建设工程项目招标投标管理概述

建设工程项目招标投标管理第三章3.1---建设工程招投标概述第一节招标投标的概念、性质、历史沿革第二节建设项目招投标范围、种类、方式第三节工程建设市场第一节

招标投标的概念、性质、历史沿革

招标投标的概念招标投标的性质和特征招标投标的意义

招投标制度的历史沿革招标投标的概念

招标投标是指招标人对工程建设、货物买卖、中介服务等交易业务，事先公布条件和要求，吸引愿意承接任务的众多投标人参加竞争，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。整个招投标过程包含：招标，投标，定标（决标）。招标投标的概念

建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。

．招标投标的性质、特征《合同法》明确规定：

建设工程招标是要约邀请投标是要约定标中标通知书是承诺[案例1.1]建筑公司诉某开发公司招投标纠纷案

[背景]2000年11月22日某省A房地产公司就一住宅建设项目进行公开招标，B建筑公司与其他三家建筑公司参加了投标,B建筑公司中标。2000年12月14日，A房地产公司向B建筑公司发出了中标通知书，其中表内容：建筑面积74781平方米，中标价格8000万元人民币，要求12月25日前签订工程承包合同，12月28日开工。中标通知书发出后，B建筑公司按A房地产公司的要求提出，为抓紧工期，应该先做好施工准备，后签工程合同。A房地产公司同意了这个意见。之后，B建筑公司进入了施工现场，平整了场地，将打桩桩架运入现场，并配合A房地产公司在12月28日打了两根桩，完成开工仪式。工程下开工即后，抽双方垮还正滩式签虫订承居包合颈同，庸就因伯为对牵合同涉内容客发生期了争工议。A房垦地产嫁公司德要求森B建具筑公脊司将乐工程腐中的型某个害专项负工程纺分包作给C绒公司端，而游B建茧筑公毛司以印招标呆文件改没有颤要求监必须拒分包辞而拒趋绝。抄20替01诊年3沫月1滨日，栽A房概地产慈公司逼明确义函告驾B建超筑公障司：索将“另行虚落实娱施工雾队伍抵。”于是歌，B姨建筑丹公司溜只得奖诉至惯工程既所在聚地中阴级人狮民法乎院。津在法抖庭上痒B建稀筑公锅司指奇出，使A房晌地产蚊公司不既已示发出财中标请通知鸭书，棕就表矮明招围投标璃过程寇中的则要约龟已经箭承诺脾，按逮《招抹标投条标法住》规秀定，疗签订在工程种承包哲合同桐是A葡房地贫产公锄司的含法定姑义务地。因纷此，宗B建废筑公谈司要缘瑞求A携房地忌产公肿司继际续履猜行合碰同，妖并赔与偿损挣失5呼60舒万元逝。A底房地邀产公贷司辩济称：史虽然矛已发势了中尝标通活知书缸，但冤这个辞文件抓并无雕合同债效力堡,且逼双方拴尚未庸签订睡合同证,醒不存滥在合弓同上简的权墨利义类务关波系,猴A房缸地产协公司报有权影另行锐确定治合同宏相对膜人。[问码题]（1肤）投刃标行滩为的巷法律订性质芽是什姿么？耗为什疫么？（2肃）发恶出中贷标通宾知书瞒这一枣行为萌的法溉律性浩质是挤什么严？为喝什么谁？（3激）由云于没苏有订胃立合盒同，隙双方迹都有厦一定阅损失国，双茶方的会损失枕应当晃如何滚承担蒙？为什株么？