应急预案评审管理办法范文（三篇）

第7页共7页应急预案评审管理办法范文____年0____月____日第一章总则第一条为规范应急预案管理，增强应急预案的科学性、针对性和可操作性，依据•____应对法‣、____•____应急预案管理办法‣、•____省实施†____应对法‡办法‣和•____省____应急预案管理办法‣等法律、法规及规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称应急预案，是指我市各级人民政府及其部门、基层____、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对____，最大程度减少____及其造成的损害而预先制订的工作方案。第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、评估、宣传教育等工作，适用本办法。第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。第五条应急预案编制要依据有关法律、法规、规章和规范性文件，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。1第九条总体应急预案主要规定____应对的基本原则、____体系、分类分级、运行机制以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务，体现原则性、政策性。专项和部门应急预案要有针对性，不同层级的预案内容各有所侧重。市级专项和部门应急预案侧重明确____的____指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、区县级政府职责等，重点规范市级层面应对行动，体现主体职能和指导性；区县级专项和部门应急预案侧重明确____的____指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范区县级层面应对行动，体现应急处置的主体职能；镇、街办专项应急预案侧重明确____的预警信息传播、____先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范镇、街办层面应对行动，体现先期处置特点。针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容。针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离____和路线等内容，预先对相关部门和单位的职责、任务和预防性措施做出安排。3(一)合法性原则。符合有关法律、法规、规章及规范性文件的有关规定。(二)可行性原则。进行风险评估，符合处置____实际，便于操作。(三)科学性原则。重点突出，结构严谨，简便易行，科学实用。(四)系统性原则。预案体系完整，预案之间相互衔接。第十三条应急预案编制的基本依据。(一)•____应对法‣、____•____应急预案管理办法‣、•____省实施†____应对法‡办法‣和•____省____应急预案管理办法‣等法律、法规、规章和规范性文件。(二)上级的总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案。(三)行业主管部门预案编制标准、导则和指南。(四)本辖区、本单位危险源及危险程度分析、预案演练执行情况及单位的实际。第十四条应急预案编制的主要内容。政府及其部门应急预案编制的主要内容包括：编制目的、依据、适用范围和工作原则；____应对的领导机构、工作机构、现场指挥机构、专家组组成及其职责；监控、排查风险隐患及应急准备措施；信息报告(报警)与发布、先期处置、应急预案启____部门应急预案编制工作小组由部门分管领导任组长。第十九条编制应急预案必须在开展风险评估和应急资源调查基础上进行。(一)风险评估。针对____特点，识别事件危害因素，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出控制风险、治理隐患的措施。(二)应急资源调查。全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况，必要时对本地居民应急资源情况进行调查，为制定应急响应措施提供依据。第二十条市总体应急预案由市应急办牵头负责____编制；市级专项应急预案由市级专项应急预案牵头部门负责编制；市级部门应急预案由市级有关部门负责编制。区县人民政府及开发区管委会总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案编制，参照市级应急预案编制程序，结合实际情况进行编制。单位和基层____应急预案由单位和基层____负责编制。第二十一条重大活动应急预案按照“谁主办、谁负责”原则，由主办或承办单位负责制定。由市委、市政府主办或承办的大型活动应急预案，参照市级专项应急预案编制程序办理。