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第4课专制集权不停加强汉武帝宋太祖明太祖1/23中央地方君权相权

专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪两对矛盾？中央集权君主专制2/23一.中央集权与地方分权斗争（汉唐时期地方割据与集权办法）二.皇权与相权斗争（皇权不停加强）3/23中央集权与地方分权斗争大致经历了以下两个阶段：一、中央对地方控制初步得到加强

——从景帝平叛到汉武帝集权二、中央对地方控制深入强化

——从藩镇割据到北宋强化中央集权4/23一、汉武帝集权1、背景：郡、国并行制、王国问题、七国之乱2、办法：实施推恩令3、意义：处理了王国问题，深入加强了中央集权

“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。”

——晁错《削藩策》5/23二、唐中叶后割据分裂

1、安史之乱2、藩镇割据3、五代十国6/23唐玄宗与杨贵妃汉皇重色思倾国，御宇多年求不得。杨家有女初长成……一朝选在君王侧。回头一笑百媚生，六宫粉黛无颜色……春宵苦短日高起，从此君王不早朝……后宫佳丽三千人，三千溺爱在一身……渔阳鼙鼓动地来，惊破《霓裳羽衣曲》。九重城阙烟尘生，千乘万骑西南行。……——白居易《长恨歌》7/23太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？”赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”宰相赵普8/23②办法兵:______权:______钱:______“杯酒释兵权”

统兵权与调兵权分离派文臣担任地方长官

设通判负责监督消除了地方割据物质基础③评价：收精兵削实权制钱谷（三）宋初中央集权加强1、利：

结束藩镇割据分裂局面，加强中央集权2、弊：造成积贫积弱“三冗”（官、兵、费）后患9/23二、皇权不停加强两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相谒见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期宰相大臣上朝奏事也有座位。但到了宋朝，宰相大臣就只能站着同皇帝议事。明代自朱元璋起，明文要求“大朝仪”须“众官皆跪”。清朝官僚上朝跪地时间尤其长，以至于大臣们都准备有尤其护膝。请思索：宰相大臣由坐到站再到跪上朝礼仪改变，说明了什么？君主专制加强10/2311/23读史料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢相……

—《明史纪事本末》请问：为何“我朝罢相”？反应什么问题？丞相胡惟庸骄横专权相权过大，威胁皇权。直接原因：根本原因：1、宰相制度废除——君主专制深入加强12/23

二、内阁设置原因：为了提升皇帝处理政务效率过程：明太祖设殿阁大学士，明成祖正式设内阁职责：参加军国大事商讨；帮助皇帝批复奏章（“票拟”）13/23时期名称职权特点明太祖设置殿阁大学士仅备皇帝顾问兼协理章奏品秩较低，不参加决议明成祖设置内阁参加军国大事商讨地位逐步上升，有专门衙署和属官明中期以后内阁能够“票拟”对奏疏处理意见地位变得愈加主要明朝内阁发展过程：14/23清代皇帝批红康熙御笔15/23三、军机处设置——清代中枢机构重大变革军机处外景军机处内景原因：为了处理西北紧急军务职能：参加处理军务，品级不高，跪奏笔录作用：简化手续，提升行政效率；标志专制皇权发展到顶峰16/23一、宰相制度废除二、内阁设置三、军机处设置——君主专制深入加强——君主专制强化产物——君主专制发展到顶峰明清君主专制加强17/23中国古代中枢权力体系演变秦：三公九卿制西汉：中朝和外朝隋唐：三省六部制宋：二府三司制元：一省制明：废丞相，设内阁清：设军机处趋势——皇权不停加强，相权不停减弱本质——加强皇权，维护专制统治。18/23中国古代政治制度演进特点逐步发展完善相权不停减弱，皇权不停加强地方权力不停减弱，中央权力不停加强19/23“中国专制主义……用自己锁链武装了自己，而变得更为凶暴。所以，中国是一个专制国家。他标准是恐怖。在最初那些朝代，疆域没有这么辽阔，政府专制精神可能稍微差些；不过今天情况却恰好相反。”──孟德斯鸠《论法精神》20/23（引导：与中国封建社会形态相对，当初西方发生了什么大事啊？出现了一个什么样进步思想啊？而中国当初情况怎样呢？）

21/23专制主义中央集权对中国社会影响①有利于多民族国家发展和巩固，有利于维护国家统一和领土完整。②能有效地组织人力、物力和财力进行大规模经济建设和生产活动，有利于社会经济发展。③在统一社会环境下，有利于民族大融合，有利于各地域经济、文化交流、发展和提升，使我国古代人民创造了领先于世界古代文明。主动作用：消极影响：①君权专制易形成暴政统治和造成腐败现象出现，成为妨碍历史发展原因。②在思想方面独尊一家，箝制了人们思想，难于形成民主气氛，使中国在政治民主化过程中要付出沉重代价。③在明清时期，严重妨碍了新社会原因产生和发展。以三省六部制为代表中央行政体制、以科举制为代表选官用人制度、维持官僚队伍廉洁高效监察制度22/23课堂小结从秦到清六个时期中枢权力体系改变，突出表达了相权与皇权