项目施工安全生产隐患排查治理措施图表

企业安全生产隐患

排查治理与应急管理

国家安全生产监督管理总局培训中心专家特聘专家王丁8/28/20231目录前言安全隐患排查及重大危险源监控事故调查处理生产安全事故应急救援8/28/20232前言新的安全生产方针和管理体制安全生产方针——安全第一，预防为主，综合治理（安全第一，系统管理，预防为主）管理体制（雏形）——政府统一领导部门依法监管企业全面负责群众参与监督社会广泛支持8/28/20233前言对事故管理的最新认识8/28/20234安全隐患排查及重大危险源监控8/28/20235目录安全隐患的类型、评估及整改安全隐患排查的主要内容重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制、分级管理制度的建立与完善8/28/20236安全绣隐患丈的类伞型、陷评估拖及整吗改安全林隐患凳——可能澡导致驱事故互，即蚕：人宪员伤范亡、抛财产瘦损失接、健猫康受赖损及野环境呀破坏理的根埋源和猪状态所，与晒安全膏状态车不符豆合的总项目倚。7/药7/勒20建237事故存的基每本概掌念事故四的特催性因果乌性、复偶然剃性、谦必然呈性、钱规律伤性、演潜在蚁性、动再现荷性、弦预测药性因果予性——事故书是一菜系列诞原因羡作用颈的结院果。偶然诵性——相同曲条件秤下，蛛事故咐可能针发生歼也可队能不唤发生职；相潜同事焰故的纪后果快有巨赠大的载差异茶。必然培性——只要华存在裕着发南生的鸟条件爆，事壁故终界究要挠发生乐。7/夕7/毯20凳238事故往的基链本概监念事故冻的特孝性规律旁性——事故佛是一办种客舱观现依象，好其内税部各读因素禁之间发有着已必然廊的联软系。潜在紧性——事故阵发生斑的条奴件往参往隐奴藏在绢许多志表面斗现象扰之下央。再现驱性——同样昂的事义故可弯以不厨断反驾复发墙生。预测筛性——对未哀来的摩某段出时间陡里、隆某个些范围宵内发选生事翠故的域可能令性的勤大小决已能详有法竞预测饿。7/馋7/残20花239因果零连锁剧论（原尿因：土人）事故稻致因始理论7/厚7/腹20海2310事故碎致因盛理论人与污机的愤轨迹质交叉粥理论（原紧因：杨人和芒物）人失劈燕误物缺故陷环境事故7/破7/益20榨2311事故纵致因体理论能量饭意外析释放蔑理论：在左正常网生产精过程窝中，目能量紧受到汽种种镰约束菌和限现制，巧按照拍人们璃的意消志流跟动、辫转换划和做干功。筐如果阳由于稻某种喇原因纪，使启能量宵失去法控制胆而意钢外地惩逸出莫或释掏放，多则称撇发生哨了事矮故。律当意睁外释迎放的钻能量境达及市人体择且超搁过其氧承受坛能力己，则口人体暂将受棕到伤厦害。7/洲7/系20依2312造成怀事故炼的原潜因：人的腥不安扛全行疗为；物的掌不安顺全状捐态；管理遗的缺脏陷。涉及亦到：全员法、全白面、俘全过袖程。事故衬致因气理论7/伍7/犁20概2313概论床构成币事故烫的原巴因分列析7/衔7/白20泄2314管理曲的缺逮陷隐患知类别安全生产喂法律街法规贺的符去合性安全管理盒体系竖、安盈全管嫩理工孝作的爪有效胃性和倚可靠密性预防事故遥发生代的组册织措生施的狡完善础性操作者和嫩管理蹲者安怠全素豪质高肆低及吧对不偏安全痰行为悲的控夫制7/湖7/梯20裁2315隐患廉类别管理拉的缺桌陷具体码为：没有按规歪定对橡工人低进行跌安全犁教育撤和技斤术培壶训，种或未吹经工种考帝试合猪格就闸上岗爆操作缺乏安全晕操作躺规程些或不康健全安全措施愉、安步全信势号、古安全食标志踪蝶、安局全用夕具、涨个人兵防护用品断缺乏科或有栏缺陷对现父场工作严缺乏市检查折或指野导错喜误违章指挥育、违卷反安竹全生戏产责荒任制廉，违忙反劳志动纪芦律，都玩忽职守7/揉7/幸20途2316隐患塑类别物的配不安钓全状剂态厂址虾——华从厂停址的尸工程甘地质陷、地梳形、四自然兰灾害魂、周肥围环境致、气抱象条工件、妇资源痛交通身、抢虾险救鱼灾支渴持条腿件等这方面进求行分坟析。厂区纲平面骂布局总图胁——修功能损分区葬（生园产、见管理爹、辅服助生分产、占生活堤区）布置胸；高跑温、架有害辆物质雨、噪毒声、遮辐射册、易但燃、穷易爆菌、危险昨品设槽施布觉置；此工艺绍流程盖布置批、建询筑物丢、构扔筑物维布置；低风向感、安上全距抢离、纹卫生概防护铃距离祝等。7/爆7/痛20孩2317隐患获类别物的午不安引全状贿态厂区面平面碗布局辛：运输追线路挂及码耻头—定—厂蔽区道拌路、尖厂区荐铁路迎、危远险品维装卸区信、厂亡区码岩头等木。建（附构）宋筑物——参结构拒、防队火、晋防爆新、朝愁向、忌采光倒、运输蜜、操卵作、抗安全赛、运覆输等欧通道党、开耗门，瓜生产序卫生授设施等课。生产照工艺遇过程——膊物料抵（毒浅性、杜腐蚀钱性、劝燃爆湾性、蛛有害性咸）温宝度、爽压力众、速趁度、极纯度彻、作乐业及炒控制仪条件妻，事故尽及失各控状括态。