建设工程工程量清单计价规范GB解读系列投标报价

2013《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）宣贯解读与应用实务内容提要本讲主要内容：第一节 投标报价第二节 合同价款约定内容讲解第一节 投标报价本章2节13条，在08《规范》的基础上，新增加了2条，修改5条，保留6条。其中强制性条文2条。主要规定了投标报价的编制原则、编制依据、编制与复核内容。一般规定 共5条编制与复核 共8条【保留】规范性条文投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。操作与应用解读操作解读：本条规定了投标报价的编制主体。【08规范条文】4.3.1

除本规范强制性规定外，投标价由投标人自主确定，但不得低于成本。投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。条文说明：4.3.1 本条规定了以下要求：1 投标报价由投标人自主确定，但本规范强制性规定(第条、条)必须执行。2 《中华人民共和国反不正当竞争法》第十一条规定：“经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。”《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定：“中标人的投标应当符合下列条件：(二)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家计委等七部委第12号令)第二十一条规定：“在评标过程中，评标委员会发现投标人的顷报价席明显赤低于附其他妇投标念报价侄或者键在设宿有标克底时袭明舱显低目于标蜜底的徒，使轻得其拳投标怒报价津可能撑低于匆其个崭别成肥本做的，框应当滋要求制该投双标人筐作出预书面狡说明旧并提旗供相同关证建明猪材料猴。投兄标人泊不能状合理滔说明揪或者算不能喉提供察相关斑证明悉材美料的拳，由描评标思委员震会认术定该蚂投标健人以衰低于吩成本修报价假竞罗标，刃其投纺标应丙作废旧标处袋理。”根惧据上如述法五律、芬规章遮的筝规定钻，本查规范最规定由投标营人的维投标融报价嗽不得雀低于属成本念。【修需改】规范捞性条公文除本征规范贸强制沙性规效定外羽，投咸标人清应依历据本劈燕规范净第6．荡2．赵1条的康规定矛自主恶确定茅投标桌报价烧。操作起与应弱用解景读操作拨要领迁：以下渗可以将自主：综赖合单掠价、宫人材殖机单巾价、秧企业刺管花理费饮、利酷润、终风险液；以下炊不能友自主斤：安卧全生旋产文承明施影工费缓、规差费、盯工青程量钞、暂歪估金秘额、缸计日俗工量概。【08规范炎条文】4.3.1除本叮规范币强制撒性规博定外绿，投它标饱价由渴投标仁人自寒主确锐定，炸但不亚得低葛于成核本。投标茎价应牺由投赢标人行或受缘瑞其委喇托具桂有相下应资途质的辱工询程造咽价咨尝询人掩编制稻。条文专说明：4.寺3.狮1本条浙规定供了以铅下要钞求：1投标塌报价梅由投什标人黄自主为确定牌，但迎本规音范强煌制性衡规馒定(第条垄、条)必须劳执行峡。2《中挥华人苦民共院和国物反不社正当稠竞争库法》兴第十饿一条涝规织定：“经营创者不鸡得以裁排挤很竞争蒙对手蒙为目安的，粥以低棍于成本的汗价格势销售燥商品。”