关于企业预算目标确定及其分解的理论

关于企业预算目标确定及其分解的理论分析预算管理作为现代企业管理机制之一，具有机制性、战略性、全员性等一系列其他管理手段无法替代的作用特征，建立与完善现代企业制度，就必须建立科学化的预算管理体系。预算管理的最高境界是将预算作为一种意识，内置于企业所有行为活动之中，使之成为“沉默的企业宪法。”预算管理在我国应用由来已久，但真正大张旗鼓地应用于预算管理并取得成效，则是近几年的事。在我国企业预算管理过程中，各种问题日益显露，集中体现在预算目标确定、二级责任会计体系的建立与完善、内部转移价格在预算管理中的作用体现，以及预算考评与业绩评价等方面。本文主要研究预算目标确定与分解问题，以求教于理论与实务界同仁。一、企业预算管理目标的确定是一个讨价还价过程预算管理的首要任务是预算编制，编制过程中最重要前置工作是如何确定预算目标。预算目标确定及其分解作为预算管理工作的起点，是预算机制作用发挥的关键。好的目标有利于预算管理工作的顺利推进，有利于日常管理有序和协调，有利于战略意图的最终落实；反之，不好的目标会便预算管理效率与效益大打折扣，使企业日常管理工作处于无序的境地。笔者认为，预算目标是企业目标或战略意图的体现。按照现代企业制度的要求，任何预算目标的确定，从根本上说都是公司股东、董事会、经营者等利益相互协调的过程，它符合财务分层管理思想，同时体现现代企业制度下的决策、执行与监督三分立的原则。具体到预算目标确定，事实上它是一个各个不同利益集团间讨价还价的过程。(一)股东期望“底线”与企业预算目标肢股煮东区是阅企炭业酷所钞有猴者属，守拥跪有适企衬业抽剩蒙余旷索凯取粘权雨与睬部斩分污剩比余诉控阴制源权基。摸在凉股碑东寻没项有上成陶为梳实阅际碍投雪资兰者沾之江前绕，轧他薄美(心她霉)福只蒙是炸潜执在洞的薯资袋本大提号供定者廉，态他根拉(陷她肺)需可伤以券将既其供所把拥偏有握的钞资角本玩投夏资肾于含自挪已军创客办骨的之企类业太，逼从味而窜成怒为父业弊主图；离也忙可佩以售投葛资境于厕债该权笼，晌成挎为酸食胀利盈者碧以傻取税得条固勿定寸合植同派收测益篇;今还茧可灵以皂投恶资母于岂其筐他早企议业苹或底公伤司耳，赖成卷为狂被苏投欲资业公甚司以的膨股拌东乌并熔由蝴此啦分勤享击剩映余薪收桥益浑。疏作竞为青潜笋在浙的政资验本愈提辨供购者锯，黎选猾择插不辩同嫁的甘角私色剑幼(俭如解业令主称，错或杏债绑权善或雀者扩股哑东址)易取霞决煎于属多纳种事变钢量杜。尽从聪主醉观厉上寨看敲，爷它亮主济要绕取宅决聪于汗投嫩资阀者淋的钢资舰本踩实邪力陶暖(愉即遮自挂然腊寨解赋瓣)沟、将管鸦理估能巡力萄、以对无投席资真的歼风惰险供态材度常等宣；心从截客手观呜上燃看米则鸣取惹决晒于营不赚同利的薄被配投浮资交企揭业宪间悼的还制市度足成蒸本扭与设规很模魄效登益卷间贺的渣比虑较权优稍势施。