、渔业、林业、商品问题和世界粮食安全委员会。执行机构为秘书处，其行政首脑为总干事。秘书处下设总干事办公室和7个经济技术事务部。联合国粮农组织主要活动向成员国提供世界粮食形势的分析情报和统计资料，对世界粮农领域的重要政策提出建议交理事会和大会审议。

帮助发展中国家研究制定发展农业的总体规划，按照规划向多边援助机构和发达国家寻求援助和贷款，并负责组织各种援助项目。通过国际农产品市场形势分析和质量预测组织政府间协商，促进农产晶的国际贸易。通过提供资料、召开各种专业会议、举办培训班、提供专家咨询等推广新技术，组织农业技术交流。作为第三方为某一个受援国寻找捐赠国组成以粮农组织、受援国和捐赠国为三方的信托基金。粮农组织的主要职能搜集、整理、分析和传播世界粮农生产和贸易信息向成员国提供技术援助，动员国际社会进行投资，并执行国际开发和金融机构的农业发展项目向成员国提供粮农政策和计划的咨询服务讨论国际粮农领域的重大问题，制定有关国际行为准则和法规，谈判制定粮农领域的国际标准和协议，加强成员国之间的磋商和合作中国与FAO中国是该组织的创始国之一。自1973年恢复在该组织席位以来，一直是理事会成员国，与粮农组织始终保持着良好的合作关系。联合国粮农组织于1983年1月在北京设立驻华代表处。粮农组织在华实施了200多个援助项目，援助总额达6000多万美元，同时还利用其技术优势执行了世界银行、国际农业发展基金、联合国粮食计划署、联合国开发计划署等机构的援华项目。中国也积极履行成员国义务，广泛参与和支持粮农组织活动。

五、国际乳品联合会(IDF)IDF是国际乳品联合会（InternationalDairyFederation）的缩写，是一个独立的、非政治性、非赢利性的世界级组织。为世界各国乳业发展提供权威、独立的专业意见。IDF现有50个成员国。IDF组织机构IDF的最高权力机构为理事会。理事会下设机构为管理委员会、学术委员会和秘书处。IDF每年召开一次年会，每四年举办一次世界乳业大会。中国与IDF中国于1995年正式加入IDF，成为该组织的正式成员单位。2006年IDF年会和第27届世界乳业大会在中国上海举办。六、国际兽疫局即世界动物卫生组织(OfficeInternationalDesEpizooties，OIE)，是一个政府间组织。OIE的机构国际委员会中央局工作组5个地区委员会4个专家技术委员会OIE的目标：

确保世界动物疾病状况的透明度收集，分析和传播兽医科学信息促进动物健康和发展生物学标准协调处理疾病的爆发OIE主要职能向各国政府通告全世界范围内发生的动物疫情以及疫情的起因，并通告控制这些疾病的方法；在全球范围内，就动物疾病的监测和控制进行国际研究；协调各成员国在动物和动物产品贸易方面的法规和标准。第二节部分发达国家食品标准法规美国食品标准法规欧盟食品标准法规日本食品标准与法规（一）食品质量安全管理体制

总统亲自抓食品质量安全。1998年成立总统食品安全委员会涉及食品（农产品）安全管理的部门主要有：农业部（USDA）食品和药品管理局（FDA）国家环境保护署（EPA）一、美国食品标准与法规负责农产品质量安全标准的制定、检测与认证体系的建设和管理。承担农产品质量安全管理的主要机构有：食品安全检验局（FSIS）动植物健康检验局（APHIS）农业市场局（AMS）。1.农业部（1）食品安全检验局（FSIS）：负责制定并执行国家残留监测计划、肉类及家禽产品质量安全检验和管理，并被授权监督执行联邦食用动物产品安全法规。（2）动植物健康检验局（APHIS）：负责对动植物及其产品实施检疫，植物产品出口认证，审批转基因植物和微生物有机体的移动，履行濒危野生动植物国际贸易公约（CITES）等。（3）农业市场局（AMS）的新鲜产品部（FPB）：主要负责向全国的承运商、进口商、加工商、销售商、采购商（包括政府采购机构）以及其他相关经济利益团体提供检验和分级服务，并收取服务费用；颁布指导性材料及美国的分级标准以保持分级的统一性；现场实施对新鲜类农产品分级活动的系统复查；在影响食品质量及分级的官方方法与规定方面，它还作为与食品和药物管理局、其他政府机构、科学团体的联络部门；定期监督检查计划的有效性，考察是否遵守公民平等就业机会和公民权利的要求的。负责除畜、禽肉、蛋制品（不包括鲜蛋）外所有食品的监督管理。主要任务是：制定联邦法规、标准；食品添加剂生产使用前的食用安全性评价与审批；低酸性、酸性罐头的注册登记；食品质量、装量规格的监督；食品生产经营条件和过程的现场监督；食品标签的管理；进口食品检验；食品安全研究；食用动物饲料的安全性监测。2.食品和药品管理局（FDA）在食品（农产品）安全管理方面的主要使命是保护公众健康、保护环境不受杀虫剂强加的风险、促进更安全的害虫管理方法，负责饮用水、新的杀虫剂及毒物、垃圾等方面的安全管理，制定农药、环境化学物的残留限量和有关法规。3.国家环境保护署1.标准的结构标准化活动的自愿性和分散性是其两大特点。（1）国家标准；（2）协会标准（行业标准）；（3）州立标准（4）由农场主或公司制定的本企业操作规范。（二）常规食品质量标准体系2.标准的分类（1）产品标准；（2）农业投入品及其合理使用标准；（3）安全卫生标准；（4）生产技术规程；（5）农业生态环境标准；（6）食品包装、储运、标签标识标准。

对有机食品的管理主要包括以下内容：有机生产加工处理系统计划，土地法规，土壤肥力和作物营养管理标准，种子和栽种苗木的操作标准，作物轮作实施标准，作物害虫、杂草和疫病的管理措施标准，野生作物收获操作标准，家畜来源标准，家畜饲料标准，家畜保健标准，有机产品标签规定等。（三）有机食品标准体系

