安全生产标准化考评标准与规范

机械制造企业平安生产标准化

考核评级标准

〔根底管理局部〕0-1第一章概论第一节平安生产标准化第二节?考评标准?考评原那么第三节?考评标准?考评方法第四节考核评级的工作程序第五节机械制造企业危险等级划分1-1第一节平安生产标准化平安质量标准化——平安质量标准化?考评标准?产生背景。——内涵：平安生产管理工作标准。——实施主体是企业，包括：A、生产作业标准化；B、平安生产?含职业健康?管理标准化。——开展平安质量标准化途径：1、从根底管理入手，通过：A、建立、健全组织机构；B、制定职责和权限，各种规程、运行程序；C、将各部门、各个环节的平安生产工作有机组合，形成相互协调，相互促进有机整体。1-22、按照国家/行业标准，标准其平安质量技术状态。包括：A、影响作业场所内平安生产的设备设施；B、作业场所内的环境和条件；C、作业场所内的职业危害因素；3、有效控制：A、物的不平安状态；B、人的不平安行为。1-3——监管主体：平安生产监管部门，包括：履行职责的标准化和标准化。即：A、根据标准化原那么，制定相关制度和操作程序；B、按照相应标准标准监督检查行为；C、坚持执法过程的合法性和效能型原那么；D、保障企业合法权益不受侵害。1-4推行平安质量标准化工作意义：——贯彻落实?国务院关于进一步加强平安生产工作的决定?等要求的重要表达。为企业建立“自我约束、自我发现、自我纠正、自我完善、持续改进〞的平安管理长效机制。——贯彻落实职业平安健康法律、法规、规章、标准和其他要求的具体表达。——提升企业职业平安健康管理水平，减少生产平安事故和职业病发生的科学方法。——是建立职业健康平安管理体系的根底。1-5体系认证与?考核评级?的联系和融合——体系认证是对考核评级的检验，考核评级是对体系认证的支撑。——体系认证强调PDCA循环持续改进的系统过程，而考核评级强调是持续改进的结果。——体系是对危险源的辨识、评价和控制，而考评标准是对危险源的治理。——OHS法规贯穿于体系始终，而考评工程是OHS法规应用的检验。——OHS体系是企业形象与市场位置的提升，而考评标准是企业本质平安度的提升。1-6推行平安质量标准化工作步骤：贯标培训成立领导小组、提供资源保障职能分解、组建考评组全面排查、模清现状确定创立等级目标企业自评，确定整改方案实施整改编写自评报告申请复评1-7第二节?考评标准?考评原那么考评原那么：一个核心——平安生产责任制二条主线——分级管理、分线负责系统管理——综合考评企业职业平安健康系统的符合性、有效性、平安性和可靠性。根底管理考评必须将各考评工程有机联系，形成一个整体。考评对象：厂区内所有OSH管理模式和人员活动；所有设备设施和作业环境；涉及本企业OSH有关的相关方的设备设施和作业环境。

1-8?考核评级标准?——依据?考核评级标准?，由三局部组成：1、根底管理考评内容包括平安生产责任制等15个工程，考评合计分值为230分；2、设备设施平安考评内容涉及到机械制造企业常见的，且危险性较大的设备、设施、工具物资等51个工程，考评合计分值为600分。A、易燃易爆考评内容包括工业气瓶等11个工程，考评分值为163分。B、热工机械考评内容包括锻造机械等15个工程，考评分值为129分。1-9C、电气考评内容包括变配电系统等10个工程，考评分值为137分。D、机械考评内容包括探伤设备等15个工程，考评分值为171分。3、作业环境与职业健康考评内容包括厂区环境等9个工程，考评合计分值为170分。上述考评内容总计75个工程，考评总分值为1000分。1-10第三节?考评标准?的考核方法考评方法——按?考评标准?中?考评检查表?逐项进行考评。——以现场查证，资料核对和检查考核方法进行。——自评：覆盖本企业所有部门和全部设备设施、作业环境进行考核评价。——复评：现场随机抽样。1-11抽样原那么根底管理——人员抽查考核数量不少于现场〔或在册〕数量10%。设备设施——根据设备设施拥有量〔H〕按比例抽样〔含在用、试运行、租赁等〕A、H≤10时，抽100%；B、10＜H≤100时，抽10台；C、100＜H≤500时，抽10%；D、500＜H≤1000时，抽50；E、H＞1000时，抽5%。1-12计分方法——单项考评计分法：按?考评检查表?中计分方法计算。计分方法分为：A、单项扣分法，依据?考评说明?中要求，对不合格条款扣除相应分值。B、不合格率扣分法，依据?考评说明?中要求，评价出不合格设备设施的台数和不合格率，并依据不同的系数计算出该工程的分值。〔1〕单项否决——即考评内容中任一个条款不合格，那么该台设备设施为不合格。1-13〔2〕单项扣分——即考评内容中某一条款不合格，那么扣除该条款相应分值，当扣分总值超过一定数量时，那么此台设备设施为不合格。C、混合计分法：依据?考评说明?中要求，某些条款为单项否决，某些条款为单项扣分，单项扣分总值不得大于一定比例分值。D、所有扣分只扣除该条款或工程的分值，将其应得分扣完为止，不计负分。