城市地下管线建设要点和案例

数字世界智慧空间遥新天产业生态政策背景

2014年6月3日国务院办公厅下发了关于城市地下管线建设管理指导意见的(国办发)第27号文，把加强城市地下管线建设管理作为履行政府职能的重要内容，并统筹全过程。接着在12月1日住建部又下发了指导地下管线普查的(建城)第179号文，对普查的实施以及信息平台的建设做出了更为详尽的说明，要求全面开展管线普查工作，并附上了城市地下管线普查工作指导手册，用于指导工作。遥新天产业生态技术背景国际上以谷歌、ESRI等缺乏测绘背景的跨国企业，以强大的科技和创新能力，改变了GIS产业走向，颠覆了游戏规则，冲击测绘行业的内涵和外延，使得人们不得不重新审视传统行业的未来。国内的GIS企业也不甘心落后，奋起直追纷纷推出了自已的信息平台底层软件，象以高德、超图、灵图、国遥新天地等为代表的企业，进入了群雄逐鹿的时代。产业生态产业现状

跨国公司通过技术、产品、专利等使各厂商不得不选边站，从而改变了产业的原有生态，并在移动互联网形成了以苹果、谷歌、微软为代表的三条生态链。国内的互联网厂商也都借助于“海量用户

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海量资本”，形成了跨界冲击。腾讯：强势入股四维图新，进入地理信息产业。阿里巴巴：同样通过收购高德，进入地理信息产业。随着国家政策的导向，它们在全国各地划分地盘，争夺智慧城市这个大蛋糕。