美国食品安全的主要法令包括：联邦食品、药品和化妆品法（FFDCA），联邦肉类检测法（FMIA），禽类产品检测法（PPIA），蛋类产品检测法（EPIA），食品质量保护法（FQPA）公共健康安全与生物恐怖主义预防应对法（四）食品安全法规体系《联邦食品、药品和化妆品法》是美国关于食品和药品的基本法，巳成为世界同类法中最全面的一部法律。基本目的：保护公众不受有毒或有害的、不洁的或腐烂的、或在不卫生条件下生产的、可能遇到污染的、或对健康有害的产品的伤害。关于生物反恐法的规定《2002公共健康安全与生物恐怖主义预防应对法》（简称生物反恐法，布什总统2002.6.12签署），有四个条款涉及食品：第303节－行政扣留：授权执行人员可以扣留可疑的食物；第305节－注册

所有生产/加工、包装及储存食品及动物饲料的企业均须2003.12.12前向FDA完成注册；第306节－记录保存：要建立和保持记录，以便追溯食品来源；第307节－预先通报：对美出口食品必须在出口前办理事先通知。食品质量安全监管制度及措施美国食品供应是世界上最安全的美国实行机构联合监管制度，在每一层次(联邦、州和地方)监督食品生产和流通，各市县卫生局、各州卫生机构及联邦的许多部门，都雇用食品检验员、微生物学家、食品科学家等持续监管。联邦机构与各州和地方政财相对应的部门建立合作关系，并注意加强联邦机构间的相互协调，形成了一个综合而有效的监管体系。美国的食品安全新规2011年5月5日，美国食品和药品管理局（FDA）发布了《食品安全现代化法》框架下的两项新规则，旨在确保美国国内的食品安全。新规则于2011年7月3日生效。该法案被称为从美国经济大萧条时期以来对美国食品法案最全面的一次更新，是70多年来对美国国家食品安全法律的一次改革。核心宗旨：强调食品安全应以预防为主。两项新规“扣留标准”更新《食品安全现代化法》第207节修改了《联邦食品、药品及化妆品法》中第304节“关于对人类和动物食品安全而采取行政扣留的标准”——“如果在检验、检查或调查中，FDA的官员或是被授权的雇员有理由认为（hasreasontobelieve）生产的食品掺假或使用错误标识，FDA可以采取行政扣留”。要预先通报要求“进口商在进口食品时预先将出口国相同食品被其他国家拒绝的情况向FDA通报，包括动物饲料”。

新通过的《食品安全现代化法》授予了美国FDA新的执法权力一、FDA首次拥有强制召回权FDA可以直接下令召回而无需要求生产厂家自愿召回。二、强化对食品生产者的监管新法案要求FDA将食品设备检查的频率提高至每年一次。国外零售商进口至美国的食品也必须面临同样严格的标准。当国外企业或政府拒绝检查时，可禁止批准其食品的进口。三、严格进口食品监管，输美食品企业需要事先向FDA备案。四、食品供应链每一个环节的所有人都必须承担责任。FDA实施的主要法规有：1938年，《联邦食品、药品和化妆品法》1966年，《包装和标签法》1990年，《营养标签及教育法》1994年，《膳食补充剂健康和教育法》（五）FDA实施的主要法规主要食品安全标准良好生产规范（GMP)危害分析与关键点控制（HACCP)卫生标准操作程序（SSOP)良好农业规范（GAP)（1）只有安全、健康的食品才可以进入市场；（2）对于食品安全管理的决策要有科学依据；（3）政府有执行的责任；（4）制造商、分销商、进口商及其他相关者必须遵守规定，否则责任自负；

（5）制定过程透明且公众可以了解到。食品安全管理体系的原则食品安全监管特点风险分析（政策建立基础）风险评估风险管理风险交流预防手段处理新技术、新产品和新问题透明性（一）食品质量安全管理机构及职责

在欧盟政策、法令、条例等制定和决策过程中起重要作用的是四个主要机构欧洲委员会欧洲议会欧盟理事会（部长理事会）经济与社会委员会欧盟食品管理机构与欧洲委员会、各个成员国当局以及生产者和经营者共同组成食品安全管理体系。欧盟食品安全管理机构由管理董事会、执行主任和职员、咨询论坛和一个科学委员会及若干个科学小组构成。二、欧盟食品标准与法规是在食品和饲料安全所涉及的所有领域，为共同体立法及制定政策提供科学建议和技术支持。同时，对内部同一市场运行框架内的动物健康和福利、植物健康和环境给予关注，并对人类生命和健康给予高度保护。另外，就直接和间接地影响到食品和饲料安全的风险监测和风险特征进行信息收集和分析。欧盟食品安全管理机构的主要使命一方面立足于本地区的实际情况，保证其地区和成员国的根本利益；另一方面，也是充分考虑到了与有关国际组织的合作，尽可能遵循SPS协议，借鉴（CAC），（OIE），（WHO）和（FAO）等规定和要求，有些甚至是直接引用。（二）欧盟制定和采用标准的原则（三）食品标准法规体系1.技术法规2.农药残留标准3.有机农业条例（1）原产地无任何污染；耕地一般在播种前至少要有2年的转换期；多年生作物（草场除外）要按所述的产品要求，在第一次收获前至少要有3年的转换期。检查机构可与主管部门视耕地以前的使用情况，确定延长或缩短其转换期。（2）生产过程中不使用任何化学合成的农药、肥料、饲料、除草剂和生长素等，同时要保持土壤的肥力和生物活性。（3）加工过程中不使用任何化学合成的食品防腐剂、添加剂、人工色素和用有机溶剂提取等。（4）贮藏、运输过程中未受有害化学物质的污染。（5）必须符合国家食品卫生法的要求和食品行业质量标准。欧盟对有机食品的质量的基本要求在欧盟内流通的商品都必须符合产品包装、运输和标识的有关标准规定。标识内容包括必要标识内容和推荐标示内容。进入欧盟市场的生态农业产品必须通过认证并加贴生态标签农产品包装、储运与标识要进入欧盟市场的产品必须至少满足以下三个条件之一：第一，符合欧洲标准（EN），取得欧洲标准化委员会（CEN）认证标志。第二，与人身安全有关的产品，要取得欧洲经济共同体安全认证标志CE。第三，进入欧洲经济共同体市场的产品厂商，要取得IS09000合格证书。农产品进口标准（1）基本要求：①进口商应至少呈交由第三国执行检查任务的检查机构所做的，关于出口者现实情况的检查报告，作为申请进口许可证的附件。②作为农业转换期的起始日期，即生产企业和检查机构之间所签订的检查协定日期，要在对企业进行全面检查协定签订之前或之后立刻进行。③在检查协定签订之前提出缩短转换期或承认经营时间，这些完全由分管欧盟上市产品进口许可的主管部门来确定，这些问题可以事后追加，即与提出进口许可申请的同时进行。对此，进口商要向第三国检查机构提供相应的证明。有机食品进口规定④适时向检查机构主管部门呈交由第三国企业与第三国检查机构之间订立的检查，必须制定有效期。更换检查机构时，应提出明确的理由。⑤仅仅不使用未经允许的化肥和植物保护剂，还不足以确认就是有机农业生产。企业必须确保严格按规定执行这些措施。⑥申请该商品上市时，进口商必须说明什么时候转换期结束或即将结束，及在转换期内生产的这种产品从什么时候开始不再进口，以便检查机构主管部门可以详细了解此事，考虑进口许可的问题。⑦在私有土地上经营的生产者合作社要说明生产者的姓名和其经营的土地。⑧申请进口许可的有效证明必须由第三国负责出口检查的检查机构填写和签字。（2）有机农业产品进口目录及标签规定：从1997年1月开始，所有的有机农业产品都必须在标签上注明主管的检查机构。

