关于嘉兴市台资企业发展情况的调查报告

-PAGE8-关于嘉兴市台资企业发展情况的调查报告内容摘要本文主要依托嘉兴市工商局市场主体准入系统数据，围绕台资企业发展这一主题，全面披露嘉兴台资企业数量、注册资本、投资总额、行业分布、区域、企业年龄、企业寿命等数据，并通过数据分析，客观展现嘉兴台资发展历程、发展特点，探讨嘉兴台资企业发展存在的问题，并提出合理化的建议。关键词台资；嘉兴；发展趋势；建议近几年，嘉兴对台湾的贸易总额一直呈增长态势。2011年前三季度，嘉兴与台湾贸易额达9.61亿美元，同比增长47.6％，占嘉兴市对外贸易额的4.52％。数据来源于嘉兴市人民政府台湾事务办公室网站。台资企业在嘉兴投资早，企业多，投资领域广泛，在嘉兴与台湾的贸易中扮演了十分重要的角色。目前，台商在嘉兴投资设立企业主要通过以下三种方式实现：一是按照相关外商投资法律法规直接设立外商独资企业、合作经营企业、合资经营企业；二是在英属维尔京群岛等地设立海外离岸公司，然后以离岸公司名义在嘉兴投资；三是以隐名投资的方式利用大陆股东设立内资企业以规避外商投资行业限制。这三种方式中以第一种方式即直接设立外商独资企业、合作经营企业、合资经营企业为主流。本文围绕嘉兴台资企业本文所指台资企业包括台商投资的有限责任公司（台港澳与外国投资者合资、台港澳与境内合资、台港澳与境内合作、台港澳合资、台港澳法人独资、台港澳非法人经济组织独资、台港澳自然人独资）和股份有限公司（台港澳与外国投资者合资上市、台港澳与外国投资者合资未上市、台港澳与境内合资上市、台港澳与境内合资未上市、台港澳合资上市、台港澳合资未上市），不包含各类台资企业分支机构及其它类型非法人经济组织。发展这一主题，依托嘉兴市工商局市场主体准入系统数据，全面披露嘉兴台资企业数量、注册资本、投资总额、行业分布、区域、企业年龄、企业寿命等数据，并通过数据分析，客观展现嘉兴台资发展历程、发展特点，探讨嘉兴台资企业发展存在的问题，并提出合理化的建议。这有利于我们进一步认清嘉兴台数据来源于嘉兴市人民政府台湾事务办公室网站。本文所指台资企业包括台商投资的有限责任公司（台港澳与外国投资者合资、台港澳与境内合资、台港澳与境内合作、台港澳合资、台港澳法人独资、台港澳非法人经济组织独资、台港澳自然人独资）和股份有限公司（台港澳与外国投资者合资上市、台港澳与外国投资者合资未上市、台港澳与境内合资上市、台港澳与境内合资未上市、台港澳合资上市、台港澳合资未上市），不包含各类台资企业分支机构及其它类型非法人经济组织。一、嘉兴市台商投资企业基本情况（一）企业总量截止到2011年9月下文如无特别注明，数据均截止到2011年9月30日。，嘉兴市在册外资企业本文所指外资企业包括外商投资的有限责任公司（中外合资、中外合作、外商合资、外国法人独资、外国非法人经济组织独资、外国自然人独资、台港澳与外国投资者合资、台港澳与境内合资、台港澳与境内合作、台港澳合资、台港澳法人独资、台港澳非法人经济组织独资、台港澳自然人独资）和股份有限公司（中外合资上市、中外合资未上市、外商合资上市、外商合资未上市、台港澳与外国投资者合资上市、台港澳与外国投资者合资未上市、台港澳与境内合资上市、台港澳与境内合资未上市、台港澳合资上市、台港澳合资未上市），不包含各类外商投资企业分支机构、外国（地区）企业常驻代表机构及其它类型非法人经济组织。3014户，注册资本为1599640万美元，投资总额为2854794万美元。其中，台资企业（不含分支机构，下同）340户，注册资本57681.85万美元，投资总额88103.57万美元。下文如无特别注明，数据均截止到2011年9月30日。本文所指外资企业包括外商投资的有限责任公司（中外合资、中外合作、外商合资、外国法人独资、外国非法人经济组织独资、外国自然人独资、台港澳与外国投资者合资、台港澳与境内合资、台港澳与境内合作、台港澳合资、台港澳法人独资、台港澳非法人经济组织独资、台港澳自然人独资）和股份有限公司（中外合资上市、中外合资未上市、外商合资上市、外商合资未上市、台港澳与外国投资者合资上市、台港澳与外国投资者合资未上市、台港澳与境内合资上市、台港澳与境内合资未上市、台港澳合资上市、台港澳合资未上市），不包含各类外商投资企业分支机构、外国（地区）企业常驻代表机构及其它类型非法人经济组织。