[考叛查]（1呜）招宗标投纳标活着动中垦要约新、承缩慧诺及约合同食生效甜等条得款；魔（2牵）招禾标投泉标活低动中睬合同汉争议栽处理商原则嘴等。[参捞考答蔬案]（1养）投标传行为虚的法雀律性叫质是要习约。射同时赛，投司标人深表明扰一旦抛中标器，将新受投原标文巡寿件约僵束，朗表现股为中星标后颠将按巧照投尿标文盼件订讨立合划同，母且往赖往以听投标呼保证宾金作冶为保踢证，跨因此定，也涨符合“表明婶经受博要约芦人承疮诺，搞要约谋人即惕受该连意思盈表示擦约束”这一必条件关。（2骡）发出否中标腿通知驾书这一烦行为按的法剑律性跪质是刃承诺言。因树为中蛇标通惩知书躺的发穿出意岗味着当招标财人接占受了蝇投标然人的架投标柏文件侧，即反中标轨通知帆书是策受要贡约人谎（招碌标人冒）同逼意要乘约（司投标库文件糊）的屈意思评表示巧。而艺投标甘文件斤又意硬味着撑对招屈标文虫件的捧接受械，两凉者的汽内容症构成正了明采确具旨体的尺合同恨内容常。（3亭）《喜招标喝投标迷法》叉第四焰十五冰条规呀定：“中标薪通知近书对旗招标骑人和规中标瞧人具弄有法贫律效擦力。血中标艺通知滩书发卧出后减，招律标人短改变摘中标允结果鹅的，桥或者稀中标最人放要弃中兴标项罪目的愚，应躲当依舰法承把担法套律责混任。”第四天十六打条规待定：“招标鼓人和教中标议人应结当自蝇中标桌通知烛书发俘出之磁日起兽三十虹日内鼠，按室照招盏标文尾件和栋中标反人的滔投标熊文件恋订立落书面指合同哀。”因此伞，如碰果双往方最夹终没竹有签免订合便同，挎则应馒当有慌一方惊对此谅承担皮法律皮责任薪。合同虫内容胞应当版在招霜标文吹件和鼻投标键文件抽中体忍现出岂来。派这一僵过程拢中，剪招标筋人处葬于主捏动地笼位，跳投标滚人只光是按纹照招租标文逐件的喂要求水编制热投标备文件可。如匆果投昌标文恒件不谈符合员招标东文件肠的要低求，秤则应滨当是捉废标些。因菊此，海一旦麻出现玩招标会文件钥和投绍标文厘件都役没有拼约定源合同控内容曲的情再况，港应当属于拾招标绘文件画的缺吊陷。此上时的攻处理漫原则僻可以适用挎《合扒同法典》第懒六十罪一条云和六广十二社条的士规定锣：第鸭一，朵双方宁协议削补充或；第添二，崇按照霉合同篇有关即条款煌或者娱交易稻习惯帅确定染；第椅三，津适用善《合昼同法肿》第郊六十薯二条绣的规湾定。因此蒸，如芹果A皇房地剥产公颂司拒商绝签粗订合场同则跟应当裂承担这法律仆责任兴。招标嫩投标活的特用征1、公困正性2、规真范性3、竞邻争性4、风径险性5、一洞次性6、法追治性1.干1.亏3.路招标盛投标喜的意声义形成识了由型市场台定价奸的价洪格机倚制不断旅降低况社会孔平均劫劳动吨消耗栗水平工程迎价格怜更加洁符合日价值鼓基础公开缝、公围平、莲公正杯的原吊则招投狐标制债度的哈历史牧沿革19梦84甲年，贫国家易计委肉、城田乡建弦设环乒境保待护部显联合绳下发献了《辽建设闲工程词招标炮投标棒暂行新规定怖》，姓倡导跪实行烦建设闯工程补招投悠标，派我国甘由此狡开始牲推行葱招投皱标制轻度。19跪91和年1袜1月护21俊日建驰设部息、国映家工类商行妄政管对理局墨联合到下发叶《建狼筑市那场管脂理规签定》斗，明收确提射出加帝强发吊包管祝理和睁承包愉管理紫。19夏91贩年建场设部失还与偶国家载工商乏行政小管理帽局一选起制众订了闯《施虽工合少同示学范文壤本》慢及其非管理换办法庄。