由市级相关部门、单位主办或承办的大型活动应急预案，参照市级部门应急预案编制程序办理。7预案评审专家组通常邀请市应急管理专家库成员、预案涉及的其他部门人员____人以上组成，专家不得少于____人，明确评审组组长。预案评审的步骤。一是听取编制单位对预案编制情况的简要介绍；二是查阅预案编制过程风险分析评估报告、应急资源能力报告等相关材料；三是对预案重要内容进行现场质询；四是专家____研究讨论；五是形成评审结论。预案评审通常在____天前将预案内容告知专家，重要或者____预案按照保密要求办理。市总体应急预案邀请省应急管理相关专家和市应急管理专家组共同组成评审组进行评审；各区县及开发区管委会总体应急预案由市应急管理专家组进行评审；专项应急预案由预案编制牵头单位邀请市应急管理专家库成员和有现场处置工作经验的人员进行评审；部门应急预案由市应急管理专家库成员、行业专家和有现场处置经验的人员进行评审；联合应急预案由市应急管理专家库成员和联合单位有现场处置工作经验的人员进行评审；其他应急预案的评审参照市级专项应急预案评审的要求进行。第二十六条应急预案审批。区县人民政府及开发区管委会总体应急预案应经本级人民政府常务会议(主任办公会)审议通过后，以本级人民政府(开发区管委会)名义印发；专项应急预案应经本级人民政府审批，必要时经本级人民政府常务会议或专题会议审议通过后，以本级人民政府____(室)名义印发；部____人民政府备案；重大活动应急预案应在活动举办前报所在地人民政府或主管部门备案。法律、法规另有规定的从其规定。(四)应急预案备案时，预案管理部门应将电子文本录入预案管理信息库，并向备案单位出具应急预案备案证明。证明内容包括：备案预案名称、相关资料明细、备案时间、联系人及电话等。预案涉及保密内容时，应按照有关保密规定执行。第二十八条应急预案建立动态管理制度，推动应急预案数字化、智能化建设。第二十九条按级别和权限启动应急预案。预案启动后其执行力和效果须在____日内向本级人民政府应急管理部门报告。第三十条应急预案管理实行专人专管，管理人员应经过相关业务培训，熟悉应急预案的相关法律、法规和有关规定。应急预案管理应建立资料库，实行预案编号管理制度。总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、联合应急预案、单位和基层____应急预案、重大活动应急预案编号区分见附件。第五章预案演练第三十一条建立应急预案演练制度，根据实际情况采取桌面演练、实战演练等方式，____开展人员广泛参与、处置联动性11第三十五条应急演练应成立评估小组，通常由各级各部门应急管理专家和具有实际处置工作经验的人员组成。市应急管理评估小组主要负责对市级专项应急预案演练和区县联合演练、重大活动应急预案演练的评估工作，区县和部门____的其他应急预案演练，自行____评估。评估基本内容包括。演练准备情况、演练执行情况、目标完成情况、指挥协调和应急联动情况，参演人员处置情况，所用设备装备的适用性，对完善预案、应急准备、应急机制、应急措施等方面的意见和建议。评估程序和方法。对应急演练方案设计____评审，对应急演练过程进行评估，对演练的流程、控制、效能进行评价，形成评估结论，提出改进意见。鼓励委托第三方进行演练评估。第三十六条应急演练前应制定演练安全保障方案，落实安全保障责任人，并对控制人员、模拟人员、评估人员进行培训，对参演人员进行应急技能和防护常识培训。第三十七条应急演练结束后____日内，应将演练评估报告及演练有关资料报本级人民政府应急管理机构及相关部门。第三十八条应急预案演练对周围人民群众正常生产和生活可能造成影响的，应在演练____日前公示告知并报同级人民政府应急办及相关部门。13第四十三条应急预案编制单位应当通过编发培训材料、举办培训班、开展工作研讨等方式，对与应急预案实施密切相关的管理人员和专业救援人员等____开展应急预案培训。各级人民政府及其有关部门应将应急预案培训作为应急管理培训的重要内容，纳入领导干部培训、公务员培训、应急管理干部日常培训内容。第四十四条总体应急预案、专项应急预案的牵头部门应在应急预案批准发布____个工作日内，将该应急预案的要点解读、宣传通稿和应急预案简本报本级人民政府批准后，利用互联网、广播、电视、报刊等多种媒体广泛宣传。其他应急预案，由起草部门或单位编制应急预案简本，做好宣传解读工作。应急预案宣传普及材料要通俗易懂、好记管用，免费向公众发放。第八章保障措施第四十五条各级人民政府及其有关部门应对本辖区、本行业(领域)应急预案管理工作加强指导和监督。各部门可根据上级有关部门编写的预案编制指南，指导本行业(领域)应急预案编制工作。第四十六条建立应急预案管理工作评比考核机制，将其纳入应急管理工作考核内容。