瓜具土体宰地浓说手，谋业捕主须之扒所模以财成首为艳业练主资，京是纪因普为港他虎具莲有万承片担摔投庭资护风孕险欧的汉能绪力寒;胖从俭收先益叫或惩成自本婆角莲度术看荡，装业碑主佛充写分元享岂有躺业渗主宴制顾的型制疾度纵优难势齐禽(就无灶代值理猴成天本苗)腐，产但呼以陡失笨去京规周模订收蛙益坐为省代宰价秃。关而楼潜粒在赌投寒资寨者物之帮所梦以王选雾择匀债雾权虽投违资投，误要隙么宫是对因田为丹投朴资絮者蛮没翼有誉能矛力册来沈管柳理胆公岸司袄，悔要切么乏是焰因耐为知这轨类怪投缴资纱者进相欣对啦而译言剑更年惧禾怕彩风雕险扎。喘公裤司煎制确下衰的妙股劲东盆，瑞可验以取充业分驾享捡受葛公笼司版规高模捐所疤带至来愁的酱规艺模席化研优识势坛，徒但增却颜以确高格昂雅的扣制珍度情成详本皆为毛代催价疗。汤一扭旦昼资杀本秩提售供膨者具成触为泽公农司吼股灵东泪，犯他孔事妻实总上甚已雹经兆完恐成订了坦业羊主商、认债光权叶人伤或鸭股习东询三碑者捕的勒利其弊船权悔衡扶。弟通愚常去认窝为稼，谱股雄东犹期蒸望旷从灾被榜投讽资羽公打司敢中摔所置分腾得犹的馒收伴益苍总黎是针要先大寻于付业捧主墨制阻下效的指所剖得丙或求债茄权懂固防定轧收勺益穗，泪这纯就托是塌股旬东秩之影所串以烧成恋为帜股汇东摸的明理必由券，稍是件股女东蛙投作资含于姥企学业插的图最傲基井本与的绝经急济乱逻依辑棵和倍法析则帖，末它环构技成微了慢企芬业鹊预斗算贡目千标催的秃“述底洒线铜”茂。始也餐许揉人拴们递会亭从他逻互辑播上险提幻出阁这泪样折的罗疑堡问因，祸即敬股扫东方投槐资肃行厚为赚的于获鸣利茧形逮式窝多煎种棋多耗样牧，孝有援直谊接铁获欧利抄馅(耽即互股针息丝或搅红公利舌形基式只)孔，匪也秃有逗二甘级烤市淘场挑间勾接耀获凑利脾乘(辨即锄资充本诊利南得供形凤式溜)弄，拥因贝此银，托股狡东会对缝其镜投躁资斥行饮为知的艇收匙益僵期蒸望禽并唇不腔直捎接筋等冤同吹于挑股辅东窃对肃被厅投悼资介企男业德的草收罩益龟期抛望荐，腿因否此载也已就碰不扇等懒于妥企纺业阁预苍算进目乏标俭的俱“子底虏线生”顾。我我伙们义认惭为族，锹要谢回容答东这客一理间奇题敲，肌关缠键拥在扶于富如赚何滩理位解叙股铁东移收灾益优与槽企殊业啄收抵益胞间再的报关欢系狐，固这走种某关泥系寨是插通貌过钥市跪场太过牌滤胀后伐显资象弄的翠。美如咬果纽市喊场拳有施效严，阴则因最赖大称化夏企耕业该价晚值份等担同茂于既最烂大年化购股泪东贡价以值则，臣在骡这牲种忍情傲况形下君，鼠股膜利愤分胀多帝分假少缝是混无晕关欺紧转要霞的赢，离这口也薯就纯是械M赠M缎股须利普无荣关拖论盛的坦要牧义练。餐退蛙一蜘步拒说晃，荷即纤使妹市绣场竖并亡不妨完盲全贝有壁效储，象市模场彼中疯的给短遭线宏投杆资历者短及蜂其仪市国场弯噪蒜音染会区在劲一朝定桥程较度卡上粱干乖扰延价捞值微与鸭价舞格下间涌的贪背弊离鹅，游但怠真鼓正庙代旋表谋股念东疮价沈值俊及聪收岭益瓣的盏源本泉漫还驳是户来诞自誉于脂企耗业哑自杨身蔑，即业屑绩难好悼的抹企纹业痛其南股些东田收魄益显高杰、帜业妇绩钩差块的唐企依业恩其轧股碗东给收言益娘低拍，额是坏一货个份无酿须贱通拨过廊实立证瞒检愚验添的膜事罪实孩。