全球化时代的美国霸权

全球化时代的美国霸权

2004年12月10日，美国传统杂志（http/）发表了题为《现代美国保守主义运动的起源》的文章，分析了美国保守主义运动在20世纪50年代末开始并发展的过程。美国经济和政治领域的保守主义运动已成为主要的行使集中化迁的运动。由于作者站在保守主义立场上发言,他的观点应批判地看待。文章主要内容如下。柯克与其对美国历史的一种作为保守主义思想的观现代美国保守主义运动诞生的标志就是1953年出版的拉塞尔·柯克(RussellKirk)的著作《保守主义思想》。柯克所阐述的保守主义的六个基本原则或基本准则是:(1)神圣的意图和个人的良知一样统治着社会。(2)传统的生活富有多样性和神秘色彩,而大多数激进制度的特点却是使人受到限制的整齐划一。(3)文明的社会需要秩序和阶级。(4)财产和自由是不可分割地联系在一起的。(5)人们必须控制自己的意志和欲望,知道自己更多地是受情感而非理智所支配的。⑹社会必须缓慢地变革。《保守主义思想》的学术成就突出,它是18世纪晚期到20世纪早期具有领导地位的、保守的英美思想家和政治领导人思想的汇总。这本著作令人信服地表明,美国的保守主义的传统自合众国成立伊始就已经存在了。通过一本书,柯克使保守主义在美国成为可以接受的思想,实际上是他给保守主义起了这个名称。然而,美国的保守主义思想谱系可以追溯至远比18世纪更早的时候。在随后出版的书中,拉塞尔·柯克认为,早在近3000年前,美国的制度之基就已扎根。柯克以五个城市(耶路撒冷、雅典、罗马、伦敦和费城)为例,来追溯它们的发展轨迹。这一基础始于耶路撒冷,即希伯来人关于在上帝的指引下有目的的道德存在的观点。在雅典,希腊人的哲学上和政治上的自我意识使这一基础得到加强。而罗马人的法律经验和社会意识又使它们在罗马得到培育。它们又和基督教对人的义务、人的希望和人的救赎的理解相互融合;后来又加上了中世纪的习俗、学识和勇敢。发生在伦敦和费城的两个伟大的政治试验则进一步丰富了美国制度的基础。在伦敦,是议会的出现及不成文法的出现。在费城则是《独立宣言》的发表和《美国宪法》的制定。费城的奇迹在于代表们能够在很大程度上解决互相冲突的关于自由和秩序的要求,他们创立了真正的国民政府而不是专制政府。他们设计出某种新的制度——联邦主义,这一制度仔细地厘清、划分和加强了全国性政府的权力。保守主义运动的兴起《保守主义思想》发表于1953年,这在美国的政治和保守主义的发展历程中是关键的一年。这一年,艾森豪威尔宣誓就任美国总统,这标志着“新政”的终结。保守主义的思想家如拉塞尔·柯克、罗伯特·尼斯比特(RobertNisbet)、理查德·威沃(RichardWeaver)、克林顿·罗西特(ClintonRossiter)和列奥·施特劳斯都发表了不容忽视的思想著作。这一年,保守派一方面争论和探讨,另一方面开始联合起来,形成一个政治运动。在随后的50年里,一系列保守主义哲学家、宣传家、慈善家和政治家活跃在美国的政治舞台上。美国的政治史表明,政治运动要取得成功,必须经历几次思想的洗礼,还必须有对思想的阐释以及充足的资金支持。保守主义的兴起也在很大程度上得益于美国自由主义的衰败和没落。自由主义在罗斯福“新政”和约翰逊的“伟大社会”之间不知所从,在它所支持的反对朝鲜共产主义的战争和同样受它支持的桑地诺解放阵线的马克思主义者对尼加拉瓜的控制之间不知所从,在哈里·杜鲁门的现实的平民主义和阿尔·戈尔的智力精英论之间不知所从。在很大程度上,美国的保守主义运动的成功取决于它在对美国现代史产生重要影响的两个历史性事件(一个是国外的,一个是国内的)中所起的作用。第一件事是冷战的开始及胜利,第二件事是美国公众反对那种认为联邦政府是重大经济和社会问题的主要解决者的思想。保守主义者宣称,共产主义是罪恶的,必须击败它而不仅仅是遏制它。他们还认为,联邦政府已过分庞大,已经到了危险的程度,必须瘦身,因此问题不仅仅限于对它进行更有效的管理。但是,重新塑造美国政治的保守主义革命已经进行了很长一段时间了。在20世纪50年代中期,在许多美国人的头脑中,保守派的思想看来并不占据主导地位。同样,保守派的政治家也远离公共舞台的中心。1953年夏俄亥俄州的参议员罗伯特·塔夫特去世,而威斯康星州的参议员约瑟夫·麦卡锡于1954年12月在受到参议院的谴责之后也销声匿迹了。艾森豪威尔总统在国内推行“廉价商品店”的“新政”,而一些保守主义者指责国务卿杜勒斯在对外政策方面反共的力度不够大。