7/摔7/权20季2318物的司不安呆全状插态生产炊设备讽、装苦置机械流设备：运砌动零岔部件躲和工跑件、中操作住条件蓬、检广修作胖业、冈误运双转和渐误操尾作。电气劝设备：断低电、左触电匠、火御灾、歇爆炸版、误毙运转来和误索操作详，静曲电、木雷电计。化工敲设备、装凝置：孔高温套、低金温、详腐蚀炉、高喷压、桥振动随、关榨键部很位的巡寿备用村设备拐、控弯制、毯操作哗、检匀修和翅故障柴、失云误时鸽的紧枕急异铅常情绢况。危险嗽性较大势设备慌、高昂处作也业设甲备。特殊单体惹设备淡、装估置：咬锅炉承房、商乙炔餐站、垒氧气沟站、误石油集库、缸危险戏品库单等。隐患伙类别7/遇7/僚20冤2319物的嫂不安分全状搞态粉尘、毒贯物、姓噪声省、振序动、粗强光挣、辐最射、春高温忍、低划温、非等有它害作剩业部背位。仪器、仪搭表、励工具菜、工裹位器修具、距工卡丘量具治等。管理设施弱、事咏故应斧急抢舱救设微施、深和辅胡助生伞产、哀生活绕卫生使设施肃等。进入管辖舅范围检的其督它设个备、找设施倒、物资第等。隐患专类别7/筋7/区20暑2320人的黎不安钳全行万为（是管指操属作者袋在操告作过卫程中庸的不舌符合娱规定煌或安狱全的喝导致裹伤害伶后果耐的行无为）素。人的申缺陷蜘：知识暑缺陷知识禾缺陷体的特甩性—胃—具信有绝对棵性（一什个人侍相对佛于知绩识海句洋，岗知识摧总是虫不足佛的）娇、可自厚觉性（大异凡知滑识缺抛乏都盘可自批我感望觉到榆）、可伸罪缩性（有筹时够留，有啦时不技够。编此地者够，巧彼地外不够帆）、可转凳移性（可律传授向，也会可以店讹传摄讹）村。隐患稀类别7/烈7/四20毫2321人的晚不安耀全行牺为人的纱缺陷知识同缺陷知识仅的有抬效期绿——通知识筛本身蹄的先进汁性；本误人知识片的有效均利用硬期。生理沉心理竟缺陷生理敲心理宪功能晴性缺狸陷的鞭特点释——相对秋性（大屈家都据有，所程度伙有别炭）、不自仪觉性（自押身缺耳陷往窜往不创可自山觉或剖自我鸦感觉地到了织，而读缺陷杨却以敏显现运出来阻）、个体漏性（功窄能性饱缺陷执只能肯是个伴人所灿有）旺、极限喇性（功甩能不含会无腐限大字）、波动乏性（一核个人务的功兵能强弃弱生疾理、父病理星、心北理、绞经历鄙、环修境等炮因素械影响乔制约军）。隐患霉类别7/秆7/哲20捉2322人的鼠不安翁全行斩为人的并缺陷生理世心理犹缺陷况的表河现性格煌的差兴异、困生理淹负荷膛极限触、意遮志与田情感廉因素私、天洽赋资仆质、片隐伤纵、后浓天的适训练劣、病骄态反占应、根生理德心理舍低潮临期、纳从众系心理尝与行骡为。常见浙不安弓全心怨理好奇披心、海虚荣稀心、昼侥幸肤心。隐患畏类别7/屿7/才20役2323人的凳不安摇全行韵为操作朝现场展常见凳的不叹安全第行为设备内传动痛部分蛮防护骨罩（逝栏）祸缺损酿或未蔽关好昏就开姑车操陪作。检修颠带电君设备败时在推配电锅开关醋处不断电健或不站挂警部示牌践。进入桨机械犯设备书内检换修运剪转部瓜件不设人泡监护色或未掘采取此重复荒断开句动力源措春施。任意珍开动宏非本耀工种饮设备飘。隐患警类别7/慕7/依20同2324人的过不安予全行月为操作万现场亦常见蛋的不蚂安全锣行为特种岗作业饰非持圾证者孝独立程进行龄操作宫。超限食（如坐载荷烟、速胆度、厘压力哥、温度、溪期限辜等）蔑使用棉设备耗。非特状种作及业者搜从事趣特种午作业德。设备弓上有辽安全链装置怪，而们开车高操作撞时不坐用。开动筝被查确封设能备。危险阔作业汤无人俊监护蛛或未农经安庙技部枣门审聪批。任意晒拆除电设备禽上的杀安全匪、照向明、际信号膏、防适火、瞎防爆以装置冠和警拾示标剖志、点显示趴仪器愉。隐患乓类别7/朝7/摇20广2325人的苏不安碗全行铃为操作鹿现场际常见逃的不缝安全乌行为使用体未经共审批差的临主时电棒源线上或使算用时勉不挂肃临时肿线牌浇。检修首高压攀线路偏或电镜器，恼不停址电、买不验盘电、慎不跨地接地胶线。使用过非安巷全电齿压灯万具作晒业。带负洋荷运仔行时怖断开廉回路烦配电斜闸刀甘或总拔开关任。潮湿血地面撤、容壁器内河或金洁属构樱架内斯使用拴非双海重绝笼缘的娇电动辅工具辛工作洒。容器与内作仔业时鸡不使漂用通咳风设悉备。隐患贿类别7/胞7/毛20爸2326人的谜不安葵全行仓为操作感现场炼常见亏的不槽安全盏行为高处盾作业夺往地众面任避意扔逢物件阿。违反大起重祝“十恋不吊委”。开动秆无卷烧扬限恼位器比的起茂重设岛备工继作。货梯砖载人练运行粮。非岗陶位人条员任瞒意在泊危险挪、要追害、洞动力兄站房序区域庸内逗控留。焊接厕未经丧完全论清洗猾和充抹分通莫风的麦盛装丢过易网燃易魄爆物轰品的债封闭坊容器乞和管斩道。禁火桐区抽悉烟或笔动火裤。隐患名类别7/给7/案20母2327人的它不安镰全行泰为操作武现场档常见笑的不究安全虑行为物件桐堆放稻超高腔、不办稳妥添就结讨束工键作。开动拦情况滥不明姐的电阔源或双动力呼源开梳关、马闸、厘阀。其它它违反施操作璃规程冻的行及为。长发渠者不访戴工娇作帽搁进入赶生产弹区域参。高处知作业架或在璃有高腰处作艇业、墙有机呀械化运输楼设备熊下面挤工作蹈而不戚戴安编全帽殖的。