景区票价听证会方案（三篇）

第3页共3页景区票价听证会方案听证会会议方案人员构成：一、听证人：____人师宗县发展和改革局二、申请方：____人师宗县旅游开发公司三、成本监审机构：____人曲靖市发改委成本监审局四、听证会参加人____人按照“有一定群众基础、能够代表消费者意见、对城区污水垃圾清运处置价格有一定了解、有一定的调查研究、分析问题及语言文字表达能力、享有公民政治权利、身体建康”的要求，初步确定由下列单位人员组成：㈠消费者____人____人，人大办推荐政协委员____人，政协办推荐消协代表____人，消协推荐城市居民____人、社区推荐农村居民____人、村民委员会推荐1妇女____人、妇联推荐工人____人、工会推荐外地游客____人，县文化体育广播电视旅游局推荐㈡经营者____人委托县文化体育广播电视旅游局推荐；㈢专家学者____人由我局聘请；㈣相关部门人员____人由我局聘请(县文化体育广播电视旅游局、县财政局、县林业局、县交通运输局、五龙乡、龙庆乡、____师宗旅行社)。五、听证会特邀人员____人1、市发改委、市旅游局____人2、县委、政府、人大、政协____人六、列席代表人1、市发改委____人2、市旅游局3、县发改局____人4、县旅游局七、旁听代表：通过大众媒体公开征集报名主持方选定____人八、听证监察人____人1、____监察局____人2、第三纪工委____人3、政府法制办____人九、新闻单位人员：____人1、师宗县电视台____人2、曲靖市日报社驻师宗记者站____人十、记录员____人县发展和改革局十一、工作人员____人县旅游开发公司____分工一、主持方工作责任1、准备主持方所需材料。包括公告、主持词、会议议程、会议纪律、注意事项、人员构成介绍、代表产生办法、会议小结、中介机构介绍材料等。2、委托中介机构对申请人的财务状况、运行成本进行成本监审。3、委托县消费者权益保护协会和人大、政协及其相关部门推荐代表；审议代表资格；发布公告征集旁听代表，从报名者中筛选确定旁听代表。4、主持会议。5、作会议记录，并交由代表签名。6、制作听证报告。二、申请方工作责任31、听证申请和定价听证方案。2、预计消费者等正式代表可能质询的问题及答辩材料。3、____协调宣传工作，准备供领导回答记者提问的准备材料，向新闻单位提供的宣传通稿。4、负责会务____、会场设备和后勤工作(席位卡、音响设备)。5、协助县发改局做好听证会准备工作。时间进度安排１、____月____日前发布一号通告。２、____月____日前完成听证会参加人推荐、审议及材料报送工作。(定价方案必须于____月____号前定稿)３、____月____日前发布二号通告；完成听证会会议资料、表格等所需材料及各种准备工作。４、会议结束____天内完成听证报告，并报送审批。景区票价听证会方案（二）一、有关听证会制度的简介听证会起源于英美，是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度。听证会模拟司法审判，由意见相反的双方互相辩论，其结果通常对最后的处理有拘束力。在中国，除了行政程序中有听证制度外，立法中也有听证制度，已经有多个地方的人大在制定地方性法规时进行了听证。第一，立法听证是由谁来听。示范稿规定是由立法机关的主体来听证，不是工作人员来听证。第二，听证会听什么。既包括对与立法有关的客观事实的描述和反映，又包括听证陈述人从自身出发提出的包含个人价值取向的主观意见；第三，听证会与其他听取意见的方式，如座谈会、论证会相比，最大的区别在于公开性，听证陈述人是从报名的公众中产生的，而不是由会议的举办者在小范围内邀请的，会议的举行也是公开的，允许公众旁听，允许记者采访和报道；第四，强调听证会的作用，听证会中获取的信息和公众意见，应当作为立法的重要依据。对听证会中公众反映强烈的、重要的意见，法案没有采纳的应当作出说明。具体来说，凡是在听证会上提出的意见，决策者必须在最后裁决中作出回应，否则相关行为可能因此而无效。在中国，除了行政程序中有听证制度外，立法中也有听证制度，已经有多个地方的人大在制定地方性法规时进行了听证，全国____委会在修改个人所得税法时也进行了听证。二、听证会涉及的机构根据立法法的规定，听证机构是统一审议的专门委员会、其他专门委员会和常委会的工作机构。没有规定常委会作为听证机构。美国的立法听证多在委员会或小组委员会中举行。日本规定了在院会和委员会举行听证会。许多地方的听证规则规定了常委会作为听证机构。我们认为常委会可以就审议中争议较大、需要进一步听取意见的事项举行听证会。听证人可以由常委会组成人员若干人担任，不必由所有的常委会组成人员担任。常委会还可以指定专门委员会或工作机构举行听证会。为节省立法资源，示范稿规定听证机构可以由若干机构联合组成。三、听证参加人听证会邀请社会各方面代表参加，特别是吸收申报方的对立面、有关用户或供货户和消费者参加。听证参加人包括听证人和听证陈述人，除此以外的其他人，如为会议的进行做有关的服务工作的人员不是听证参加人，不享有听证参加人的权利和义务。