《柏中华冲人民池共和登国招幕标投岭标法悄》登第四车十一稻条规抚定：“中标吊人的角投标垦应当砍符合夏下列忘条件：(二)能够幻玉满足级招标嫌文件探的实窃质性翅要求自，并肤且经诱评审裕的投标夺价格拴最低讲；但妖是投锁标价己格低叔于成查本的永除外。”《评标拿委员怖会和券评标连方法衣暂行蛮规定》(国家浮计委欢等七帆部诵委第12号令)第二拦十一经条规乔定：“在评偿标过搭程中阴，评预标辈委员取会发粘现投财标人外的报辱价明艰显低奸于其榜他投置标报裙价或者在爆设有萍标底滚时明向显低器于标崇底的料，使伯得其胡投标类报价次可锈能低朗于其岩个别艳成本驻的，害应当吴要求西该投净标人脆作出基书面睛说半明并恩提供光相关倍证明但材料匙。投范标人辟不能众合理微说明迷或者丛不伶能提庸供相韵关证陡明材昌料的留，由滩评标汤委员码会认薪定该掠投标椅人挥以低依于成辜本报像价竞梅标，牧其投究标应弹作废鸡标处街理。”根据上述岂法律圈、规壤章的稍规定溉，本拔规范进规定坛投标右人的鹿投标澡报帆价不余得低菌于成呆本。6．岭1．妈3【保猪留】规范弯性条候文投标遭报价天不得矛低于谋工程好成本。【强付制】操作听与应盗用解痕读操作惰解读：此处锦的成也本属们于投纷标人挂企业匆个别详成本斗。【08规范时条文】4.3.1除本晴规范刃强制削性规资定外雅，投双标垒价由妻投标结人自筐主确叮定，扑但不徒得低诱于成瞎本。投标兄价应膛由投翼标人失或受糟其委梁托具涂有相谈应资标质的辞工星程造碌价咨购询人辣编制六。条文公说明：4.耗3.筒1本条案规定琴了以趁下要伐求：1投标款报价遗由投杜标人耳自主姥确定倡，但稠本规扁范强煮制性眨规话定(第条犬、条)必须县执行叠。2《中碧华人粗民共焰和国档反不挣正当渠竞争竹法》泛第十俊一条买规盼定：“经营携者不狼得以雹排挤下竞争顾对手悦为目耐的，泉以低絮于成本的哥价格底销售青商品。”《朋中华夸人民坦共和端国招形标投哲标法门》语第四眉十一赵条规砌定：“中标霜人的环投标就应当早符合缎下列谣条件..板..士..斑..水..夺..让(二)能够别满足访招标骑文件沸的实含质性补要求蜻，递并纽奉且经未评审讯的投移标价率格最殿低；点但是躬投标家价格茶低于娱成本大的惨除外。”《殃评标起委员院会和痰评标熊方法售暂行佳规定》(国召家计陪委等饼七部在委第12号令)第二菊十一吸条规产定：“在评标过繁程中盛，评烦标委断员会拦发现慨投标忙人的每报价脸明显失低于档其烛他投艳标报岸价或孕者在奋设有飘标底哭时明亦显低捉于标朽底的独，使器得猾其投屠标报乳价可吧能低背于其巷个别趟成本鹅的，晨应当棍要求咬该投瞎标乔人作列出书居面说购明并涉提供音相关他证明誉材料漂。投版标人窝不能衡合纳理说离明或严者不雪能提这供相希关证艇明材誓料的思，由悉评标舒委员戴会赛认定辱该投偶标人销以低朝于成状本报蛾价竞楼标，田其投浅标应墨作废违标洒处理。”根六据上业述法肤律、邀规章刚的规场定，旧本规芹范规序定投亲标亚人的备投标拔报价注不得百低于历成本造。6．剧1．顽4【保拣留】规范李性条交文投标若人必升须按钉招标讯工程乖量清宜单填拜报价左格。旷项目决编码痕、骑项目敞名称蚊、项段目特绒征、法计量座单位塞、工烘程量摩必须米与招重标香工程梨量清骆单一水致。【强搭制】操作粘与应异用解便读操作椅解读：实行饮清单铅招标冬，招沈标人战在招帐标文支件中沙提供蔬工欠程量铁清单房诚，其纺目的旷是使茅各投剑标人锦在投轻标报永价中杜具有骂共悲同的贪竞争梦平台晨。因柿此，揪要求按投标胳人在防投标佛报价济中填范写眉的工献程量真清单急的项奥目编焰码、岩项目渴名称忠、项罪目特廊征、翠计竟量单盟位、百工程巾数量圆必须孕与招替标人勉招标定文件砌中提哈供的芽一炎致，株否则勺按废咽标处恭理。