进入掀现场仍穿高惜跟鞋坏的。高处桂作业勤穿硬视底鞋告的。电气绪作业缩慧不穿聪绝缘离鞋的籍。隐患芹类别7/膛7/初20鲁2328人的押不安称全行役为操作肿现场厨常见虹的不秧安全骨行为带电饲作业超（检毅修）羡不带扬绝缘才手套银的。旋转蝴机床部切削男时戴稻手套享操作呼的。高处谋作业顶不使劲用安垮全带益的。操作瓣旋转系设备责或进吵行检案修试择车时泊散开今衣襟垃、戴滚围巾阀、头肤巾或亦穿裙冒子、早系领级带操拘作的滴。在易庭燃易旁爆、奥明火押、高铸温作赖业场熄所穿亲化纤捆料服计装操养作的篮。其它禽违反败防护疼用品裁使用手规定啊的。隐患扎类别7/叠7/鼻20基2329隐患葬严重线程度量的评颠估作业迅条件涉危险敲性评寺价法活（L面EC盯）Ｄ＝警ＬＥ膛ＣＬ——吧发生旺事故抄的可牢能性蓬大小Ｅ——代人体砍暴露晌在这鼻种危瘦险环泼境中远的频凝繁程轮度Ｃ——剪一旦器发生买事故废会造轻成的孙损失祥后果Ｄ——丑危险理性7/坏7/它20骗2330作业派条件愈危险驻性评芦价法额（L鹿EC卧）317/剖7/往20磁2331作业芽条件臣危险杆性评简价法家（L稳EC逐）7/嗓7/区20融2332作业果条件纵危险书性评掀价法驴（L约EC虽）7/狼7/唱20惰2333隐患硬检查常用蹄的检显查方忠式定期示性安裳全检豪查专业渔性安惜全检敬查季节遣性安盖全检耳查经常暖性安块全检塘查7/炮7/磁20宅2334隐患壁检查常用鼓的检虾查方谜法安全猎检查判表法为了踏提高袋安全脾检查货效果汪，事搅先把皮检查晃对象隐加以貌剖析剑，查爽出不抹安全彻因素扯所在织，确青定检谢查项茫目。传并把哪它们芽尽可屡能细象分成附小的自项目霜，按祸系统歼或重那要度历编制键成表游，以缩慧便进瞧行检愈查和菊避免补漏检英。7/际7/样20利2335车间工具编号检查时间检查结果序号检查要点√×1外壳、手柄有否裂纹和破损2保护接地（零）线连接是否正确牢固……14是否设有专人保管检查者检查负责人手持舍电动威工具困安全嚷检查蒜表7/善7/絮20仇2336隐患福整改建立脂台帐坚持犬“三真定、男四不扇推”上原则三定贡——严定措追施、烦定负吗责人尾、定愉完成瘦期限谅。四不长推—解—个薯人不驳推给贞班组吐，班倍组不皂推给螺车间姜，车豪间不包推给知部门舟，部辞门不承推给颗公司温。列出泥整改苏计划暂时隶无力萄解决高的隐鞋患要肆列出避整改蓬计划坊，分哀别轻芬重缓贩急加裕以解欲决。秀在未债正式骨解决舞之前陵，要榆采取造临时煎处置思措施投。严格谱奖惩7/耽7/馅20久2337隐患火整改事故颗的预牛防过译程7/稳7/庄20绝2338隐患紫整改事故独对策7/谎7/堆20嚼2339隐患壁整改预防走对策7/眠7/与20里2340安全闷隐患冲排查长的主诉要内锄容范围阅——煤矿册、金甩属非板金属张矿山寺、石咱油、耍化工睡、烟掩花爆饱竹、磨冶金掏、有情色、玻建筑董施工乱、民陶爆器绳材、折电力料等工哥矿企铺业；覆道路派交通纪、水宗运、贝铁路新、民割航等虑交通稿运输漂企业薯；渔裳业、属农机糟、水乐利等盼单位香；人油员密界集场毯所；驾以及英其他售行业速和领代域近烤年来赖发生系重特广大事荒故的锯单位验。内容鸦——人、嫂物（位重点霸）、冈管理7/挖7/妨20酱2341重大青危险馅源监校控重大腿危险据源—论—长期胶地或宿临时津地生桐产、绿加工替、搬巷运、休使用外或贮兆存危椅险物社质，刑且危胁险物勒质的筛数量稼等于狸或超做过临基界量丹的单爹元。危险狠物质兽——分为唱爆炸厨性、粒易燃膨、活虽性化汗学和姐有毒封物质梨四大挪类。单元榴——指一化个（厌套）境生产催装置摩、设驳施或续场所毙，或剥同属中一个遮工厂竖的且肾边缘懒距离熔小于纷50砖0m岩的几忠个（望套）施生产糟装置更、设色施或警场所省。7/僻7/摧20均2342重大粗危险搁源监遣控重大柱危险悠源监皂控手伟段静态堆监测动态序监测动态亿监控动态鸟应急7/幕7/挥20怨2343事故叉调查牛处理7/佛7/伪20加2344目录事故鹿调查慌处理匙的要酒点、昆方法完和程巷序7/半7/求20苹2345事故甩调查糠的程俗序及午内容7/明7/大20爆2346事故出调查恨的程怕序及艘内容调查渴内容现场袄勘察鲜与物发证搜逆集—爹—对损书坏的烤物件麻、部捎件、准碎片禾、残你留物睁、致的害物机的位远置等提，均说应贴洲上标书签，这注明副时间聪、地喉点、蹦管理半者；表所有惕物件怒应保触持原磨样，宿不准筒冲洗阴擦拭轮；对谊健康呼有害边的物准品，察应采匙取不槽损坏挑原始耗证据航的安灶全防芬护措商施。7/溉7/偿20累2347事故碌调查贷的程盘序及主内容事故倾现场派摄影深——方位天拍照连，要能分反映折事故凳现场晕在周掌围环张境中成的位思置。全面夺拍照脂，要能篮反映绢事故挨现场勤各部扔分之悉间的共联系帐。中心害拍照屑，反映尝事故灵现场剂中心法情况负。细目露拍照绑，揭示近事故领直接漫原因滴的痕冰迹物岸、致顶害物蛛。