(29)-侦查沙龙禁毒篇

无尸体杀人案件案例教学湖南警察学院申群翼侦查系学术沙龙之禁毒篇解放初期禁烟斗争对当代禁毒工作的启示内容提要一、解放初期与当代中国毒品形势对比二、解放初期禁烟斗争措施及成效三、解放初期禁烟斗争取得成功的原因分析四、解放初期禁烟斗争对当代禁毒工作的启示一、解放初期与当代毒品形势对比（一）解放初期的毒情形势1、全国种植罂粟的面积高达100多万公顷2、全国30多万人以制贩毒为业3、全国有2000万烟民，占总人口4.4%4、大批反革命分子制贩毒，拼凑经费，妄图颠覆新生人民政权5、烟毒蔓延毒化党政干部队伍一、解放初期与当代毒品形势对比（二）当代中国的毒情形势1、毒品吸食（1）截止2019年底，全国现有吸毒人员214.8万，吸毒人数持续下降，毒品滥用形势继续好转（2）三类主要品种滥用人数下降，冰毒滥用人数最多（3）吸毒方式越来越隐蔽，排查发现难（4）新类型毒品增多，识别查处难（5）滥用危害风险始终存在，严重影响社会治安一、解放初期与当代毒品形势对比2、毒品来源（1）“金三角”毒品仍是主流，占总量的82.7%（2）“金新月”和南美毒品渗透风险依然存在（3）北美大麻入境案件增多（4）国内制造：规模性制毒活动减少，制毒活动向境外转移趋势明显，国内制毒活动存在反弹风险，制毒物品流入制毒渠道问题受到遏制一、解放初期与当代毒品形势对比3、毒品贩运（1）2019年，中国共破获走私、贩卖、运输毒品案件6.2万起，抓获犯罪嫌疑人9万名，缴获毒品49.1吨。毒品贩运活动依然活跃，呈现境内境外、网上网下相互交织的局面（2）境外毒品经云南辐射全国仍是主流（3）物流寄递渠道贩毒突出（4）网络贩毒活动突出一、解放初期与当代毒品形势对比3、毒品贩运（1）2019年，中国共破获走私、贩卖、运输毒品案件6.2万起，抓获犯罪嫌疑人9万名，缴获毒品49.1吨。毒品贩运活动依然活跃，呈现境内境外、网上网下相互交织的局面（2）境外毒品经云南辐射全国仍是主流（3）物流寄递渠道贩毒突出（4）网络贩毒活动突出二、解放初期禁烟斗争措施及成效（一）措施1、发布《严禁鸦片毒品》、《关于肃清毒品流行的指示》、《严禁鸦片烟毒的通令》、《关于禁毒的宣传指示》等禁毒文件2、通过清匪、反霸、减租、退押、土地改革运动铲除罂粟种植3、取缔妓院、全面剿匪与铲除烟毒相结合4、通过“三反”、“五反”运动打击毒品走私贩运5、组织大批干部深入群众，宣讲禁毒方针政策，发动群众二、解放初期禁烟斗争措施及成效（二）成效1、抓获毒贩369705名，缴获毒品3996056两2、基本禁绝肆虐百年的烟毒3、改善社会风气、净化社会环境、巩固人民政权、振奋民族精神、提高党和国家威信4、为“三十年无烟国”奠定了坚实的基础三、解放初期禁烟斗争取得成功的原因（一）建立强有力的具有禁毒职能的地方基层政权（二）制定了严密周全的法律（三）发动强大的宣传攻势，教育广大群众禁绝烟毒（四）发展农业，代替毒品原植物种植（五）在解决禁烟问题的同时，中央政府扫除了地方残余的国民党势力（六）廉洁的政府和官员是禁毒成功的重要原因（七）广大人民群众积极参与的结果四、对当代禁毒工作的启示问题一：解放初期禁烟斗争对当代中国禁毒工作有什么启示意义？问题二：当代中国为什么做不到禁绝毒品？四、对当代禁毒工作的启示当代中国禁毒工作面临的新形势：（一）毒品种类变化（二）毒品来源变化（三）毒品查处难度加大（四）公民思想观念变化（五）毒品问题推手增加毒品种类的演变（一）第一代毒品：传统毒品1、鸦片类毒品：生鸦片、精制鸦片、鸦片渣、鸦片液、吗啡、粗制吗啡、吗啡碱、吗啡片、可待因、海洛因碱、三号海洛因、四号海洛因、棕色海洛因2、大麻类毒品：大麻、草本植物大麻、大麻树脂、大麻油3、可卡类毒品：可卡叶、可卡糊、可卡因、“快克”毒品种类的演变鸦片类毒品：生鸦片、精制鸦片、鸦片渣、鸦片液、吗啡、粗制吗啡、吗啡碱、吗啡片、可待因、海洛因碱、三号海洛因、四号海洛因、棕色海洛因毒品种类的演变大麻类毒品：大麻、草本植物大麻、大麻树脂、大麻油毒品种类的演变可卡类毒品：可卡叶、可卡糊、可卡因、“快克”毒品种类的演变（二）第二代毒品：合成毒品1、中枢神经兴奋剂：冰毒、“麻果”、柯特类、咖啡因、安钠咖（由苯甲酸钠和咖啡因以近似1:1的比例配制）2、致幻剂：“黑芝麻”、麦司卡林、迷幻蘑菇3、兼具兴奋和致幻：“摇头丸”4、中枢神经抑制剂：巴比妥酸盐类（速可眠）、非巴比妥酸盐类（安眠酮）、地西泮（安定）、三唑仑（氟硝西泮蓝精灵）、“K粉”、γ-羟丁酸（迷奸水）、有机溶剂和鼻吸剂、挥发性亚硝酸盐毒品种类的演变中枢神经兴奋剂：冰毒、“麻果”、柯特类、咖啡因、安钠咖毒品种类的演变致幻剂：“黑芝麻”、麦司卡林、迷幻蘑菇毒品种类的演变兼具兴奋和致幻：“摇头丸”毒品种类的演变中枢神经抑制剂：巴比妥酸盐类、非巴比妥酸盐类、地西泮、三唑仑、“K粉”、γ-羟丁酸、有机溶剂和鼻吸剂、挥发性亚硝酸盐毒品种类的演变（三）第三代毒品：新精神活性物质“新精神活性物质”（NPS）是“以纯药物形式或者制剂形式出现的滥用物质，不受国际药物公约管制，却可能对公众健康构成威胁”。“新”并非意味着新的发明，而是指“仿效已管制毒品的功效但不受管制的（新的）精神活性物质”。联合国毒品与犯罪办公室认为，“‘新精神活性物质’是‘纯药物或制剂形式的滥用物质，不受1961年《麻醉品单一公约》或1971年《精神药物公约》管制，但可能对公众健康构成威胁’”。可见，新精神活性物质并不是毒品品种的自然进化，而是为了逃避管制，人为地设计和制造的毒品，从而获得合法的身份。毒品种类的演变