表1、嘉兴市在册台资企业及累计注册数量图（单位：户）台湾是嘉兴最早的外资来源地之一，投资时间仅次于香港和日本。现存台资企业中，1995年以前成立的15户，占4.4%；1996年至2000年间成立的50户，占14.7%；2001年到2005年间成立的152户，占44.7%；2006年以后成立的123户，占36.2%。其中，2003年度成立数量最多，达到37户，注册资本总额和投资总额也最大，分别为9199.18万美元和14743.06万美元。目前嘉兴存续开业最早的台资企业为浙江汉华装饰布有限公司，成立于1990年8月8日，注册地址为浙江省海盐县澉浦镇长青路15号，主要生产销售装饰布、防静电布、箱包面料、混纺纱、人造纤维装饰带、人造装饰花以及服装、箱包。从新注册数量看，2003年以来呈逐年下降趋势，尤其是2008、2009年，仅为16户和18户，为高峰期的二成。从组织形式来看，外商独资企业形式不断被外资看好，登记注册数量比重不断加大。（二）投资规模嘉兴市台资企业投资规模总体偏小，企业数量位居第二，但注册资本及投资总额却位于香港、英属维尔京群岛、日本、韩国、美国、萨摩亚之后，排名第七。从注册资本来看，嘉兴台资企业主要集中在50万美元以下。数据显示，注册资本1000万美元以上有12户，占全部台资企业的3.53%；注册资本500万美元以上1000万美元以下的16户，占4.71%；注册资本100万以上500万以下的110户，占32.35%；注册资本100万美元以下的203户，占59.71%，其中，注册资本在50万美元以下的有150户，占总数的44.12%。与全市外资平均注册资本相比，注册资本1000万美元以上的台资比例比全市平均低13.26个百分点，而注册资本50万美元以下比例则高出全市平均17.28个百分点。规模较小的台资企业主要分布在平湖、南湖和经济开发区，注册资本50万美元以下台资企业分别占到58.62%、55.56%、53.57%。从近几年的发展来看，全市新设台资企业投资规模在不断扩大，并且增资现象比较明显。图1、嘉兴市台资经济企业注册资本规模分类图分类台资户数占比全市平均户数占比50以下15044.1280926.84100以下20359.71117338.92100－50011032.3595031.52500－1000164.7138512.771000以上123.5350616.79表2.1、嘉兴台资与外资平均注册资本规模比较表（单位：万美元）现存台资企业平均注册资本数额呈现波动状，主要原因是大多台资企业注册资本较小，个别注册资本较大的台资企业对年度平均值影响较大。总体来看，平均注册资本呈现逐年平缓增长趋势。1990年台资平均注册资本为16.34万美元，2003年平均注册资本达到最高398.46万美元。（2003年，规模较大的浙江万泰特钢有限公司、浙江华祥纺织有限公司、浙江新中和羊毛有限公司等企业注册资本较大，极大提升了该年度的平均值。）年份注册资本投资总额199016.3422.61199178.34103.45199275.76101.06199353.6475.82199450.3371.67199552.7460.051996113.06194.121997111.00156.251998110.85146.101999153.43223.322000222.82317.972001152.35242.112002191.07304.532003248.63398.462004212.27347.60200567.7892.772006254.13384.012007106.07144.64200893.01167.95200937.8353.782010299.76465.752011123.11153.36总平均169.65259.13表2.2、嘉兴在册台资企业历年平均注册资本及投资总额走势表（单位：万美元）区域数量总数占比%港区1714.29海宁153542.86海盐71838.89嘉善4712537.60经开152853.57南湖152755.56平湖172958.62桐乡214052.50秀洲123138.71总数15034044.12表2.3、嘉兴注册资本50万美元以下台资企业分布表图2、嘉兴台资企业平均注册资本及投资总额走势图（单位：万美元）台资企业注册资本到位率高于外资企业全市平均值。