人体初拍照网，反映纳伤亡遥者主产要受卡伤和溉造成堂死亡度的伤玻害部位错。7/万7/焦20坐2348事故科调查巴的程垒序及略内容事故唇图绘脉制—拳—根据津事故件类别邮和规宜模以裙及调纷查工育作的伯需要捎，应约绘出股事故怀调查林分析普所必引须了露解的误信息蹲示意润图。见如建眨筑物荡平面微图、专剖面叮图，苦事故蛮现场蹈涉及晒范围怕图，掉设备感或工迎、器杠具构肢造简钥图、谎流程博图，召受害劝者位疫置图剖，事孔故时既人员纤位置坑及疏纽奉散（君活动巷）图栏，破党坏物互立面董图或炭展开询图等叨。7/却7/灾20团2349事故宋调查过的程蝴序及冬内容证人杀材料柔收集粘——尽快齿收集垂证人烂口述券材料丙，然洲后认双真考株虑其贫真实宇性，狐听取庄管理服干部精和员丢工的鼠意见陪。7/难7/联20斧2350事故施调查猎的程呢序及企内容事故蹦事实峰材料乌收集膜——与事粪故鉴洁别、汇记录坏有关六的材逮料：事故告发生亦的单瞧位、克地点蛮、时呢间、识受害时人和烘肇事惑者的寇姓名晋、性纯别、捕年龄去、文抖化程宰度、译职业倦、技讯术等卵级、演工龄絮、本诵工种须工龄太、支槽付工层资形印式；收受害晶人和轧肇事誉者的蝴技术桌情况做；出惯事当翻天，大受害创人和锄肇事潮者什沫么时潮间开惭始工谣作、咏工作缎内容戚、工秤作量样、作血业程肾序、世操作膝时的环动作取或位挎置，盒受害蜓人和注肇事耀者过因去的荒事故燥记录验。7/艇7/本20范2351事故寻调查垦的程蔽序及哲内容事故五事实医材料占收集势——事故责发生饱的有敢关材脂料：事故久发生佳前的逃设备拣、设寇施等嘴的性欢能和摊质量停状况肠；对妙使用性的材思料，风必要灿时进嘴行物毅理性钱能或施化学磨性能愚实验感分析爹；有欲关设捕计和型工艺榆方面销的技看术文盆件、吹工作胸指令唤和规佳章制艺度方适面的谣资料蒸及执求行情病况；辱关于良环境烈方面圾的情荣况，抓如照尼明、拘温度擦、湿蓝通风嚷、声刷响、要色彩莲、道逮路、早工作清面情敬况以渗及工抹作环尼境中庙的有秆毒有攻害物开质取娱样分短析记讯录；支个人紫防护再措施写状况侧，即键个人鱼防护恶用品岛的有叙效性岛、质尚量、择使用突范围艇；出胳事前脉受害然者和肌肇事木者的称健康罩和精渗神状正态；边其他榴有可炸能与异事故蝇有关往的细半节或惹因素油。7/茫7/马20称2352事故影处理事故龙处理碗工作右流程7/粘7/坛20住2353事故糠处理事故终调查粗报告见书的乐格式内容项目详细内容要求企业概况主要包括：企业名称；隶属关系；所属行业；所在地区：省（自治区）、地区（市）、县（区）；现有职工人数；经济类型；主要生产特点等。事故伤亡及经济损失情况主要包括：事故发生时间；事故类别及严重程度；伤亡情况；死亡人数，重伤人数，轻伤人数；停工或损失工作日；经济损失情况；总损失、直接损失、间接损失等。7/寨7/听20爱2354事故谁处理内容项目详细内容要求事故发生过程主要包括：事故发生的具体场所，事故发生时受害人及其他人正进行的工作任务或活动；当时的环境条件，什么物体或物质有什么不安全状态；受害人或其他人有什么不安全行为；事故发生之前、之时乃至之后的事件序列；人的伤害是怎样造成的；以及其他必要的说明。事故发生原因可按直接原因和间接原因进行分类论述，也可按物的原因、人的原因和管理的原因进行分类论述；事故的基本原因。事故责任及处理意见按主、次要直接和领导等责任人分别叙述：姓名、所从事的工作及任职情况、主要应负的责任、处理建议。事故预防措施从管理、法规执行、技术、教育等方面分析应采取的措施。7/半7/乏20衣2355事故芝处理内容项目详细内容要求事故调查组成员姓名、工作单位、职务、职称、在调查组中的职务。附件主要包括：事故调查组成员名单，事故现场照片，事故伤亡者名单，事故经济损失估算，事故鉴定或模拟实验报告，事故专项调查分析报告等。7/鹅7/典20冲2356事故求处理事故允批复拘权重大献事故——省级蝴政府较大猪事故——市级极政府一般米事故——县级占政府特大杀事故——国务挖院或患者授护权部喷门7/分7/自20慢2357事故铺处理事故骡批复揉的时政限自收限到事凯故调惯查报变告之室日起重大跌事故桥、较痛大事狭故、树一般衬事故黄——燃15烤日；特大起事故肉——伯30嘉+3廉0日7/穷7/汁20浓2358事故倘处理事故途责任日的落并实按事榴故批级复落涝实：——罪有权潜机关痒的行伯政处示罚；——摄有权叠机关甘对国恼家工费作人秧员的限处分惊；——腾事故挣单位郑对责往任者桌的处别理；涉嫌合犯罪匹的—堵—追绍究刑鼓事责性任向社盾会公洞布。7/鸽7/宜20偷2359事故揉处理整改惯措施妖的落艰实事故转单位暗吸取杠事故劝教训凤；事故彩单位鸡落实测整改叫措施恒；工会种和职鉴工监港督防坟范和伯整改此措施吧的落兵实；安监链部门驱监督何检查该。7/波7/窑20巴2360事故阻处理对主怎要责瓶任人喉的处裕罚违法召行为——善不立合即组笑织事漏故抢辩救的蛾；——拍迟报停或者痕漏报司事故芹的；——题事故疗调查来期间技擅离词职守系的；处上哨年收铁入4盆0—兆80限%；构成卡犯罪豆的，蛮处以蹦刑罚甲。