1.食品与饲料安全2.动物健康与福利3.疯牛病和流行性脑炎4.食品卫生5.污染和残留限量控制6.食品和饲料辐射污染7.新型食品8.添加剂、调味剂、包装和辐射9.包装材料的管理和标签改进10.食品安全紧急措施11.家禽、家畜饲料管理规范新方法指令的食品安全法律框架欧盟主要的食品安全法律食品安全白皮书（1）提出了一项根本改革，就是食品法以控制从“农田到餐桌”全过程为基础（2）建立欧洲食品安全局，主要负责食品风险评估和食品安全议题交流（3）设立食品安全程序（4）建立紧急情况下的综合快速预警机制食品安全基本法(EC)178／2002号条例178／2002号法令包含5章65项条款。主要拟订了食品法规的一般原则和要求、建立EFSA和拟订食品安全事务的程序，是欧盟的又一个重要法规。

食品卫生条例(EC)852/2004号条例该法规规定了食品企业经营者确保食品卫生的通用规则，主要包括：企业经营者承担食品安全的主要责任；从食品的初级生产开始确保食品生产、加工和分销的整体安全；全面推行危害分析和关键控制点（HACCP）；建立微生物准则和温度控制要求；确保进口食品符合欧洲标准或与之等效的标准。日本食品卫生管理体制

日本的食品卫生监督管理由中央和地方两级政府共同承担，中央政府负责有关法律规章的制定，进口食品的检疫检验管理，国际性事务及合作；地方政府负责国内食品卫生及进口食品在国内加工、使用、市场销售的监管和检验。（三）日本食品法律法规1、厚生省（实施风险管理）食品卫生课：制定食品和器具的卫生规定标准；检查产品和卫生设施；出口粮食的标准制定和保健检查；糕点卫生和卫生师法的实施；食物中毒的防止；食品卫生检查员；食品卫生调查委员会。

乳肉卫生课：奶、肉等动物性食品卫生、规格、标准的制定和检查；屠宰场法、屠宰及检验法、死毙牲畜处理场、狂病预防法等法律的实施；人畜共患病的调查研究。日本食品卫生管理机构指导课：与环境卫生有关的经营管理的改进；环境卫生行政上必要的调查、指导；与环境卫生有关经营合理化法律的实施；公共场所卫生管理；中央环境卫生合理化审议会。

检疫所：从事进口食品检疫检验，此外，检疫所还负责进出境人员和运输工具的检疫，空、海港区域内的卫生状态的管理，防止传染病的侵入和蔓延。

食品化学课：添加剂、包装容器、玩具（婴幼儿接触后有可能损害身体健康的）、洗涤剂（用于洗涤蔬菜、水果、餐具的）卫生、规格、标准的制定和制品检查；因食用含有或附着农药的食物而引起中毒的预防。

新开发食品对策室:营养标签标准的制定；特殊营养食品的管理。植物防疫课：病虫害发生的预测；进出品植物检疫；农药的管理及农药生产、流通、消费的促进、改善、调整；植物防疫所；农药检验所；农业资材审议会。

卫生课：家畜、家禽、蜜蜂的卫生；有关进出口动物、畜产品的检疫；畜禽疾病的防治；饲料添加剂的指定及规格标准制定；兽医师及兽医师许可审议会等。

牛奶奶制品课和食肉鸡蛋课：牛奶、奶制品、畜产品包括罐头的生产、流通、消费的促进、改善和调整等业务。2.农林水产省

消费经济课：有关农、林、牧、水产品的消费的促进、改善和调整的全面事务；有关农林水产省所管事务中所有涉及消费者利益的事务；日本农林规格标准、农林产品品质标示标准的制定；关于农林产品规格化及品质标示合理化的法律、生活消费用品安全法的实施；农、林、牧、水产品、饮食产品、油脂输出检验标准的制定和出口检验；农林规格检验所；农林产品规格调查委员会。日本国内食品卫生检验和管理日本国内食品检验和管理，在厚生省、农林水产省等中央政府机构领导下由地方政府卫生机构完成，其组织机构为：