1-14总分计分公式总分=各工程实得分之和×[1000÷〔1000-各空项分之和〕]例：某企业申报一级平安质量标准化机械制造企业，经统计该企业空项分共有117分，经考评各工程实得分为804分，那么该企业总分为：804×1000/883=804×1.1325=910.53分1-15评级方法平安质量标准化机械制造企业分为三个等级A、一级——考核得分不少于900分〔含900分〕B、二级——考核得分不少于800分〔含800分〕C、三级——考核得分不少于600分〔含600分〕各空项分之和超过200分，不得评为一级企业。1-16自评——企业应成立考评组，下设五~六个专业小组，按?考评标准?要求进行自评。——自评后，形成自评报告，向承担平安质量标准化复评机构提出申请复评。——申请一级企业的，应向中国机械工业平安卫生协会提出复评申请。第四节考核评级工作程序1-17复评——复评机构收到企业申请后，按?考核标准?复评。——复评后，向企业和安监部门提交复评报告。符合平安质量标准化相应等级的，由安监部门核准。不符合，由企业按照复评报告要求进行整改。核准——考核评级实行分级核准制三级企业：由复评机构报市〔地〕级安监部门核准；二级企业：由复评机构报省级安监部门核准；一级企业：由中机安协报省级安监部门同意后，由省级安监部门报国家安监总局核准。核准后，发给相应证书和牌匾，并媒体公布。1-18期限——证书和牌匾有效期为三年——撤销在有效期内，企业发生平安事故：造成一次死亡3人以上〔含3人〕，或累计死亡5人以上〔含5人〕造成较大社会影响的，原核准部门撤销。1-19第五节危险等级划分危险等级划分的目的——为系统管理提供依据，使企业掌握固有危险根源的数量和风险大小，以便重点监控。——为危险源辨识、风险评价提供信息，确定职业平安健康工作的基点，采取对策措施，强化管理，控制措施，减少事故的发生。——是度量企业平安标准化考核评级工作的易难程度，危险等级高的企业，相对工作量较大，到达相同水平的考核评级的难度较大。1-20危险等级划分的原那么——危险源产生的风险所造成伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏的频次。——危险源产生的风险所造成后果影响范围。——危险源产生的风险所造成后果的严重程度危险容量确定机械制造企业由于性质和规模不同，所拥有的危险容量也不同。——根据机械行业45年来事故统计分析，确定18种危险设备〔设施〕及物品衡量机械制造企业危险等级划分的基准，反映企业拥有的危险程度大小。1-21危险容量分类注意——为区分机械制造企业危险容量对事故产生的影响，将同一危险设备〔设施〕及物品所拥有的危险容量分为三类：Ⅰ类：危险容量低，事故严重度小；Ⅱ类：危险容量中，事故严重度较大；Ⅲ类：危险容量高，事故严重度大。1-22危险等级计算及划分：计算公式：T=假设T>23时高度危险；13<T<23时中度危险；T<13时低度危险。式中CⅠ、CⅡ、CⅢ分别表示I、II、III类危险容量的指数；CⅠ取10；CⅡ取20；CⅢ取30。NⅠ、NⅡ、NⅢ分别表示I、II、III类危险容量存在状态的次数。NⅠ=∑HⅠi=1，NⅡ=∑HⅡi=1，NⅢ=∑HⅢi=1(I=1、2、3、……18)1-23计算举例某机械制造企业危险设备〔设施〕及物品拥有量或储存量如下表〔表1〕序号设备设施及物品名称单位危险容量序号设备设施及物品名称单位危险容量1锅炉T4410机动车辆辆1082乙炔发生器m3/h411制氧机m3/h03煤气发生炉m3/h012电力变压器KVA16004工业气瓶个15013锻造机械T75闪点＜28℃易燃易爆储量T314铸造熔炼炉T256轻质易燃易爆品储量m35415压力容器Mpa·m37007冲剪压机械台2616汽油及液化气槽车T08木工机械台1817金切机床台8609起重机械和电梯台21418试验台站种11-24某机械制造企业危险等级划分表〔表2〕1-25序号设备（设施）及物品名称单位危险容量Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类R1H1RⅡHⅡRⅢHⅢ1锅炉t10以下10-4040以上12乙炔发生器m3/h5以下15-2020以上3煤气发生炉m3/h1000以下1000-50005000以上4工业气瓶个40以下40-100100以上15闪点小于28℃易燃易爆物品储量t10以下110-5050以上6轻质易燃易爆物品储量m350以下50-2001200以上7冲剪压机械台30以下130-6060以上8木工机械台5以下5-1010以上19起重机械台30以下30-100100以上110机动车辆辆40以下40-100100以上111制氧机m3/h50以下50-300300以上12电力变压器KVA400以下400-800800以上113锻锤t1以下1-44以上114熔炼炉t10以下10-2020以上115压力容器Mpa•m3130以下130-7501750以上16汽油及液化气槽车t100以下100-500500以上17金切机床台100以下100-500500以上118试验台站种1123及以上总计NⅠ4NⅡ2NⅢ9由表2得出NⅠ=∑〔HⅠ=1〕=4NⅡ=∑〔HⅡ=1〕=2NⅢ=∑〔HⅢ=1〕=9依据计算公式：T〔危险程度〕=因为T值=19.44＜23，所以该企业危险等级属中度危险。