沈家河水库水利工程现状及存在的问题

沈家河水库水利工程现状及存在的问题姚国辉【摘要】沈家河水库是一座中型水库，沈家河水库灌区始建于1960年，灌区运行近50年，致使灌区由原设计灌溉面积4万亩，历年最大灌溉面积3.3万亩，到目前实灌面积仅约1.5万亩,还有约1.8万亩可灌溉面积无法灌溉,灌区效益低下.本文调查分析了其中的原因所在，并提出了节水改造配套工程建设意见.％Shenjiahereservoirismedium-scale,andShenjiaheirrigationareahasbeenoperatingnearly50yearssinceitwasbuiltin1960,whichcausesactualirrigatedareaisonlyabout1.5millionmuatpresentfromoriginaldesign40,000muofirrigatedareaand3.3millionmuofbiggestirrigatedarea,andabout18000muofirrigableareacannotbeirrigated,leadingtolowbenefit.Thispapermadeinvestigationandanalysisonthereasonsandputforwardtheopinionsonwater-savingtransformationsupportingprojectconstruction.【期刊名称】《价值工程》【年(卷)，期】2012(031)033【总页数】2页(P46-47)【关键词】沈家河;灌区;现状;问题【作者】姚国辉【作者单位】宁夏固原市原州区水务局，固原756000【正文语种】中文【中图分类】TV71沈家河水库灌区概况沈家河水库灌区分布在固原城北部头营镇境内，清水河两岸的河谷平原地带，地理位置为东径106。15'~106。17',北纬36。04'~36。08'。该灌区地势较平坦，土地资源丰富，土层深厚且肥力强，适宜发展灌溉农业，是原州区主要的粮油生产及蔬菜供应基地。沈家河水库灌区始建于1960年，灌区原设计灌溉面积4万亩，由于灌区配套不完善，历年最大灌溉面积约3.3万亩。灌区涉及头营镇7个行政村44自然村的农田灌溉，受益人口1.73万人。沈家河水库是清水河上游的一座中型水库，坝址位于固原城市以北10km的头营镇沈河村，2005年沈家河水库除险加固改造工程建成后，水库总库容4640万m3，根据水库近年来水文系列（属于偏枯年）实际年来水量，测算水库75%保证率年来水量665.62万m3，除去蒸发渗漏损失后用于灌溉的水量532.5万m3。现状灌区有总干渠、东西两条干渠，长分别为0.226km,14.274km和9.68km,1条西高支渠长4km,81条斗渠及3条农渠，总长77.90km，干渠全部衬砌，衬砌支斗渠共31条，长27.06km，斗渠间距大，200-800m，整个灌区渠道衬砌长50.56km，渠道总长106.08km，防渗衬砌率为47.66%，渠系建筑物完好率约30%，渠系水利用率约53%，灌溉水利用率约45%。灌区现有灌溉机井83眼，除二营设施农业配套3眼机井外，其余机井几乎全部为土渠输水，自流灌溉，灌溉水利用率低，不到60%。现状灌区基本井渠结合灌溉，目前实灌面积约1.5万亩，还有约1.8万亩可灌溉面积无法灌溉，灌区效益低下，极大制约着当地农业生产和农村经济的可持续发展。2水利工程现状水源工程：沈家河水库于1959年10月建成，是清水河上游的一座中型水库，坝址位于固原城市以北10km的头营镇沈河村。