保障和改善民生

着力改善民生

加强和创新社会管理德清一中潘云祥专题内容：1.“民生”的内涵和十八大关于民生的阐述2.命题视角和知识链接3.热点专题教学感悟第一部分：“民生”的内涵和十八大关于民生的阐述中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日在北京召开。党的十八大报告第七部分以“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”为标题，清楚地标明了社会建设的两个重点内容--改善民生和创新社会管理，而保障和改善民生是根本。十八大报告关于改善民生的阐述引起代表们共鸣。“民生问题”简单的说就是与老百姓密切相关的吃穿住行用等问题，其中教育是民生之基，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之福。民生内涵：1、从人权角度看，就是人的全部生存权和普遍发展权。2、从需求角度看，民生是指与实现人的生存权利有关的全部需求和与实现人的发展权利有关的普遍需求。3、从责任角度看，就是党和政府施政的最高准则。把民生问题放在首位，是近些年中国经济社会发展最显著的特点。

十七大报告中关于民生的表述：“促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。

十八大报告中关于民生的表述：“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”、“多谋民生之举，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”、“始终把人民放在心中最高位置”重民生，实现“两个同步”，从而达到民富国强、国民共富是“十二五”的主旋律。围绕“民生问题”将是今后几年政治高考命题的一个持续性热点问题，其中涉及的知识将成为高考的常考考点。以人为本关注民生－－党中央国务院高度重视民生问题【背景材料】高度重视民生问题的体现（1）党中央、国务院从2004年到2012连续出台了九个一号文件，支持“三农”，关注民生。（2）2012年1月，国务院印发了《国家药品安全“十二五”规划》（以下简称《规划》），在完善执业药师制度、加强执业药师配备使用管理方面作出重大部署

，关注人民群众的身体健康。（3）党中央、国务院高度重视城镇化建设，加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。

（4）2012年11月“党的十八大”更加关注民生“健全农村三级医疗卫生服务网站”这个无疑是鼓舞人心的消息。要健全全民医保体系，建立重大特大疾病保障和救助机构。（看病难）加强技能培训，提高劳动就业创业能力，增强就业稳定性。相信会让未来的就业工作更有信心。（就业难）逐步落实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，让城市和农村里的老人都能得到保障。（人口老龄化）2012年，国家财政继续对民生方面做重点安排。从中央财政预算安排来看，用于人民群众生活直接相关教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化等方面的民生支出13848亿元，比上年增长19.8%。今年我们将根据统筹兼顾的基本要求，运用上面各项民生方面经费，集中财力进一步办好保障和改善民生的大事。

关注民生的重大意义：一、可以使群众直接得到实惠，让人民体面劳动，让人民活得更有尊严。二、可以带动更多社会资本进入民生领域。三、发展经济的目的和落脚点就应该是改善民生，让群众共享发展成果。四、重视民生才能确保社会稳定，才能给发展提供强大动力和良好环境。五、关注民生是新的历史条件下巩固党执政的群众基础的需要。六、关注民生是深入贯彻落实科学发展观的需要，全面建设社会主义小康社会，实现中华民族的伟大复兴。第二部分：命题视角和知识链接一、命题视角近几年，有关民生问题一直是高考的命题重点。涉及到的知识主要有：国家和政府性质、实现共同富裕、收入分配公平、影响消费的因素、财政的作用、科学发展观、转变经济发展方式、政府的宏观调控、党的性质和宗旨、人民群众的地位和作用等。

2013年要关注的民生热词：中国梦、美丽中国、生态环境、食品安全、社会道德、校车安全、政务微博、反腐倡廉、收入公平、房产调控等等。高考对本专题的考查，既有选择题，更有可能是主观题。如果以主观题形式呈现，可能以图表数据或某个具体案例(本年度热点)为背景设置经济、政治、文化、哲学试题。考查分析理解能力、读图能力、获取有效信息能力和综合运用相关知识解决实际问题的能力。二、考情分析：1、经济生活模块

从近年来各地高考看，考查中涉及的知识范围并不局限第五课和第七课，而是包括第三课收入是消费的前提和基础、第二课物价变动对人们购买力的影响、第六课就业是民生之本、第七课公平的收入分配、第八课关于财政的作用以及第十一课科学发展观的核心“以人为本”等等。