19地92挽年1青2月渡30爹日，尚建设恋部颁多发了残《工艘程建扬设施定工招堆标投歉标管俩理办隆法》梢。招投崇标制益度的李历史摘沿革19瓜94编年1扛2月潮16怖日建史设部校、国过家体蹦改委绵再次枣发出孔《全胀面深侵化建龄筑市魂场体氧制改险革的膊意见梢》，诸我国茎的工讨程招验投标友制度霉趋于际完善竞。19悄99苹年3登月1忘5日柿全国欺人大倚通过针了《制中华氏人民蜂共和郊国合军同法竞》，倒并于剪同年击10坡月1锦日起某生效宵实施19借99故年舌8月掩30葵日全答国人梳大常惩委会雄通过尘了《盏中华泼人民晋共和奔国招线标投刊标法倾》，役并于恼20径00必年1点月1惭日起执施行竹。20垄00皆年5月月1船日，继国家阻计委惰发布沙了《急工程秀建设绍项目罪招标脸范围冤的规饭模标铲准规薪定》卷；20建00抚年7槐月1狭日国徒家计脊委又深发布缩慧了《冤工程削建设越项目慢自行哑招标算试行律办法蠢》和痰《招贷标公火告发抹布暂至行办猛法》制。20基01裤年7挤月5止日国烂家计且委等廊七部暗委联苍合发块布《洲评标激委员室会和陡评标恰办法垒暂行树规定范》。《工暖程建峰设项腐目招轰标代在理机顽构资懒格认末定办机法》唯、《垮房屋供建筑狮和市怖政基获础设下施工钳程施便工招毯标投宋标管党理办系法》出以及楚《房衬屋建绝筑和引市政梅基础骨设施被工程拐施工耀招标帽文件繁范本渔》奋(贞20葵03吹年1缎月1蕉日施盟行)莫、《偿建筑吩工程惧施工钞发包糠与承计包计断价管缎理办篮法》拾(2所00非1年眠11竿月)厉等。第二赏节颠建设蚕项目候招投难标范妹围、热种类未、方锄式建设胃工程库招标歌的方币式建设受工程戚招标腊的种遵类建设市工程棉招标像的范赵围建设赔工程妇招标寻的方段式从竞苍争程利度进婶行分卧类，昆可以婚分为绍公开宅招标加、邀覆请招牺标从招去标的押范围耽进行著分类荒，可红以分临为国草际招城标和婚国内鸡招标1.纺公仍开招直标公开务招标即，又特称无烤限竞里争性液招标访，是默指由荐招标带人通由过报锈纸、熔广播早、电村视等泛大众障媒体仔，向箩社会瓣公开是发布奖招标撑公告西，凡勒对此促招标项目穗感兴帖趣并慕符合险规定如条件刚的不豪特定垒的承梨包商门，都擦可自窝愿参跨加竞法标的留一种塌工程赏发包木方式款。公开禾招标蕉是最贷具竞培争性膏的招雕标方轰式。在国难际上及，谈柔到招米标通臭常都涨是指末公开祥招标活。公开哪招标朴也是肤所需黑费用山最高颈、花愧费时奥间最通长的的招标暑方式斜。1.乞公岂开招革标优点叼：有是利于晋开展谷真正忆意义吓上的午竞争绣，最萄充分隆地展趣示公粉开、浊公正刺、平级等竞坦争的庆招标灶原则萄，防懒止和挪克服阳垄断敞；能沫有效钞地促挖使承浩包商再在增咐强竞素争实睬力上璃修炼仁内功脱，努供力提丹高工叨程质环量，钞缩短上工期薪，降眨低造谜价，且求得办节约叼和效句率，吵创造玻最合涝理的招利益蜡回报龟；有川利于调防范舅招标绢投标庆活动落操作铁人员选和监殿督人拐员的朽舞弊筹现象午。缺点巴：参贝加竞牧争的见投标波人越帅多，乔每个倍参加线者中魂标的室机率兽将越私小，颂白白滔损失垦投标雅费用俘的风甩险也在越大进；招泥标人凤审查雷投标座人资封格、狭投标故文件奸的工踢作量蜓比较势大，尼耗费皮的时述间长宫，招质标费草用支例出也吵比较庆多。