围绕生态文明的理论探索-推动生态经济的实践发展

围绕生态文明的理论探索

推动生态经济的实践发展初秋的张掖，花团锦簇，生机盎然。沿黑河沿岸一路向西，沿途的景象尽收眼底：祁连山上，冰雪在阳光的照耀下熠熠生辉，张掖黑河湿地国家级自然保护区内，野鸭悠然觅食，白鹳翩翩起舞；张掖绿洲现代农业示范区，河渠成网，农田成方，农民正享受着收获的喜悦；滨河新区内塔吊如林，机声隆隆，一批重点项目正加紧建设；临泽大沙河波光粼粼，丹霞奇观美轮美奂；高台大湖湾如明镜般镶嵌于芦絮之中，与黑河水面构成“悠悠烟水碧云天”的瑰丽景色，演绎出一幅鸟、水和谐的宜人景象；山丹焉支山游人如织，民乐扁豆口风景如画，肃南裕固族风情走廊如一条彩色飘带般昭示着张掖文化产业的勃勃生机。

史正言

张学明

五年前，当张掖干部群众挥汗如雨在城西北戈壁盐碱荒滩上挖湖植绿、保护湿地的时候，谁能想到如今芦苇摇曳、碧水荡漾、高楼林立的美景？谁又会想到这里会孕育成为产业的摇篮、投资的热土？！

这是张掖市委市政府在省委省政府的坚强领导下，秉持生态文明理念，坚决贯彻落实科学发展观，进行理论探索和实践创造，实现幸福美好家园梦的真实写照。

从生态文明大市建设目标的提出，到沿黑河两岸生态城市带的培育，到集战略性新兴产业、特色优势产业、富民多元产业、区域首位产业要素于一体的宜居宜游首位产业的明确，到发展生态工业的战略部署，到地貌景观大观园、丝绸之路古城邦、暑天休闲度假城、高端户外运动体验区四大名片的打造，再到“建设宜居宜游金张掖、实现幸福美好家园梦”奋斗目标的确立，丝路重镇金张掖无不时时刻刻把握着生态主线和率先实现转型跨越的主基调，彰显着自身多姿多彩的特色风貌，使生态经济功能区的功能愈加完善，使自身特色更加鲜明。回眸过往，张掖从生态保护到生态建设到生态经济再到宜居宜游，经历了一个发展方向由抽象到一般、路径选择由一般到具体、产业培育由概念到定位的过程，这个过程，使其自身的特色发展之路越走越宽，离实现幸福美好家园梦的目标也越来越近。

2008年7月10日，张掖市委召开二届四次全委扩大会议。在充分调研讨论、深化市情认识的基础上，提出了“坚持特色方向，走好三条路子，推动三大战略，实现科学发展”的决策部署。这个“特色”就是生态，就是黑河水、黑河湿地，提出要以流域家园的高度对待黑河，热爱黑河，呵护黑河；要对黑河虔诚一点，走近黑河，问计于黑河，做好黑河水的文章；要高举生态旗，顺应自然，遵循自然规律，通过治理、疏浚，恢复其原生态，建成黑河湿地保护区，形成离城市最近的湿地公园。从决策者到老百姓都坚持着一个信念：“只要坚持以湿地保护引领城市建设，金张掖就会真正成为黑河流域一颗璀璨耀眼的明珠！”从这次会议之后，张掖市委市政府带领全市人民从理论和实践两个层面上开始了对生态、对生态经济的不懈探索实践。

2009年5月5日，在张掖市深入学习实践科学发展观活动领导干部研讨班上，形成了“进一步解放思想，依靠比较优势，发挥后发优势，实施十大工程，拓宽三条路子，实现科学发展”的共识。全市上下一致认为，张掖作为落后地区，客观上拥有着一种后发优势，如果主观上能够积极主动地响应自身的比较优势，就可以实现科学发展。“三大战略”是市委市政府的既定目标，符合张掖实际，但形势、环境、条件在不断发生变化，必须不断寻找推动“三大战略”的新途径，从而使城镇化建设有一个更好的支撑点，让工业强市基础更好，让产业富民更具体、更具有张掖特色。