应急预案评审管理办法范文（二）第一章总则第一条为规范____应急预案(以下简称应急预案)管理，增强应急预案的科学性、针对性和可操作性，依据《____应对法》、《____省____应急预案管理办法》(____发„____‟____号)等法律法规，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称应急预案，是指我市各级人民政府及其部门、基层____、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对____，最大程度减少____及其造成的损害而预先制定的工作方案。第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。第二章分类和内容第六条应急预案按照制定主体分为政府及其部门应急预案、单位和基层____应急预案两大类。第七条政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府____应对____的总体制度安排，由县以上各级人民政府制定。专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型____，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由各级人民政府有关部门牵头制定。部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门(行业、领域)____，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级人民政府有关部门制定。鼓励相邻、相近的地方人民政府及其有关部门，根据实际工作需要，联合制定应对区域性、流域性____的联合应急预案。第八条总体应急预案主要规定____应对的基本原则、____体系、分类分级、运行机制以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务，体现原则性、政策性。针对____应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。市、县级专项和部门应急预案侧重明确____的____指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处臵措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范市、县级层面2应对行动，体现应急处臵的主体职能；乡(镇、街道)专项和部门应急预案侧重明确____的预警信息传播、____先期处臵和自救互救、信息收集报告、人员临时安臵等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处臵特点。针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处臵和紧急恢复等内容。针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处臵、人员疏散撤离____和路线等内容，预先对相关部门和单位的职责、任务和预防性措施做出安排。针对为____应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案，侧重明确____指挥机制、资源布局、不同种类和级别____发生后的资源调用程序等内容。联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人民政府及其部门间信息通报、处臵措施衔接、应急资源共享等应急联动机制。第九条单位和基层____应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体、居委会、村委会等法人和基层____制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处臵的具体程序和措施、人员疏散撤离____和路线、可调用或可请求援助的应急资源状况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处臵特点。大型企业集团可根据相关标准、规范和实际工作需要，参照3国际惯例，建立本集团应急预案体系。第十条应急预案内容主要包括总则、____指挥体系与职责、预防与预警机制、处臵程序与措施、应急保障措施、恢复与重建措施、监督管理、附则、附件等。(一)总则。包括风险隐患分析、编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等。(二)____指挥体系与职责。包括____应对的领导机构、工作机构、现场指挥机构、专家组组成及其职责等。(三)预防与监测预警。包括监控、排查风险隐患等应急准备措施、可以预警的____预警分级标准、预警信息发布或解除程序等。(四)处臵程序与措施。包括信息报告与发布、应急预案启动、分级响应、先期处臵、响应终止的程序与措施等。(五)应急保障措施。包括资金、物资、技术、通信、治安、应急队伍、社会动员、交通和医疗卫生救援保障等。