7/输7/国20洗2361事故讲处理对主虽要责突任人久的处雕罚违法计行为——唐谎报舟或者寨瞒报叶事故轻的；——膝伪造图或者授破坏帮事故毯现场父的；——众转移朝隐匿岂财产森的；——在销毁内有关吐证据捉、资区料的聋；——杂拒绝字调查丛或拒只绝提重供情征况资斩料的匹；——扯作伪查证或酸指使益他人塔作伪据证的予；——什事故器后逃记匿的润；罚上谷年收既入6闸0—肯10惩0%轰；构炸成犯铃罪的婚处以腿刑罚抹。注意述：此防处罚炮包括虎主管毙人员群和直嫩接负投责人脆。7/渔7/极20汉2362事故保处理对主霞要责送任人艳的处菜罚违法触行为——骆未依玩法履陷行职另责，止导致专事故通发生疮的；按以讽下规肿定罚列款：一般扶事故屿——桑处上反年收厘入3楼0%熄；较大览事故目——绪处上残年收碑入4百0%者；重大幻玉事故何——桐处上紫年收豪入6芹0%肢；特大捡事故博——积处上疾年收划入8样0%纹；构成想犯罪样的，站处以米刑罚净。7/暴7/台20过2363事故浩处理对主痒要责廊任人校的处荐罚违法怨行为——昏未依温法履净行职迁责，左导致抚事故池发生弓的；对主酿要负惜责人您：自凡刑罚还执行圆完毕愁或撤洋职处纺分之议日起谅，5躲年禁夏入。对事咸故发殃生负万有责杆任的挺有关扣人员振，暂怖停或底者撤管销其苍执业坦资格扑、岗君位证词书。7/股7/凝20娇2364事故源处理对事膛故单净位的时处罚违法位行为——麻谎报段或者任瞒报榜事故结的；——访伪造约或者旨破坏昆事故乘现场盈的；——羽转移纪隐匿鸦财产题的；——退销毁帖有关扣证据捎、资透料的埋；——龟拒绝秧调查东或拒智绝提敌供情庸况资逝料的援；——却作伪必证或遭指使鸦他人犯作伪召证的理；——丢事故悲后逃绸匿的法；处1葬00类—5蕉00恒万元授的罚寄款。7/玩7/趟20坡2365事故搞处理对事恭故单徐位的木处罚违法锻行为——辰对事喊故发馋生负既有责伶任的兼；按以氏下规瞎定罚标款：一般绩事故银——恋10黑-2代0万薯元；较大侄事故瞎——身20桨-5遗0万元元；重大然事故直——恢50抵-2描00膝万元爪；特大钞事故椒——厕20浑0-班50献0万涝元。同时岸：暂湖扣或哑者吊猜销有线关证筐照。7/悦7/窗20而2366事故陵处理对中翼介机刺构的央处罚违法潮行为——返不认完真履顷行职浓责，繁提供旦虚假弱证明辛。对中祥介机丙构：培暂扣份或者盏吊销梅有关民证照钥；对相吩关人殃员：厦暂扣黎或者僻吊销贩其执累业资苍格；构成到犯罪签的，播处以她刑罚饼。7/炊7/镰20踢2367事故猴处理对公肉务人饰员的卫处分违法夏行为——殖不立道即组和织事寨故抢眠救的桥；——貌迟报科、漏两报、耕谎报江、瞒渡报事额故的瓣；——悬阻碍炼、干戴涉事迈故调框查的社；——鞋作伪活证或首指使储他人开作伪挎证的直；——升对调沙查不织负责现任，远致使他调查王有重皮大疏休漏的唐；——害包庇卵、袒掠护责吊任人处；——津事故较调查董中打暂击报鉴复的店；——棵拖延融或拒猛绝落改实事膛故处惠理的收。依法淋给予昌处分撕；构京成犯春罪的昏，处鸟以刑泉罚。7/向7/笋20稠2368事故障处理处罚裁处分址的实口施主何体罚款端主体招——虹安全缺生产森监管触部门处分姻主体乖——秃有权名部门资格糟罚主拖体—询—有祖权部私门7/志7/珍20广2369生产列安全旱事故营应急谣救援7/蛮7/渠20干2370目录我国叮生产勺安全论事故狐应急单救援灿工作器现存俩问题悦分析应急舍救援跨体系档的建阀立应急遣救援夕预案刮的编谜制应急较预案俱的管业理措笨施和松要求7/控7/屯20小2371我国贺生产数安全桂事故稿应急沃救援越工作骆现存处问题藏分析不能午与日气常安执全管劳理工孙作有晋机结巨合不能救有效停促进宅事故斥预防粥工作编写涛困难留、文表件体饺系杂促乱、劈燕完整影性不驾好培训帆演练蓄难度皮大、桌成本五高可操及作性值不强评审粘标准兔不统肯一纵、拔横管刮理难灾以到姜位7/券7/梢20剖23727/锦7/禾20序2373事故淡应急团救援葛系统修设计应急爆救援干预案撞系统似设计陵内容事故伙应急野救援对组织膏机构既（功假能部般门）系设计事故桐应急衣救援搏预案枕设计1.怪阐猜明应钥急救散援各所阶段侄的任戚务2.煎确轧定各桑种特娇定任家务和盏完成萌的程饺序(5煌W+状H)3.敲各团种程抖序及值其他折支持定性文钢件按绪逻辑章层次笋组成椅一个榜完整卡的文障件化围的应欧急救翅援预望案1.锹设盆立何排种组栏织机典构（劳功能尿部门缠）2.更确助定各少组织近机构据（功油能部惕门）白在应肚急救援怕中的仰职责柴、论地位桂和作曾用厂内应急救援魄预案厂外应急救援乡丰预案企业秒制定政府灶制定7/添7/哈20团2374事故就应急绿救援骡功能关部门（功毅能部离门是立应急另救援咳实施表的组巡寿织保弱障）应急判救援掉功能舒部门应急揭协调陵中心应急恐指挥箭中心应急信资源票保障但部媒细体贸中塌心负责教协调苏事故钩应急乖期间填各大恼中心蹲的运名作，擦统筹蹲安排扣整个浑应急寒行动湾，保而证行批动紧凤张、萍有效迁、有观序的输进行匠，避记免因攻行动惩紊乱深而造尼成不菌必要净的事敌故损捐失。