全市台资企业注册资本总额57681.85万美元，实收资本49179.85万美元，注册资本到位率为85.26%，比全市外资实收资本到位率76.68%高出8.57个百分点。实收资本到位率最高的是中外合作企业，注册资本到位率100%；外商独资和中外合资企业注册资本到位率也远远高于全市外资平均水平，分别为80.3%、93.67%。企业类型注册资本实际出资到位率%外商独资36687.072946080.30中外合资20129.7918854.8593.67中外合作865865100.00表2.4、嘉兴台资按照企业类型注册资本到位表（单位：万美元）（三）区域分布从台资企业数量来看，嘉兴市吸引台资企业最多的是嘉善，现有台资企业125户，占台资企业总数的36.76%；最少的是港区，仅有7户，占2.06%。从注册资本总量来看，嘉兴市各县（市、区）中排名前三的是嘉善、桐乡、秀洲，分别为23662.78万美元、7488.63万美元、5607.03万美元，占总注册资本的41.2%、12.98%、9.72%；嘉兴港区注册资本总量最小，为2029.48万美元。经过20多年的发展，嘉兴市各县（市、区）形成了各具特色的台商投资集聚产业，如嘉善县的木业家具制造业和五金机械业，海宁市的经编纺织业，平湖市的特种纺织业，秀洲区和经济开发区的精密机械制造业等。图3、嘉兴市台资企业数量区域分布图（单位：户）地区注册资本占比%嘉善23662.7841.02桐乡7488.6312.98秀洲5607.039.72南湖4534.907.86经开4129.867.16海盐4040.797.01海宁3654.136.33平湖2534.254.39港区2029.483.52总计57681.85100.00表3、嘉兴各县（市、区）台资企业注册资本总量分布表（单位：万美元）（四）产业分布从投资领域来看，嘉兴台资企业主要集中于第二产业，有285户，占83.82%，总注册资本为51150.32万美元，投资总额为78258.26万美元。第一产业有7户，总注册资本3554万美元，投资总额5748万美元。第三产业有48户，注册资本2977.54美元，投资总额达到4097.31万美元。从行业分布来看，主要集中于制造业，有285户，注册资本51140.32万美元，占总量的88.66%，投资总额为78248.26万美元，占总量的88.81%。台资最早进入嘉兴时，主要集中在纺织、服装、玩具等传统制造业领域。经过多年发展，投资领域逐步扩展到电子、机械、化工、家居等制造行业。LED光电制造、精密数控机械、机车零部件等先进制造业一级房地产、餐饮、休闲、咨询、教育等第三产业成为台商投资的热点。图4、嘉兴台资注册资本产业分布图（单位：万美元）行业注册资本投资总额农、林、牧、渔业3554.005748.00制造业51140.3278248.26建筑业10.0010.00信息传输、计算机服务和软件业1.461.46批发和零售业333.87455.28住宿和餐饮业20.0028.00房地产业730.001452.00租赁和商务服务业1746.941989.31科学研究、技术服务和地质勘查业60.4660.46水利、环境和公共设施管理业13.5017.50居民服务和其他服务业59.3081.30教育12.0012.00总计57681.8588103.57表4、嘉兴市台资企业注册资本投资总额行业分布表（单位：万美元）（五）企业年龄企业年龄：指目前正常开展生产经营活动的台资企业自成立日起到企业年龄：指目前正常开展生产经营活动的台资企业自成立日起到2011年9月30日为止的累计期限。截至2011年9月30日，嘉兴市在册台资企业平均年龄为7.34年，略高于全市外资企业6.75年的平均年龄，其中企业年龄最长的为21.08年。从地区来看，港区平均年龄最长，为14.04年，其次是海宁10.59年，最小的是南湖5.19年；从产业分，第一、二、三产业平均年龄分别为5.30年、8.08年、3.22年。