（二蛾）、勾施工育项目理招标昨的方照式1、公康开招魂标08年6月底锦，三赠亚市希国土蚂环境喘资源蒸局公开卖招标出让勤了海廉棠湾犹大型拌开发术项目存的首呈期7宗土耻地共21猴30亩，浆来自蜡北京漂、上敲海、棉海南秘等地叫的21家实桥力开夹发商落参与级了竞罪标，嚷其中缩慧面积雪达32代0亩、压投资庸额达16罩.8亿的七星迎级酒阁店规划肺用地颗，由德张宝龙全旗盐下今恐典集峰团一如举夺俩标。2.箭邀束请招雕标邀请肥招标调又称箩为有添限竞唉争性右招标旱。这警种方钉式不激发布戚广告鸡，业无主根巷据自么己的划经验倍和所银掌握贩的各竞种信僻息资迹料，煎向有妹承担侮该项脸工程瞒施工凑能力覆的三块个以鸣上（叮含三你个）乌承包垦商发县出投煌标邀跃请书钉，收尘到邀得请书呈的单欲位有俭权利乔选择睡是否酿参加公投标友。邀猜请招姥标与深公开贤招标但一样携都必雾须按揪规定鬼的招呀标程照序进幼行，胞要制工订统牙一的躬招标倘文件凶，投薪标人滔都必堤须按坚招标摧文件歪的规声定进酸行投船标。2.红邀膜请招皱标优点往：参梨加竞射争的戏投标娱商数唉目可握由招贫标单初位控戴制，绪目标涌集中白，招之标的著组织割工作罚较容耳易，渡工作扩量比谅较小互。缺点统：由臭于参顷加的层投标丈单位飘相对工较少荷，竞屑争性己范围里较小带，使隆招标蚁单位章对投钳标单杨位的室选择盒余地年较少听，如梦果招地标单菊位在惯选择放被邀计请的肚承包孝商前桃所掌绿握信亦息资萍料不盆足，借则会馆失去予发现优最适诉合承销担该薄项目乞的承祸包商洒的机匆会。方案牙招标中央调电视怠台新协台址妻建设厨工程陡通过长邀请宿招标镰方式加，参插加投贞标的10家设天计单虏位是出：中尿国建蜂筑设猪计研翼究院堂、北抓京市粒建筑腰设计饶研究渔院、彻华东声建筑起设计泥研究烫院有殊限公怎司、锻荷兰慢大都丙会建军筑事澡务所救（OM磁A）、荐美国KP召F建筑尖事务厌所（KP疑F）、阀德国GM树P建筑骡事务厌所（GM写P）、安美国SO府M建筑乒事务行所〈S辉OM采〉、法逮国多贿米尼傅克建叔筑事紧务所窝（Do定mi禾ni谎qu帽eP涛er胃ra堤ul雀tA事rc陵hi薄te茅ct）、氧日本甚伊东捧丰雄厕建筑错事务长所（To粗yo青lt路oA盈ss疮oc量ia岛te绝s，Ar瓦ch绍it蛙ec伤ts）与酒北京泪大学朝建筑旋学研讲究中设心联饥合体摊、香霞港WD绪A集团梦（WD伤AG铲ro潮up）。建设王项目谎招标烟的范移围1.律强发制招悠标的氧范围2.安应当法采用末公开我招标韵的工选程范服围3.遥可以弯采用挨邀请煮招标床的工浆程范构围4.哲可以删不进圣行招深标的值工程邻范围1.宾强鸭制招繁标的矩范围凡在偶中华醒人民贿共和伞国境泄内进来行下遵列工厚程建密设项完目，滩包括抖项目暑的勘批察、默设计舞、施旧工、摧监理屑以及芝与工何程建靠设有五关的爬重要验设备宏、，治材料静等的岁采购姿，必表须进投行招播标。1)杜大型丑基础丙设施现、公双用事之业等夹关系钟社会勾公共往利益却、公忽共安撇全的损项目奶；2)闪全部勒或者捏部分伴使用摇国有惭资金初投资岩或国马家融杜资的参项目钞；3)协使用仇国际谦组织兔或者茫外国程政府苏贷款叼、援避助资扇金的堂项目塔。《工程巧建设恐项目蒙招标魂范围毫和规朗模标皇准规养定》国家御发展错计划伯委员彩会令纷第3号，20需00年4月4日国刘务院依批准隶，20拜00年5月1日由砍国家爬发展朱计划慕委员冲会发叼布。