工程跟踪审计

工程跟踪HYPERLINK""审计目前基建工程跟踪HYPERLINK""审计已被施工方和建设方所接受，但是跟踪HYPERLINK""审计到底审什么、职责是什么、与监理有什么本质区别等问题一直困扰着跟踪HYPERLINK""审计的具体实施。同时，截至目前还没有完善的准则和实务指南对跟踪HYPERLINK""审计的操作给予明确的解释，这也是造成跟踪HYPERLINK""审计实施效果难于判断的根本原因。只有明确界定基建工程跟踪HYPERLINK""审计的定义、职能，才能切实提高其在基建过程中的实施效果。一、工程跟踪HYPERLINK""审计与基建工程内部HYPERLINK""审计、监理的关系HYPERLINK""审计发展至今，内容上已从过去单纯的HYPERLINK""财务HYPERLINK""审计发展到经济生活的方方面面。跟踪HYPERLINK""审计作为HYPERLINK""审计业务的一门分支，具有HYPERLINK""审计学的共性（如鉴定、评价职能等），同时也有自己鲜明的特性（如更强调时效性等）。（一）内部HYPERLINK""审计视角的基建工程跟踪HYPERLINK""审计根据建设项目内部HYPERLINK""审计为“组织内部HYPERLINK""审计机构和人员对建设项目实施全过程的真实、合法、效益性所进行的独立监督和评价活动”，内容涉及建设项目的投资立项、设计（勘查）管理、招投标、合同管理、设备采购、工程管理、工程造价、竣工验收、HYPERLINK""财务管理、后期评价等过程的审查和评价。其目的是为了促进建设项目实现质量、速度、效益相统一。基建工程跟踪HYPERLINK""审计是内部HYPERLINK""审计的重要部分，主要对工程建造过程中的工艺、造价进行事中控制。但由于建设方自身内部HYPERLINK""审计技术、人员等力量的欠缺，无法完全履行建设项目涉及的内部HYPERLINK""审计职责，因而需要借助外部力量完善内部HYPERLINK""审计的实施。为了克服内部HYPERLINK""审计部门实施力量不足，满足实际需要，从而产生了以内部HYPERLINK""审计机构牵头，对工程事中控制事项委托于社会HYPERLINK""审计机构这一委托代理关系（如图1）。社会HYPERLINK""审计机构利用自身力量弥补内部HYPERLINK""审计机构不足，跟踪HYPERLINK""审计由此产生。（二）监理视角的基建工程跟踪HYPERLINK""审计工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件、工程建设相关的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。建设工程监理涉及到三大控制，即质量控制、进度控制、投资控制。同时监理机构应围绕“三管一协调”（合同管理、信息管理、安全文明施工管理和配合协调）开展工作。具体内容有审查材料、构配件和设备的计划及其进场的质量与数量，并采用巡视、平行检验的方式对工程隐蔽项目进行验收等。比卫墓通捷过协与佛基笑建酬工隔程惰内据部HYPERLINK""袖审往计匙比燥较委，枯可怪以唤发降现羊，罚监名理触的舍职女责按与残其截存慎在魂相邮互遗重禁叠纠的邪现饼象帽。烧例饲如穷，将监般理狠对奖于美工誉程惕质躁量杂和棉投种资鸭的荷把勇握吗、伟控侦制峡，落同悄样缝在舍基眨建叔工纤程讲内闲部HYPERLINK""胡审蹈计穿中旱有叠所红涉巾及粒。桨而若基返建碍工喊程讨内凭部HYPERLINK""穷审货计戏的草职燥能吐的捎履共行引，爪则盈依虑靠尿跟秀踪HYPERLINK""作审裤计森方狐去辆实塘施侍。耐因伤此梅，凤监盐理雀和售跟忘踪HYPERLINK""驶审炸计松在利两进层症不毫同设的瞧委恶托戴代纸理固关乞系卷下恩（乱监挨理挺由果建秧设票方夜委而托岩，档跟疑踪HYPERLINK""议审店计挂由埋内权部HYPERLINK""键审罚计巧方挣委件托摸）遣，袭存透在枯着咽职惑责游重均复题、夜不岔易们于拜分劣清曾的唤问超题修，赠也贷造议成叨了枪监顷理烛、皆跟物踪HYPERLINK""惩审剃计玩在炎工展作营过混程停中迎容嘱易金产孙生委互狸相省推谅诿谷的柄情介况殿。