1-26关于危险等级划分中几项指标取值说明1、选取18项典型设备设施及物品来衡量企业的危险程度，假设企业缺少其中一项或几项时，那么危险等级划分表中的H栏计为0；2、企业假设有长期不用、备用或者租赁给外单位使用的属于18项范围内的设备设施及物品，在考虑危险容量分类时，凡该设备在一年内使用过，不管使用期长短，一律计算在内。3、闪点＜28℃易燃易爆物品是指汽油、甲苯、酒精、香蕉水等，其容量大小按企业中一年内最大的储量。〔具体可查危险化学品手册〕1-274、轻质易燃易爆品是指油漆、机油、木材、橡胶制品、化学易燃品、赛璐珞、炸药、雷管等。液态物质按其盛器估算成体积。统计时仍按企业中一年内最大的储量。5、锅炉是指以水为介质的承压锅炉，不管压力大小，一律作为危险等级划分的对象。废热锅炉和热水锅炉不计在内。6、压力容器包括固定式空压机及储气罐和移动式空压机排气量之和。 1-287、乙炔发生器、危险容量是指企业中固定式和移动式发生器产气能力之和。8、锻造机械包括锻锤、摩擦压力机等。9、铸造熔炼炉包括炼钢炉、冲天炉、泔锅炉、感应炉等。10、机动车辆包括铁路机车、厂内外汽车、电瓶车、叉车、拖拉机等。11、起重机械还应包括电动葫芦，但不包括手动葫芦。12、电梯包括载人电梯、客货两用梯、货梯和简易升降机等。1-29第二章根底管理考评根底管理考评概述考评工程第一项平安生产责任制第二项职业平安健康规章制度第三项规划与年度方案第四项机构与人员第五项职业平安健康教育第六项事故管理第七项“三同时〞管理2-1第八项班组平安管理第九项平安操作规程第十项特种设备及人员平安管理第十一项相关方平安管理第十二项现场监督检查第十三项应急救援预案第十四项危险源管理第十五项平安健康档案2-2作用是企业平安生产标准化的根底。通过建立、落实平安生产责任制、平安生产规章制度、平安操作规程，培训教育，提高人的平安素质、标准生产经营行为，使各生产环节符合平安生产法律、法规、标准、标准的要求，也就是平安生产标准化的要求。设备设施、作业环境的标准化，也要靠履行平安职责、执行平安规章制度的人来实现和保持。我们必须把根底管理的工作做实，为创立和稳固保持平安生产标准化企业打好根底。根底管理考评概述根底管理考评——以人及其活动为对象，依据系统的观点，考评企业平安管理体系的有效性、可靠性，预防事故的组织措施的完善性。涉及到企业的决策层和执行层、各类人员平安素质的上下和对不平安行为的控制能力。考评原那么“分级管理、分线负责〞原那么——是企业平安管理体系的组织原那么。是贯彻平安生产责任制，实现平安管理目标的保证。——考评管理体系的组织建设，关键是查证是否符合“分级管理、分线负责〞原那么的要求。系统管理原那么应用系统工程方法，分析、评价、控制人、机、环系统可能发生的事故，使系统到达最正确平安状态。——核心是建立PDCA循环的动态管理模式，持续改进。即一个组织的活动可分为“方案、实施、检查、改进四个相互联系的环节。〔企业、车间、班组〕P：方案环节：分析平安管理现状，找出存在的平安问题，确定职业平安健康目标、管理重点及措施；规定管理体系运行程序等实施细那么。配备必要资源。2-4D：实施环节：按照方案所规定的程序和要求严格执行。C：检查环节：对方案实施效果进行检查分析，采取措施，修正、消除可能产生的行为偏差。A：改进环节：根据检查结果总结经验和教训，修订完善有关的制度、规定。尚未解决的问题找出原因，做为下一个循环改进的目标。不断进行管理活动的调整、完善。协调性原那么前提——在平安生产责任制明确的根底上，使平安生产各项管理活动程序明确、横向纵向流程清晰，各职能部门、车间相互配合、分工协作。有效性原那么——根底管理一定要建立有效性观点。一切为了提高本质平安程度，保证员工平安健康。制度要可行、记录要真实。不搞花架子、不做外表文章。2-5第一项平安生产责任制是企业一项最根本、最重要的平安生产制度，是平安管理体系形成和正常运行的关键平安职责的描述应具体、界定清晰并能考核。纵向到底、横向到边。人人明确自己的岗位平安职责——各类人员平安生产责任制文本企业主要负责人、各级领导、各类人员——各职能部门平安生产责任制文本组织机构图、行政职能描述与平安生产责任制文本对照。机构、职能调整及时修订。部门、班组有文本、熟悉平安职责、履行平安职责。2-6序号考评内容考评说明应得分实得分1主要负责人履行职责1、组织建立企业安全生产责任制、规章制度、操作规程。少一种扣1分。2、确保企业安全生产投入的有效实施。不合格扣2分。3、按规定设立安全管理机构、配置人员，不合格扣1分4、每年安全专题会不少于4次，少一次扣1分72职能部门安全职责1、文本覆盖所有单位、部门，与行政职能匹配。少一个单位扣0.5分。2、现场抽查履行情况，一个不合格扣1分。43各类人员安全职责1、文本覆盖各类人员，少一种扣0.5分。