2009年7月11日，张掖市委二届六次全委扩大会议召开。会议认为，要改变经济增长缓慢、投资乏力的状况，最直接最有效的就是城镇化建设，提出“以生态文明推动城镇化建设，靠城镇化建设拓宽三条路子，促进三次产业协调发展”，把生态建设的着力点放在了生态城市建设上。

2009年12月30日，张掖市委召开二届七次全委扩大会议暨全市经济工作会议。市委全委会经过充分酝酿，提出了围绕加快转变经济发展方式和调整经济结构，立足于生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道的区域发展定位，突出生态建设、现代农业、通道经济三项重点，发挥比较优势，展现后发优势，实施十大工程，拓宽三条路子的总体要求，首次把区域发展定位作为一个重大的战略问题提了出来。会议认为，“生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道”是张掖在全省所处区域发展战略中的基本定位。坚持以生态文明为引领，在生态背景下加快城市建设，城镇化就会更有特色；建设生态安全屏障，客观上会使城镇化有个性、有特色，使现代农业快速发展有了支撑和保障，使工业强市有了基础和条件；立体交通枢纽的形成，不仅为现代旅游业发展创造了条件，为发展现代农业提供了支撑，也为发展新型工业提供了可能，必然给经济发展插上腾飞的翅膀，这样，张掖的经济社会发展就会步入快速发展的新阶段；通道经济的发展，必然会带来人流、物流、信息流等生产要素的聚集和流动，创造大量就业岗位，带动农民走出农村，从事三产服务，成为产业工人，加速城乡一体化进程。

2010年6月10日，张掖市委召开二届八次全委扩大会议。会议认为，张掖必须把握大势，顺应时代潮流，紧跟国家政策导向，着眼长远谋划今天，着眼全局谋划自己；必须坚持特色方向，只有坚持了特色方向，才能发挥比较优势，只有发挥了比较优势，才能展现后发优势；必须坚持既定的思路不动摇，实践证明，张掖所走的“三条路子”相互交融、相互补充，特色越来越鲜明，道路越走越宽广，呈现出广阔而良好的发展前景。也是在这次会议上，市委市政府提出了建设生态文明大市、现代农业大市、通道经济特色市、民族团结进步市的“四市”建设目标，并首次提出要以“宜居宜游”为主题，利用生态资源和文化资源，建设宜居宜游金张掖。

2010年7月12日，首届绿洲论坛在张掖召开，市委主要负责同志代表市委市政府在大会论坛上作了题为

“城市，让生活更美好”的主旨报告。报告认为，张掖与生俱来就是生态的产物，是一个坐落在湿地上的城市，是一个典型的绿洲城市。绿洲是张掖经济社会发展的背景坐标，水资源是决定这个城市经济发展方式和水平的自变量。有鉴于此，我们要顺应时代要求，响应生态文明，构建生态安全屏障，发展现代节水农业和特色通道经济，以建设生态城市为主线，走出一条绿洲城市可持续发展的新路子，得到与会专家学者的广泛认同。