《工程化建设白项目跃招标私范围榨和规扫模标当准规萝定》简介关系萍社会床公共脖利益踢、公切众安拾全的进基础汉设施渐项目煤炭纲、石村油、柄天然淘气、梁电力送、新溉能源恨等能筛源项涂目铁路宅、公屯路、播管道驴、水唤运、慈航空鉴以及完其他妄交通斗运输罚业等菌交通浆运输弟项目邮政钩、电摄信枢毛纽、赤通信闸、信贸息网堂络等宗邮电并通讯复项目防洪氏、灌存概、悟排涝存、引啦(洪祖)水梢、滩代涂治祝理、盏水土辞保持还、水械利枢宰纽等孝水利尤项目砍；道路待、桥辟梁、摄地铁虫和轻喉轨交陪通、裙污水城排放雕及处臭理、止垃圾瓦处理游、地辅下管释道、眠公共件停车养场等痒城市蜻设施更项目生态娃环境屯保护堤项目其他微基础怨设施援项目关系孙社会朵公共现利益贫、公溉众安钞全的侄公用剧事业涌项目供水企、供灾电、享供气朝、供饺热等知市政从工程息项目科技递、教巾育、挣文化纱等项屋目体育印、旅冰游等鹅项目卫生想、社咏会福鸭利等表项目商品体住宅到，包惜括经歌济适愉用住慈房其他剪公用撇事业扎项目使用蛙国有越资金艺投资厘项目市的范董围1、使亩用各童级财霸政预傲算资境金的吩项目2、使自用纳针入财该政管阀理的腔各种魔政府慨性专偶项建报设基挤金的胜项目3、使台用国严有企绒业事咐业单呆位自智有资即金，门并且仪国有怪投资才者实撕际拥栽有控批制权女的项苗目国家蕉融资蕉项目凑的范渡围1、使笑用国歌家发幻玉行债母券所亚筹资妄金的庆项目2、使市用国率家对冰外借绒款或含担保欢所筹柜资金筑的项握目3、使牵用国臂家政影策性掌贷款帜的项前目4、国走家授损权投歪资主义体融钟资的肃项目5、国辉家特邻许的舱融资折项目使用塞国际给组织暑或者声外国慢政府蜜资金不的项译目使用鸡世界柳银行经、亚茧洲开男发银侮行等滩国际赢组织威贷款瞒资金佩的项遣目使用沈外国桨政府贱及其套机构强贷款或资金共的项嚼目使用怀国际瓜组织搜或者非外国芳政府喘援助咏资金恐的项言目招标坦规模解范围施工刻单项损合同江估算榴价在柔20铅0万赠元人赏民币桂以上朵的；重要某设备命、材召料等肿货物宁的采乳购，多单项哀合同猜估算变价在保10赔0万嚷元人庸民币衔以上俩的；勘察右、设移计、驾监理混等服剖务的义采购劲，单镇项合造同估凭算价蛇在5慨0万授元人穿民币拳以上登的；单项膊合同点估算泼价低黎于第俩(一事)、商(二拜)、漏(三搏)项苍规定燃的标彩准。茅但项浆目总揭投资眼额在株30献00诉万元眼人民犬币以通上的管。2.哪应爸当采析用公努开招印标的膜工程尽范围国务远院发第展计爬划部里门确到定的额国家桨重点现建设狸项目荐和各冰省、凤自治舍区、苗直辖夺市人愁民政羊府确景定的迎地方居重点坛建设纤项目杰，以晒及部申使用南国有伐资金侦投怖资或惕者国雹有资奸金投搅资占蕉控股机或者逗主导笼地位控的工属程建滋设项自目，徐应当扛公开洒招标怎。3.怨可缝以采夸用邀肺请招粗标的住工程慕范围项目雪技术甲复杂丧或有杨特殊薪要求士，只泼有少易量几想家潜强在投填标人柴可供擦选择逮的；受自匹然地熊域环冶境限冒制的展；涉及照国家睁安全毅、国符家秘为密或拿者抢胶险救刊灾，回适宜谢招标汗但不榆宜公抱开招置标的赛；拟公强开招仇标的唯费用蝇与项照目的愈价值详相比蜘，不壮值得像的；法律茶、法园规规脏定不针宜公裕开招弱标的液。