食品保健课：负责对营业场所考核、颁发营业许可证，食品规格标准的制订，食品中毒的预防、食品卫生行政事务的管理。

食品环境指导监督课：负责大规模食品制造、销售场所的监视指导；食肉卫生检查所进行牲畜及肉类的检查。

卫生研究所：负责对食品进行化验，并对卫生指标如微生物、农残、兽药残留、重金属等进行调查研究。

保健所：负责对饮食店、食品贩卖店等的营业许可、监视指导。

市场卫生检查所：是政府设在大型批发市场的检验机构，负责批发市场的食品卫生监视指导、试验检查。

日本食品相关法律

日本1947年制定了《食品卫生法》，1948年制定了《食品卫生法实施规则》，1953年颁布了《食品卫生法实施令》。《食品卫生法》是食品卫生管理的根本大法和基础。除《食品卫生法》外，与此相关的主要法规还有：《产品责任法（PL法）》、《屠宰场法》、《禽类屠宰及检验法》、《关于死毙牲畜处理场法》、《自来水法》、《水质污染防止法》、《植物检疫法》、《保健所法》、《营养改善法》、《营养师法》、《厨师法》、《糕点卫生师法》、《生活消费用品安全法》、《家庭用品品质标示法》、、《关于化学物质的审查及对其制造等进行限制的法律》等进口食品安全管理的法规条例相关法规条例主要有五个：《植物防疫法》(1950)、《家畜传染病预防法》(1951)、《食品卫生法》(1974)、《食品安全法》(2003)、《农业化学品(农药、兽药及饲料添加剂等)”肯定列表制度”》(2006)。《农林规格制度》德国的食品标准与法规1879年，德国就制定了《食品法》，保证食品安全，对食品生产和流通的每一个环节都进行严格的检查和监督。对市场上食品的检查由卫生局委托警察局负责实施。德国通常是执行欧盟和本国的两套法律法规。政府机构德国食品、农、林部是德国农业的最高管理机构，日常工作有两个国务秘书和两个议会的国务秘书分管，下设有7个局，设有近80个处室。国际及欧盟农业政策局，在国际交流、双边及多边协议签订以及国际组织行动方案的制定过程中起到了重要作用。德国各州主管食品卫生监察的部门负责监督食品卫生法规的实施以及企业自检体系的运行情况。标准化协会DIN政府委托统一管理。德国标准化协会(1917),民间团体总部设在柏林，有会员6000多个，主要为团体会员；制定的标准作为国家标准使用，由政府签发，具有法律效力。食品和农产品标准委员会是DIN对食品及农产品方面标准的主管协会。标准方面：食品和烟叶制品的抽查和检测；对设备和日用品的卫生要求；对食品和动物饲料消毒剂的检测；肥料、土壤改良剂和培养基的要求和检测方法；对生物技术的要求和检测方法等。

第三节采用国际标准

1.GB/T20000.2—2001标准化工作指南

第2部分采用国际标准的规则

国际标准通常是反映全球工业界、研究人员、消费者和法规制定部门经验的结晶，包含了各国的共同需求，因此采用国际标准是消除贸易技术壁垒的重要基础之一。为了发展对外贸易，尽量采用和使用国际标准，并且尽快废止与国际标准有冲突的国家标准和其他标准是十分重要的。但是，由于国家安全、保护人身健康和安全、保护环境以及基本气候、地理或技术问题的原因，在任何情况下完全采用国际标准是不合实际的。因此在积极采用国际标准的同时需要根据上述正当理由考虑我国国情，但需要注意不要任意扩大正当理由的范围。一、采用国际标准的原则和方法2.采用国际标准的益处能协调国际贸易中有关各方的要求，减少和避免与贸易各方的争端,使本国的产品或服务更容易打入和占领国际市场；采用国际标准能够促进本国与世界各国的交流，加深与各国的相互理解

。采用国际标准是促进技术进步，提高产品质量，扩大对外开放加快与国际准则或惯例接轨，发展社会主义市场经济的重要措施。3.采用国际标准的基本概念3.1采用国际标准的含义

《采用国际标准管理办法》规定：采用国际标准是指将国际标准的内容，经过分析研究和试验验证，等同或修改转化为我国标准（包括：国标、行标、地标和企业标准）并按我国标准审批发布程序审批发布。3.2国际标准

是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）制定的标准，以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。

3.3编辑性修改:国家标准对国际标准在不变更标准技术内容条件下允许的修改。3.4技术性差异：指国家标准与相应国际标准在技术内容上的不同。3.5反之亦然原则

国际标准可以接受的内容在国家标准中也可以接受，反之，国家标准可以接受的内容在国际标准中也可以接受，因此，符合国家标准就意味着符合国际标准。4.采用国际标准的基本原则（1）采用国际标准，应当符合我国有关法律、法规，遵循国际惯例，做到技术先进、经济合理、安全可靠。（2）制定(包括修订，下同)我国标准应当以相应国际标准(包括即将制定完成的国际标准)为基础；除非这些国际标准由于基本气候、地理因素或者基本的技术问题等原因而对我国无效或者不适用。（3）应当尽可能等同采用国际标准。由于基本气候、地理因素或者基本的技术问题等原因对国际标准进行修改时，应当将与国际标准的差异控制在合理的、必要的并且是最小的范围之内。（4）我国的一个标准应当尽可能采用一个国际标准。当我国一个标准必须采用几个国际标准时，应当说明该标准与所采用的国际标准的对应关系。（5）采用国际标准制定我国标准，应当尽可能与相应国际标准的制定同步，并可以采用标准制定的快速程序。（6）采用国际标准，应当同我国的技术引进、企业的技术改造、新产品开发、老产品改进相结合。（7）采用国际标准的我国标准的制定、审批、编号、发布、出版、组织实施和监督，同我国其他标准一样，按我国有关法律、法规和规章规定执行。（8）企业为了提高产品质量和技术水平，提高产品在国际市场上的竞争力，对于贸易需要的产品标准如果没有相应的国际标准或者国际标准不适用时，可以采用国外先进标准。5.与国际标准一致性程度及代号

等同（IDT）、修改（MOD）、非等效（NEQ）

一致性程度含义代号等同identical国家标准“等同”于国际标准，即a)国家标准与国际标准在技术内容和文本结构上完全相同,或者b)国家标准与国际标准在技术内容上相同,但可以包含规定的小的编辑性修改。“反之亦然原则”适用。IDT修改modified国家标准“修改”了相应的国际标准，即允许国家标准与国际标准存在技术性差异，并对技术性差异进行清楚地标识和解释。国家标准在结构上与相应国际标准相同，但如不影响对两个标准的内容进行比较，允许改变文本结构。“修改”的标准还可包括“等同”条件下的编辑性修改的内容。“反之亦然原则”不适用。MOD非等效notequivalent国家标准“非等效”于国际标准，即国家标准与相应国际标准在技术内容和文体结构上不同，它们之间的差异也没有进行清楚地标识。这种一致性程序不属于采用国际标准。NEQ

6.采用国际标准的方法（1）翻译法指依据相应国际标准翻译成为国家标准，可做少量编辑性修改，不保留国际标准的前言和引言。（2）重新起草法指在相应国际标准的基础上重新编写国家标准。我国在选用采用国际标准方法时，对于不同一致性程度对应的不同采用国际标准方法做出明确规定，即等同采用国际标准时，应使用翻译法；修改采用国际标准时，应使用重新起草法。采用重新起草法的国家标准如果需要增加附录，每个增加的附录编号应与其他附录一起按在标准条文中提及的先后顺序编号。除了修改采用国际标准适用重新起草法以外，与国际标准非等效的国家标准也适用重新起草法。