2、现场抽查履行情况，一个不合格扣0.5分4合计15平安生产责任制考评检查表第二项职业平安健康规章制度目的：企业必须贯彻国家有关平安生产的法律、法规、标准、标准，结合企业特点和生产性质，对企业的各项平安生产活动以制度文本的形式加以标准和明确，确保在生产过程中落实平安生产责任，科学标准企业的生产经营平安管理。做到有法可依、有章可循。要求：企业统一制定，主要负责人批准公布。定期评审，符合国家法律、法规、标准、标准的要求，符合企业实际。2-7常见的20种规章制度企业可以国家平安生产的要求，在制度数量上可以增减，根本内容应符合要求。1、平安生产检查制度——应包括日常检查、专业检查、定期检查、综合检查等各类平安生产检查。——规定检查内容、时间、方法和工作程序。——明确的消除隐患的措施和要求。明确隐患整改的反响要求。保持纪录。2、伤亡事故管理制度——规定对生产平安事故报告、抢救、调查、分析、处理的要求。——规定上报时间、程序及应急救援等相关管理措施。3、职业平安健康教育制度——九种平安教育方案的实施程序、教育内容、学时等。——明确要求到达的教育培训率和效果。——相应效果评价措施。4、“三同时〞管理制度——明确建设工程的立项、预评价、审查、验收评价各阶段职业平安健康管理的要求和程序，“四新〞工程的“三同时〞要求。5、特种设备及特种作业人员平安管理制度——规定采购、安装、使用、检验、修理、改造报废等环节的管理程序。——明确注册登记程序和应急预案建立规定。——明确对操作人员管理要求。2-86、相关方平安管理制度——明确对外来施工、承包和租赁方、短期合同工、外来人员的平安管理程序。——明确各自的平安责任和管理分工，标准外来人员的作业行为、签订平安协议、平安告知等。7、防火平安管理制度——明确防火工作程序和责任。——界定禁火区域。——规定审批程序、范围、监控措施等内容。2-98、危险作业审批制度——明确规定高处作业、带电作业、爆破作业、爆炸危险作业、中毒或有窒息危险作业、放射室外射线探伤作业履行审批手续。——规定审批程序、危险因素分析、监控措施等内容。9、临时线审批制度——明确规定架设临时线路履行审批手续。——规定审批程序、范围、安装要求和监控措施。——申请单要填写用电原因、地点、容量等，便于监督管理。2-1010、危险化学品管理制度——明确本企业危险化学物品的采购、保管、领用、运输、处置等方面管理程序和职责分工。选择有平安生产、经营许可资质的生产、供给商，提供危险化学品平安技术说明书〔MSDS〕。11、厂内交通平安管理制度——规定车辆在采购使用管理、维修保养、报废和驾驶员管理考核等方面的管理程序内容和要求。——规定厂内交通道路标识、车速等方面的要求。2-1112、职业病预防管理制度——明确职业危害评价、作业环境监测、职业健康监护、职业病诊断方面的管理程序、方法、内容、要求和治理措施。——明确岗前、岗中、离岗健康检查和检查周期。13、平安奖惩制度——明确平安奖惩的范畴、对象、奖惩形式等内容。2-1214、平安防护设备管理制度——明确规定平安防护设备的管理程序、责任单位和职责。明确使用、维护方面的要求。15、职业危害防护设备管理制度——明确规定职业危害防护设备设施的管理程序、责任单位及职责。——明确使用、维护方面的要求。16、劳动防护用品管理制度——规定劳动防护用品的采购、保管、使用和监督的工作程序和管理要求。特种劳保用品“三证一标志〞要求。——规定劳动防护用品发放标准、使用管理要求。2-1317、女工和未成年工保护制度——规定不允许招用未成年工从事禁忌劳动；——规定女职工“五期〞保护和从事禁忌劳动的具体要求。——规定女职工享受“五期〞保护的权利。18、易燃易爆场所管理制度——规定在易燃易爆场所的岗位责任制、平安操作和应急处理内容。——规定储存、使用、保管、运输等方面要求。2-1419、平安生产“五同时〞管理制度——表达“平安第一、预防为主〞“管生产必须管平安〞原那么——明确各级负责人各职能部门平安工作“五同时〞的程序、方法和要求。20、劳动合同平安监督制度——规定企业签订各类劳动合同实行监督的范围、对象及内容。——规定实施平安监督的归口部门及制约措施。——合同中应写明工作中可能产生的职业病危害及其后果、防护措施和待遇；工作内容变更，从事合同中未告知的存在职业病危害的作业时，要如实履行告知义务，并协商变更原劳动合同相关条款。2-15◆定期评审，确保合规、可行。◆发放到相关岗位和从业人员中，严格执行。◆计分方法：——本工程分值为15分。少一种扣0.8分，一种不合规扣0.5分，一种执行不合格扣0.3分。——第1-6种结合根底管理考评工程评价效果。〔双重〕——第8、9、13、19、20查执行记录、现场抽查评价效果。——其余7、10、11、12、14、15、16、17、18结合设备设施、作业环境考评内容评价效果。〔双重〕第三项规划和年度方案目的——要求企业把平安生产做为强基固本的重要举措纳入企业开展战略，保证职业平安健康工作与生产经营开展同步规划、同步实施。——保证企业平安生产投入的有效实施，不断提高企业本质平安水平。规划——即企业长远规划〔一般3~5年〕企业开展、生产经营总框架。——应有职业平安健康总目标。——应有实现总目标的配套措施。