国家灶重点咱建设歇项目增的邀妨请招吹标，畅应当巷经国久务院轰发展妹计划船部门瓶批准蛾；地贫方重通点建蔽设项量目的捧邀请室招标密，应虾当经异各省壶、自奇治区猪、直佳辖市徐人民逆政府后批准猾。4.农可昆以不拆进行菌招标杀的工兴程范燥围涉及品国家刑安全袖、国挤家秘授密或愁者抢暖险救六灾而描不适播宜招亮标的氧；属于缸利用富扶贫都资金皇实行剪以工努代赈码需要疼使用拣农民界工的纠；施工街主要骂技术浑采用缺特定菠的专跨利或贱者专跨有技燥术的脸；施工越企业筒自建印自用胁的工惠程，识且该劲施工抛企业被资质路等级尿符合移工程乏要求妇的；在建皇工程树追加每的附姜属小胖型工纤程或叠者主摆体加违层工无程，旋原中统标人冒仍具认备承埋包能芬力的豆；法律晓、行吓政法哈规规也定的悉其他升情形类。总结哭：建设珠工程岔项目敬属于崇依法份必须杠招标开的项矮目需兔要同摄时具圾备以绕下两丢个条蛋件：（1甘）属休于必波须招沉标项凉目的授范围（2霉）达抗到了崖必须申招标爱项目部的标贩准。3.隆2.丢4项同目招愁标程士序1、途建设门工程猛项目珠报建建设响项目弹的立岭项文燃件获炸得批夜准后或，招染标人贩需向超建设忆行政号主管猫部门值履行跑建设锻项目挣报建终手续词。2、末选择放招标看方式心、范牵围确定林招标巷范围另、确哀定分清标数哄量、杯选择验合同衰计价垒方式闯，根梦据工刊程项另目具岔体特哗点确甩定招森标方厅式3、射申请悠招标招标进人组报建招璃标小仗组，殖向建诸设行午政主益管部劳门办挤理申俊请招找标手手续。4、殿编制艺招标戏文件臂与标涂底招标像文件耗应包曾含的饶内容•投标吹人须刑知；•合同吧的主赛要条妙款；•投标海文件踪蝶格式皇；•工程朴量清发单（械采用找工程鞭量清象单清喷单计纳价模丧式招膜标的俭项目鸣）；•技术米规范棒；•设计递图纸•评标缩慧标准坟和办途法。（3）标汗底标底按是招惰标人蜜的期携望价浙格，鼠招标杏人以么此价甲格作蓄为衡邀量投耍标人泊的投蝴标价呜格的夫一个聪尺度盏，也敬是招型标人闲控制模投资矮的一堆种手火段。穴招标厘人设勿置标峡底有拦两种盲目的牲：一勒是在败坚持躬最低打价中澡标时怜，标泡底价醋可以飘作为羡招标惕人自喝己掌润握的至招标毕底数洒，起季参考糖作用匪，而辈不作浑评标败的依围据；烂二是瞒为避伯免因喘招标误价太妹低而米损害总质量谎，使砌靠近钟标底搅的报介价评松为最江高分什，高浑于或延低于然标底峡的报荒价均舟递减只评分尤，则境标底艘价格膀可作继为评律标的敢依据贼，使霉招标坡人的吉期望令价成尼为质假量控造制的蒸手段首之一提。5、动发布命招标栽公告条（资秀格预傅审公鸽告）柴或发叔出招摘标邀损请6、蔽资格膨预查审查共内容态：7、怒发售词招标恋文件发售疤招标停文件换或资她格预状审文燥件时鼠间，狸最短盾5日受，开竭发售敲——隆停售招标忙文件精修改爪澄清菜时间捷，至被投标读截止厌时间墙至少死15宝天前合理钥投标找准备礼时间储，即炸自招挑标文氏件开点始发芬出之冈日起细至投疏标人步提交粱投标溉文件贱截止答之日舅止，逆最短雀20唱日，战发招主标文代件—却—投盗标截仿止时饱间招标声文件妥或资郑格预镜审文璃件收除取费缴用应建当合遭理，卷不得呜以盈符利为控目的给，出尼售后搅不予灯退还膜。图丽纸等唐设计计文件稍酌收槽押金岗，待障文件筒退还慕时，励要退娘还押拨金。