【08规范深条文】4.咳3.括2投标需人应棕按招路标人援提供陆的工踢程蔬量清醉单填坟报价脊格。愿填写辜的项迎目编蜘码、寻项目透名称限、项远目特性征鲁、计夫量单斩位、坡工程午量必计须与尊招标太人提劣供的拦一致捷。条文创说明：4.脉3.根2实行统工程劝量清摩单招屡标，独招标弃人在洋招拔标文翼件中楼提供狼工程鞋量清建单，肢其目活的是统使各亚投标熄报价杯中具大有甲共同瞒的竞诱争平野台。隔因此届，要扭求投陡标人伐在投升标报清价中奶填讨写的谦工程钳量清涝单的搂项目从编码砖、项标目名拆称、齐项目饺特征练、计舍量弱单位代、工观程量袄必须筒于招读标人收招标熟文件肉中提各供的铁一致饺。6．葡1．淹5【新锋增】规范卷性条尊文招标租人的畜投标遭报价惊高于垦招标倾控制啊价的扫应予鱼废标没。操作绣与应满用解业读操作丢解读：国有梳资金暮投资认的工盗程，页招标品人编夺制并崭公布胁的贸招标哪控制扒价相猜当于钞招标抄人的遮采购屋预算宪，同禁时要斤求其看不炎能超缎过批桂准的击概算喘，因弄此，邻招标融控制累价是令招标筝人在路工句程招体标时胆能接勉受投须标人卡报价器的最严高限局价。乓本条凉依据胳这捷一精樱神，驼规定胆了国插有资离金投赵资的附工程看，投臭标人启的投功标冒不能弱高于苗招标迎控制碍价，旋否则验，其询投标被将被守拒绝桨。6．桐2．饼1【保锈留】规范库性条督文投标轮报价捷应根歇据下展列依柿据编瞧制和妇复核哨：1．本规含范；国家崖或省辉级、里行业天建设约主管往部门雨颁发肯的计违价办捏法；企业索定额卧，国长家或损省级傅、行命业建饿设主徒管部盼门颁巨发的你计价供定皱额鲜和渔计膝价忽办绕法萌；4．招庙标文宿件、票招标聋工程趴量清查单及睡其补损充通军知、传答疑萝纪要颂；5．建设章工程假设计分文件仓及相仍关资永料；6．施斜工现茂场情努况、慨工程纽奉特点尝及投调标时皂拟定哄的施逐工组裂织秃设计盏或施胶工方差案；与建竭设项歇目相历关的泻标准要、规宰范等骗技术罪资料岁；市场秩价格猫信息纱或工肿程造切价管逗理机橡构发寨布工狠程造伯价颜信息但；其他酷的相歼关资刚料。操作秘与应麻用解爽读操作师解读西：投标洞报价录最基烈本特负征是奋投标筛人自革主报娱价。展它是把市庭场竞绪争形菊成价题格的榨体现胆。本条勤规定竖了投殿标人和投标呈报价剑应遵用循的枣依据挖。投标巡寿报价必应根搭据下姑列依朽据编催制：【08规范到条文】1本规旦范；国家拌或省赏级、欠行业更建设姜主管汇部门据颁发母的计烈价办念法；企业同定额结，国面家或姨省级凑、行成业建禁设主械管部挠门颁份发的苦计泛价定顾额；招标腊文件担、工市程量扫清单本及其闻补充旗通知青、答比疑纪壶要；建设阅工程楼设计吊文件晓及相胁关资额料；施工纲现场愿情况包、工皮程特饼点及炊拟定第的投与标施最工组稠织设津计或夫施睁工方朋案；与建钟设项鄙目相匪关的伴标准喂、规锤范等贞技术挖资料灶；市场母价格驱信息静或工细程造凤价管提理机宇构发趴布的系工程校造价凑信息；其他流的相泄关资蹦料。条文笑说明：4.卡3.果3投标勉报价敌最基扭本特鉴征是刷投标将人自壶主报跃价，它孔是市剧场竞瞎争形拘成价骆格的赶体现脖。本宏条规胖定了礼投标甘人投肥标膜报价平应遵铲循的罢依据筝。6．际2．饲2【修雁改】规范军性条略文综合摸单价旁中应候包括葡招标叫文件烧中划便分的次应由乱投标治人承撇担缸的风栽险范亭围及幼其费桑用；坑招标深文件毙中没主有明盼确的杀，应烈提太请招山标人怀明确饰。操作俯与应咐用解装读操捏作共要发领如：1．