媒介的营利属性非营利组织的分类课件

第13章

媒介治理模式第13章

媒介治理模式1、媒介企业性质1.1媒介企业所有权属性1.2媒介经营属性2、媒介治理模式2.1西方媒介企业的组织结构2.2我国媒介的组织结构2.3媒介治理结构的基本模式2.4我国媒介治理模式的选择1、媒介企业性质

1媒介企业性质1.1媒介企业所有权属性私人团体集体国家1媒介企业性质1.1媒介企业所有权属性媒介私人所有权

媒介私人所有权是指将媒介资源的使用与转让以及收入的所有权界定给一个特定的人，使其享有完整的产权。

媒介私人所有权媒介私人所有权的关键在于，对所有权利行使的决策完全是私人做出的。在美国电视领域，私营商业电视台占有绝对的优势，它大约拥有美国电视台总数的76%

媒介私人所有权的关键在于，对所有权利行使的决策完全是私人做出

信息传媒已经成为世界上最强大、最赢利的行业。全球最大的传媒公司，新闻集团属鲁伯特·默多克的一人所有。

信息传媒已经成为世界上最强大、最赢利的行业。全球最大的传媒媒介团体所有权团体所有权是指团体内的每一成员都有权分享同样的权利。在我国，团体种类很多，包括公益团体、宗教团体，学术研究团体，文艺团体等等。媒介团体所有权媒介集体所有权媒介集体所有权是指行使媒介资源配置的各种权力是由一个集体作出，由集体的决策机构以民主程序对权能的行使做出规则和约束。媒介集体所有权媒介集体所有权是指行使媒介资源配置的媒介国家所有权媒介的财产所有权归国家所有，或者说国家在媒介占有一定的股份，享有控制权，这些权利由国家所占有。

媒介国家所有权中国媒介国家所有权2007年10月1日起实施的物权法是新中国立法史上修改次数最多、历时最长的法律。物权法第五十条规定：“无线电频普属于国家所有。”因为频普是多个或所有频率或频道的总称，所以频率、频道也是国有资产。政府投资的新闻出版单位的版面、书号刊号是公共资源，是国有资产。既然这些属于国有资产，由政府出资，那么谁是这些国有资产的所有人呢？物权法第四十五条规定：“法律规定，属于国家所有的财产，属于国家所有即全民所有。国有财产由国务院代表国家行使所有权；法律另有规定的，依照其规定。”根据我国的政府机构设置，由国有资产管理部门代行所有权。中国媒介国家所有权2007年10月1日起实施的物权法是新中新闻出版业新闻出版业是报纸、杂志、电台、电视台、通讯社和新闻网站的总称。1978年财政部批准人民日报社等新闻单位实行“事业单位，企业化管理”和2006年1月中央发布《关于深化文化体制改革的若干意见》为我国新闻出版业的资产的改变提供了政策依据。《意见》规定了今后文化单位改革的三个方向：一是公益性文化事业单位实行事业体制，由国家重点扶植，逐步转制为企业；二是党报、党刊、电台、电视台、通讯社、重点新闻网站和时政类报刊实行企业体制，由国家重点扶植；三是一般出版单位和文化、艺术、生活、科普类报刊社逐渐转制为企业。新闻出版业新闻出版业是报纸、杂志、电台、电视台、通讯社和1.2媒介经营属性媒介的非营利属性NPO(Non-profitOrganization)：具有稳定的组织形式和固定的成员和领导结构、超出政府机构和私人企业而独立运作、并且发挥特定社会功能、不以营利为目的而关注于特定或普遍的公众、公益事业的民间团体。

1.2媒介经营属性媒介的非营利属性非营利组织与政府的关系合作互补（报社）补充（赈灾）对抗（示威游行）非营利组织与政府的关系合作互补（报社）非营利组织的运营特点不设利润目标成功标准根据他对公众利益贡献的大小由相关专业人士来经营非营利组织的运营特点不设利润目标非营利组织的界定剩余界定法（三元结构理论）经济核算法内在性质法部门列举法（中国）非营利组织的界定剩余界定法（三元结构理论）媒介的营利属性非营利组织的分类：（1）无法营利（2）不愿营利（3）不得营利营利性企业：媒介的营利属性非营利组织的分类：媒介的营利属性营利性企业：集合生产要素（土地、劳动力、资本和技术等）并在利润动机和承担风险条件下，为社会提供产品和服务的单位。目标是创造利润。媒介的营利属性营利性企业：媒介的营利属性1、媒介也是产品和劳务的直接提供者；2、目标是追求利润；3、独立自主、自负盈亏4、介于政府和企业之间媒介的营利属性1、媒介也是产品和劳务的直接提供者；结论

1、媒介本质属性可以具有营利性质；2、非营利媒介也会因政府管制政策、媒介生产技术、受众需求等因素的变化而转变为营利性媒介；3、非营利媒介和营利媒介可以并存，相互竞争。结论1、媒介本质属性可以具有营利性质；2、媒介治理模式媒介所有权能的分离与治理模式的演变2、媒介治理模式媒介所有权能的分离与其他工商企业所不同的是，媒介所有权能的分离不仅包括媒介经营权能的分离，还包括媒介编辑权能的分离。在世界媒介发展史上，媒介组织结构与治理模式的发展经历了两个阶段。与其他工商企业所不同的是，媒介所有权能的分离不仅包括媒介经营2.1西方媒介企业的组织结构第一阶段，从公元前59年《每日纪闻》

到19世纪末期。在这一阶段，就报纸而言，虽然出现了官报、党报、商报等不同类型的报纸，但它们在所有权与经营权的关系方面都是保持高度统一的。第二阶段，从20世纪初期开始至今在这一阶段，媒介所有权与经营权开始实现了分离。与其他大型工商企业集团一样，许多资本雄厚的媒介集团也都实行了现代企业制度，出现了不同所有权和不同管理体制相结合的多种组织结构与治理模式。传统企业阶段现代企业阶段2.1西方媒介企业的组织结构第一阶段，从公元前59年《每日纪媒介组织结构的成本与效率

（1）．分工与专业化协作效率（2）．交易成本的节约效率（3）．媒介内部管理效率（4）．合作效率（5）．配置效率媒介组织结构的成本与效率（1）．分工与专业化协作效率2.4我国媒介治理模式的选择变迁的三个阶段

事业单位阶段经营性质的部分放开事业单位，企业化管理2.4我国媒介治理模式的选择变迁的三个阶段《金融时报》的组织结构主编副主编

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