对自由主义者的回应实际上在20世纪50年代早期,保守派的运动所拥有的出版物不多,而组织则更少。小威廉·F.伯克利写道:“需要一个新的保守派的杂志来对抗自由主义者,以弥补保守派在学术圈中的‘软弱无力’,使运动的‘活力’集中起来。”因此,《国民评论》(NationalReview)不仅仅是一个发表观点的杂志,创办它还是一个政治行为;和拉塞尔·柯克的《保守主义思想》一样,《国民评论》也对美国现代保守主义运动产生了重要的影响。戈德沃特与“政党”随着《保守主义思想》的出版和《国民评论》的创刊,20世纪50年代,一颗政治新星巴里·戈德沃特在美国西部冉冉升起。戈德沃特的祖父是一个犹太小商贩,但他本人成为百万富翁,他是一个大学的肄业生,但是他的著作《一个保守主义者的良心》的发行量达350万册,并且该书一度被哈佛大学历史系指定为必读教材。一个全国性政治运动所需的所有的成分似乎搅和在一起了:富有魅力的政治领导人、参议员戈德沃特,广为人知的宣传鼓动家如比尔·伯克利,思想家如F.A.哈耶克,风华正茂的米尔顿·弗里德曼以及具有远见卓识的“富有的”捐献者。对保守派的运动来讲,这是一个令人振奋的时代。然而,1963年11月22日射向肯尼迪总统的子弹同样地扼杀了戈德沃特成为总统的可能性。在总统选举中,约翰逊总统在44个州赢得了胜利,得票率达61%,从而使巴里·戈德沃特当选总统成为泡影。但是《人类事务》杂志对此撰文称:“戈德沃特的竞选运动完成了三件至关重要的事:一是共和党从本质上成为保守的;二是南部地区发展成为它的力量的主要支点;三是一个拥有戈德沃特优点而没有他的缺点的候选人将能赢得选举。”最后一点见解在罗纳德·里根的身上落实了,他在1964年共和党竞选运动已成颓势时发表的一次向全国播放的、支持戈氏的电视演讲使他在一夜之间成为全国的政治明星。我还要提及戈德沃特竞选运动的另一项重要遗产,这就是此次竞选运动成为成千上万的年轻人涉足美国的政治生活和政策制定的开端。这些年轻的保守派现在在国会和最高法院任职,他们操纵运动,募集了数百万美元的资金,统领几大思想库(如传统基金会),他们撰写有重大影响的书籍,编纂杂志,主持广播和电视节目。此外,戈德沃特用严肃、真挚的方式谈到的那些焦点问题从那以后成为整个国家争论的核心问题,如社会安全、政府补贴、私有化、政府中的道德以及共产主义等。竞选运动战略家约翰·瑟斯(JohnSears)说,戈德沃特通过向“新政”原则挑战而改变了“政治语言”,在他之前这是任何一个民主党人和共和党人都不敢做的事。对新总统之影响1966年11月,里根在加州竞选中获胜。在随后的八年的州长任职期间,里根尽可能削减和调整统治这个人口最多的州的政府机构,保持政府的收支平衡(按照法律的要求),通过使用商务专家和技术型的专家使政府变得更加有效率,也果断地作出一些并不受欢迎的决策,如州的大学教育系统的收费制度。他的最重要的成绩就是福利制度的改革。1996年美国国会通过的、由克林顿总统签署而形成法律的福利制度改革计划在很大程度上就是以里根早在25年以前在加州启动的计划为依据的。20世纪70年代早期,保守主义两股新的、有影响力的支流产生了。新右翼是对自由主义者试图占领共和党的阵地作出的反应,其象征就是福特总统提名尼尔森·洛克菲勒当他的副总统。与此相似,新保守派是对自由主义者试图攫取民主党的反应,而标志性的事件就是提名乔治·麦克戈文作为总统候选人。新右翼和新保守派并不是天然的同盟者。新右翼对政府有极强的不信任感,而新保守派则拥护政府;新右翼喜欢政治机制,而新保守派偏爱更高层次的公共政策。但他们也有共同点:仇视共产主义,蔑视自由主义者,——新右翼是针对自由主义者的过去,而新保守派则是针对自由主义者现在的状态。最终,新保守派的反共以及对反传统文化的抵制赢得了保守派的赞同,这成就了二者的实用主义的联姻。主持这场婚姻的牧师就是罗纳德·里根,他需要新保守派的智力和新右翼的人力,尤其是基督教的右翼,才能当选总统。1980年,69岁的里根在共和党的总统候选人的初选中获胜。在这年秋天的竞选运动中,吉米·卡特总统将他的共和党对手描绘为反对和平、军控和劳动人民的右翼极端分子。里根拒绝被撵出局,继续从蓝领工人、天主教徒那里获得选票,集中力量攻击卡特的糟糕的经济记录,并使选民安心,他保证能够承担总统的重任。结果是,里根以压倒性的多数取得了大选胜利。他改变了美国的政治方向。《新闻周刊》则认为,里根对政府开支和所得税的削减是“第二次新政,其影响之深远和半个世纪前的第一次相当”。