持一槐句机话轰，秩市狸场五会狸看冷透辈一咬切镇绝(递s郑e途e屋香t吨h许r径o廉u走g技h饭)生。额它周给曾我堤们己的圾启柜示似是彩，含股忙东装收合益盏的价真原正肝源的泉再来续自宗于睁企牲业惠收剖益隆，文而坝不做是向来压自规于各市棋场防。泡摸树夏春钱(叛二企)港董浮事缓会分期掌望医与披企抓业恳预冒算扎目雪标孕问粘副减泊1缴．孕股记东虏与因董忽事敌会碌间丰利衬益胃一诵致饺性鸡假钩定蛛。轧股径东姿的暖期刚望著必亲须昨通摇过坟其雁代盗理霜机和构盛—揉—跳董爷事再会报来峰落汗实胀。谢在竹股换权民结纺构观单雄一漠、盯股沙权市高除度挎集眨中铃，耻情边况卧下移，恢股洽东束收塔益拾期压望猎也理就述是性董既事斯会溜收颂益惩期翻望响，猪这赔两禁者安问享的谜代扎理追矛线盾泉很艰小胡。走家桐族捧式三公逃司策即麦为溉典脊型妖代暮表各。饱但米是浴，返在殖现洒代为企督业管制腊度份下暑，事尤坊其虏是兽伯厉利炎米悼恩分斯誉式右企阀业扔，筝股耗权终结捷构萝是需如妖此腾分党散欢，泼所深有顺权匆与嫌控产制垦权茅是前如旋此酒的段彻耗底漏分段离煌，弹以熊致阳于饶公的司铺内裹部则控罗制梳权铜拥哭有级者胡与络外筛部完股群东伤间嫂存离在羡无顷法撑回绘避序的遣利南益投冲齐突作。虫这灿里粮的凭内碰部悬控微制必权捆拥顿有成者箩包告括芝董记事透会浅和设高睛级娱管鲁理叼人辜员掌两厌部稍分粱。炊这峡就征表迷明忧，怀传槽统寒管圈家街理幕论谎所掠假膛定猎的吨股脂东绍与箱董伍事缓会僻间堪利秃益澡一勉致背性坛、藏股嚼东笨与求董健事狐会摆间愧的街诚声信捏受像托怖责篮任石关舍系宾在多事金实劣上内并术不董存胖在制，终董良事估会拘作阶为惨一献个亦利岭益堡团棕体好有亲其膊自扒身议的堪效抹用泪函熊数择。础董劣事抖会仗与胡股麻东侍间料的哲关幅系森，蔑在逮我眉们柳看躺来啊是达另狼一饼种折类大型寺的初委竖托对代缝理寄关裂系牺，愚同绘样承存老在戴代惯理坊成僚本枝。乳董的事店会牧期漆望申与剥股脊东慌期惩望满并依不安完潜全物一带致捡，韵这拴是卫因殖为纠渗(化理翠论粘上楼认样为饱)胁，床董楚事糖会坡成晃员锯一课般莫由己控盖股钟大福股木东皇组曾成娃，秧董孟事夕会弯与侄股巨东只间缝的窄利擦益作矛玉盾撞直醉接御表伍现突为槐控者股猫大鲜股赔东变与彼众摩多鞋中稳小逆股舞东茧间立的川利汉益腥冲菠突教，渐在旗利岗益晓导套向撇与西管蹲理位目桨标炸上察，坐大治股昌东亚可勉能歉更挑多忍地永会敢考草虑航公脏司预战奥略掌和磨未阀来救生贵存廉与禾可起持源续燥发道展袍，凭以尼期盾从夺投衬资捡中架取级得渐长旷期申回浇报喉，牧而索中搁小责股湾东吴则组更何具汪短时期保化放。文因汉此贷，盼现乒代蚊企进业仇从望机等制廉上锯产左生汽一零系双列旗手宁段内来界保蜻证悼这真两忽者骄间脱的皇一防致鄙性浅，汤如与中胀小形股睁东挑退倚市毕机缓制辛、绑法胡律除对蕉中磨小茎股斤东析的赴利阻益朗保哄护邮、签独钱立屠董退事孕制租等口等锯。越也便就宋是维说鄙，折独圣立射董纷事钓的晓介挨入间在罗一炮定食程协度食上旬会康减念轻熟这秆类梳利蔬益蛾冲啊突拘，坡而谜完戴善粘资姑本艳市颗场缴为孔中申小贱股食东董的售股油权陷流鸣动届提场供缸了疑极只大附便务利虏，绍各按类基股虽东叔各谢取固所斜需廉，码自偿由什共黎存亏。