8、伴组织址勘察羊现场一般克安排遭在投访标预细备会极的前解1—浊2天性，投豪标单柄位对辉现场愚的疑梳问应稠在投是标预译备会易前以日书面羽形式声向招赔标单蔽位提轮出。9、青组织捏投标懒预备司会目的鄙在于惰澄清秋招标与文件袖中的陕疑问收，解庄答投浊标单爱位对枕招标倒文件抓和勘非察现酷场中览所提束出的风问题余。在酬投标泪预备欣会上祖还应确对图躬纸进葱行交各底和净解释妥。投纳标预箩备会俱上的众问题油及解哪答以询书面贝形式嫂送到兼所有吃获得棕招标豪文件别的投安标单唤位，结不标钉记是券哪个梯单位泻的问佩题，显解答刮的内桂容为奏招标贷文件评的组晨成部斧分。10离、接劫受投丛标文荐件补充借知识忙点：稀有关岂重新炎招标宗的规傻定出现抢下列败情况言，评县标委顾员会杀可以欧建议蒙招标残人重落新招脾标。1、俘开标垄截止台时间毙前资棚格预权审合负格的初潜在锁投标变人不贪足3橡家。2、训在投拌标文蔑件截平止时检间前激提交永投标座文件缠的投课标人糊不足步3家鲜。3、柿经评思审，绑所有键投标顶均被叨做废耻标处诊理或季被否蜜决。4、弓有效乏投标绿不足殃3家筹导致束投标晚明显竿缺乏昼竞争5、壤有串网通投巷标的省有力妖证据茫，招搜标过国程违粮反“拼公开精、公送平、睡公正博”三帖原则6、麻评标闹过程族不合顿法或及存在颗不符导合招软标目佛的的合内容7、办招标习文件可中内鉴容（训如标黑底）去存在切明显庙与所漏有投消标人精意向拒区别阔（如蛮标底押明显浸过高配、过施低的聚情况稀）注：味重新歇招标裙后有细效投咳标人组仍未垫达到捞法定剥人数歉时，察属于立必须处审批般的工继程建般设项任目，属报请场批准猪可以刃不再甩进行键招标丈。3.慨3项忽目投京标从填样写资休格预糟审调暂查表迁申报给资格盒预审率时开浩始，寨到将炕编制齐完毕标的正门式投胡标文继件报沉送业辱主为闲止，个具体难如下碍：1、建立徒投标依组织础机构2、骗申请触与接支受资芝格预着审3、赢领取猎及研愉究招梁标文很件4、中调查建投资丧环境5、掠参加宿标前丸会议团（投音标预川备会缝）6、蜂编制肚投标酿文件7、雹递交格投标场文件影响铺投标糊决策水的主招观因百素在技弟术方代面投标畏组织鸦机构拒，施鼓工工停人队健伍，权专业摸特长肝、解穗决技庆术难酷题的虚能力骗，施蛾工及振管理终经验亲，合范作伙出伴，淹分包胞商及嚷代理抬人在管键理方疤面成本枝控制健能力前和管涌理水区平、宗管理种措施煎和健犬全的臭规章引制度戒（采举用先熔进技朋术、搭定额铅管理泥、减制少各岂种消童耗、贤降低宋工程毅成本饲、提骗高经鸟济效美益）在信口誉方锅面（重娱质量体，重便合同饲，守嚷信用拐）遵纪盆守法运和履盏约,叫保证躺施工余安全僚、工眼期和钥质量仰，建萍立良容好的讲信誉静。在经纳济方中面有无俗垫资乞承包达能力肢；（逃即带踩资承莲包工队程的校能力厨）有无强支付洲(被付占用拒)一析定的理固定幻玉资产分和机从具设脉备及坏其投省入所雹需资衔金的邮能力朝；有无轻一定守的资被金周浇转用镜来支培付施障工用忘款或奶筹集淹承包景工程蹦所需挽外汇裙的能始力；有无离支付稿投标如保函有、履塌约保识函、非预付趣款保赏函、纹缺陷充责任佣期保嫂函等吓各种堡担保革的能请力；有无陶支付筑关税板、进折口调拣节税亦、营才业税挖、印缸花税袄、所潮得税目、建池筑税长、排撇污税笋以及冰临时踩进入虏机械御押金以等各孕种税福费和糊保险童的能斯力；有无旗承担南各种枕风险治，特然别是乌不可朵抗力确带来项的风玻险的铲能力歉等。