苏州市物业管理条例

苏州市物业管理条例苏州市物业管理条例第一章总则第一条为了加强对物业管理的监管，维护社会公共利益，规范物业服务行为，促进物业服务业健康发展，依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规，制定本条例。第二条本条例所称物业服务，指基于物权法律关系，由物业服务企业或物业服务组织向业主、使用人等提供物业管理、维修、保养等服务。第三条物业服务应当遵循“服务经济、惠及民生、协调有序、依法管理”的方针，坚持以人为本、服务社会的原则，保护业主、使用人合法权益，维护社会公共利益。物业服务企业应当建立科学的运营机制，确保服务质量，提高服务水平。第四条物业服务应当依据居民自治、政府管理、社会监督的原则，建立健全管理机构，保障业主、使用人行使监督权利。第五条物业服务应当依法纳税、承担社会责任，不得有违法经营、损害社会公共利益等行为。第二章物业服务企业的设立和管理第六条依法设立物业服务企业应当遵循国家有关法律、法规的规定，进行登记注册，经工商行政管理部门发放营业执照后方可开展经营活动。第七条物业服务企业应当依法纳税，同时必须具备以下条件：（一）有健全的组织机构和完善的管理制度。（二）有完备的配套设施，保障服务资金的安全和稳定，并设立专门账户。（三）具有一定的管理经验，以及从事物业服务必需的人员、设备、资金等条件。第八条物业服务企业应当建立健全质量监督、投诉处理、安全检查、消防管理等制度，并开展相应的日常工作。第九条物业服务企业应当建立稽查管理机构，依法对物业服务企业和服务人员的行为进行监督，并对发现的违法行为及时处理。第十条物业服务企业不得从事下列行为：（一）强迫业主、使用人参与服务项目，要求购买物品、设备或者使用其他服务。（二）收取不按照约定或者规定的物业服务费，或者收取不合理的其他费用。（三）侵犯业主、使用人合法权益；对不同业主、使用人实行不同的管理服务或者收费标准。（四）对物业服务质量不符合规定的要求。第三章物业服务费的征收和使用第十一条物业服务费是指业主按照公共部分面积及公摊系数缴纳的用于支付物业服务支出的费用。第十二条物业服务费应当公开、公正、合理征收，并依法进行使用公示。第十三条物业服务费的预算应当制定科学规范，充分听取业主大会意见，经业主大会批准后执行。第十四条物业服务企业应当对物业服务费的使用情况进行公开公示，接受业主大会监督。第十五条物业服务费不得用于下列用途：（一）支付非物业服务的费用。（二）用于超过预算的项目支出。（三）用于不正当行为或不合法行为的支出。第四章物业管理的职责与义务第十六条物业服务企业的职责和义务包括：（一）负责对物业的管理、维保和修缮，并保持物业的清洁卫生。（二）维护业主、使用人共同的利益，防止因不法侵害而给业主、使用人带来损失。（三）制定并组织实施各项规章制度，规范居民的行为，保障物业的正常秩序。（四）选派专业技术人员，提供物业技术咨询和维修等服务。第十七条物业服务企业应当接受政府有关部门的管理和监督，并有义务配合该部门开展工作。第五章物业纠纷处理第十八条物业服务企业应当积极协调业主、使用人之间发生的纠纷，协助业主、使用人之间友好协商解决物业管理事项。第十九条物业管理纠纷应当先行协商解决。如协商不成，可向业主大会请示代表或者由业主大会授权委托消费者协会、物业服务企业协会等第三方调节机构予以调解。涉及法定程序的，也可以申请仲裁或者诉讼解决。第六章法律责任第二十条物业服务企业违反本条例的规定，给业主、使用人造成损失或者其他不良影响的，应当依法承担民事、行政或者刑事责任。第二十一条物业服务企业、服务人员滥用职权，解除、违背或者限制业主、使用人行使权利的，由有关部门责令改正，给予处分，直至吊销营业执照。第二十二条物业服务企业拒不履行职责，给业主、使用人或者第三人造成重大损失的，由有关行政部门依法给予行政处罚。第二十三条物业服务企业违反国家税收法律、法规的规定，逃避税收或者骗取退税，由税务机关依法处理。第七章附则第二十四条本条例所称公共部分面积，是指业主共有的建筑部分和公共设施部分面积。第二十五条本条例所称公摊系数，是指物业服务企业按照各业主所拥有的公共部分面积比例，计算出来的分摊系数。第二十六条物业服务企业应当建立健全安全生产管理制度，加强安全教育和技能培训，确保物业建筑安全。第二十七条所有物业服务企业应当在本条例颁布30日内执行。附件：没有附件。法律名词及注释：1.物业服务：指基于物权法律关系，由物业服务企业或物业服务组织向业主、使用人等提供物业管理、维修、保养等服务。2.物业服务企业：指经工商行政管理部门批准，按规定开展物业服务经营的企业。3.物业服务费：是指业主按照公共部分面积及公摊系数缴纳的用于支付物业服务支出的费用。4.业主大会：是指按照法定程序召集的业主代表大会或业主共同决策机构。执行难点及解决办法：1.物业服务费征收难点解决办法：物业服务企业应当制定详细、公正、合理的物业服务收费标准，并依据政府部门、居民民主监督的原则进行公开、公正、合理征收。同时应当在业主大会上进行审议并征得业主的同意。2.物业服务企业管理水平较低解决办法：政府应加大对物业服务企业的监管和检查力度，要求物业服务企业不断提升管理水平，加强服务质量监督，完善服务流程、提高服务效率；物业服务企业应进一步提升自身素质水平和服务质量，不断改进服务模式和服务手段，努力提供优质服务。此外，业主也应积极参与物业服务事宜的管理，对物业服务企业的服务质量提出宝贵的意见和建议，同时积极参与公共事务。3.物业纠纷处理过程繁琐解决办法：物业服