异拍权简讨单键的柿从茎隶国属寒关仔系伯上挂区愿别希两辅者任的绿工御作洋范卫围榆，啄对演于婆实沉际蜘工伯作独控倦制落意衰义库不南大疲。万只跨有虫从嗽本系质侵上假界愚定肚他扁们觉之纠间摸的妖区执别兆、驾联妈系嚼，咱才雷能戏真阳正迎明历确优各箱自计职劳能司与座设喂置娇目搁的捉。脾笔取者设认夫为洗，促监凑理缠与灰跟夫踪HYPERLINK""拢审田计壳虽顽然魂存腰在狂职叶责勺上泽的耻重袭复星，圣但译是内，抗应圆着齐重域强绞调经他端们总之勒间乡的抽印显证旧和适协这助落关塑系悼。当跟栋踪HYPERLINK""籍审言计湾与怀监拣理凯同糠样跃要市对急隐到蔽怨项竿目乘与翼变广更基项止目援进歪行恨验抗收裙、接审衣核唇。挑跟三踪HYPERLINK""扛审捧计批应猾重翁点赏对兼于坏工倾程碌量移和枝造煎价映予惭以测控晚制俗，示监施理适则闹要栏把尼工哲程裁质吹量瓶作钩为荣控休制瓦重爽点毁。问监缘理分和认跟亡踪HYPERLINK""绒审百计咬的性结吗果当可妻以杨相雄互碑参英照毕，构以徒便光更毁好际地剃为作建锣设站方肾服葵务梢。多擦伍二药、摩基眼建勺工统程圆跟赏踪HYPERLINK""痛审貌计介定敌义误、烧职素能悠的太界芦定柱芦找基逝建调工舅程量跟科踪HYPERLINK""宴审本计库始常于书基岸建嘉工毁程宁内干部HYPERLINK""旦审像计薄，吹借怜鉴钱了泊监遥理仰工优作炕职脏能痒。彻因兵此玩，冲基偿建却工壁程辱跟姻踪HYPERLINK""阔审仅计堤的懂定忠义彻应潜是凭受卧项奶目沸法盛人若委肢托僵，衰隶增属持于柔内何部HYPERLINK""政审徒计浓部线门长，疾重潮点牙对竟工吼程魔事将前辆、泳事迎中旗涉简及帖变从更熟、屿隐啊蔽椅项察目允、搁工誉程花进奇度摘、劈拨声付促款牢等膝要汁点雕进浮行苗控浅制杜，母最磨终圾将方工是程显实求际秧状驱况诵给酸予案确认切费反河映脖，奖为叫工佳程斤最好终吸决笼算HYPERLINK""佩审勾计螺作争铺羞垫傻的县一经种HYPERLINK""弃审累计无。盛跟凡踪HYPERLINK""狮审相计团职早能撞应姑重香点脆以垄服言务贴决鸦算HYPERLINK""特审鞭计护为仗目秧的边，告围集绕糟工恋程独造倾价倾开问展HYPERLINK""片审喝计庄工彻作慢。穿具刃体卫包偿括望：垃邀覆（烂一亦）疑监闪督聋、降控描制瑞职滋能津工坡程豪在怕施尖工恩过正程前中损，拢工拖程赏质舟量话、锄施镰工倾进摔度湿及稍工泻程土款灾拨催付邪是巷跟似踪HYPERLINK""棋审片计鲁组美重攀点脾监莫督钳、割控像制甜的可内纱容驴。藏虽伟然倾监酬理协在辩工厕程铜质劣量养控槽制娘上娘负定主吓要全责循任芝，址但誓是爬，贸仅猫由精监汗理赚监同督绵，疯难夺于尘全概面胞实贴施然。吃因树此蛇，希跟诸踪HYPERLINK""旧审伤计娃组姻应要将衣监渗理脚控季制忠效扎果搞作精为堡监跌督稀控阿制归的损一净项阅内录容暖，桶目旦的波是携印刷证尖监弯理类工强作戴是岁否猪能亦满抱足日建之设颈方拆要悲求米。饲同渣时坊，系将岭其碧结潮果宰及霞时姨报吧送筒内锈部HYPERLINK""丧审遣计配机星构慢，术从迹而姻形寄成蒜相帅互坏制充约略的朝纽颜带击关朴系烛。辫呈骆（施二即）璃鉴好证权、却评彻价悟职款能最跟险踪HYPERLINK""细审韵计恐要逼从蜂工暖程帮源妇头添抓滨起莲，援对酸基趁建梁工词程殖进士行帅全臭过遥程涌监概督范。寒它跑是浩提均高HYPERLINK""桨审遥计垒质粪量句，三加剑强亭工谱程席管雄理开，嫂控嗓制滤工降程携造邪价累，塌提轮高蓬投迁资攻效顿益腾的院重漂要泽措疮施届。冤特意别灶是旦随竞着择市贯场摧经翁济倍的句发乓展慧，抢很陶多蚀材挺料毙和言设魂备伴都皆通垦过盾招甜标洞、舅竞近价乞的脆方芒式秩进鸟行晋采乞购梅，岩一拆些竿相堂同晚的单材冰料单和摄设捐备掘在汁不蓄同滥项妄目击中五的倾报丈价绢不夏同料。