水库上游流域面积313km2，流域属半干旱区，多年平均降水量470mm，水库以上平均径流深67mm，全流域多年平均年径流量2100万m3，75%年径流量1176万m3，由于水库运行多年，淤积严重，被列为除险加固改造工程之列，2005年沈家河水库除险加固改造工程全面建成并投入运行，坝高30m，坝顶长1550m，坝顶宽6m，总库容4640万m3（其中现状年淤积库容2255万m3），设计淤积库容823万m3，兴利库容740万m3，防洪库容931万m3，最大蓄水库容1562万m3。灌区工程现状：沈家河水库灌区由东西两条干渠控制灌溉，在西干渠设有西高支渠1条，共有斗渠83条，农渠3条。灌区总干渠（接水库输水洞）渠道比降1/1200，长0.226km，水库除险加固前由于兼顾泄洪任务，设计最大泄洪流量40m3/s。总干渠泄洪节制闸后接东干渠，梯形断面，东干渠总长14.5km，渠道比降1/800，原设计流量3m3/s，由于属傍山渠道，按最大洪水入渠流量设计断面，东干渠全部衬砌，除2004年配套的最末端1.32km渠道完好，其余13.18km中80%渠道老化，部分坍塌损坏，造成渠道淤积，杂草丛生。东干渠共设有斗渠46条，总长44.89km，其中已衬砌19.21km，严重损坏长度2.8km,其余均为土渠，渠道比降1/400~1/500，流量0.3m3/s，衬砌斗渠横断面大部分为梯形；西干渠从河道所建拦河坝取水（灌溉期从总干渠泄水闸分水灌溉），长9.68km，梯形断面，渠道比降1/800，原设计流量1.5m3/s，全部衬砌，除2005年农业综合开发项目配套的马园设施农业区北部0.68km干渠相对较好，其余的渠道老化损害严重，西干渠设斗渠32条，渠道比降1/400~1/800，流量0.3m3/s,西干渠设西高支渠1条，渠道比降1/800，流量0.5m3/s，长4km,其中衬砌1km,衬砌渠道老化损害严重，基本报废,其余均为土渠，土渠中一部分淤积严重，杂草丛生，一部分被冲为深沟，坡面坍塌不整。西高支渠设斗渠6条，其中2条被马园设施农业占用。西干渠共设斗渠38条（包括西高支渠6条），总长32.57km,其中已衬砌6.85km，严重损坏长度3.38km。整个渠系现状建筑物894座，建筑物完好率30%左右。灌区运行近50年，期间经过3次维修配套，1989年配套东干渠17条斗渠，长16.85km,2004年二营村节水改造工程维修二营村内干渠1.32km，维修东干渠末端3条斗渠1.7km，2005年头营农业综合开发项目配套西干渠末端干渠0.68km，配套斗渠5条，长5.2km，其中2条斗渠和1条分斗渠被二营设施农业区占用报废，其余2条渠道完好，2008年库区移民项目马园村配套斗渠8条（东干1-7斗渠及1条分斗渠），共9.74km，配套大小建筑物391座。由于资金有限，维修只限于部分严重损坏渠道及局部小范围修缮，现状干渠除近几年维修的1.32km东干渠及0.68km西干渠共2km渠道完好，其余渠道几乎全部老化，部分坍塌损坏，1条西高支渠总长4km，大部分为土渠，衬砌渠道损坏严重，基本报废。现状灌区有东西两条干渠，长分别为14.5km和9.68km，1条西高支渠长4km，81条斗渠（东干渠46条、西干渠30条，不包括2条被二营设施农业占用报废斗渠，西高支渠斗渠5条）及3条农渠（属西干十九斗渠）总长82.99km，干渠全部衬砌，衬砌支斗渠共31条，27.06km，整个灌区渠道衬砌长50.56km，渠道总长107.17km，防渗衬砌率为47.66%，渠系建筑物完好率约30%，渠系水利用率约53%，灌溉水利用率约45%。现状库灌区整体防渗衬砌率低，不到50%，灌溉水利用率不到45%。灌区现有机井80眼，单井出水量大部分为50m3/h，有4眼机井出水量为30m3/h，4眼机井出水量为80m3/h，其余72眼机井出水量均为50m3/h。