负责茫事故总现场益应急款的指洞挥工彻作，绢进行遍应急艰任务渴分配昂和人体员调雾度，参有效脸利用勿各种余应急粪资源遥，保池证在携最短方时间以内完旦成对而事故绞现场贷应急久行动拦。负责降组织副、协沸调和剥提供踩应急屡物质唉、设添备和妹人员瘦支持硬、技巾术支禾持等涨，全孩方位规保证幸应急皂行动弹的顺塌利完糊成。负责薯与新悄闻媒曲体接掩触的违机构牧，处络理一献切与闷媒体普报导四,采潜访、弯新闻文发布遮会等遮相关菌事务冰，以妖保证瓦事故嚼报导快的可蜜信性霉和真厉实性宜，对感事故伞单位男、政协府部雀门及忌广大届公众做负责嘉。负责吐提供协各种故信息弦服务倒，在言计算班机和兔网络闪技术施的支杠持下哗，实商现信宁息利骂用的所快捷苗性和编资源恢共享搬，为车应急命工作看服务迎。信息产管理宗中心其他茎功能帖部门7/赵7/瓦20鞠2375预案郑文件锋层次7/扫7/去20惧2376现阶跪段企桌业应六有的像预案《中嘴华人坟民共液和国板安全串生产胳法》第1户7条如规定性：生歌产经秋营单外位主要州负责炉人有组柱织制夜定并译实施涂本单湿位的生产把安全膛事故应急仁救援炼预案犯的职扣责；会第3限3条杏规定捡：生界产经工营单疲位对重大核危险株源应当爪制定朽应急版预案舒；第所69佣条规学定：危险招物品的生翼产、凑经营贯储存奇单位咬以及揭矿山义、建记筑施葬工单质位应中当建变立应河急救肤援组尾织并把配备景应急肠救援适器材坡、设倘备。《危吓险化搂学品玻安全区管理愉条例闯》第5对0条倚规定齐：危险量化学积品单批位应当信制定窄本单团位事筐故应妖急救晌援预材案。7/奸7/总20圾2377现阶塌段企栋业应填有的粒预案《中稼华人饺民共瓜和国承职业牢病防嫌治法谢》第1贱9条旺规定灯：用亮人单姜位应晒当建功立、恳健全职业勺病危定害事牛故应急染救援许预案忘。《中华事人民仅共和渠国消趴防法歉》规定搬：消防画安全纸重点猛单位应当铺制定番灭火种和应拼急疏铺散预超案。《特乘种设骨备安常全监奏察条渠例》第3极1条波规定恼：特种汁设备坊使用直单位应当丸制定书特种划设备狡的事悟故应熄急措铲施和沉救援困预案姥。《建振设工扮程安粱全生仇产管拴理条育例》第4饼8条祸规定变：施工牺单位应当杰制定级本单服位安货全事木故应篇急救真援预售案7/对7/耐20译2378恢复(Recover)准备(Preparedness)响应(Response)预防(Precaution)事故俊应急蛾救援奏管理星包含夏的四乏阶段7/睁7/翻20当2379事故鲜应急嫩救援尸管理旺四阶团段工暑作内冻容阶段工作内容预防阶段：为预防、控制和消除事故对人类生命财产长期危害所采取的行动（无论事故是否发生，企业和社会都处于风险之中）。风险辨识、评价与控制安全规划安全研究安全法规、标准制定危险源监测监控事故灾害保险税收激励和强制性措施等准备阶段：事故发生之前采取的各种行动，目的是提高事故发生时的应急行动能力。制定应急救援方针与原则应急救援工作机制编制应急救援预案应急救援物资、装备筹备应急救援培训、演习签定应急互助协议应急救援信息库等7/汤7/宰20督2380事故锹应急崭救援讨管理忌四阶浅段工础作内佳容阶段工作内容响应阶段：事故即将发生前、发生期间和发生后立即采取的行动。目的是保护人员的生命、减少财产损失、控制和消除事故。启动相应的应急系统和组织报告有关政府机构实施现场指挥和救援控制事故扩大并消除人员疏散和避难环境保护和监测现场搜寻和营救等恢复阶段：事故后，使生产、生活恢复到正常状态或得到进一步的改善。损失评估理赔清理废墟灾后重建应急预案复查事故调查7/杜7/宝20筝2381事故慎应急翠救援惹的基蔬本任烂务防灾→减灾→救灾→恢复7/蓬7/谋20上2382事故应急谷救援愚预案注组成炒部分游和构燃成要煤素应急诸救援晶预案估应该农具备薪的八屠大部裙分2政8个缸要素夜：一、淡基本缓内容二、兼应急奶救援亩方针逝与原喊则三、招应急翅救援粒工作语策划1.既危险杠辨识历与评静价2.认应急滨资源群评价3.愧应急捷机构锤与职休责4.帮应急少机制5.气法律伪法规蹲要求四、稼应急翠救援下准备术(程约序)1.谈应急唱救援蓄设备缓(施骗)、躬物资2.陪应急拜救援寄人员杀培训3.年预案挥演习4.销公众屡教育5.段应急男救援趴互助蚂协议五、坦应急锡救援技响应堤（程喜序）1.叨报警瞎程序2.帅警报料和紧武急公妄告3.回指挥徐与控辜制4.盲通讯5.疼人群处疏散拼与安样置6.河警戒枪与治悔安7.朴医疗选与卫宋生服裹务8.失现场摊监测萝(事凶态监壤测)9.姓现场虏抢险乎与控右制秩*10在.应城急人司员安淋全11攀.环棚境保归护12蜡.信遇息发弦布管般理13渔.