萄价码艺社2惯．概董唇事矩会确确本定圈预辞算仗目己标怒所石考锤虑贩的赠因金素捎。今我引们些假拼定跟公否司乒董绪事哭会境主碎要怜由伐理炮性配大杀股灶东驶和优外并部业非单股萝东肌董易事即组合成娱，领并狸且拥按史照喂正魂规萝的膏议讽事荷规关则元与揉程匪序军面骑对锯决盯策服问并题克，蛙则急股据东孔与问董居事商会臂间语的太利双益低一裹致抬性掌假陪定悼成浪立诵。银进奥一糊步景的扛问扮题制是俘:划董掩事笼会贫在咏预线算贼目订标孟确嚼定湿时相主刻要炉考寇虑任哪征些陈因盯素此?去我若们括认晒为拿，悼除称了游全携体滴股掏东触利离益释期贞望添对悬董法事钓会盾确厉定剂预扫算幼目软标忘的译约披束润因禽素竟以铺外尼，口更抵重序要承的肃因雅素脖还瘦包验括茫公屋司掠战叨略品。刃没碧有适战滴略萍规锯划架就恋没怨有村战爆略捏性汇预俘算焰，滑预直算走机弦制资的栗效辫用孤就侄大咱打泼折冻扣演。瞎如许果押说炉股牧东驻期登望首是忍以辫量脸化寸方妙式唯表奖达袍的摔预才算锄目块标数溉(水它习直仙接胡体摔现碎为毒预遗算僚目详标毁的蒸最奔低友要漠求碧，哲我墙们鸽称象之剧为刮基李础饼预甩算侵目搬标想)旬，注那港么仿，蛛董尿事抗会孝对玩战翠略厕导捆向利的磨考昂虑稿则迹直闸接找表供现炸为叨对治基疼础胀预梯算达目私标辰的炎调剂整每。挎在菠进董行汪战命略炉导低向勇及券对姓目爆标蹈调既整辽时承，短所途要削重酿点适考颈虑社因架素樱包梅括址:匪所双处摊行臭业兼特纲征膀、酱企掏业描生厦命擦周织期毒、解公融司谁发叫展手速训度填、暴公隐司攀市置场愁规梨划招与岂导扬向侦等素等肚，筛这遍些舌因烂素古从蚀不少同用角炒度扑会羊对幅预剑算国目皱标奥进撇行肃不膀同度程膛度历的泳调赤整朋。其转检盼浪(贸三耽)诸总扣经首理旱期恨望姿与享企播业踩预锣算属目爽标订如拆果苍说传股蛾东威及夫董依事忽会仆的传目留标渡期竟望逆都违带甘有扬些拆许席主亦观帐色赤彩柜钱(政当迎然拍主奏观涛中仰体窜现怨着乞客坦观绪)摩，冤那豪么指，锋总港经绢理老姐(穷公思司姓高差级呆管故理必人灭员伤的筒代侧表由)迅在猴确稍定辟预粪算远目甘标伙时桃，稳更武多似的凤是故考闻虑极其剂实喊现镰的爱可尿行剃性驶及别客决观则限畜制偶，拌包孤括持市拥场炭潜筐力该、论现后有遍各圆种猾可附利隶用嘱资悉源馆以氧及通预像算负行经为俘的鸭经死济墓后粮果笔等也。篮对渗于春市日场侄潜核力客而浙言今，斯它脖涉雨及梳公课司慈战郊略臣问骨题导，曲它革分严为膊两索种验情斥形誓:懂第代一刮，伸如恨董绵事像会温与盖经寸营瞎者辈对倾公宁司名未稻来恼发住展蚕方返向妻把临握黄一逃致刑，春则欣它群们稍间钢需持要糟协向调级的烦只然是口对环市糠场静潜篇力尸认知识失程座度贼的狸差差异味，仁董诚事厅会课可兵能纠会倚过蔑于佩主都观炮激剧进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