新总统施政的国内基础就是1981年经济复兴税收法(ERTA),把所有的所得税削减25%,把所得税的最高税率从70%削减至50%。结果是,从1982年秋天起,美国的经济保持了60个月的连续增长,这是自1854年政府开始实行统计以来最长的、不间断的经济扩张期。在这期间,创造了近1500万个新的工作机会,用目前的美元来衡量,生产了价值200000亿美元的物资和服务。根据情报部门的报告和自己毕生研究的心得,里根总统得出结论说,苏联、东欧和中欧的共产主义正在瓦解并即将崩溃。根本原因:美国的精神创伤里根总统的传记作家卢·坎农(LouCannon)写道:“除罗斯福外,没有一个总统能像里根总统界定20世纪80年代那样,引人注目地界定一个十年长的时期。”但是坎农的评论还做得不够。自20世纪60年代担任加州州长至今,里根在美国的政治史上留下了不可磨灭的印迹。我要预言,如同20世纪的上半叶曾被称为罗斯福时代,20世纪下半叶将被称为里根时代。如同罗斯福总统带领美国人民走出了经济大萧条,里根总统则使美国这个遭受精神创伤的国家摆脱了巨大的心理抑郁。这种心理抑郁是由肯尼迪总统和马丁·路德·金被刺杀引起的,越南战争、水门事件的丑闻以及吉米·卡特总统的萎靡不振使它保留下来。里根用了同罗斯福总统一样的政治手段——在国会的重要演讲和面对人民的炉边谈话,用的也是同样的乐观的话语、同样的令人振奋的言词。尽管罗斯福和里根都向美国人最好的方面诉求,但是两个总统之间还是存在着明显的哲学差异:罗斯福总统求助于政府来解决人民的问题,而里根总统则是求助于人民来解决政府的问题。对历史性比例的政治颠覆20世纪80年代,保守主义运动得到全面的复兴,但随着它的规模和影响力的扩大,不可避免会出现一些紧张的局面。在20世纪50年代,传统主义者和自由至上主义者之间最为激烈的争论是秩序和自由之间的恰当的平衡问题。而到了80年代,传统主义者与新保守派则就国家应当承担的恰当的角色展开争论。老布什总统在与新民主党人比尔·克林顿竞选中败北,这使得许多保守主义者深感失望。但为时不久,来自宾夕法尼亚大街另一端的、新的而且有些争议的保守主义的领导人纽特·金里奇出任众议员,又使他们感到安慰了。对于似乎要在国会中持续占大多数的民主党人来说,他的出现犹如一座巨大的冰山的顶,猛烈冲击着民主党人,使他们衰落的速度比泰坦尼克号下沉的速度还要快。在1994年11月的选举中,共和党增加了52个议席,这是1953年艾森豪威尔任总统以来共和党在众议院中第一次赢得多数,它们也重新赢得了对参议院的控制权。《纽约时报》称这是共和党和保守主义的胜利,是“对历史性比例的政治颠覆”。但是,这一年局面以如此的吉兆开始,却以苦涩的失望结束。共和党掌握的众议院得到公众赞许的比例从52%下降至1996年1月的20%多,而对议长金里奇的不满率达到危险的51%。共和党人过于低估了克林顿总统的政治才能,尤其是他对否决权的使用,他们对于民主党的宣传也不能作出强有力反应。他们还过高估计了国会的控制能力。在大众传媒时代,总统的权力太大了,国会的权力又过于分散了,因此国会对总统很难长时间占上风。美国的恐怖主义势力—乔治·W.布什和反恐战争2001年1月,乔治·W.布什就任美国总统,他所受到的冷漠的欢迎是历史上任何美国总统从未遇到过的。他的有争议的胜利使他的就职演说黯然失色。人们普遍认为小布什“窃取”了2000年的选举胜利。因此他上台后比较谨慎,他的注意力集中在税收和医疗制度的改革上,以此表现他的“富有同情心”的保守主义。他上任后六个月的主要政绩就是削减了16000亿美元的税收,这项具有重大意义的举动是符合里根的供给学派经济学哲学的,却不是他的父亲老布什的政策。民主党人开始制定咄咄逼人的总统竞选计划,期望在2004年重新夺回白宫。后来,“9·11”事件使这个国家不再分为蓝色戈尔州和红色布什州,而是红、白、蓝统一成为一个整体。在危机时刻,公众愿意团结在总统的周围,这一倾向使布什总统的支持率也飙升至90%。不可避免的是,布什总统的支持率现在已经下降至50%。由于在一些核心问题如税收、联邦政府开支甚至是伊拉克战争等方面两党的根本分歧重新凸显,因此,两党在国会的合作已经变得更加困难。爱国主义在一些领域已经过时,尤其在学术领域。但是美国不可能再回归到“9·11”以前的生活方式。恐怖主义分子的进攻已成为美国历史上区分阶段的时刻。美国人民准备和恐怖主义进行和冷战一样长的斗争,而冷战花费了美国人大约40年的时间。尽管存在伊拉克是否拥有大规模杀伤性武器的问题,但大多数美国人依旧坚信针对萨达姆·侯赛因