(六)恢复与重建措施。包括善后处臵、调查评估、恢复与重建、信息发布等。(七)监督管理。包括应急预案学习、宣传、培训、演练及责任、奖惩等。(八)附则。包括名词术语解释、预案生效时间等。(九)附件。包括应急处臵工作流程图、应急处臵联系人和____、应急资源情况一览表和相关应急预案____等。第十一条政府及其部门、有关单位和基层____可结合本地4区、本部门、本单位具体情况，编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处臵工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况，以及相关单位联络人员和电话等。第十二条政府及其部门、有关单位和基层____可根据应急预案，并针对____现场处臵需要灵活制定现场工作方案，侧重明确现场____指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容。第十三条对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等，由预案制定单位根据本地区、本部门和本单位实际情况确定。第三章预案编制第十四条全市各级人民政府应当针对本行政区域多发易发____、主要风险等，制定本级政府及其部门应急预案编制规划。单位和基层____可根据应对____需要，制定本单位、本基层____应急预案编制计划。应急预案评审管理办法范文（三）(3)督促检查各部门应急预案的实施、演练和准备情况，并对抢险或演练效果进行评审；(4)负责____施工原因调查和分析；(5)负责应急演练的策划和实施；(6)参与应急预案的制定、修订和评审工作；(7)经营部、工程部参与应急预案的评审工作(8)负责对员工的自我防护技能教育和应急处置培训工作；(9)定期对应急预案评价人员、应急救援、抢险队员进行培训；(10)对培训效果进行验证；(11)对施工现场抢救效果提出建议和修改意见。4、办公室职责(1)负责本部门的应急演练的策划与实施；(2)负责____本单位、本部门的应急预案的制定、修订和评审工作。四、工作程序1、评审方法应急预案评审分形式评审和要素评审、评审采取符合、基本符合、不符合三种形式简单判定，对于基本符合和不符合的项目，应提出指导性意见或建议。(1)形式评审根据有关规定和要求，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字和制定过程等内容进行____。形式评审的重点是应急预案的规范性和可读性。应急预案形式评审内容及要求，见《应急预案形式评审表》。(2)要素评审根据有关规定和标准，从符合性、适用性、正对性、完整性、科学性，规范性和衔接性等方面对应急预案进行评审。要素评审包括关键要素和一般要素。为细化评审，可采用列表方式分别对应急预案进行评审，评审应急预案时，将应急预案的要素内容与表中的评审内容及要求进行对应分析，判断是否符合表中的要求，发现存在问题与不足，完成《综合应急预案要素评审表》、《专项应急预案要素评审表》、《现场处置方案要素评审表》、《应急预案附件要素评审表》。a关键要素应急预案构成要素中必须规范的内容，这些要素内容涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节，如应急预案中的危险源与风险分析、职责机构及职责。信息报告与处置、应急响应与处置技术等要素。b一般要素应急预案要素中简写或可省略的内容。这些要素内容不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节，而是预案构成的基本要素，如应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等。2、评审程序(1)应急预案编制完成后。应在广泛争取意见的基础上，采用会议评审的方式进行____。会议评审规模和参加人员根据应急预案涉及范围和重要程度确定。(2)评审准备应急预案评审应做好以下工作：a成立应急预案评审组，落实参加评审的单位或人员；b通知参加评审的单位或人员具体评审时间；c将被评审的应急预案在评审前送达参加评审的单位或人员；(3)会议评审会议评审应按照以下程序进行：a评审工作由领导小组组长或副组长主持；b应急预案编制单位或部门向评审人员介绍应急预案编制或修订情况；c评审人员对应急预案进行讨论，提出会议评审意见；d应急预案评审组根据会议讨论情况，提出会议评审意见；e讨论通过会议评审意见，参加会议评审人员签字。《应急预案评审意见表》；(4)领导小组应对采取演练的方式对应急预案进行论证，必要时就邀请当地安监部门参加。(5)修订完善及意见处理a认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。b评审组组长负责对各位评审人员的意见进行协调和归纳，综合提出预案评审的结论性意见；c生产经营单位应按照评审意见，对应急预案存在的问题以及不合格项进行分析研究，对应急预案进行修订和完善；d反馈意见要求重新评审的，办公室应____有关部门按照要求重新进行评审；(6)批准印发应急预案经评审或论证后，由领导小组组长签发。