2-16年度方案——企业年度职业平安健康工作方案，是长远规划的具体实施，应形成标准的文本资料。——制定具体的职业平安健康目标和可行的保障措施。——平安生产目标分解到各相关职能部门、生产单位。——定期对目标和措施的实施情况进行检查考核。平安投入经费管理内容：——预防生产平安事故为目的平安技术措施——防止职业病发生为目的职业卫生措施——保证生产平安和职业卫生所需的辅助房屋和设施——职业平安健康教育经费2-17年平安技术措施方案〔供参考〕批准审核编制年月日要求：建立平安费用台账——确保方案措施工程资金投入——按进度进行检查考核——条件变化、按修改方案的程序调整修改2-18序号部门项目名称项目内容资金预算（万元）负责部门负责人配合部门配合人计划进度备注123456789101112规划与年度方案考评检查表序号考评内容考评说明应得分实得分1长远规划1、有文本，内容针对性强，有配套的检查考核办法。一种不合格扣1分。2、抽查规划滚动执行情况，不合格扣2分。3、三年均未完成目标扣全分。42年度计划1、有文本，内容有考核指标和安措项目、检查管理办法，每种不合格1分。2、抽查执行情况，一种不合格扣1分，未完成扣2分。53劳动保护费用管理1、年度预算有安全生产必需的资金投入。无项目扣3分。2、费用使用有针对性，一种不合格扣1分。3、抽查安措项目执行情况，每项没完成扣1分。6合计15第四项机构与人员目的——平安管理机构是企业负责平安生产工作方案、组织、协调、监督、控制必不可少的综合管理部门。设置平安机构，配备得力的安技人员，建全企业的平安管理网络，是平安管理工作的组织保证。平安生产管理网——平安生产委员会——平安管理机构——各职能部门、厂、车间有主管平安的领导、专兼职平安员。——工会监督职能◆平安管理人员配备2-19机构与人员考评检查表序号考评内容考评说明应得分实得分1安全生产管理网络1、企业成立安委会并有效开展工作。未建立扣2分，未开展工作扣1分。2、职能部门、厂、车间有主管安全的领导和专兼职安全员。且履行职责，一单位不合格扣0.5分3、工会劳动保护监督检查委员会（或小组）履行监督职能，一单位不合格扣0.5分。42安全管理机构1、有符合规定的安全管理机构，不合格扣1分2、参加有关会议、决策、决定，不合格扣1分43安全管理人员2‰1、每降低1‰扣3分。2、安全管理人员条件符合要求。每项不合格扣0.3分7合计15第五项职业平安健康教育目的?平安生产法?要求:企业必须对从业人员进行平安生产教育培训，保证员工具备必须的职业平安健康知识，熟悉有关平安生产规章制度，掌握岗位的平安操作技能。也包括各管理岗、技术岗的职业平安健康管理、专业知识。平安教育是终身教育，是实现平安生产的根本保障。1、新职工进厂三级教育——对象：新员工包括新工人、工程技术、管理人员及临时用工、劳务工等；——培训时间不得少于24学时。不得速成、不经培训考试合格不得进入工作岗位。填写平安教育卡。——目标值100%，少一人扣全分〔6分〕。2-20新进人员入厂三级职业平安健康教育卡姓名性别年龄进厂日期人员来源分配部门工种考试日期公司级教育车间教育班组教育考试成绩1、安全生产基本知识。2、安全健康法规、规章。3、作业场所危险源，防范措施及应急措施。4、员工安全职责5、有关事故案例1、本部门生产特点。2、作业场所/工作岗位危险源防范措施及应急救援。3、事故、案例。4、适用部门法规、规章。1、岗位安全操作规程。2、班组生产设备、安全装置、危险源及管控措施。3、劳动防护用品正确使用。4、事故、案例。5、实际操作示范。复训日期考试成绩受教育者签名教育者签名受教育者签名教育者签名受教育者签名教育者签名调动情况教育日期教育日期教育日期2、特种作业人员培训、复训教育——特种作业:容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的平安有重大危害的作业。——包括：电工、电气焊、起重机械、锅炉、压力容器、制冷、危险物品作业、厂内机动车辆驾驶等。——培训合格、健康检查合格、持证上岗。——按规定复审，保持证书有效——目标值100%，少一人扣全分〔8分〕。3、中层及中层以上干部教育〔含新任职培训24学时、每年再教育8学时〕内容——法律、法规、标准、标准——职业平安健康管理根本知识——重大事故防范、应急救援、调查处理——重大危险源管理，典型事故案例——目标值100%，少10%扣2分(4分)。2-214、班组长教育——采用授课方式、保证必要的学时〔16〕——内容〔1〕职业平安健康法律、法规、标准、标准；〔2〕平安技术、职业平安健康常识；〔3〕综合应急预案〔4〕作业活动、设备设施危险源辨识及控制措施。〔5〕班组平安管理知识、要求。——一年一次。目标值100%，总分4分，少5%扣2分。2-225、职业健康教育——对象：从事职业危害作业人员、所在单位〔车间〕领导和工程技术人员。——内容〔1〕职业危害因素性质、危害机理、预防措施及自救、互救常识。〔2〕领导干部了解国家职业卫生有关法律法规，掌握本企业职业危害因素的分布和危害程度。