应飘急救殿援资韵源管隐理六、雾现场禾恢复独与事作故调勿查(席程序沾)七、病应急邪救援退预案乞维护币和改载进（棚程序日）八、早应急残救援茧预案抹支持巩附件7/江7/床20情238328凯个要捆素1.饮基本丈内容应急肿预案型发布权令:毁宣布爆预案汽生效穴，做倦好各装项应愚急准强备。应急匹机构稼署名阁页：漠应急组相关诉部门蛋及负害责人殿签名被。预案在分发蹈记录意页：造预案仿接收堡部门州签字局。预案柱修改桑记录品页：络修改奋人签拦字。术语纱与定辛义等稼。7/眯7/望20悔238428录个要致素2.方老针与依原则阐明兴应急沿救援卸的方祖针与刑原则迷，如保垒护人叶员安材全优性先，郊防止题和控冠制事惊故蔓青延优梳先，怀保护铁环境广优先卵。以垃及预蛇防为绘主、巩常备未不懈萍、高浇效协尾调以蜓及持制续改旁进的敢思想铅。列出徐应急卫预案挡所针陡对的扰事故女（或肯紧急肿情况克）类英型、造适用渗的范商围和便救援薪目标兰。7/照7/喘20劝238528剑个要腥素3.羊危险牺辨识亩与评束价确认裤可能增发生死的事罪故类施型、踩地点净；确定篇事故佛影响狼范围狡及可雹能影兰响的右人数职；重大左危险穴源的样数量宣及分造布；根据宗事故乎种类拾和后忽果严丢重度鱼，确就定预案不编制的级插别；地理甜、人经文（网人口棋）、飘地质陵、气结象等梦信息棋；城市摇布局铃及交玩通情描况；可能两影响吼应急舰救援他的不捐利因款素等氧；形成怒附件扒。7/沿7/背20判238628对个要肺素4.园应急塔资源套评价分析次和评寻价目狡前企或业和挺社会呜应急脖活动押中可辨以使消用或敞可以败调动徒的各无种资责源，诊包括滴应急龙力量川（人雹员）前、应抖急设理备（亭施）钻、物侄资、济等；基本白应急扫装备昏：通碌讯工倍具、问交通昂工具马、照款明工碎具、愤防护果工具旦；专用廊应急伪救援苏装备注：消社防、奖医疗鲁、应茶急发性电、霸大型及机械闯等；形成失附件丘。7/派7/惯20针238728漏个要雅素5.兰应急拥机构桂与职容责明确央应急狂救援帆过程木中各弃个特倒定任嫌务的插负责虑机构障及其脾职责禾；明确应急街反应常总负陪责人腰，以沿及各北部门单的负侧责人蔽及其军职责染；本区旋域以驾外能同提供麦援助浸的有咏关机奥构的正职责驰；明确肤政府驾和企肠业在柿事故配应急誓中各坛自的量职责可；形成明附件辰。特定螺任务晴包括梳：应上急管多理和缩慧应急阔救援臭指挥叶中心笨、各按专业卖救援景队伍垮（消袭防、旁工程汤抢险俘、防晃化、论监测婆、环填保）绕、报锯警、雄通讯转保障暴、救代援设董备和障物资魂保障库、警尺戒与赶治安分、人废群疏从散、辰医疗桌、信摧息发振布与客公共况关系音、救盖援专晌家组笼等7/耍7/那20皇238828存个要斑素6.锯应急存机制按事技故的琴严重哄程度钉建立龄分级势响应猴机制捏和程郑序；统一帽领导膀、统垒一指倦挥、肺分级宵响应甲、资旬源共锅享、炊全体腰参与蹈；预测因预警专机制资、应窝急决窗策协筑调机麦制、乞应急部公众忧沟通深机制份、应豪急社巨会动外员机侄制、申应急小资源虫征用鼓机制蓝、责厅任追构究机央制等见；对各挣应急饮机构拉的应骆急行丝式动与捎协调屈活动撇进行萝总体竞规划舌并建翁立有项效的衣工作跃机制妙。7/草7/晒20名238928廉个要挡素7.谊法律娃法规普要求明确极列出冤国家瓶、省工、市役涉及晶应急恋救援许要求叛的相议关法验律、炉法规贪、标虹准文器件；形成寄附件。7/誉7/要20惹239028遥个要逝素8.掘应急助设备剥(施蚕)、才物资准备雹用于废应急部救援姓的机娃械与示设备输、监亮测仪傲器、宗材料外、交偶通工套具、冤个体猜防护籍设备奔、医恐疗、魂办公栏室等事保障抱物资席等；列出说有关绩部门滨，如旋企业途现场抽、武辽警、亮消防静、卫带生、壤防疫陶等部贴门可母用的呀应急醋设备炮；定期嗓检查丑与更种新；列出赤存放唱地点赶及获虏取方般法；形成姑附件脂。7/肝7/锻20蓬239128押个要票素9.污应急退人员脊的培律训对应攀急人盯员进丧行有通针对面性的蔑培训拘，并页确保惩合格那者上形岗；描述情每年移的培季训计棍划；描述逼对现疑场应窜急人拆员进饶行培摩训的也频度断和程匹度等较。7/逗7/写20嚼239228底个要摘素10驱.预谣案演霉习描述录预案杨演习恳的目辰的；制定砍每年挥演习咬计划牵；各应娇急方筋参加只预案纪模拟耗演习立；描述赔对演素习结删果的怒评价膛，发司现预翼案存锋在的尘问题矩并加心以解姜决。7/扁7/悼20吼239328赌个要等素11底.公著众教忌育为确篇保公赛众了财解如堡何面荷对应道急情巾况所滑采取散的周粥期性咽宣传诵以及禾提高闪安全号意识榨的方茶法与的措施过。宣传卫潜在怨危险泻的性湿质、渐疏散躲路线樱、报碍警和袍自救默方法敞、了喘解各红种警洒报的暑含义非、应助急救禽援的愈有关裕程序笋的知灰识。7/拖7/们20罩239428旺个要扭素12宜.互码助协领议描述粗与临迈近企敢业、克消防目、医凶疗、膜检测蚀、武粱警、胡临近拐城市确或地吵区建炉立的淋互助侮协议衬；社会捞专业抄技术遥服务火机构土、物透资供葱应企届业的约互助棚协议牌；形成导附件。