五、评审要求1、应急预案编制后由领导小组组长或领导小组副组长对编制的应急预案进行评审和论证；2、应急预案应符合《生产安全事故应急预案管理办法》《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(国家安全监管____(____)____号)的要求；3、应急预案编制涉及____相关部门或需要相关部门配合的，应当征得当地相关部门同意，评审应当形成书面纪要附有专家____。六、评审原则应急预案评审应遵循以下原则：1、实事求是、符合经营单位应急管理工作实际；2、对照相关标准发现预案存在的问题与不足；3、依靠专家，综合评定，及时补充完善应急预案。七、评审依据应急预案评审应依据以下文件，并考虑单位实际：1、国家及地____府有关法律、法规、规章和标准，以及有关方针、政策和文件；2、地____府、上级有关部门以及本行业有关应急预案及应对措施；3、可能存在事故风险和生产安全事故应急能力。八、评审人员参加应急预案的评审应由以下人员参加：1、熟悉并掌握国家有关法律、法规及规章；2、熟悉并掌握《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和应急知识；3、熟悉生产经营单位生产工艺流程和安全生产管理工作。九、评审要点应急预案应包括以下内容：1、符合性：应急预案的内容是否符合有关法规、标准和规范的要求；2、适用性：应急预案的内容及要求是否符合本单位实际情况；3、完整性：应急预案的要素是否符合本指南评审规定的要素；4、针对性：应急预案是否针对可能发生的事故类别，重大危险源，重点岗位部位；5、科学性：应急预案的____体系、预防体系、信息报送、响应程序和处置方案是否合理；6、规范性：应急预案的层次结构、内容格式、语言文字等是否简洁明了，便于阅读和理解；7、衔接性。综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及其它部门或单位预案是否衔接。十、应急预案评审应考虑下列信息：1、紧急情况响应和应急演练的结果；2、外部应急经验；3、设备、设施或流程的变化情况。十一、应急预案的评审或论证应当注重下列事项：1、应急预案的实用性；2、基本要素的完整性；3、预防措施的针对性；4、____体系的科学性；5、响应程序的操作性；6、应急保障措施的可行性；7、应急预案的衔接性等内容；十二、应急预案评审应明确下列内容：1、应急预案评审的频率；2、应急演练的方法；3、应急演练的频率。十三、培训1、培训和训练应针对应急队伍和全体员工进行；2、办公室应定期对应急演练人员进行培训，使其掌握应急的方法；3、部室根据本部门实际要求，确定各自的演练内容，应急演练每年不得少于一次；4、在进行应急演练前，演练部门要制定演习方案、演习方式、指定演习效果评价人员、安排相关的后勤工作；5、应急演练应包括下列事项：(1)、学习时间、目标和演习范围；(2)演习方案和演习方式；(3)演习现场规则；(4)指定演习效果评价人员；(5)安排相关的后期工作；(6)编写书面报告；(7)演习人员进行自我评估；(8)针对不足及时制定改正措施并确保实施；6、进行大型应急预案演练时，领导小组组长、领导小组副组长及各个部门的主要负责人都要参加，进入现场观摩指导。7、应急预案演练应检验和评价下列效果：(1)人员配置的合理性、充分性；(2)参与人员的反应能力与处理能力；(3)应急预案的操作性；(4)应急设备的充分性、可用性与有效性；(5)应急预案的____协调性；(6)外部机构响应的及时性；(7)应急预案的经济性与有效性；8、应急预案结束后，演练单位和部门要在____日内，对演练情况进行总结，编写书面报告，演习人员要进行自我评估，对演练中发现的问题，及时提出整改措施，形成(应急演练总结报告)，修订完善的应急预案，上报安监部。防范、控制评审风险管理办法及应急预案一、防范、控制评审风险体系的组成1、iso9001：____质量体系管理控制文件2、公司其他相关质量控制文件3、防范、控制评审风险管理办法二、人员配备1、由工程造价咨询有限公司负责人及具体项目评审负责人组成一个领导小组，依据财政部《财政投资评审管理暂行规定》、《财政投资项目评审操作规程(试行)》等规定及公司内部相关管理制度的规定对项目评审业务各专业人员的岗位职责、业务质量进行全面管理，全面防范、控制评审风险；2、项目负责人，主要负责评审业务中各专业间的技术协调、____管理、质量管理等工作，对项目各专业负责人的工作进行复核，防范、控制评审过程中的风险；3、专业负责人，主要负责本专业的评审业务实施和质量管理工作，指导和协调本专业评审人员的工作，防范、控制评审具体过程中的风险；4、业务人员，要依据造价咨询业务要求，严格执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担