联合国毒品与犯罪问题办公室将新精神活性物质分为：合成大麻素类、苯乙胺类、卡西酮类、哌嗪类、植物类（恰特草、鼠尾草等）、氯胺酮及其他（色胺类、氨基茚类、苯环己基胺类、镇静类等）”等7类。毒品种类的演变毒品种类的演变

“1+13+116+4+4+32+整类芬太尼”1是氯胺酮，2001年管制。13是2010年以来，我国及时将国际社会反映突出的四甲基甲卡西酮等13种新精神活性物质先后列入《麻醉药品和精神药品目录》。116是指2015年10月1日起实施的《非药用类麻醉药品和精神药品列管办法》，一次性列管116种新精神活性物质。4是2017年3月1日起，卡芬太尼等4种芬太尼类物质列入管制。4是2017年7月1日起，U-47700等四种新精神活性物质列入增补目录。32是2018年9月1日被列管的4-氯乙卡西酮等物质。整类芬太尼是2019年5月1日将芬太尼物质整类管制毒品种类的演变时间管制办法法律依据毒品目录2001年前未管制《麻醉药品和精神药品管理条例》《麻醉药品品种目录》《精神药品品种目录》2001年至2015年增补至《麻醉药品品种目录》、《精神药品品种目录》《麻醉药品和精神药品管理条例》《麻醉药品品种目录》《精神药品品种目录》2015年以来《非