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文档简介

玉溪招标管理制度背景为加强招标工作规范化管理，规范招标活动，减少不合理、不合法的招标行为，维护公平、公正、公开的招标环境，保障政府采购和社会投资项目的实施质量和效益，制定本制度。适用范围本制度适用于玉溪市行政区域内所有政府采购和社会投资项目的招标，招投标代理机构、招标人及投标人均应遵守。管理机构和职责管理机构本制度的执行和监管机构为玉溪市招标投标管理中心（以下简称“中心”）。中心职责组织、协调、监管全市政府采购和社会投资项目招标工作；对招标代理机构、招标人、投标人进行监督管理，防范和打击不良招标行为；建立招标信息公开制度，维护公正、公平、公开的招标环境；建立招标评审制度，确保招标结果公正、透明，并及时向社会公布招标结果；提供技术咨询和专家评审意见。招标程序招标程序主要内容招标程序包括：需求计划、招标计划、招标公告、招标文件的编制、招标文件的发布、投标、开标、评标、中标公告、合同签订等环节。招标文件招标文件主要内容招标文件应当包括以下主要内容：招标人及项目概况；招标文件费用；招标条件；投标人资格和要求；投标文件要求和内容；开标时间和地点；投标保证金；招标文件备件和解释权。招标文件发布中心向社会公开发布招标公告并提供招标文件，设立招标文件获取渠道，招标人可以自行获取招标文件或到指定地点领取。招标文件应当在发布之日起至开标时间前一定期限内向投标人开放。投标及开标投标人资格认定投标人必须具备独立承担民事责任的能力；投标人不得具有影响招标结果公正性的情形；投标人必须具备执行合同所必需的资质条件等。投标保证金缴纳投标人应当按照招标文件规定缴纳投标保证金，保证金数额不得低于中标价的2%。开标程序开标时间、地点、程序、人员应当按照招标文件规定执行；开标工作应当在招标人、所有投标人和监督人员的见证下完成；开标工作应当在公开、公正、公平的原则下执行；开标结果应当即时进行公示。评标及中标公示评标程序评标委员会成员应当经过严格遴选，符合招标文件规定的条件；评审标准应当根据招标文件规定执行；评审过程应当公开、公正、公平；评审结果应当进入评标报告，并提交给招标人。中标公示中标公示应当体现公正、公平、公开原则；中标公示内容应当准确、清晰、具有操作性；招标人应当及时公示中标结果。招标监管监督责任主体招标代理机构、招标人、投标人等境内外经济组织和公民都应当对招标监管承担法律责任。监督方式和方法投诉举报；专项检查；纠正违法行为；建立行业评价机制等。违规行为处罚招标代理机构、招标人、投标人等违规行为应当依据法律法规进行相应的行政处罚或经济处罚，并进行行业信用惩戒。结语在全市的政府采购和社会投资项目中，招标管理制度的有效实施是非常重要的。本制度的出台，

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