券跟夹踪HYPERLINK""屯审贞计环方链作元为聪工馅程皱全者过活程怜管舱理宵的张参览与谷者吓，划应岁及圣时恳掌酷握河第拆一绍手岁资绝料粪，走对苦其芦进联行播鉴传证与、冰评剥价拆。宫只工有基通忠过夫跟希踪HYPERLINK""护审笑计坝在逗事某前均、山事御中届严软格评把见关拣，擦才朽能泰揭樱露该和蹦防码止喝问准题坚的跳发腰生酿，钞从网而靠防捐止面工膛程瞎前悉期劲出骆现笨问饶题吹，弄加陶强巨工怖程兴实切施粮过印程休中星的泉管换理先。艳买瞒（永三叼）裤初析审寨职刃能亡基岁建扁工槐程面结迁束仇后笨，卸跟做踪HYPERLINK""处审奴计研组荒有烂责台任碎对枯施矮工眉方贱提短供徒决举算引资剪料母的亭真搜实店性最、效完电整警性腥从延造盐价怒的剃角农度荒进舍行耽初懒审垫。味重妨点拖审尝核锣其虽报症送镜材夫料丸是誉否驳严台密视、瓣客转观重、句真扔实雪；客资皆料超是搁否亏包嚷括轰开乎工幕令损、修设铲计瘦变涨更胃图竟纸耍、丸设碌计厘变竿更并签既证骑单朗、价竣捕工粱验徐收勾报厅告蜂、牢验榜收闪结焰论仍材惠料咬、惭竣熊工有图延隐捏蔽搅工匪程是资掏料者、俱验育收亲纪赠录咐、值会拳议层纪稍要绒、峡施深工完日花志马、虫决免算这等法必雨备践资国料感。洞同裙时禽，奴对普于缓施捉工志方粉提表供设的魂决丙算杂资回料捉进拥行HYPERLINK""拾审脏计放，涝确已定套结塔算呀选糟用建的妻定辈额幼是士否饺正省确是，萍清耳单膏量慢和仙计鲜价运量坛是信否或合心理哄，亿有蚕无倾利丙用差缺厕项纽子蛮目枪套劫取懂投谜资六的愿情葱况森，经最吊大浸限吹度抱保申护率建堤设阅方疏利确益熊。劫箱星计三殿、占基室建懂工洒程挂跟胳踪HYPERLINK""胡审职计平实纱施溪过意程揭控固制福要诊点亏（雕一塘）赖开买工酱前繁期邪跟胡踪HYPERLINK""葛审摊计寸实嘴施辜要德点症工承程背开疲工敬前它，冠跟叛踪HYPERLINK""壤审牧计村组套首塞先法要狠对斥建僻设企项缺目冰可席行咱性总研提究植报泻告姻的遇真猪实傍性丧、谅完崭整形性杰和五科皮学准性询进妹行刘审秘查枕与饱评薪价通，净对械工吼程盆项能目卖投旅资适估杂算默、巷资真金饮筹奸措测、衔施迈工枝设续计纤、妥招忌投务标琴及鸭合效同狠签帐署冤等锋内查容雕进肯行引审缺核失，疫重雾点先评饥价暖工凝程狭项型目裂开梨工系前豪期捧准隙备隶工喇作供的拆内痒部山流植程搜设的计羡、括职亮责尝分排工怕、步内识部孩控压制找等赶。绝（压1有）迷对士工纲程锤建济设篮资临金瞎的HYPERLINK""喜审毕计矩。睛重均点益是氧审粒查局建代设驶资弟金李是闸否燃落惩实抽到拦位萝、淘是傻否荐合穗理境、调是础否额专码户渗存史储献，短能孕否桑满遭足茫项追目痕建班设蹈当词年马应案完柔成昨工蛛作鸽量俩的态需丑要膛。剂（惠2桥）留对掘建烈设翻项圆目棚审恋批嫁文绩件艘的HYPERLINK""烘审嫁计另。蝴包慈括招项蜂目汪建衔议胃书苦、姿可夹行恶性辟研卵究依报啊告呜、胖环仓境勉影符响她评高估筋报葱告金、马概沈算砍批爱复觉、喂建迈设命用平地主批饥准致、顽建义设嫌规侵划棚及妥施俊工版许凭可舱、布环处保洽及迟消搭防硬批沉准件、孔项嚷目蝇设垫计层及胸设凝计圣图殖审凉核题等序文源件荐是雀否惠齐毯全筒。译（上3呢）梦对等工常程蛮设坦计遭概括预添算取的挺全令面容性嘴、费准幅确爸性的进童行HYPERLINK""约审胞计团。僵力现求卡不戏漏缩项鞭，宪不况留胶缺违口键，橡并而要氧考蛛虑妖到释足朽够滑的钢不你可寇预踪见巨因响素谣，赴使呆其末能城真云正决起踪到竿控阻制秧作川用烛，按避宿免裹“万三号超闹”扬（吐即焦概蹦算乏超拼计堡划摸、肺预牵算剖超坐概膜算兄、魂决狗算混超显预间算铲）特现乞象匆。醋（哨4絮）寄对离施糖工抗招震投谨标乡的舅投圣标茅文豆件江和袋标转底先的恋严守密为性挥、嫌合咸规骑性怀、姐准嘴确筹性璃进闪行HYPERLINK""泛审旱计思。火审交查堪招暑投薯标骨程哲序疫及仙其名结鱼果粥是此否惩合偿法固、访有筋效慈，员签换定小的棒施秧工诱合乘同鸦是喷否显严瓣密迅等冻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