7.采用国际标准产品认可程序企业产品采用了国际标准或国外先进标准的，鼓励申报办理采用国际标准产品认可和采用国际标准产品标志备案，经采标认可的产品，可在相应的包装、标签、标示、或产品说明书上印制采标标志图样

7.1申报条件（1）产品按照采用国际标准或国外先进标准的我国标准（包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准）组织生产，或者产品质量达到国际同类先进产品实际水平的产品；（2）产品的各项质量要求稳定的达到所采用标准的规定，并具有批量生产的能力。7.2认可程序（1）企业提出申请（2）资料审查（3）现场审核①企业介绍公司情况；②企业介绍采标情况；③评审小组考察生产现场；④评审小组考察检验和化验设施；⑤抽查检验记录；⑥抽查相关标准资料；⑦评审小组讨论（企业人员回避）；⑧评审组长宣布现场评审结论。（4）上报审批审查资料和现场审核通过，申报资料和审核报告报省一级质量技术监督局审批，审批通过的，颁发采用《国际标准产品标志证书》（1）国际标准组织主要有哪些？（2）WTO/TBT协议的主要内容（3）我国采用国际标准的原则和方法（4）采用国际标准的一致性表示方法是什么？（5）采用国际标准的产品认可程序？思考题：儿童慢性咳嗽与处理1急性咳嗽，时间短于4周单击此处添加文本具体内容2亚急性咳嗽，时间介于4－8周单击此处添加文本具体内容3慢性咳嗽，时间超过8周单击此处添加文本具体内容一.定义CONTENTSONE1二.咳嗽感受器与部位三种感受器

RARlike（快速适应性感受器，机械刺激为主）

Nociceptive（伤害感受器，化学刺激为主）

Polymodal（咳嗽感受器，机械刺激与酸）有髓神经纤维口咽部、喉、支气管树、外耳道与鼓膜A

神经纤维C神经纤维C类神经纤维感受器(VR1)无髓神经纤维通过释放神经多肽，刺激RARs主要位于支气管Opioidreceptor阿片受体,有μ、κ、δ和σ亚型麻醉镇痛剂通过某些肽类物质(如β-内啡肽)及μ阿片受体抑制咳嗽呼吸道中也存在μ受体,参与了芬太尼诱发呛咳过程慢性咳嗽经常（16~62%）同时由一种以上病因引起UACS，哮喘，GERD是各年龄慢性咳嗽最常见的三种原因慢性咳嗽是57%哮喘和75%GERD的唯一症状大多数慢性咳嗽能明确病因，使治疗有效率达84~98%三.慢性咳嗽的常见病因上呼吸道咳嗽综合症(UACS)

慢性鼻窦炎慢性鼻炎，包括过敏性鼻炎增殖体肥大吸入综合症

胃食道反流病(GERD)

会厌功能障碍支气管源性疾病哮喘综合征病毒感染后咳嗽心因性疾病儿童慢性咳嗽(胸片正常)的常见原因常见的支气管源性疾病是儿童慢性咳嗽的第一大原因支气管哮喘咳嗽变异性哮喘(CVA)

非哮喘性嗜酸细胞性支气管炎(NAEB)<一>哮喘综合征有慢性气道炎症，气道高反应，肺功能异常有咳嗽及喘息发作，以夜间和清晨为重有特应性家族史对糖皮质激素，抗白三烯受体拮抗药及支气管扩张药有效1.支气管哮喘有慢性气道炎症，气道高反应，肺功能大多正常；中央气道慢性炎症和支气管反应增高平滑肌收缩刺激肌梭内咳嗽感受器以咳嗽为主，偶尔有喘息发作以夜间和清晨为重对糖皮质激素，抗白三烯受体拮抗药，支气管扩张药有效2.咳嗽变异性哮喘又称过敏性咳嗽有慢性气道炎症，痰液嗜酸细胞>2.5~5%无气道高反应和肺功能异常仅有咳嗽，无喘息发作对糖皮质激素，抗白三烯受体拮抗药有效；支气管扩张药无效3.嗜酸细胞性支气管炎激素敏感性咳嗽常用的相关检查支气管舒张试验支气管激发试验3％NaCl雾化吸入诱导咳嗽痰液咳出或吸出处理后计数嗜酸细胞数痰液嗜酸细胞>2.5~5%诱导痰嗜酸细胞计数RSV毛细支气管炎与慢性咳嗽有密切关系RSV导致支气管结构或功能的持续损害RSV改变神经敏感阈值，咳嗽感受器阈值降低RSV诱导RSV-IgE形成，ECP增高RSV诱发咳嗽(哮喘、肺发育不全、气道吸入)<二>病毒感染后咳嗽以夜间及清晨咳嗽为主，可伴有喘息发作多持续3－8周，但对于早产儿、小于3个月的婴儿及伴有基础疾病的患儿持续时间较长部分伴有特异体质的患儿，对糖皮质激素及白三烯拮抗药物治疗有效是儿童慢性咳嗽常见原因之一分泌物直接刺激鼻咽部分泌物反流刺激咽喉分泌物导致鼻咽喉部神经敏感度增加<三>上呼吸道咳嗽综合症

慢性鼻炎过敏性鼻炎常年性非过敏性鼻炎血管运动性鼻炎感染性鼻炎慢性鼻窦炎增殖体肥大引起UACS的原因有：临床表现喉部发痒、疼痛，咳粘液性痰及清嗓动作有咽后壁分泌物流动感咽后壁可见粘液样分泌物咽部粘膜呈鹅卵石改变(结节状淋巴滤泡)一代抗组胺药物/鼻减充药物有效胃食道反流酸性反流非酸性反流气管食管瘘吞咽协调障碍<四>吸入综合症胃食道反流反流形式：食道下端咳嗽感受器反流到咽下部或喉部(咽喉部反流)吸入气管或支气管肺多见于小龄幼儿，表现为喂水或奶时的呛咳部分见于神经肌肉受损或发育异常的患儿上呼吸道感染后会加重症状进食稠厚流质或鼻饲能明显改善症状吞咽协调障碍1.室内环境空气污染污秽或刺激性有害气体；气媒性过敏原2.在集体环境中生活

