32自然灾害的救援与救助3

自然灾害的救援和救助是指在中央和各级地方政府的指导下，动员和组织社会力量，通过多种方式来减少甚至消除自然灾害造成的人员伤亡和财产损失，恢复基本生存条件，以保障灾区人民生存与发展而开展的社会性行动。第1页/共39页自然灾害的救援与救助的核心环节灾前准备灾中应急灾后恢复第2页/共39页一、灾前准备1、灾前准备的核心任务

储备救灾物资第3页/共39页2、灾前准备阶段的两个核心问题储备什么？储备多少？救灾物资的种类和数量第4页/共39页救灾物资的种类和数量救灾的物质基础，由各地的主要灾种及灾情大小决定第5页/共39页第6页/共39页第7页/共39页第8页/共39页第9页/共39页第10页/共39页灾种需要储备的物品生活类物品救生类物品医用物品取暖御寒类物品地震滑坡泥石流救灾食物油毛毡探生仪器破拆工具顶升设备小型起重设备医疗机械外伤用药防疫药品消炎药净水剂消毒液燃料和燃具防寒毡棉衣被棉帐篷单帐篷毛毯、睡袋水灾救灾食物节水设施救生舟救生艇救生圈救生衣医疗用品净水剂消毒液燃料和燃具防寒毡棉衣被棉帐篷单帐篷毛毯、睡袋第11页/共39页救灾物资的储备地点储备到哪？第12页/共39页①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩我国十个国家级救灾物资储备基地第13页/共39页天津、哈尔滨、沈阳、合肥、郑州、武汉、长沙、南宁、成都和西安我国十个国家级救灾物资储备基地第14页/共39页为什么选在这些城市？第15页/共39页第16页/共39页及时运达灾区铁路运输第17页/共39页第18页/共39页及时运达灾区铁路运输空运：最远的地方7小时之内到达第19页/共39页如果自然灾害发生谁去救？第20页/共39页一般由各地政府领导下的解放军和武警官兵承担主要的救灾任务，近年出现专业救援队。

专业救援队的最大优势是以其专业的设备和技术，提高救灾的效率。承担救灾任务的主要人员第21页/共39页第22页/共39页第23页/共39页中国国家地震救援队第24页/共39页中国国家地震救援队第25页/共39页第26页/共39页二、灾中应急1、概念：灾中应急是指在灾害发生和灾情形成过程中立即采取的行动和对策2、主要目的：尽可能地挽救生命，保护财产安全，并尽量减少灾害造成的影响和危害。第27页/共39页二、灾中应急3、灾害应急的范围：一般应包括对交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等生命线工程采取紧急防护措施；对可能因灾害引发水灾、火灾、爆炸等的易燃易爆物品、有毒物质储存设施、水坝、堤岸等次生灾害源进行检查加固等，以此来维护交通、通信系统的安全，确保救灾通信的疏畅，确保抢险救灾人员、物资输送和灾民疏散的畅通等。第28页/共39页4、“灾中应急行动”中最关键的环节：应急交通线是否畅通交通通行能力直接关系到救援人员和救援物资的到达时间，所以在受灾时要实行交通管制、清理路障，以保证救援区与灾区的交通畅通。第29页/共39页5、救灾应急预案——政府应对灾害的纲领性紧急行动方案，关系到各个部门能否快速高效地投入救灾工作，使灾情减到最少。目的：①在灾害突发的情况下，使救灾工作有章可循，有条不紊，高速高效。②对于不可准确预测的突发性灾害，应急预案就显得更为重要。第30页/共39页思考：为你的家乡拟定这类一个灾害发生的应急预案。提示：应急预案主要包括下列内容：一是应急机构的组成和职责；二是应急通信保障；三是抢险救援人员的组织和资金、物资的准备；四是应急、救助装备的准备；五是灾害评估准备；六是应急行动方案。第31页/共39页第32页/共39页灾后恢复的核心措施是什么？

(1)修复、重建基础设施：生命线：供水、供电、通信…生产线：农业、工业、商业、服务业…

(2)恢复生活、生产秩序：三、灾后恢复第33页/共39页灾后恢复的目的是什么？

(1)将灾害造成的损失减到最低：

(2)增强对未来灾害的抵抗能力：第34页/共39页灾后恢复中对灾民的主要救援形式有哪些？

政府救济、民间救济、国际救济第35页/共39页中国防灾抗灾工作方针“以预防为主，防、抗、救相结合”救灾工作方针：依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”我国的救灾管理体系：以民政部为主要管理部门，形成了政府无偿救济、军队与民众合作救灾，以及全国与地区救灾调配的管理体系。第36页/共39页点拨：

结合图3．14回答问题。一个地方遭受某种自然灾害，就像一个人遭受了某种伤害受了伤，“重建家园”就像治疗伤口一样。它的意义在于：通过抢救和重建生命线及生产线，以及恢复生活和生产秩序，以达到“将灾害损失减到最小程度”和“增强对未来灾害的抵御能力”的双重目标。灾后“重建家园”的意