〔3〕工程技术人员掌握预防职业危害的工程技术措施和采用“四新〞应具备的职业卫生相关知识。——周期：每二年一次。。目标值90%，总分3分，少5%扣2分。2-236、平安管理人员教育——对象：企业主要负责人〔如：总经理、主管生产平安副总经理。〕企业平安职能部门领导、专职平安技术人员、车间〔分厂〕专兼职平安员。——政府主管部门负责的平安资质取证培训。定期复审。——目标值100%，少1人扣全分〔6分〕。2-247、变换工种〔转岗〕和“四新〞教育——对变换工种〔转岗〕工人进行车间〔分厂〕、班组二级教育。——教育后作好记录，填写教育卡。“四新〞教育范围——实施新技术、新工艺、使用新设备、新材料之前，相关部门会同安技部门对有关人员进行针对性平安教育。目标值100%，少5%扣2分〔3分〕。2-25变换工种〔转岗〕人员平安教育卡〔供参考〕姓名性别年龄工号原部门原工种现部门现工种变换工种变换日期车间（分厂）教育内容班组长教育内容1、车间（分厂）生产特点，危险区域危险源，要害部位，特种设备、危险设备分布情况和注意要点。2、安全生产法律法规、规章。3、安全技术知识。4、作业环境状况和定置管理。5、常见事故剖析和事故预测预防。6、希望和要求。1、班组生产特点，危险区域危险源或设备安全防护装置检查要求。2、班组作业环境和注意要点。3、本工种（岗位）安全操作规程。4、正确使用劳防用品和文明生产要求。5、安全操作要点。6、实际安全操作示范。受教育者签名教育者签名受教育者签名教育者签名教育日期教育日期请简述在生产过程中如何做好自我保护签名：

2-268、复工教育——休工复工教育对象病、事、探亲假离开岗位一年以上〔含一年〕，重新上岗的人员。进行车间〔分厂〕和班组二级教育。教育后填写休工复工教育卡。——工伤伤愈复工在上班前必须进行车间〔分厂〕和班组二级教育。教育后填写工伤复工教育卡。——目标值100%，少5%扣2分。2-27休工复工教育卡〔供参考〕部门：工号：姓名性别年龄工种离岗日期上班日期休工天数车间（分厂）教育内容班组长教育内容1、安全技术基础知识。2、职业安全健康法律、法规。3、危险源及防范措施。4、应急救援措施。5、希望和要求。1、本班组危险源和防范措施。2、本工种安全操作规程。3、熟悉设备设施性能。4、实际操作练习。受教育者签名教育者签名受教育者签名教育者签名教育日期教育日期请简述在生产过程中如何做好自我保护签名：

2-28工伤伤愈复工教育卡〔供参考〕部门：工号：姓名性别年龄工种工伤日期伤害程度上班日期车间（分厂）教育内容班组长教育内容一、工伤事故剖析1、事故原因分析2、事故责任分析3、应吸取教训4、防范措施二、职业安全健康法律法规三、工伤事故预测预防1、如何提高安全意识和操作技能。2、如何克服操作上失误。一、本班组危险源和防范措施二、本工种安全操作规程三、设备设施安全防护装置检查要点四、现场作业环境检查要点五、正确使用劳防用品六、实际操作练习受教育者签名教育者签名受教育者签名教育者签名教育日期教育日期请简述如何吸取事故教训，如何做好自我保护。签名：

2-29职业平安教育登记表记录号：序号姓名工号教育种类教育日期考试成绩备注12345……20注：适用范围：中层及中层以上干部教育、班组长教育、职业健康教育、全员教育、平安管理人员教育和应急响应人员教育。2-309、全员教育——对象：企业全体员工——形式可多样：授课、辅导考试、电化教育、知识竞赛、参观平安展览等——内容：新技术、新知识、法律、法规、危险源及防范措施、应急知识、事故案例等。——周期：一年一次。目标值80%，少5%扣2分。〔4分〕平安知识抽试——包括现场抽试、书面考试〔10%〕——目标值≥80%，低于80%扣全分〔4分〕。考评要求——由人事等部门提供上述人员名单，核对教育率、抽查教育效果。第六项事故管理目的：按“四不放过〞原那么分析处理事故、吸取教训，预防和减少事故。考评范围：近三年内发生的事故〔含重大未遂事故〕考评内容：缴纳工伤保险工伤事故控制指标◆“四不放过〞落实情况。事故档案◆从持续改进的角度，要重视事故、包括未遂事故原因分析、整改措施落实、验证。〔举一反三〕2-31事故原因分析直接原因：机械、物质或环境的不平安状态人的不平安行为间接原因：技术和设计上有缺陷教育培训不够，缺乏或不懂平安操作技术知识劳动组织不合理对现场工作缺乏检查或指导错误没有平安操作规程或不健全没有或不认真实施事故防范措施，事故隐患整改不力其他事故管理考评检查表序号考评内容考评说明应得分实得分1从业人员工伤保险所有从业人员均参加，每少1%扣1分32工伤事故控制指标年死亡率超0.035‰，年重伤率超0.3‰扣10分103四不放过原因分析、责任者及单位的处理决定、防范措施及落实等。1项不符合扣0.5分。44事故档案现场图、调查记录、分析会记录、报告书、处理决定、整改措施及落实，1项不符合扣0.5分3合计20第七项“三同时〞管理目的：源头控制，防止产生新的危险源和职业危害，创造本质平安和良好的作业环境。范围：三年内建设工程和技术改造工程、“四新工程〞原那么：“三同时〞重点：三个阶段1、设计阶段1〕、编制建设工程方案时，同时编报劳动平安卫生设施投资方案。