JSA培训专业知识讲座

2023年4月11日新疆油田公司HSE培训工作前安全分析

第1页课程目与期望理解工作安全分析意义和应用领域学习工作安全分析管理流程掌握工作安全分析工作步骤和作法第2页课程安排一、JSA定义、作用和适用范围二、JSA工作流程及要求第3页什么是工作安全分析（JSA）是一种事先或定期对某项工作任务进行风险评定工具；是有组织对存在危害进行识别、评定和制定实行控制措施过程；是将风险最大程度消除或控制一种办法。第4页工作安全分析（JSA）作用消除重大危害实现规章和政策需要将整个团体纳入管理关注实际工作任务改善对危害结识或增强识别新危害能力确保控制措施有效并得到落实连续改善安全标准和工作条件减少事故第5页工作安全分析（JSA）长处找出风险，研拟处理对策预防伤害与事故发生有组织,系统化，让工作改正确、有效率执行确定人人皆可使用程序让人们养成安全工作习惯第6页工作安全分析（JSA）应用领域评定现有作业新作业变化现有作业非常规性作业承包商作业培训或再培训工具第7页什么情况不适用工作安全分析（JSA）危害/风险明确且已被清楚理解工作已有标准操作程序工作需要用其他专门办法进行危害分析工作：与工艺安全管理有关危害识别和风险控制；其他专业领域：如消防安全、人机工程学、职业病等。第8页一、JSA定义、作用和适用范围二、JSA工作流程及要求课程安排第9页第10页第11页第12页第13页JSA管理流程JSA程序实行

作业许可和风险沟通总结和反馈现场监控工作任务审查第14页JSA管理流程JSA程序实行

作业许可和风险沟通总结和反馈现场监控工作任务审查第15页JSA管理流程-工作任务审查工作任务初步审查谁提出----现场作业人员均可提出需要进行JSA工作任务谁审核----基层单位责任人要做哪些工作----基层单位责任人判断是否需要做JSA----明确执行JSA人员----明确工作计划第16页JSA管理流程-工作任务审查符合下列情况之一,应进行JSA：无程序管理、控制工作；新工作(初次由操作人员或承包商人员实行工作)；有程序控制,但工作环境变化或工作过程中也许存在程序未明确危害，如：也许造成人员伤害、发生井喷、有毒气体泄漏、火灾、爆炸等；也许偏离程序非常规作业；现场作业人员提出需要进行JSA工作任务。第17页JSA管理流程-工作任务审查什么情况下使用JSA？譬如:临时用电工作挖掘作业受限空间进入管线打开高空作业吊装作业动火工作(火焰/火花)偏离HSE程序和标准程序第18页JSA管理流程-工作任务审查成立JSA小组

JSA小组组长：基层单位责任人指定，一般是由完成工作任务班组长担任，必要时由技术或设备责任人担任；应当具有做JSA能力;JSA小组组员：应由管理、技术、安全、操作等3-5名人员组成；根据工作任务确定小组组员JSA小组要具有能力：应熟悉JSA办法;理解工作任务、区域环境和设备;熟悉有关操作规程。第19页JSA管理流程JSA程序实行

作业许可和风险沟通总结和反馈现场监控工作任务审查第20页JSA管理流程-JSA程序实行第一步:把工作分解成详细工作任务或步骤第二步:观测工作流程,识别每一步骤有关危害第三步:评定风险第四步:确定预防风险控制措施第21页JSA第一步:把工作分解成详细工作任务或步骤分解步骤时应注意：不可过于笼统；不可过于细节化；可参照本来标准操作程序进行；步骤确认。第3步第1步第2步第4步第22页JSA第一步:把工作分解成详细工作任务或步骤练习列出所有你做这项工作子任务轮式起重机起吊油管油管打捆和起挂吊车打脚布置起吊油管下放油管、取吊具第23页JSA第二步:观测工作流程,识别每一步骤危害危害……能引发人员伤害或对人员健康造成负面影响情况。（危害＝暴露频率×严重性）第24页JSA第二步:观测工作流程,识别每一步骤危害危害类别---根据GB/T13816-92《生产过程危险和有害原因与代码》物理化学生物心理、生理行为其他危害（如：环境）第25页JSA第二步:观测工作流程,识别每一步骤危害物理危害设备设施缺陷电危害电磁辐射噪音,振动标志缺陷机械明火高、低温物质粉尘与气溶胶第26页JSA第二步:观测工作流程,识别每一步骤危害化学危害物质类型：易燃易爆性物质、自燃物质、有毒物质、腐蚀物质(液体,气体,

固体)。进入人体方式:吞咽

(口)吸入(皮肤)吸入

(呼吸)第27页JSA第二步:观测工作流程,识别每一步骤危害爆炸氧化燃烧中毒化学灼伤刺激过敏引发癌变生物性突变畸变化学危害第28页JSA第二步:观测工作流程,识别每一步骤危害负荷超限健康状态异常从事禁忌作业心理异常辨识功能障碍心理、生理危害第29页JSA第二步:观测工作流程,识别每一步骤危害指挥错误 操作失误监护失误其他错误行为危害第30页JSA工作步骤-第三步:评定风险ESP法=(LEC法)

风险（R):危害发生也许性暴露程度(E):每单位时间某事件发生(或估计发生）次数严重性(S):也许引发后果严重程度也许性(P):后果事件发生几率第31页JSA工作步骤-第三步:评定风险ESP法(续)计算办法风险=暴露程度×严重性×也许性R=ExSxP第32页JSA工作步骤-第四步：确定控制措施

讨论新或更安全、有效工作方式

-消除-减少/替代-工程控制（隔离、上锁、连锁等）-管理控制（程序、工作许可、减少暴露时间等）-个人防护设备第33页JSA工作步骤-第四步：确定控制措施控制措施防护层次1. 消除:消除风险2. 取代:减少源头风险或移除源头3. 工程控制:采取公共防护措施4. 管理控制:培训+程序+指导5. PPE:使人们配备PPE第34页JSA管理流程JSA程序实行

作业许可和风险沟通总结和反馈现场监控工作任务审查第35页作业许可和风险沟通做完工作安全分析，须进行交底，需要办理作业许可证作业活动，作业前应取得对应作业许可，才可开展工作。详细执行《作业许可管理规范》。作业前应对参与此项工作每个人，进行有效沟通。第36页JSA管理流程JSA程序实行

作业许可和风险沟通总结和反馈现场监控工作任务审查第37页作业过程中现场监控

办理许可证作业：应指定对应监护人，负责整个作业过程监护，监护内容：要注意作业人员变化作业场所出现新情况未识别出危害原因无作业许可要求作业，应由JSA小组组长或其指定人员对作业过程进行巡查。假如作业过程中出