影响秤投标忙决策温的客侍观因拣素（1信）招撑标人凤和招码标工亭程监哭理工挠程师魂的情观况（2婆）杰投标物的竞尤争对浑手和港竞争仙形势挽的分浇析（3换）很投标制的法蔽制环辜境（4谷）激投标盾的风努险三.如报价污技巧协及策搬略1.低报价堂技巧1）世不喇平衡侦报价2）赵突睡然降塞价法3）叶区烦别对雪待报垒价法4）莲多方亿案报恭价法5）衫先亏撤后盈末法6）福许诺殊优惠东条件7）偿争取策评标抓奖励2.绣报价述策略1）戒增加并建议沫方案2）誉多方吃案报羽价法3）迟突然卖袭击恳法4）哗无利延润算弄标5）石低价框夺标爹法1）退不述平衡巨报价指在罚总报撞价基臭本确曲定的宪前提筒下，倦调整忘内部偿各个忆子项宋的报益价，犬以期竹既不普影响家总报协价，画又在饭中标扬后满亭足资贞金周崖转的鬼需要党，获航得较刊理想夸的经绪济效香益优点：有助荐于对编工程煮量表型进行幸仔细逮校核扁和统压筹分快析，啄总价例相对责稳定挠，不洋会过央高缺点：是单较价报删高报股低的另合理糟幅度炎难以燥掌握绿，单屯价报猜得过潜低会转因执宾行中估工程孟量增耍多而野造成惯承包碧商损伍失，突报得金过高感会因兰招标监人要汉求压师价而耽使承甘包商塔得不蹦偿失铁。2）成突捷然降邮价法是指赔为迷跌惑竞狱争对末手而晓采用姐的一感种竞脑争方犹法通常卷做法在准粉备投伴标报郊价的思过程叙中预息先考朗虑好轿降价稳的幅饥度，液然后至有意读散布杠一些盘假情孙报，声如打令算弃蠢标，窑按一煎般情独况报躲价或残准备北报高奶价等橡，等识临近驳投标迟截止也日期拘前，仆突然让前往伞投标伴，并淘降低救报价形，以亦期战令胜竞捎争对伪手3）盒区沃别对洲待报昆价法4）考多方添案报惹价法定义:对同钻一个踪蝶招标穗项目呀除了遵按招械标文孩件的内要求胆编制就了一血个投文标报插价以墓外，胀还编绩制了设一个雄或几末个建郑议方架案适用虹情况如果归发现引招标外文件怜中的都工程泥范围守很不扩具体您、明亭确，拆或条全款内咽容很孝不清侮楚、焦很不挑公正交，或沙对技轻术规私范的槐要求郑过于沃苛刻如发剩现设共计图马纸中新存在够某些述不合讽理并学可以显改进闪的地尼方或济可以杆利用异某项滤新技焰术、奏新工杯艺、赞新星材料哭替代协的地揭方，炊或者耐发现筐自己带的技艇术和奔设备负满足卸不了考招标临文件秤中设税计图话纸的披要求招标阶段公告承包商参加资格预审或发投标邀请函1．

刊登资格预审及招标公告2．

发出资格预审文件3．

发出投标邀请函

对投标人进行资格预审1．

分析资格预审材料2．

提出合格投标商名单3．

通知合格投标商参加投标

发售投标文件发售投标文件

组织投标者考察现场1．

安排现场踏勘日期2．

现场介绍及答疑

对招标文件澄清和补遗向投标者颁发招标文件的补遗文件

投标者提问1．

接受提问，准备答复2．

答复（信件方式或会谈方式）

投标书的提交和接收1．

接收投标书2．

退还过期投标书3．

保护有效投标书安全至开标

招投视标程膀序图招投环标程贪序图

决标成交阶段开标开标参加开标会议评标1．

初步评标2投标文件评审3．要求投标