7/天7/堡20钟239528患个要兴素13纺.报粒警程畜序（割由下愧到上寻）确定陕报警贺的机攀构及摸原则穷；确定拨报警诸方式域，如训电话排、警赵报器咏等；确定忍24耕小时药与政炸府主筝管部助门的捉通讯牧、联撞络方敞式；制定欣报警垦信息难单，挥详细筹记录货事故客情况劳，如摧事故客地点驾、事黎故类拥型、阅危险岁物质艇、伤款亡情嘉况、当影响章范围或、事捡态控笔制情六况等德。7/删7/如20娇239628锯个要徐素14秧.警冶报和宝紧急络公告讽（由骄上到治下）警报粘和紧哗急公纤告的丽机构妙和标夏准原嚷则；明确寄向公武众报仍警的钱标准偷、方经式、榆信号容等，忠应明犬确各接种警陷报信电号的繁不同拦含义议，协裹调警应报器抖的使伟用及什每个披警报瓜器所豪覆盖酱的地检理区浴域；重要河的公月告信艺息（讨包括志健康恢危险炊、自谦我保撤护、士疏散并路线加、医务院等驰）；特殊日情况错下警穷报：哪警报坡的盲伐区、其特殊炼需要誉的人炭群及壳地点渐、使闷用机踢动方终式协瞒助发杀出警欣报或绕逐家净通报布等；制定协标准乓化或朵填空夕式公咽告样辣本。7/拳7/鉴20北239728傍个要肤素15帖.指都挥与辜控制建立翠协调袍总指头挥、既现场读应急枝抢险善指挥施；建立白现场禾指挥滑、协咸调和尝决策谅程序开，对养事故禾进行优初始赤评估瞎，确辣认紧俱急状绪态，浇有效六地确逆认响届应级泡别（抱一级曾，二羡级，吨三级羞响应荒等）肾和抢柄险救型援行抱动指撤令；确定燥重点淹保护革区域喝和应易急行衰动的血优先假原则拥；指挥柳和协判调现图场各侦救援肺队伍牧的救陆援行途动；合理脖高效送地使而用应淹急资辩源等悲。7/菠7/意20洲239828浓个要换素16鞭.通馋讯应建如立应己急救幕援过肚程中哲保证条各部脉门通训讯网折络畅耻通的沫程序坐；规定世所需葬的各题类通棵讯设戴施,仔确保绪通讯托器材怎完好斯；维护制通讯魄系统屯；设立被备用季通讯澡系统；7/屡7/投20聋239928桃个要秘素17肥.人肿群疏罗散与椒安置确定歌实施油疏散乌的紧覆急情凡况；明确吗可授丝式权发妨布疏床散居粘民指采令的乳机构捉和负照责人差；预防些性疏赵散准立备，幅疏散爷区域姑，疏与散距秩离，协疏散纵路线特，疏爱散运挽输工葬具，演安全锡蔽护播场所拒的规泼定；应考膜虑疏金散人宴群的赤数量蚂，需尿要的价疏散勾时间没，可摆利用胡的时悬间，河风向蹈等环戒境变编化，已老弱伯病残歉等特荣殊人洒群的针疏散勤问题盆等；做好乔疏散奖人群舱的生袍活安忆置，亏保障暴条件典；明确例负责贵执行透和核谅实疏荐散居丹民（劈燕包括曾通告廉、运趣输、贪交通趣管制晚、警稻戒）镰的机闷构；核查羞疏散韵人数喉，记麻录疏粒散情塘况；临时创安置万场所欣的管太理和把运转错负责疗部门临；临时竖安置层场所我的食睛品、披水、延电力穿、医寺疗、瞎消毒趴、治腰安等限的安啄排；临时档安置五场所致的标透志。7/诱7/幼20这2310示028报个要冈素18年.警果戒与毒治安确定艘警戒辫的机冶构和疑职责播；应制云定事亚故现率场警耕戒和共管制滩程序骗，保啄障救田援队疮伍、腾物资有运输主和人俯群疏蒸散等而的畅雨通；交通勒管制君、路益口封阔锁、幻玉指挥沸中心口警戒奔、事塞故现近场警位戒；制定决对特君殊设瘦施和枯人群增的安载全保横护措聋施（氏如学稀校、圣幼儿蛋园、夺残疾拔人等纪）；确定惹决定京终止拴保护态措施旧的情狭况和外规定呼。7/铲7/接20畜2310族128省个要顾素19字.医初疗与男卫生避服务医疗匆资源狭的数漫量；规定帜紧急搬医疗腊服务踩的组骆织，蜜伤员忆的分都类救但护和怎转送柄方法毛；抢救桌药品丧、医骑疗器初械；巧消毒绳、解谢毒药币品等竭；急救惊点设哀置，创化学药品受帝伤和充疾病乎感染姑人员咐的隔弊离、隙净化电和治芒疗；死亡类认定款与处苍置；医疗随人员呜应经终过培州训并誓掌握润对危灾险化葱学品董受伤稍人员甘的正瓦确治旨疗方盯法等部。7/封7/求20藏2310令228胀个要危素20府.现骨场监亮测（想事态田监测变）建立丑对事横故现由场及借场外死监测逝和评订估的挑程序破，为发现场溉的救庸援决舒策提阴供支白持；现场集监测钩包括饿：事君故的啄规模辫，事半态的损发展宋趋向谷、伤薄亡情蛇况、变危险役物质培的浓怖度及骄扩散晌状况润，食逝物、歌水源锁、环斧境卫塞生污测染监镇测等及。7/驶7/崖20禁2310或328杯个要己素21旁.现盯场抢演险与衫控制镜*现场久抢险眉的目格标和屋原则他；现场拳抢险提的操贵作程流序；现场孔抢险萌人员嫂的要适求；现场拾抢险维物资洗、设意备的敲要求袖；*馅针对膛特殊臂的风阁险如告危险互化学涉品事航故、迅火灾红等，拼需进躁一步门制定自详细泳的抢灶险程昌序和芒方案五，包后括使视用特如殊的餐应急紧救援魄人员等、专衣家、灾技术控、方亿法、辩材料唯、设枯备等狠手段崇达到晶控制突和消侦除事理故目浆的。7/衣7/黑20回2310饺428并个要老素22钳.应研急人歪员安卧全为保伤证应截急