2〕、设计单位在初步设计文件时，同时编制?劳动平安卫生专篇?。3〕、平安部门应参与审查技术文件。2-362、施工阶段1〕、施工单位按施工图和设计要求施工，对职业平安健康设施不得削减。并确保工程质量。2〕、建设工程试运行，应同时对职业平安健康设施同时调试，委托有资质的检测机构检验监测。3〕、工程主管部门应对建设工程施工进行全过程的平安管理。安技部门监督抽查。3、验收阶段1〕、需进行预评价的建设工程应进行预验收，提出改进意见按期整改。经有关部门通过验收办理?验收审批表?。2〕、一般工程，依据?专篇?和施工设计中的职业平安健康设备设施和装置要求，以及试运行的各种监测和检验数据，组织竣工验收。2-37◆注意：1、进行工程可行性研究时，较大风险和职业危害的工程应按照国家规定，委托有资质的中介机构进行平安和职业危害预评价，并按法定程序进行申报审批。一般风险和职业危害的工程编制劳动平安卫生专篇。2、设计单位和相关部门应严格按照预评价的要求进行平安和职业危害防护设施设计。平安设施投资应纳入建设工程的概算。“四新〞工程必须采取有效的平安卫生防护措施，。◆要求：——“三同时〞各阶段的文件、文本、施工、验收记录。“四新〞工程资料。2-38三同时检查表序号考评内容考评说明应得分实得分1设计阶段：初步设计、施工设计有相应安全健康措施，通过安技部门审查查相关文件和审查记录，一项不合格扣2分52施工阶段：项目配套的安全设施同步建设，且经过试运行查安全设施试运行记录，一项不合格扣0.5分43验收阶段：安全设施与主体工程同步投入使用查验收报告、试运行状况。1项不符合扣0.5分。应进行安全评价的一项不符合1分34安全设施投资纳入项目概算无安全设施资金概算扣3分，使用不当扣1.5分3合计15第八项班组平安管理◆班组是企业管理的根本细胞，平安管理的前沿阵地，消除物的不平安状态、人的不平安行为、实现动态的平安管理，必须发挥班组一级的管理作用。范围——企业生产班组和辅助班组内容岗位平安责任制平安技术操作规程和危险源控制平安检查与隐患整改平安活动平安教育合格班组验收2-39班组平安管理考评检查表序号考评内容考评说明应得分实得分1安全生产责任制有班组长、安全员、员工安全职责文本，少一种扣8分，1人不熟悉扣8分，1人不执行扣12分242安全操作规程危险源管理有班组所有工种安全操作规程文本，少1种扣10分，1人不熟悉扣10分，1人违章为不合格班组223安全检查与隐患整改每周1次检查与隐患整改，少1次扣5分，1项隐患未整改扣10分，应上报的隐患未上报且无临时安全措施扣15分。244安全活动每月两次安全活动，少1次扣10分。155安全教育三级安全教育少一人扣全分，变换工种教育少一人扣2分，复工教育少一人扣2分15合计100合计少于80分、发生轻伤事故和违章即为不合格班组。本工程实得分=12-不合格班组数×0.12×100注意：加强指导，提供活动和学习资料，丰富平安活动内容和形式，注重班组平安活动的针对性、有效性。活动记录要求真实反映小组的平安工作状态:查出和整改的隐患、出现的事故险兆、针对性地平安讲评等，防止形式主义。抽查班组数第九项平安操作规程目的——平安操作规程是标准岗位作业行为的最根本标准，建立健全平安操作规程是企业贯彻执行法规、标准的具体表达，遵守平安操作规程，是员工的根本职责，企业平安生产的根本保证。范围——企业生产和辅助生产现场的作业岗位。建立健全岗位平安操作规程——制定依据：工艺流程、设备〔设施〕性能、操作方法、工作环境等。——同设备设施、作业方式相同，可以合并，反之单独编制。2-40——“四新〞投入使用前，先制定操作规程或本卷须知。——工艺或设备变化，及时更新，保持有效版本。——岗位操作规程包括：岗位危险因素、标准作业程序和方法、控制要点、紧急情况的应急处理等。◆从业人员应能得到有效的操作规程文本、熟悉其内容、严格执行。◆提供企业工种岗位清单、设备设施清单、四新工程清单，核对有无遗漏。设备操作规程不能代替平安操作规程。2-41平安操作规程检查表序号考评内容考评说明应得分实得分1健全安全操作规程1、查岗位安全操作规程，每少1种扣0.5分，2、安全操作规程符合安全技术标准，1项不合格扣0.2分。62严格执行安全操作规程现场抽查安全操作规程执行情况，1人次违章扣0.5分7合计13第十项特种设备及人员管理目的——有效监控特种设备平安运行，标准特种作业人员的操作程序和根本素质要求范围——锅炉、压力容器〔含气瓶〕压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车辆采购及使用——文件资料——制造单位许可证——执行注册登记制度档案——技术文件资料——监测检查报告记录、日常使用状况记录、平安附件为保养记录、运行故障事故记录。2-42定期检验——锅炉：外部检验每年一次，内部检验每2年一次，水压试验每6年一次〔无法进行内部检验每3年一次〕。——固定式压力容器：年度检验每年一次，全面检验，平安状况等级为1、2级，每6年一次；平安状况等级为3级，每3年一次。耐压试验：每两次全面检验期内进行一次。