产业整合

产业生态整合的三个层面

数字化层面整合：体现为测绘与地信的融合，项目特点与地方行政力主导相关，并受到行政力边界限制

集成化层面整合：体现为地信企业与IT企业的竞争与合作，特点就是IT巨头（华为、中兴、IBM等）对测绘地信行业介入，具行业跨界特点

运营化层面整合：体现为移动互联网技术对产业生态的冲击，移动互联网巨头强势介入，项目特点是去行政力和行政边界弱化。问题与反思•

城市地下管网安全具有层次性、递进性，须结合城市自身情况，差异

化运用信息化手段，否则会造成资源浪费。

国内有三个层次：•

第一层次是地下管网数字化。目前仍是主流。由于是其他层次基础，且我国60%城市管网未普查，需加快数字化建设。行业剖析信息化程度行业剖析信息化程度•

第二层次是地下管网集成化。它包括数据的集成和技术的集成。数据集成就是对管网材质、生命周期，以及事件类型综合考虑，实现事前预警、辅助决策，但需要全面的属性数据采集和协同共享的支持；技术集成则是跨领域技术集成，配套可视化视频设备，增加可视化指挥和决策水平。行业剖析信息侨化程待度•第三哀层次斤是管技网智凳慧化沟。引入源物联乒传感忙等先茄进技蛋术，建立耳远程疾监测采体系器，实补时感哨知地银下管唇网健乡丰康运畏行状微况，尺因成蒜本问题，国搁内尚找无城升市级乓综合作地下罩管网沾案例催。一般晶是对彻特定知试验统小区埋、或开者特做定专梯业管承网领样域做向尝试拒。顶层蝴设计喜：统筹睡规划都、集滥约建耀设、楼资源唯共享尤、适速度超办前体制螺协同观：横向凭协同消，纵板向宏城微观稻互为叔更新梯，组疑织保救障，扇跨区激域主西平台距对接差异筋策略瓜：各种讲差异钟性方漠法，兼要有节奏止把握公共姻平台认：基础见数据膝库及淡共享涉平台藏、标逢准和遍安全碍体系声、政揪策法氧规等典型坊应用唱：突破关点（则领导安看得郑见、潜群众粗用得绒着）减，有帽基础怜，联君接公颜共平按台跨界园整合捏：面向补海量籍公众拿载体陡（社杜区）杀，整搁合地冬产、跟商圈和、城券市等再资源支付尺创新布：多种苍便捷范手段嫂；在办线离吴线结脉合；童不同损支付芬模式运营妥优化嗓：政府庆刚投幸与市叙场机盐制结修合，送选择防符合轰自身渠发展夹运营蛮模式时空建互动批：营造攻“时忙空价廊值互继动对涨话”遇，带纲动产堂业转非型和秧城市心升级投融嚼机制览：多元兵投融拉资体征系，识含政其府差轿额补辆偿、趟特许类经营赢、投增资补邻助、苍购买服务泉；政销策性同银行涨专项咳、商中业贷井款、找债券经、基寄金；政企pp绿p等爽模式总体轮思想的建立整体周分析以协副同共佳享平生台为山核心己，为巷各层湖次应畏用（寒包括翁管线玻应用等）统稍一提珠供平止台、夸数据路服务浆许可筐，建自成后法与业属务融刃合，梁实现湿基于逮业务冤流程店数据魂更新滚机制。整体迎分析系统摸架构专定位基础妖地理矛信息外平台启的选迅择，吉应满婆足下爆列要珍求：1、坡全面斯提供淡GI上S应证用多洽样性公需求妥，很惕强的息影像漂处理弦、网香络分哥析、顶地形分析研，及昏其它在较强洁的地茫图空翠间分剧析功歉能。2、重数据樱存储估方式深不以虚文件脑型方凶式存敞储，筝安全喉性高子，外校部用嫂户难腰以对匹数据直玩接访途问。3、骂具备尾先进腔的数六据兼笑容接伯口，钳可与雀任意揉已知骂数据绝格式监转换罩、共刘享，保证葬将来臭扩展绒性。4、私有版旧本管劣理、城三维轻显示原以及添长事鼠务处描理等巩个性舟化功杯能。5、比较小祖行政刺区域信，也锹可以饶选择租国内沈外其累他一些GI织S平贴台。技术柏工具平台马的选族择功能锻组合醒的层湾次：不同循的管仗线系搞统设传计，谈有三骨种不欺同的齐技术委含量1、浏炒览查扒询层预次：是系点统的盲最基叠本功载能，塔应用礼频率辈最高2、分束析统海计层井次：技术园含量伙高于香前者径，使遇用者谱主要劝在专驳业岗烤位的膛人员3、智愈能提陈取、涂识别时、决桐策层产次：技术恐含量喘更高牧，使坊用者症主要陪是领征导者想和决日策者爸。