2010年12月4日，张掖市委召开市县区主要领导干部研讨班暨二届九次全委扩大会议。会议以加快转变经济发展方式为主要议题，要求以新的参照系调整坐标，以科学发展观的视角，选准符合自身特点和特色的发展路径。绿洲经济是张掖经济社会发展的基本面，也是“金张掖”金色含义的基本属性；水是张掖发展的第一要素，是影响经济发展规模和质量的首要自变量。只有坚持了特色方向，把发展生态经济作为转变经济发展方式的主线，把建设生态经济示范区作为调整经济结构的主攻方向，就会又好又快地促进张掖绿洲经济社会全面协调可持续发展，张掖的未来一定会十分美好。同时提出“十二五”期间全市经济社会要保持经济平稳较快发展，高于全国平均水平，紧跟全省跨越步伐，实现张掖新跨越的发展目标。也是在这次会议上，大家集思广益，提出“我们发展生态经济，绝不能简单地与发展工业对立起来”，“抛开循环发展工业，肯定是不可持续的”，“各级党委一定要本着对人民和历史负责的基本态度，敢于放弃眼前的蝇头小利，保持好我们在河西走廊的基本优势充分肯定，指出张掖的发展思路正确、战略定位准确、用力方向精确，真正是一片环境的净土、宜居的乐土、发展的沃土。省委书记王三运指出：“张掖不仅是一山一水一古城，更是多姿多彩多优势。”为此，市委市政府提出要充分认识张掖从“一”到“多”辩证转型的重大意义。张掖的工作能够从“一”到“多”，是持之以恒守“一”的结果。如果没有多年对“一”的坚守，就不可能有今天“多”的局面。反之，没有“多”的局面，“一”也就失去了存在的价值和意义。所以，从“一”到“多”，“一”是核心，“多”孕育在“一”之中。做好了“一”，必然有“多”；没有“一”的“多”是不可持续的。提出要率先实现转型跨越，关键是做大做靓宜居宜游这个“一”。

2012年9月，《转型张掖》一书出版发行，书中陈克恭同志以哲学的思辩、科学的分析方法和图文并茂的形式阐述了“立于生态、兴于经济、成于家园”的发展理念，寄托了对自然的认知与敬畏，对张掖的热爱与期许，对历史的责任与担当，体现了对张掖深厚的自然情怀、历史情怀和人文情怀，成为推进张掖经济社会转型跨越发展的举措之著、纲要之言。

2013年8月26日，张掖市委三届五次全委扩大会议召开，会议从张掖过去发展与未来发展交汇的角度，对张掖探索科学发展路径的历程进行了回顾，对当前张掖发展所处的方位和市情特征进行了深刻阐释，作出了三个方面的基本判断：一是发展历程的基本判断。坚持特色方向，发展生态经济这样一个看似从“形而上”到“形而下”的发展过程，实际是一个主观与客观更加适应的过程，是一个探索保持张掖经济社会全面协调可持续发展特色之路的过程。概括起来就是“坚持了特色、坚定了转型、呈显了优势”。二是对发展阶段的基本判断。“张掖已度过了阵痛期，达到了转型拐点，步入了一个以消费拉动增长为主要发展方式的新阶段。”这个阶段的特征是以旅游为主的第三产业成为主导，引领和拉动一、二产业快速发展，宜居宜游成为首位产业，经济结构得到重大调整，三、二、一产业结构的内生动力型发展格局已经形成。这个阶段的主要任务是以旅游大景区建设为框架，完善城市基础设施；以宜居宜游为基点，提升城市服务功能；以开放型城市建设为目标，创新完善社会管理体系。三是对发展目标的基本判断，提出了“建设宜居宜游金张掖，实现幸福美好家园梦”的奋斗目标。

尽管会议时序的罗列并不能说明问题，但探索者、实践者正是随着时序的演进，踏着时光的鼓点，奏出了这个时代华丽和谐的乐章。

回眸过往，展望未来，记者深感：张掖的生态探索实践是一条清晰的生态经济发展之路，走这条路需要有道路自信。这种自信，源于对中国特色社会主义道路的自信，源于对张掖资源禀赋的深刻认识，源于对张掖市情的深刻认知，更源于探索者、实践者对张掖发展定位的准确把握和对发展路径的科学选择。

这是一条清晰的生态经济理论探索之路，走这条路需要有理论自信。这种自信，源于对农业文明、工业文明、生态文明等各个历史发展阶段的清醒认识，源于对农村经济、工业经济、生态经济等多种经济形态的清醒认识，还源于探索者、实践者对中国特色社会主义理论精髓的透彻理解。

这是一条顺应时代要求，顺应自然规律，顺应人民意愿的科学发展之路，走这条路需要有制度自信。这种自信，源于对时代特征的准确把握，源于对自然规律、社会发展规律、经济发展规律的深刻认识和灵活运用，还源于探索者、实践者对党和人民事业的高度负责和不懈追求。