现状机井全部为土渠输水，自流灌溉，灌溉水利用率低，不到60%。现状灌区基本井渠结合灌溉，灌区原设计灌溉面积4万亩，历年最大灌溉面积3.3万亩，目前实灌面积约1.5万亩，还有约1.8万亩可灌溉面积无法灌溉，灌区效益低下。3存在主要问题制约灌区农业经济发展的主要原因是水利设施配套不完善，工程年久失修，灌区运行管理制度不够完善，水资源浪费严重，灌溉水利用率低，灌溉面积减少，灌区效益低下。3.1工程设施存在的主要问题工程设施存在的主要问题是工程老化失修、配套不完善，水资源浪费严重，防洪标准偏低。沈家河水库灌区始建于1960年，灌区原设计灌溉面积4万亩，由于灌区配套不完善，历年实际灌溉面积不足3万亩。灌区初建时，由于国家投入资金少，主要依靠民工投劳完成的，工程建设标准低，渠系布置不尽合理，先天不足，且渠道衬砌不完善，衬砌率低，不到50%；灌区运行近50多年，由于人为破坏及自然冻胀破坏，渠道损坏严重，期间虽然经过4次维修，但由于缺乏资金，维修只限于部分严重损坏渠道及局部小范围修缮，目前大部分渠道老化损坏严重，衬砌率低，渠系建筑物也有不同程度损坏，农口、斗门几乎全部报废，建筑物完好率不到30%。渠系水利用率低，约53%，田间大部分为大水漫灌，田间水利用率不到85%，整个水库灌区灌溉水利用率低，不足45%，灌区缺乏必要的量水设施和调控设备，严重影响各级渠道水量分配和水价估算。同时，灌区东干渠属傍山渠道，防洪标准偏低，受洪水威胁严重。因此灌区需要全面衬砌配套，提高防洪标准。另外，灌区生产路少且窄，与现代农业机械耕作及农作物运输及不谐调，严重影响农业生产。应加宽干渠道路，在各斗渠边修生产路，并增设部分生产桥，同时各级渠道及主干道边种树，以增加防护林带，减少风沙，改善生态环境。灌区现有机井80眼，规划配套灌溉条件较还好机井77眼，灌区机井几乎全为土渠输水，造成水量渗漏损失严重，水资源利用率低，灌溉水资源利用率不到60%。3.2运行管理存在的问题在工程运行管理上，多年来灌区水利设施主要以乡村集体投资建设和国家补助形式为主，库灌区产权大多属集体所有，工程的管护工作由乡村承担，存在着产权不明确，体制陈旧，机制不活，管理粗放的现象。同时灌溉管理人员对作物用水量与灌溉制度掌握不够，采取落后的管理模式，对节水省水上坚持不力，缺乏节水意识。近年来，灌区推行了以支斗渠承包经营和农民用水协会为主要形式的体制改革，改革取得了一定的成效，但由于没有建立完善规范的末级渠道管理，在管理运行中尚存在着体制不顺，中间环节多，协调衔接不够好的矛盾和问题。目前，按照水利厅的水管体制改革的精神，原州区范围内尝试推行水利一体化管理，但存在的问题是渠道配套率低，量水设施不全，调控水能力差，不能细化量水。灌区水量水费按亩分摊，水费和维护费用高达20元/亩，且随意性大，难以达到〃灌明白水，交明白费”，导致水费计改管理混乱，收费困难，群众水费负担重，意见大。因此完善运行管理制度，合理调整水价有利于推动节水灌溉的发展。另外，灌区机井属于小型水利工程，近年来随着小型水利工程产权制度改革的推行，机井大多以拍卖和租赁形式为个体农户所有，在管理上较以前大有改进，农户可以按机井出水量和小时核算水量，用国家规定水费标准和用水量计收水费，相对来说收费较容易，但是由于机井没有配套固定渠道，也没有明确灌溉范围，灌溉期往往存在争夺用水户和灌溉面积，造成不少矛盾，同时由于随意开渠引水灌溉，造成输水损失大，水资源浪费严重。因此，对机井进行配套，加强灌溉管理，以解决灌溉矛盾，同时节约水资源。4节水改造配套工程建设意见沈家河水库节水改造配套工程建设，通过对灌区进行全面节水改造配套，增设并配套部分支渠及斗农渠，对原年久失修干渠及以下支斗农渠进行改造配套，并对现有77眼机井配套低压管道，其中18