幼儿园和小学<五>慢性或反复呼吸道感染3.支气管肺功能结构异常气道堵塞

支气管异物、支气管淋巴结压迫、异位血管.气道结构异常原发性纤毛运动障碍慢性气道炎症麻疹肺炎后,先天性心脏病肺功能异常早产儿、支气管发育不良胸部平片或CT：明确肺部病变鼻腔镜：明确鼻炎及鼻窦炎鼻窦平片或CT：明确鼻窦炎吞钡、同位素、食道下端pH测定：明确胃食道返流支气管扩张或激发试验：明确哮喘或病毒感染后咳嗽诱导痰液试验：明确嗜酸细胞支气管炎纤支镜检查：明确异物超声心动图检查：心脏情况四.常用辅助诊断措施ONE1常见慢性咳嗽的处理方法过敏性鼻炎：鼻用糖皮质激素抗组胺药-减充剂/抗组胺药避免过敏原/刺激物血管运动性鼻炎：鼻用嗅化异丙托品感染后鼻炎：第一代抗组胺药-减充剂鼻用嗅化异丙托品慢性鼻窦炎：抗生素+抗组胺药-减充剂

上呼吸道咳嗽综合症治疗原则避免接触过敏原;

阻断或减轻炎症反应和分泌物的产生;

治疗感染;

纠正结构异常

诊断为UACS诱发咳嗽的患者,如果第一代抗组胺药物和(或)减充血剂(A/D)的经验性治疗没有效果,下一步应进行鼻窦的影像学检查吸入皮质醇，减轻气道炎症和气道反应性白三烯受体拮抗剂，

受体激动剂，治疗夜间阵发性咳嗽一般不用祛痰药、中枢性止咳药和抗生素咳嗽变异性哮喘

(Coughvariantasthma)吸入性糖皮质激素及白三烯拮抗药物有效对支气管扩张药物无效嗜酸细胞性支气管炎避免反复呼吸道感染

受体激动剂或溴化异丙托品缓解咳嗽必要时可吸入糖皮质激素一般在1岁后逐渐好转

感染后气道高反应性加强喂养指导稠厚食品鼻饲喂养吞咽协调障碍1.针对性抗病原治疗2.治疗局部慢性病灶3.调节机体免疫状态4.加强营养与锻炼

慢性迁移性感染重视病史与体检，包括耳鼻咽喉和消化系统疾病。根据病史与体检结果选择有关检查，由简单到复杂。先检查常见病，后少见病。诊断和治疗两者应同步或顺序进行。如前者条件不具备时，根据临床特征进行诊断性治疗，并根据治疗反应确定咳嗽病因，治疗无效时再选择有关检查。慢性咳嗽的病因诊断原则

1．病史和查体，通过病史询问缩小诊断范围

2．常规X线胸片检查

3．胸片有明显病变者,可根据病变的形态、性质选择进一步检查。

4．胸片无明显病变者，如被动吸烟、环境刺激物，则脱离刺激物的接触，观察4周。咳嗽仍未缓解或无上述诱发因素，则进入下一步诊断程序。

慢性咳嗽病因诊断流程具体步骤：5．肺通气功能+支气管激发试验，诊断和鉴别哮喘通气功能正常、激发试验阴性，进行诱导痰检查

6．怀疑呼吸道过敏者，可行变应原皮试、血清IgE

和咳嗽敏感性检测。7．存在鼻后滴流或频繁清喉时，可先按UACS治疗，联合使用第一代H1受体阻断剂和鼻减充血剂。对变应性鼻炎可加用鼻腔吸入糖皮质激素。治疗1～2周症状无改善者，可摄鼻窦CT或鼻咽镜

8．对于饮水或喂奶呛咳者，可考虑改用稠厚食品，必要时进行短期鼻饲喂养。

9．上述检查仍未确诊，或试验治疗仍继续咳嗽者，应考虑进行高分辨率CT和纤支镜以及心脏超声检查，除外支气管扩张症、支气管内膜结核及左心功能不全等疾病。

10．反复发作的慢性咳嗽患者，夜间不咳，较敏感，如上述各项检查和针对性治疗均无效时，应除外心因性咳嗽。

注意点：

1．经相应治疗后咳嗽缓解，病因诊断方能确立。

2．部分患者可同时存在多种病因。如果患者治疗后，咳嗽症状部分缓解，应考虑是否同时合并其它病因谢谢第三节分析文体特征和表现手法2大考点书法大家启功自传赏析中学生，副教授。博不精，专不透。名虽扬，实不够。高不成，低不就。瘫偏‘左’，派曾‘右’。面微圆，皮欠厚。妻已亡，并无后。丧犹新，病照旧。六十六，非不寿。八宝山，渐相凑。计平生，谥曰陋。身与名，一起臭。【赏析】寓幽默于“三字经”，名利淡薄，人生洒脱，真乃大师心态。1.实用类文本都有其鲜明的文体特征，传记的文体特征体现为作品的真实性和生动性。传记的表现手法主要有以下几个方面：人物表现的手法、结构技巧、语言艺术和修辞手法。2.在实际考查中，对传记中段落作用、细节描写、人物陪衬以及环境描写设题较多，对于材料的选择与组织也常有涉及。3.考生复习时要善于借鉴小说和散文的知识和经验，同时抓住传记的主旨、构思以及语言特征来解答问题。传记的文体特点是真实性和文学性。其中，真实性是传记的第一特征，写作时不允许任意虚构。但传记不同于一般的枯燥的历史记录，它具有文学性，它通过作者的选择、剪辑、组接，倾注了爱憎的情感；它需要用艺术的手法加以表现，以达到传神的目的。考点一分析文体特征从哪些方面分析传记的文体特征？一、选材方面1.人物的时代性和代表性。传记里的人物都是某时代某领域较