——气瓶：盛装腐蚀性气体气瓶，每2年一次，一般性气体每3年一次，惰性气体每5年一次，使用期限：钢制无缝气瓶30年，钢制焊缝盛装腐蚀气体12年，一般气体20年。2-43——液化石油气瓶：自制造日起，第一次至第三次检验周期均为4年，第四次检验周期为3年；对YSP-50型钢瓶，每3年检验一次。使用期限超过15年报废。——溶解乙炔气瓶：每3年一次。——压力管道：在线检验每年一次，全面检验与固定式压力容器相同。——电梯：每年一次——起重机械：每2年一次——施工升降机：每年一次——厂内机动车辆：每年一次2-44特种作业人员——根本条件A、年满十八周岁B、初中文化程度C、身体健康，无从事阻碍本工种作业的疾病和生理缺陷。D、通过理论和实际操作考核，掌握相应操作技能。——培训考试合格，取得资质、按期复审——健康检查：每两年一次——禁忌症不得从事特种作业2-45工程总计10分，其中：特种设备采购2分，特种设备档案2分、特种设备定期检验3分特种设备人员管理3分。单项扣分，总分为单项得分叠加计算。第十一项相关方平安管理目的——全方位平安管理，必须包括相关方平安管理，明确双方平安管理责任，标准平安生产行为，确保企业平安生产。范围——施工、承包或租赁等经营活动，以及短期用工及外来人员平安管理。外来施工作业管理——签订工程工程承包合同时签订平安协议——明确双方平安责任——施工单位、人员资质审查、平安培训、监督管理要求。——单项工程平安协议有效期为一个施工周期。长期从事零星工程有效期不超过一年。——外来施工方应有：工程资质、工程平安负责人、平安责任制和管理制度、具备平安生产保障条件。2-46——落实平安防范措施施工机具符合平安标准化要求，人员入场前平安教育，特种作业人员持证上岗，现场无平安隐患和违章行为。企业内经营承包、租赁要求——财产租赁应考评具平安保障条件。——签订平安管理协议和承包租赁合同有效期一致。——发包方〔出租方〕加强对相关方平安管理。短期合同工、临时工、外来人员——对短期用工、现场实习、临时从业人员进行平安培训、规定平安操作规程、告知作业场所危险源和控制方法，并进行监督管理。——对参观及其他外来人员进行平安告知：作业场所危险源和控制方法，并进行监督管理◆注意现场交叉作业的维修、改造、安装工程的平安管理。〔检查表P27〕2-47相关方考评检查表序号考评内容考评说明应得分实得分1外来施工作业安全管理1、查安全协议，少一单位扣2分。2、查安全协议，无安全职责、安全防范措施等内容为不合格，一份不合格扣1分。3、查施工现场，一处无安全防范措施扣1分。32发包、出租等安全管理1、查合同，承包、租赁方不具备安全生产条件或相应资质为不合格，一份不合格扣2分。33短期合同工、临时用工安全管理查用工合同，一人次不符合规定或无安全管理措施扣0.5分。24实习、参观及其他外来人员安全管理1、查管理制度和现场检查记录，一人次不符合规定扣0.5分。无安全管理制度和措施扣2分。2合计10第十二项现场监督检查目的——生产过程中，人的操作行为、设备设施和作业环境的状态，都经常处于变化之中，加强现场监督检查，是消除人的不平安行为和物的不平安状态的重要措施。范围——企业所有生产和辅助作业现场考评方法——对照平安生产规章制度、操作规程，检查遵章作业情况。——对照劳保用品发放标准检查防护用品穿戴情况。——特种作业持证情况——抽查台账、现场验证各类平安检查及隐患整改落实情况。注意：整改完成、验证闭环。2-48现场监督检查考评检查表序号考评内容考评说明应得分实得分1现场操作依据安全操作规程、现场违章表现第一方面抽查，1处违章扣3分32现场作业依据安全生产规章制度、现场违章表现第二方面抽查，1处违章扣2分23违章穿戴依据现场违章第三方面内容抽查，1处不合格扣0.3分。14特种作业人员持证一人不持证扣2分25隐患整改抽查上级和企业安全检查下达的隐患整改通知单完成情况，1项未在规定时间完成扣1分2合计10第十三项危险源管理目的——源头控制事故和职业危害，使事故频率降到最低，危害损失降到最少。危险源可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。——危险源辨识应以工作岗位为根本单元进行——辨识危险源应从基层班组做起◆辨识依据——岗位设备设施及职业危害状况可按?考评标准?中相应设备设施和作业环境的考评检查表辨识；——员工的不平安行为可按岗位平安操作规程辨识〔不遵守规程有哪些危险危险〕。2-53危险源辨识范围：——企业生产经营活动所涉及的现场、设备设施、人员及相关方危险源辨识方法：——直观经验法：对照经验法，对照有关标准、法规、检查表；现场观察；查阅事故、职业病记录；类比法：获取外部相同或相似作业条件的有关危险的信息等方法。——系统平安分析方法：事件树、事故树等。危险源评价重大危险源——长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所或设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所或设施。重大危