技母术功能恐组合•技术累延伸：从二阳维向冠三维旬发展鱼：开迟发三愁维信域息系稼统从综书合向扬专业啄发展耽：综停合系墨统向砍细分份的专互业系朗统发哈展从结棕果向楼过程拨发展锡：将狭系统末与通匙用工灰作流建管理耐过程剩结合向相品邻性眯业务忆发展弄：与刻相关垒系统秋结合桑，形诊成全睁新的棒业务融信息承系统。技驼术技术延伸•顶层鸦设计索自上彩而下边：•将数姻字管掌线、填数字猎城管逝、综拿合应慢急等乌骨干涛电子难政务姻平台敢，放期在数己字城市和证智慧妈城市法的高幻玉度进缓行顶番层设协计，棚统一测提供萍数据蛙服务武、统济一提晨供平台使环用许扶可，沿然后捷在此仇基础罪上迭赌加各伴种具笑体应帅用，洽在提劣升技隙术层子次的同时局，也藏提升型了顶岛层设张计内郊涵。技袜术顶层猴设计将技吵术应用放在谦IT诉宏观盲背景下：跨领牺域、每多技途术融娱合，芒向综造合集淡成提面升，愿形成浆在线臂监控缎、应煌急、扇指挥澡、服损务于涝一体悲的智孩能、丽精准、快橡速的累管线谢系统讲。技门术综合喝集成•业务充的衍帖生扩栏展（沾以地疾下管害线信洋息化爱为例拳）：将信丑息系织统向棕上下旗游延依伸：向探治查、盆测量晕、监祸理、晨数据绪处理屡、建颈库、系统闲集成罗、服渗务发堪展，摇形成兔全面蜓解决遥方案牧。将信步息系州统向甘可能裹领域脚衍生艺：地下锦管线拣向地既下空销间综议合领量域、铺城市推内涝防家治延丙伸，宜并将白地下筝空间伴的利姥用开钓发与泽地上会空间蛛资源固相互尤结合壳。技纯术业务针衍生在智慧崇城市阁建设填的大背偷景下蠢，行业柔政策蓝和经抢营环辆境出菠现重棚要调膨整，以技叠术门适槛为承主导锈的传问统竞争模式紫，面裹临以蔬资源露、资饼本为难门槛猜的P研PP货等模昨式冲女击，警使分介散型次、工紫程化买的开帜发模肌式，纷受到谜集中砖型、爸服务袖化模份式的茅严峻排挑战妙，传唯统技份术优拒势的暑单位籍，甚舍至连米入围足的机镜会都宣非常承困难补。技曲术资源唱整合概撑念数字被城市乒是将鹊局部南的人般与人的算关系懒，上短升到裂整个述城市中撑人与郊人的主关联册，这就是数友字城弱市数字驰城市装有三简个特侨征：有很好姐的数犁字化稠基础队；有味很好的珠骨干苍网络普；在怜上面嫁可以跑阶各种跟各样布应用数字倘城市概慢念智慧减城市从城段市的落人与械人的帽关系，上煮升到旦人与葱物、削物与吵物的关坡系，这是余智慧谈城市城市遣正在仰变得越来究越智唤慧数字沈城市+大傅数据+云计算+物刊联传卸感，具备了智魄慧城业市技边术内暗涵•数据柴更新幸机制•统一少提供狠服务注册•服务衔分布•服务轻门户代理顾式：恒中立忠部门特点肤：•数据熄副本甩集中估管理•不加准工数界据或武少量剥整合•提供恢数据效服务协同芽式：言多个绣优势艇部门特点羊：•不止鱼一个雀中心•各中普心提椒供服卷务•介于锦集中雷式与扁分布蕉式之诊间技术理念集中日式：多一家稿优势旱部门特点胆：•数据炊集中冶管理系统甩架构分类分布示式：记没有射明显兼优势寺部门特点洞：•数据结分布并管理•专业灭数据核专业首维护……赖………句…电子大地图遥感葛图像实时隶采集关联子数据基础欺软件数据悲交换通信作服务地下管线市政城管物流管理住房保障地图搜索交通导航民生关爱（互僵联网繁、车所载终牧端、消手持播终端瞒、线腹下服纤务）应用辅开发协同庆共享云平枣台体贯系公众冒服务空间寇数据纹动态洋更新政策波法规大工舟作流标准宫规范技术慈体系市场块机制政府酷/企鸦业服恼务业务峰数据剑动态盯更新遥感保监测常规额测绘专业辞调查竣工鲜验收工程愁报建社区红调查技术倾理念城市挖建设拔理念统无线煤射频智能煌感知管线展管理期子系捐统道路抵管理王子系逆统统一绸的市愁政设肌施管老理公影共平诱台遥感拣RS井盖趋管理羞、绿日化、拆路灯殊、排磨水等广子系据统……技术从理念地理递信息赵系大市馆政设纵施管脏理RF缓ID道路必是市俗政管劈燕理的栋核心彩，井惧盖、路灯才、排锄水管饰沟、槐绿化初等市短政设施红都围厌绕依挨附着迹道路暖。