例：2012年安徽高考第38题第一问的第（1）小问侧重考查分配公平问题和社会保障问题。2012年天津天津高考第5题侧重考查关于社会保障的问题。

经济生活模块考点链接：1、生产与消费的辩证关系；影响消费的因素。2、我国就业形势严峻的原因；就业的意义、解决就业的措施；劳动者的权利及维护劳动者合法权益的措施。3、我国的分配制度及分配方式；实现收入分配公平的措施；财政的作用及影响财政收入的因素；效率与公平的关系。4、社会主义市场经济的基本特征；科学发展观；全面建设小康社会；促进国民经济又好又快发展。5、经济全球化的内涵、发展载体、影响；我国对外开放的新格局；提高开放型经济发展水平的措施。三、经济生活命题角度：1.运用“财政的作用”和“收入分配公平”的相关知识，谈谈我国如何让改革发展成果惠及全体人民？有人认为：国富民就富。请运用《经济生活》的知识辨析。2.运用经济生活的相关知识，就目前“招工难、就业难”的现状，谈谈政府、企业和劳动者如何和谐发展？3．阐述党和政府着力破解民生难题，加大民生领域投入的经济意义。4．通过企业在国际贸易摩擦中成功维权的事例，启示中国企业在走出去的过程中，如何维护自身的权益？5.就建设“美丽中国”而言，谈谈推进生态文明建设的经济意义。2、政治生活模块

民生问题在《政治生活》模块中考查的知识点比较集中，主要是第三课政府的职能和对人民负责的原则、第六课中国共产党的性质、宗旨等问题。例：2012年新课标全国卷第38题主要考查政府的职能和宗旨问题。2012年高考四川卷第38题主要考查中国共产党的地位、性质问题和政府原则、职能。2012年高考广东卷第37题主要考查政府的宗旨和工作原则问题。

政治生活模块知识链接：1、我国的国家性质；公民参与政治生活的途径和原则；扩大人民民主，保证人民当家作主。2、政府性质、宗旨、活动原则；依法行政；政府职能；政府权威；建设服务型政府；让权力在阳光下运行。3、党的性质、宗旨、地位、执政方式、指导思想、执政理念；党的自身建设；我国的政党制度。4、我国的民主政治制度（包括我国的根本政治制度、我国的基层民主自治制度等）。5、和平与发展仍然是当今时代的主题；中国走和平发展道路。政治生活角度：1．党和政府为什么高度重视民生问题？如何改善民生？2．从政治生活角度，分析说明公民、政府、人大、中国共产党、人民政协(民主党派)在发展海洋经济中应如何发挥各自的作用。3．让政府权力在阳光下运行的含义是什么？为什么必须“让政府权力在阳光下运行”？4．从加强党的自身建设这一角度出发，谈谈党怎样才能站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面？3、生活与哲学模块

民生问题在《生活与哲学》模块中考查重点是第七课唯物辩证法的联系观、第十课创新意识和社会进步、第十一课寻觅社会的真谛和第十二课实现人生的价值等。例：2012年高考安徽卷第38题的第2问主要考查用联系的观点看问题和辩证的否定观。2012年高考浙江卷第40题第2问主要考查人民群众是历史的创造者。2012年高考四川卷第38题第3问主要考查人生观和价值观知识。2012年全国高考大纲文综政治第38题第2问主要考查社会存在与社会意识的辩证关系等等。生活与哲学模块知识链接：1、一切从实际出发、实事求是；尊重客观规律与发挥主观能动性相结合；意识的能动作用。2、实践与认识的辩证关系；真理的相对性；认识具有反复性、无限性和向上性，追求真理是一个过程。3、坚持联系观点、发展观点和矛盾观点；形而上学与辩证法的区别；矛盾分析法。4、人民群众是历史的创造者，坚持群众路线和群众观点；价值判断和价值选择最高标准。生活与哲学角度：1．运用唯物史观,谈谈党中央着力保障和改善民生的依据。2.运用“在实践中追求和发展真理”的有关知识，分析我国对效率和公平关系的认识过程。3.运用矛盾观的相关知识，说明如何正确处理效率与公平的关系。4．过去的规划追求“国强”，十八大强调追求“民富”，这一变化体现了什么哲学道理？文化生活模块知识链接：1、文化与经济、文化与政治的相互影响与作用。2、文化（教育）在综合国力中的地位和作用；教育是文化传播的重要途径；教育在文化传承中的作用；教育在发展科技和培养人才中的作用；教育在精神文明建设中的作用。3、社会主义核心价值体系内容、社会主义荣辱观、发展先进文化。文化生活角度：1．请运用《文化生活》相关知识，谈谈你是如何理解社会主义核心价值体系具有的鲜明性、导向性、包容性？2．一个有科学创新能力的人不但要有科学知识，还要有文化艺术修养。从文化创新途径的角度看，上述观点对你有什么启发？3．民本思想是中国传统文化宝库重要的思想资源，对中国历史发展产生了广泛而深刻的影响。有人认为，“民本思想和‘以人为本’的产生都是与当时的社会条件相适应的，其政治运用的目的根本上是一致的”。请你运用文化与经济、政治关系知识，对这一观点加以评价。第三部分：热点专题复习感悟3、分析机械，方法掌握不明1、概念不清，基础积累不够2、事理脱节，整合能力不强一轮复习