区域分布平均年龄港区14.04海宁10.59嘉善8.26海盐7.38平湖7.10桐乡5.81经开5.28南湖5.19秀洲4.31总平均7.34表5、嘉兴市台资企业平均年龄区域分布表（单位：年）（六）企业寿命企业寿命：指已经注销的台资企业自成立之日起到注销之日为止的累计经营期限。企业寿命：指已经注销的台资企业自成立之日起到注销之日为止的累计经营期限。从1989年到现在，嘉兴市共注（吊）销各类台资企业200户，总注册资本44494.81万美元，投资总额61930.17万美元。其中，第一产业注（吊）销外资企业6户，占注（吊）销外资总数的3%；第二产业注（吊）销181户，占90.5%；第三产业注（吊）销13户，占6.5%。从行业分布来看，注（吊）销外资主要集中在制造业，有180家，占90%；其次是农、林、牧、渔业6家，占3%。为统计注（吊）销台资企业寿命，我们随机抽取了80户注（吊）销台资企业进行了统计，数据显示，全市台资企业平均寿命为5.55年。其中寿命大于15年的2家，占样本总量的2.5%；10年以上15年以下的15家，占18.75%；10年以下5年以上的18家，占22.5%；5年以内的45家，占56.25%。从产业看，第一产业平均寿命2.92年，第二产业5.73年，第三产业3.56年。从企业类型来看，中外合作企业平均企业寿命较长，为8.71年，外商独资企业平均企业寿命较短，为4.23年，中外合资企业6.59年。二、当前嘉兴市台资企业发展面临的困难和问题（一）台商投资环境有待进一步完善。尽管嘉兴投资环境在不断改善，但一些制约因素依然存在。一是制度制约。相比港澳与内地制度化的合作机制，台商在大陆投资发展缺少稳定的制度化平台，一定程度上制约了台资的进一步投资。二是土地制约。近几年来，嘉兴可供大型制造业投资发展的土地供应越来越紧张，不仅仅限制了新投资项目，也制约了原有台资企业进一步扩大生产规模，增加产能。三是劳动力的制约。近几年来，劳动力成本不断上升，部分劳动力密集型企业常年出现招工难的问题，原本的季节性缺工演变成常年缺工。四是电力制约。这两年在夏季和冬季，嘉兴会出现不同程度的对企业采取“限电”措施，让电于民，这对企业生产经营带来一定影响。（二）企业融资困难，渠道较为单一。当前，政府为了抑制投资过热、减轻通胀，实行货币紧缩政策，中小型企业普遍存在融资难的问题。嘉兴台资企业主要为中小型甚至是微型企业，在资金不足时很难取得银行的贷款支持。嘉兴台资企业融资渠道单一，目前还没有一家上市的台资企业。绝大多数台资企业的再投资来自自身的利润积累，在银根紧缩的情况下，一些台资企业陷入贷款难、抵押难、担保难的窘境，在一定程度上制约了企业的发展。（三）海外需求减少，市场开拓艰难。尽管经济出现复苏，但受货币政策等因素影响，海外消费市场购买力下降，需求下滑较快，出口型企业订单锐减，海外市场需求的回升仍然缓慢。而且西方国家不断针对中国企业采取反倾销、反补贴调查等贸易保护措施，面对各种贸易壁垒，企业随时有失去大量市场的风险。（四）宏观政策影响，效益下滑明显。目前嘉兴市台资企业大部分仍为外向型，国家相关出口政策对企业的影响巨大。服装、鞋帽、玩具、纸制品等传统行业某些商品的出口退税率下调，直接影响了企业的效益。同时，人民币升值直接造成企业利润下降。三、对嘉兴市台商投资企业的发展建议嘉兴市台资企业的数量和质量近几年有较大幅度提升，但是企业规模较小，产业分布不均等问题仍然存在。这需要政府相关部门出台扶持台资企业发展的优惠政策，提供更好的发展环境，更需要台资企业自身转型升级，提高产品质量和科技水平。（一）坚持规模数量与质量效益并举。嘉兴市台资企业注册资本相对较小，企业规模不大。为此，在引进台资时应充分考虑区域块状经济产业集群优势，引进规模大、技术优势明显的企业，加强对支柱产业和主导产业的招商力度，提高外资对经济发展的溢出效应，提升整个区域的市场竞争力。同时，逐步淘汰严重污染环境的企业。（二）以大型台资企业为龙头，加快培育产业基地。纺织、服装等传统产业基本上是以产业集群的方式开展竞争，产业链比较完整，零组件和机械装备工业的优势可以奠定最终产品的高附加值地位；化工、医药等资本、技术密集型产业则需要充分发挥大企业研发、生产、营销的规模优势。因此，台资企业的发展应当适应产业转变的要求，对传统产业