突出的人物。2.选材的真实性和典型性。传记的材料比较翔实，作者从传主

的繁杂经历中选取典型的事例，来表现传主的人格特点，有

较强的说服力。3.传记的材料可以是重大事件，也可以是日常生活小事。[知能构建]二、组材方面1.从时序角度思考。通过抓时间词语，可以迅速理清文章脉络，

把握人物的生活经历及思想演变过程。2.从详略方面思考。组材是与主题密切相关的。对中心有用的，

与主题特别密切的材料，是主要内容，则需浓墨重彩地渲染，

要详细写；与主题关系不很密切的材料，是次要内容，则轻

描淡写，甚至一笔带过。三、句段作用和标题效果类别作用或效果开头段内容：开篇点题，渲染气氛，奠定基调，表明情感。结构：总领下文，统摄全篇；与下文某处文字呼应，为下文做铺垫或埋下伏笔；与结尾呼应。中间段内容：如果比较短，它的作用一般是总结上文，照应下文；如果比较长，它的作用一般是扩展思路，丰富内涵，具体展示，深化主题。结构：过渡，承上启下，为下文埋下伏笔、铺垫蓄势。结尾段内容：点明中心，深化主题，画龙点睛，升华感情、卒章显志，启发思考。结构：照应开头；呼应前文；使结构首尾圆合。标题①突出了叙述评议的对象。②设置悬念，激发读者的阅读兴趣。③表现了传主的精神或品质。④点明了主旨，表达了作者的情感。⑤运用修辞，使文章内涵丰富，意蕴深刻，增加了文章的厚度与深度。四、语言特色角度分析鉴赏传记的类别自传采用第一人称，语言或幽默调侃或自然亲切；他传采用第三人称，语言或朴实自然或文采斐然。语意和句式句子中的关键词所包含的情感、态度等，整句与散句、推测与肯定、议论与抒情、祈使与反问等特殊句式，往往有着不同一般的表现力。这些都是分析语言的切入点。修辞的角度修辞一般是用来加强语言的表现力的。抓住修辞特点，就能从语言的表达效果上加以体味。语言风格含蓄与明快、文雅与通俗、生动与朴实、富丽与素淡、简洁与繁复等。1.(2015·新课标全国卷Ⅰ)阅读下面的文字，完成后面的题目。[即学即练]朱东润自传1896年我出生在江苏泰兴一个失业店员的家庭，早年生活艰苦，所受的教育也存在着一定的波折。21岁我到梧州担任广西第二中学的外语教师，23岁调任南通师范学校教师。1929年4月间，我到武汉大学担任外语讲师，从此我就成为大学教师。那时武汉大学的文学院长是闻一多教授，他看到中文系的教师实在太复杂，总想来一些变动。用近年的说法，这叫作掺沙子。我的命运是作为沙子而到中文系开课的。大约是1939年吧，一所内迁的大学的中文系在学年开始，出现了传记研究这一个课，其下注明本年开韩柳文。传记文学也好，韩柳文学也不妨，但是怎么会在传记研究这个总题下面开韩柳文呢？在当时的大学里，出现的怪事不少，可是这一项多少和我的兴趣有关，这就决定了我对于传记文学献身的意图。《四库全书总目》有传记类，指出《晏子春秋》为传之祖，《孔子三朝记》为记之祖，这是三百年前的看法，现在用不上了。有人说《史记》《汉书》为传记之祖，这个也用不上。《史》《汉》有互见法，对于一个人的评价，常常需要通读全书多卷，才能得其大略。可是在传记文学里，一个传主只有一本书，必须在这本书里把对他的评价全部交代。是不是古人所作的传、行状、神道碑这一类的作品对于近代传记文学的写作有什么帮助呢？也不尽然。古代文人的这类作品，主要是对于死者的歌颂，对于近代传记文学是没有什么用处的。这些作品，毕竟不是传记文学。除了史家和文人的作品以外，是不是还有值得提出的呢？有的，这便是所谓别传。别传的名称，可能不是作者的自称而是后人认为有别于正史，因此称为“别传”。有些简单一些，也可称为传叙。这类作品写得都很生动，没有那些阿谀奉承之辞，而且是信笔直书，对于传主的错误和缺陷，都是全部奉陈。是不是可以从国外吸收传记文学的写作方法呢？当然可以，而且有此必要。但是不能没有一个抉择。罗马时代的勃路塔克是最好的了，但是他的时代和我们相去太远，而且他的那部大作，所着重的是相互比较而很少对于传主的刻画，因此我们只能看到一个大略而看不到入情入理的细致的分析。英国的《约翰逊博士传》是传记文学中的不朽名作，英国人把它推重到极高的地位。这部书的细致是到了一个登峰造极的地位，但是的确也难免有些琐碎。而且由于约翰逊并不处于当时的政治中心，其人也并不能代表英国的一般人物，所以这部作品不是我们必须模仿的范本。是不是我国已经翻译过来的《维多利亚女王传》可以作为范本呢？应当说是可以，由于作者着墨无多，处处显得“颊上三毫”的风神。可是中国文人相传的做法，正是走的一样的道路，所以无论近代人怎么推崇这部作品，总还不免令人有“穿新鞋走老路”的戒心。国内外的作品读过一些，也读过法国评论家莫洛亚的传记文学理论，是不是对于传记文学就算有些认识呢？不算，在自己没有动手创作之前，就不能算是认识。这时是1940年左右，中国正在艰苦抗战，我只身独处，住在四川乐山的郊区，每周得进城到学校上课，生活也很艰苦。家乡已经陷落了，妻室儿女，一家八口，正在死亡线上挣扎。我决心把研读的各种传记作为范本，自己也写出一本来。我写谁呢？我考虑了好久，最后决定写明代的张居正。第一，因为他能把一个充满内忧外患的国家拯救出来，为垂亡的明王朝延长了七十年的寿命。第二，因为他不顾个人的安危和世人的唾骂，终于完成历史赋予他的使命。他不是没有缺点的，但是无论他有多大的缺点，他是唯一能够拯救那个时代的人物。(有删改)【相关链接】①自传和传人，本是性质类似的著述，除了因为作者立场的不同，因而有必要的区别以外，原来没有很大的差异。但是在西洋文学里，常会发生分类的麻烦。我们则传叙二字连用指明同类的文学。同时因为古代的用法，传人曰传，自叙曰叙，这种分别的观念，是一种原有的观念，所以传叙文学，包括叙、传在内，丝毫不感觉牵强。(朱东润《关于传叙文学的几个名词》)②朱先生确是有儒家风度的学者，一身正气，因此他所选择的传主对象，差不多都是关心国计民生的有为之士。他强调关切现实，拯救危亡，尊崇气节与品格。这都是可以理解的。(傅璇琮《理性的思索和情感的倾注——读朱东润先生史传文学随想》)★作为带有学术性质的自传，本文有什么特点？请简要回答。答：________________________________________________解析本题考查分析文本的文体基本特征和语言特色。解答时，要在阅读的基础上，了解文章的文体特征、内容的侧重点、内容表达的特征。本文作为一篇带有学术性质的自传，突出特点之一就是偏重学术经历，介绍了自己的传记文学观及其形成过程。文章的开头与结尾，将自己的生平与学术结合起来，尤其是为张居正写传原因的解说，结合当时的社会背景和自己家庭的情况，更是呈现出学术背后的家国情怀。在行文方面，语言平易自然，穿插“怎么会在传记研究这个总题下面开韩柳文呢？”“我写谁呢？”等口语，语言平白如话，就像面对面闲谈一样。答案①偏重学术经历，主要写自己的传记文学观及其形成过程；②写生平与写学术二者交融，呈现学术背后的家国情怀；③行文平易自然，穿插使用口语，就像和老朋友闲谈一样。1.一般和具体结合我们在对文本的一般性特征进行分析的同时，也应该注意到富有个性的“具体”的特征。[思维建模]分析文体特征2要领2.注意效果解读