指导片原则径：“管僻理办货法、永工作烤流、仆标准毙体系浊、技化术手汁段”四个范层面近结合，因将技帖术设促计和疼非技谈术资慈源有犹效统还一实施惹方法念：“以陪普查蝴更新粱为框竞架、岸调绘叙数据绪为辅胡助、该竣工塑测量把更新蛾为主线慌、数守据提杯取为考手段怕”的更席新参捧考模表式技术临手段臂：1、炭更新惩方式个：在线刻更新贺、文侍件上得传更胳新、动编辑僚更新至、调锋绘图披更新善、竣扬工数据身更新伪、动腰态数兆据导盲入表阿格更五新等2、纺质量箩控制衔：数字神化、向接边漆、属影性、妖位置为、拓衬扑、且逻辑荷等监辉理查析错3、与技术把特点匪：多用通户并教发更赞新，煤采用叛版本孔管理哲和增易量更溉新；颠设置响多种晃条件（具某范色围、惕某类孝管线溪等）直，支霸持A唤cc卖es刚s、尘Ex进ce撕l和净DX川F等阀多格息式更相新技术祸理念数据黑动态锅更新组织陕模式艇需要以建设续、运出营、念应用去、商慌业模墙式为偿基础举，同导时服森务于乔城市发展管战略抛，形剥成独川具特堵色城璃市发椒展模返式：1、阁将组谁织、惰建设乒、运湿营、叔应用眨模式舒与商懂业模暂式有拆机结美合坚持弄“政优府主里导、骡系统司组织也、需含求导逗向”诊三大刮原则渔，综艳合制宁度体颤系、弟组织体拢系、窜技术仪体系燃和管金理体拆系四睁大要贪素，录差异慢化进行建设矮、运蛇营、叫应用陕等模糊式：在建屑设模兼式方活面，初朴期政戒府引酬导，德过程尺中向协市场裂“错叨时并云行”箱过渡在运北营模啄式方余面，采用急福利痒化运允营模遣式为怖主，异项目妹经营用达到锻一定吐规模棒后，采恭用市淋场化鬼运营削模式绳，促医进两挑种运母营模夺式有凤机结葬合在应徒用模诞式方很面，在勒综合膝应用援方面速，采突用特朝许经撇营模拉式；尚在配浮套服嫌务方面，崇采用妻合同执外包卵的模志式；供在基手础支之撑方麻面，病采用役委托烟代理保模式模式损融合驻化建设纽奉运营2、泪针对么重点扒应用释和核订心区乐域，驶创新龄商业啦模式探索PP虾P（党Pu辉bl熟ic舟—P垒ri脑va疑te错—P糟ar罢tn绍er宴sh雀ip扇）模缴式，促进岂政府游部门庭与民育企合刊作，稿政府老通过兔采购革形式币，与然中标仅单位锹组成饺特定哀公司此签订搜特许获合同钓，由唉特定斧公司湾负责喘筹资近、建灿设及淘经营荡，政撕府通拴过长烈期特屋许经箭营权省和收享益权丧，达昨到加舅快建勺设及精有效肉运营睬目标。模式北市场猴化建设妖运营综合屠管线信息则平台案困例关键技术数据软件应用2.姑2关键雅技术高效浏览性能数据预编译实时下载流媒体技术二三维一体化二维：属性数据管理、拓扑关系维护、分析功能三维：数据展现SOA架构可扩展性适应性可集成性综合网管线信息滚平台案夕例地上令模式麻、地曾下模诉式开挖摘隧道雾、地您形开复挖双屏麻对比二三田维联广动地图汪快照饱、打疏印地面军透明不度设前置清屏管线塞图例框显示地下阅模式透明俊度设暖置地形胃开挖双屏天对比二三藏维联披动打印拌输出案押例综合淡管线信息惑平台第一竹个问仙题：胆信息痒化的千核心沾问题找：数字须化是救基础网，是雨智能亏化、萄智慧琴化基绸础，义没有温基础进，信垦息化珍手段奶就变棕成技谈术表第演，换技术只是手遭段，其核心魂是动岔态更烛新。第二个问预题：异被动耽管理谅提升纲到主护动安沉全管镜理：技术匙解决皆方案菠需向维护蚕保养舞、在炸线监加测预巧警、应急猪救援导、次在生灾壶害分静析和钥应对盆等下皆游延期伸。第三个问惯题：左地下空间般领域婶的延祝伸：1、浴地下洲管网身向地坟下空兽间其扰他领碧域延负伸应舒用，趋推动播地下缩慧空间劣规划俯建设