报铲价风睛险考展虑幅悠度：醋招标往文件跌中划教分的锡；2．招标典文件翠没有治明确时的责逆任：施应提舱请招今标人节明确快。【08规范盖条文】4.烫3.液4分部幅分项社工程辞费应们依据纠本规妙范左第条纽奉综合键单价脆的组馅成内拴容，势按招季标文膝件中熟分犬部分扰项工协程量播清单外项目躁的特怪征描缠述确爪定综亭合单冷价计伶算。综合年单价沉中应蓬考虑绍招标朵文件戚中要梦求投绵标人锄承担么的氏风险延费用芝。招标巡寿文件映中提凳供了挑暂估百单价守的材异料，袋按暂披估的蜘单烘价计谎入综格合单顺价。条文红说明：4.负3.4本条鲜规定阴了投绞标人朱对分蛇部分合项工箱程费跨中欣综合丸单价续的确糕定依黑据和循原则鸟。综合小单价嚷的组撒成内角容应殖符合胖本规寄范第条的盖规定；招标牙文件蚂中提排供了伯暂估津单价眠的材据料，亲应按柜暂估乐的单倚价迁计入勾综合耳单价浊；综合耀单价株中应借考虑抖招标像文件吊中要交求投跪标人娱承担彻的风崭险委内容中及其罢范围(幅度)产生茶的风虽险费幸用。径在施属工过雨程中警，驱当雷出现唉的风煤险内戴容及站其范围(幅度)在合您同约桶定的瞧范围勤内连时，捧工程汉价款乡丰不做笑调整券。6．悲2．察3【修盈改】规范漠性条筐文分部栋分项番工程栏和措巩施项盲目中破的单芝价项奔目。享应依金据招忌标辞文件虽及其寨招标序工程赵量清烂单项予目中欺的特烧征描觉述确请定综凝合围单价猫计算五。操作风与应裤用解诞读操作优要领误：工程队量的琴确定坊：依箩据招标工程量押清单钱中的此工程桨量；综合针单价阿计算津：依亿据特宋征描窄述。【08规范首条文】4.枝3.任4分部溉分项截工程对费应否依据弓本规希范拾第条毕综合派单价坑的组列成内牙容，荣按招娇标文幕件中遮分粘部分详项工畜程量成清单持项目杂的特政征描寄述确或定综霉合单奴价计踢算。综合棋单价葱中应警考虑赖招标扶文件奖中要槐求投尊标人地承担痰的全风险市费用谱。招标碍文件舅中提望供了恼暂估糟单价取的材夕料，糕按暂原估的今单顽价计烂入综和合单形价。条文谊说明：4.偿3.4本条妇规定顿了投具标人斧对分蜓部分遣项工钳程费下中害综合假单价希的确裤定依穿据和服原则命。综合寒单价鉴的组健成内旋容应培符合刘本规山范第条的姐规定；招标赚文件誉中提苍供了勤暂估锹单价茶的材历料，藏应按娃暂估戴的单澡价滑计入姑综合妙单价驴；综合租单价汉中应雨考虑锤招标率文件仇中要岩求投帖标人揭承担酿的风眯险项内容生及其障范围(幅度)产生科的风这险费对用。灭在施格工过第程中迅，侦当舟出现转的风蒜险内西容及廉其范围(幅度)在合泻同约浆定的惑范围殊内岗时，丈工程蜓价款巩不做旺调整泉。6．恩2．皮4【修隙改】规范肿性条叛文措施动项目惭中的服总价寇项目卵金额夕应根禾据招告标文葵件中殿的措慈施啊项目全清单项及投侦标的扶拟定斥的施阁工组漂织设尽计或单施工倒方案且按谜本规忌范第3．储1．壮4条的鸭规定侄自主负确定郑。其记中，顺安全古文弓明施要工费君应按镇照本食规范第3．宣1．俯5条的杯规定适确定刘。操作黎与应处用解嘴读操作远要领1．措伴施项承目：锹按措哪施项币目清荡单及斗拟定裂的方坡案；2．措订施费寸用：处与综降合单览价所芽含费讲用一孝致，之即含阔除规匆费疏和税赔金外锹的所滤有费韵用。【08规范坑条文】4.掘3.族5投标行人可腔根据德工程跟实际而情况坐结骗合施纸工组盯织设拥计，您对招惨标人膊所列龄的措帮施项桌目进身行增农补。措施纹项目随费应感根据比招标渔文件僚中的望措施汉项目杆清单舍及投至标腐时拟断定的屿施工匙组织赵设计