听取意见的人称为听证人。其中主持听证会的听证人为听证主持人。在国外，听证主持人一般为委员会的主席。根据我们国家的实际情况，我们规定了担任听证主持人的人选。被听取意见的人称为听证陈述人。使用“陈述人”，意在强调其任务主要是陈述、发表意见。对听证陈述人，许多地方规定不一致。国外称为证人。为避免使用“证人”的称谓不易为我国公众接受的情况(如刑事诉讼中找证人难)，示范稿规定为听证陈述人。四、听证范围立法法没有规定听证的范围。考虑到目前听证活动开展的现状，示范稿对听证的范围作出规定。听证的范围，示范稿区分两种情况作出规定：即应当举行听证会和可以举行听证会的情况。对于法律法规案内容涉及社会普遍____的热点事项(如征收利息税，关于婚姻法的修改，几乎是所有公民____的问题)或者对公民、法人或其他____的权益有较重大影响(如房屋拆迁方面的法规，可能不是对多数个人或____有影响，但对于某个群体有较重大影响)，都应当举行听证会。可以举行听证会的情况，是指在这些情况下，可能需要举行听证会，也有可能通过座谈会、专家论证会的方式征求意见更合理(示范稿第五条)。如合同法中争议比较大的问题，可能召开由法学家参加的专家论证会更合适。五、听证原则示范稿规定了进行听证活动应当遵循的几个原则。这实际上是对听证参加人(主要是听证机构)的要求。一是不重复听证原则，二是公开原则，三是公正原则，四是客观原则，如实提供情况和如实报道原则。这是对听证陈述人和媒体的要求。六、____程序准备阶段：根据听证的，指定听证公告，应包括听证的目的、时间、地点等，向上级领导请示，等到同意之后，____会议工作人员召开一个简短的会议，对工作进行细致详细的分工，做到事有专人、人有专职。主要做好以下几个方面：1、确定听证主持人、听证记录人员、听证陈述人。发出听证公告，在规定时间内，根据报名情况确定陈述人。2、联系布置会场，准备话筒、制作席卡等细致工作。举行阶段。由主持人主持会议。宣布召开听证会的目的、会场纪律、陈述人的义务等。确定陈述人的发言顺序，发言完毕后进入听证辩论程序，记录员要做好记录工作。会议结束后。根据陈述人的发言内容，及时做好归纳总结，指定听证报告，呈给上级领导，以为做出最后的决策提供相关依据。七、听证会的意义1、他可以听见广大人民群众的意见。而不是小范围人的意见。所以他代表大多数人的利益。2、体现了公民的决策权。通过参与听证会，我们了解政府的决策，提出自己的意见和建议，这里就体现了我们国家公民的决策权，但这种决策权是属于间接的。3、有利于沟通经营者与消费者之间的联系，加深相互理解；有利于促使经营者加强经营管理；有利于提高消费者的心理承受能力；有利于使价格决策形成多方制约的格局。4、提高政府制定价格的科学性、全面性，减少盲目性、片面性，使定价更加符合实际。八、听证制度的不足和改革必要性中国的听证制度有显著的缺陷，行政程序中的听证没有拘束力，导致听了也白听；立法程序中的听证由于透明度不够，听证代表很难充分恰当的表述意见，另外缺少民主机制，也使得听证结果对立法机关的成员形不成事实上的约束。另外，由于听证会____者的独立性不足，并且缺少一个成本监审程序，导致中国听证会制度很容易沦为某些____操纵价格、压制民众利益诉求的工具。这些弊端亟待通过改革加以解决。尤以价格决策听证因时时涉及民众的切身利益，举行得最多，也最受____。首先，听证会____者的独立性问题亟待解决。西方发达国家的经验表明，只有由独立、超脱、具有权威性的机构主持听证，才能从根本上保证听证会不会流于形式，不会被相关利益集团操纵。其次，在中国价格听证会制度上，缺少一个成本监审程序。从根源上来看，价格听证是公众与垄断集团利益博弈、维护自身权利的“公器”。但是，价格管理部门常常既是价格的制订者和维护者，又往往是听证会的____者，这本身就决定了听证会制度加大了公众维护自身利益的难度。添加一个成本监审程序是有明确依据的。成本监审是保护民众利益不被相关强势利益集团侵害的有效利器，中国应该以法律的形式，强制性要求所有的听证会必须由独立的审计部门对相关产品的成本进行全面审计，并确保这种审计的公正性和透明度，做到了这一点，听证会的弊端至少可以去掉一大半。九、中国听证三大种类一、____年建立的行政处罚听证；二、____年建立的价格决策听证；三、____年建立的立法听证。1、____举行非居民生活用水价格听证会2、____地铁____号线票价听证会3、____就____年内新增____余辆出租车举行听证会4、____出租车调价听证会5、新增出租车听证6、高污染车限行听证7、中心城区机动车增长总量控制政策听证第五篇。听证会听证会制度是当今世界各国普遍采用的一种公众参与制度，它有助于提高法律和政策制度的透明度、科学性和体现民意的广泛性，可以极大地降低法律和政策实行过程的阻力。听证会制度在我国起步虽晚，但发展十分迅速，范围也不断扩大，从开始时的价格决策听证、行政处罚听证已经逐步扩展到与群众利益相关的立法听证、重大行政许可听证、重大基础设施建设听证方面。