分析文体特征时，不能仅仅停留在辨别认知的层面上，而必须懂得去对它们做“效果”分析。对“效果”的分析不外乎从这样的两个方面去考虑：一是从表达者的表达这个方面去考虑，看他采用这样的方式会给他的表达带来怎样的好处；二是从阅读者这个方面考虑，看他这样做可以对读者的阅读产生什么样的积极的效果。分析传记的文体特征☞咀嚼经典高考题目提升审题答题技能高考曾经这样考品答案，悟技巧，不丢分1.(2014·辽宁卷)本文第一自然段有何作用？请简要分析。(6分)(《侯仁之：城市的知音》)①交代侯仁之选择历史专业的原因；②写出了侯仁之对国家民族命运的关注，使传主形象更加丰满；③体现了传记的真实性；④为下文介绍侯仁之的学术研究及成就做铺垫。(答出1点给1分，2点给3分，3点给5分，4点给6分)2.(2013·福建卷)文章已有“《梦里京华》”一例，为何还要例举“委曲求全”？请简要分析。(4分)(《那一种遥远的幽默》)①增强说服力，进一步突出王文显剧作别有一番幽默，肯定他喜剧创作的能力和影响。②引出下文对王文显任代理校长时行事风格的叙写，形成对比，以突出王文显治校的持重务实，一丝不苟。(每点2分，意思对即可。)3.(2012·新课标全国卷)12(1)选项E：本文撷取谢希德人生的若干片断，描写她热爱祖国、献身科学、关爱亲人的事迹，表现了一位杰出女性的伟大人格。(√)(《谢希德的诚与真》)本选项考查对文体特征的理解，涉及文章的选材、文本的主要内容与主题等内容。(正确选项，3分)因传记是记载人物生平或事迹的一类记叙文体，它的表达技巧比较接近于小说和散文，可以说文学类文本的表现手法都与传记相通。由于传记的文体特征，需要格外注意其他人物对传主的映衬、细节描写、引用和议论等方面。考点二分析表现手法3题型(一)叙述1.顺叙的作用(效果)：思路清晰，结构条理。2.倒叙的作用(效果)[知能构建](1)能增强文章的生动性，使文章产生悬念，更能引人入胜。(2)强调作用，这一段主要写了……放到开头强调了传主的……(与传主精神、品质等的关系)。(3)表达了作者对传主怎样的情感(与作者情感的关系)。(4)深化了主旨(与主旨的关系)。(5)使文章结构富于变化，避免了叙述的平淡和结构的单调。3.插叙的作用(效果)(1)内容上：①(如果是引述他人的话，或是传主自己的话、书信等)突出了传记的真实性，使文章内容更充实。②深化了文章主题。③使人物形象更加鲜明。④(如果是引述他人的话等就属于侧面描写)侧面烘托了传主的……⑤(如果插叙的语段拿传主和其他人对比)通过对比，衬托出了传主的……(2)结构上：①避免了结构的平铺直叙，使行文起伏多变，使结构更加紧凑集中。②对……做了必要的铺垫照应，补充说明。(二)描写(主要是细节描写)1.描写的三种作用(1)让传主形象更全面完整，更立体化。传主形象是由多个侧面组成的，只表现其伟大的一面，而不展现其普通的一面，人物就不能立体化。

(2)让人物真实可信。要把人物写好，就要写其普通的一面，因为读者是普通的公民，他愿意接受伟人身上普通的一面。这样的人物会让读者觉得真实亲切，易于接受。(3)符合读者心理需要。对于大人物诸如政治家、艺术家、影视明星等，读者已经从媒体中了解了一些他们在本行业内的成就、事迹。对于传记作品，读者更渴望了解一些花絮。因此，一些细节正能解决这一问题。2.两种答题方式(1)如果是写人物的细节，可以这样：①思维趋向：写人物的细节＝细节内容＋独特形象＋表现主题＋读者心理。②答题方式：通过描写……细节，……刻画出一个……形象，突出……(主题思想)，给读者……感受。(2)如果是场面细节，可以这样：①思维趋向：场面细节＝细节内容＋读者感受＋表现主题。②答题方式：通过对……的描写，传神地写出在场人……的心情，烘托了……的现场气氛，使读者仿佛置身于现场之中，产生身临其境之感。真实性和感染力都很强。真实地反映了……表达了……的情感倾向。(三)议论的作用1.内容上：对主题表达起画龙点睛的作用。评论性文字既是对

事实的阐释，也是作者自我态度的呈现。2.结构上：①用在开头，起统领全文、点明中心、引出下文的

作用，并能使文章的主题思想得到鲜明的表达；②用在文章

的结尾，一般是为了加深对所写人物的认识，深化文章的主

题思想，凸显所写人物的品格意义，起画龙点睛的作用；③用在文章的中间，起承上启下的作用，使事与事之间紧密

地连接起来，使文章结构显得严谨。1.从侧面表现传主通过写与传主相关的人、事、物，从侧面表现传主的道德性格、特点、品性等。可以使传记具有更为真实感人的力量，可以塑造丰满的传主形象，突出传主的精神面貌，起到增强作品历史深度和情感力度的作用，增强文章的真实性和可读性。2.内容和情节的需要不交代其他相关的人、事、物，内容情节就不完整，就无法更好地表现传主。只有把传主放到一定的环境中，他的行为、性格才显现其合理性。这样写可以更好地体现作者的写作意图，丰富文章内容，增强文章内涵，增强文章文化底蕴等。3.由点及面，深化主题作者要揭示某种社会道理或者一个大的群体，比如整个民族的某种品质，光凭传主一个人无法全面地展现，就必须拓展，传主再加上其他的人、事、物，点面结合，就可以更全面、更深刻地表现主题。4.增强表达效果增强文章的文学色彩；让人产生丰富的想象，发人深省，耐人寻味；等等。直接引用大量原始材料，可以更好地突出人物的特点，