但在实践中，听证会却逐渐异化成了“谁有能耐谁就能把听证会变成遮羞布”。出现诸多问题，如____，甚至于参加听证会____者的人身财产安全受到严重威胁，以至于听证会如同走过场，流于形式，严重制约了我国听证会制度作用的进一步发挥。造成这方面的原因主要有以下几点：一、听证会代表不够广泛。参与听证会的代表人数过少，有的甚至是单位领导指派，地方抓阄、抽签等方式产生。二、听证制度功能定位不够准确。听证会是一种做出最终行政决策前的民主形式，而非最终的决策形式，给听证会强加上一些其他的功能就未必能实现三、听证主持人中立性不强。作为利益的调节者，听证主持人要有一定的中立性，要具有一定的法律素养、业务素质和良好的公众形象。但事实往往是听证会的主持人是由主管决策部门或利益的相关集团担任。四、听证会透明度不高，公正性不足，平等性缺位。在实际运行中，听证会往往有相关利益集团幕后操纵，代表们提出的意见不被采纳，甚至屡次发生提出____意见代表被打击报复的恶劣事件。听证会制度的完善：一、健全听证代表制度，提高社会参与效能。应当考虑到代表的广泛性、专业性和独立性。只有建立完善的听证代表制度，才能确保代表社会各方面的充分参与和各种利益的充分表达，才能引起听证机关对代表意见的充分重视。二、建立梯级听证制度，实现定价听证功能的回归。制定听证会申请书和理由说明书制度，明确听证会的目的，建立听证会调查、质询、辩论制度，围绕申请书和理由说明书中所提出的论点和论据展开广泛的讨论，不应把听证会当作走“过场”。三、重塑听证主持人制度。要确保主持人的独立性、中立性，依法赋予听证主持人明确的权限，明确其法律责任，规定何种情况下应当回避，以及禁止单方面接触的制度，以保证其充分发挥作用。四、建立透明的听证机制，实行听证监审程序，保证听证会的公开、公平、公正进行。景区票价听证会方案（三）1、听证会组成人员：主持人(陈锡祥)，听证员(金利明、魏国顺)，书记员(林育)，速记(吴富琴)，现场工作人员(张____、许为东、何九杭)听证会备用人员：主持人(丽恩)，听证员(张____)，书记员(许为东)2、会场布置：详见布置图话筒____只，笔记本电脑____台，打印机____台，录音笔____支，3、时间：____年____月____日地点：局十二楼多功能厅4、听证会流程：一、听证前：书记员(林育)(一)检查听证参加人是否到场。1、书记员。案件调查人员＿＿＿、＿＿有否到场。2、书记员。当事人(申请人)及其委托代理人有否到场。(二)请大家肃静，下面宣布听证纪律：1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问；2、未经听证主持人允许不得录音、录像和摄影；3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场；4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。5、对违反以上听证纪律的，听证主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。(三)书记员：现在告知听证参加人有关听证的权利与义务1、当事人在听证会上有下列权利：(l)有要求或放弃听证的权利；(2)有申请回避的权利；(3)有陈述、申辩和质证权利；(4)有核对听证笔录权利。2、参加人在听证会上有下列义务：(1)依法听证；(2)如实回答听证主持人的询问；(3)遵守听证纪律。(四)书记员：主持人，听证参加人均己到场，听证可以开始二、听证;主持人(陈锡祥)Ⅰ、听证调查前：听证主持人：现在核对听证参加人的身份1、在案件调查人员席上就坐的人员，请表明身份；调查人员：2、在当事人席上就坐的人员，请表明身份；当事人及其委托代理人：请工作人员将当事人委托代理人的____明和委托书提交主持人查验。(二)主持人：当事人因对一案之行政处罚告知处理事项不服，向我局提出听证申请，经审核符合听证条件，今天在这里公开举行听证会。本听证会由本人担任听证主持人，由――――担任听证员，由担任记录员。(三)主持人。当事人、委托代理人你们是否对主持人、听证员、记录员提出回避申请。当事人、委托代理人：(四)主持人。现在听证开始。Ⅱ、听证调查阶段(陈述申辩和质证)1、主持人。下面由案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、依据以及行政处罚建议。调查人员;2、主持人。下面由当事人及其委托代理人进行陈述、申辩。当事人及其委托代理人；(二)举证质证阶段1、主持人：(1)、下面请案件调查人员举证，举证时应当说明证据的来源、所要证明的对象，并简要宣读证据的内容。调查人员;(2)请工作人员将案件调查人员出示的证据拿给当事人及其委托代理人辩认。2、主持人：现在由当事人及其委托代理人对调查人员提供的证据进行质证，质证时应当围绕证据的真实性、关联性、合法性进行质疑、说明、辨驳、对有异议的证据，双方均可当场发问质疑，当场质证、辨论。当事人：调查人员：3、主持人。当事人