工程造价全过程管理理论与实务

2023/8/161工程造价全过程管理理论与实务2023/8/162开头语

进入新常态后，国家虽然经济增长放缓，但建筑市场总体上呈现出蓬勃的发展态势。近五年，中国建筑业产值年均增长率达到近22%，并一跃成为世界头号建筑大国。然而与此相反，一方面是业主方工程管理中出现的“造价一超再超、工期一拖再拖”的失控局面，另一方面是作为承包方的施工企业为竞争加剧、利润低下而叫苦不迭。而这个不合常规的事实却在我国建筑业增速是GDP增速2～3倍的情况下发生的。以上情况已经成为摆在我国建筑业面前的另一个新常态。破解以上难题的根本出路在于对建设项目工程造价进行“全过程控制、精细化管理、重心前移、流程再造”。为了帮助广大工程造价人员全面掌握工程造价全过程精细化控制的根本之道，我们就当前中国工程造价管理中亟需解决的焦点、难点问题给出针对性的应对策略，使其彻底在参与主体各方落地生根、开花结果，切实提高建设项目各方的投资控制与工程造价管理水平。

2023/8/163讲座内容§1全过程工程造价管理基础§2工程造价全过程管理实务§3工程造价管理现状及对策§4项目参与各方面对的挑战2023/8/164第一部分全过程工程造价管理基础第一节建设工程项目相关概念第二节建设工程造价基本理论第三节工程造价计价原理方法第四节建设工程造价计价模式第五节工程造价计价法规依据第六节建设工程造价管理理论第七节工程造价全过程精细化管理2023/8/165第一节建设工程相关概念一、工程建设相关概念

1.工程建设的概念

工程建设是指投资建造固定资产和形成物质基础的经济活动。凡是固定资产扩大再生产的新建、扩建、改建、恢复工程及与之相关的活动均称为工程建设。

2.工程建设的内容

工程建设包括从资源开发规划，确定工程建设规模、投资结构、建设布局、技术政策和技术结构、环境保护、项目决策，到建筑安装、生产准备、竣工验收、联动试车等一系列复杂的技术经济活动。工程建设的内容主要有：建筑工程、机械设备购置与安装工程，以及工程建设其他工作。

（1）建筑工程：建筑工程指永久性和临时性的各种建筑物和构筑物。如厂房、仓库、住宅、学校、矿井、桥梁、电站、体育场等新建、扩建、改建或复建工程。（2）设备及工器具购置：设备及工器具购置指按设计文件规定，对用于生产或服务于生产达到固定资产标准的设备、工器具的加工、订购和采购。（3）安装工程：设备安装工程是指永久性和临时性生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验等设备的装配、安装工程，以及附属于被安装设备的管线敷设、绝缘、保温、刷油等工程。（4）工程建设其他工作：工程建设其他工作是指上述三项工作之外而与建设项目有关的各项工作。主要包括：征地、拆迁、安置，建设场地准备（三通一平），勘察、设计，招标，生产人员培训，生产准备，竣工验收、试车等。2023/8/166二、建设项目及其分类

1.建设项目的概念

建设项目一般是指具有设计任务书和总体规划、经济上实行独立核算、管理上具有独立组织形式的基本建设单位。如一座工厂、一所学校、一所医院等均为一个建设项目。

2.建设项目的分类

建设项目可以按不同标准进行分类。

（1）按建设项目的建设性质分类：可分为基本建设项目和更新改造项目。基本建设项目是投资建设用于进行扩大生产能力或增加工程效益为主要目的的工程，包括新建项目、扩建项目、迁建项目、恢复项目。

（2）按建设项目的用途分类：按建设项目在国民经济各部门中的作用，可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。

（3）按建设项目规模分类：可划分为大型建设项目、中型建设项目和小型建设项目。更新改造项目或划分为限额以上和限额以下项目两类。

（4）按行业性质和特点分类：可分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目。

三、建设项目的组成：

建设项目按照建设管理和合理确定工程造价的需要，划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程五个项目层次。如下图所示：2023/8/167建设项目基本建设项目划分示意图

建设项目单项工程单项工程单位工程单位工程分部工程分部工程分项工程分项工程单项工程

一个建设项目通常是由一个或几个单项工程组成的，一个单项工程是由几个单位工程组成的，而一个单位工程又是由若干个分部工程组成的，一个分部工程可按照选用的施工方法、使用的材料、结构构件规格的不同等因素划分为若干个分项工程。合理地划分概预算编制对象的分项工程，是正确编制工程概预算造价的一项十分重要的工作，同时也有利于项目的组织管理。

20找23踪蝶/7碧/58四、宁基本柏建设婚程序基本逐建设冲程序希是指亿基本凯建设危在整纷个建塌设过坊程中海各项点工作掠必须量遵循向的先扶后次蚁序。约一般屡基本介建设材由九蚕个环梁节组损成，鸭如图馆所示。提出项目建议书编制设计任务

书编制设计文件工程招投标签订施工合同进

行施工准备全面施工生产准备竣工验收交付使用工程项目后评价进行可行性研究20亦23望/7袍/59第一箩部分典全赚过程负工程负造价惹管理残基础第一碗节税建盼设工己程项介目相抗关概飘念第二语节输建剧设工享程造纯价基罩本理前论第三枪节植工婆程造蚕价计且价原轿理方暑法第四讯节锡建缠设工见程造麻价计宽价模垄式第五倒节风工贵程造楚价计脾价法鱼规依渠据第六坝节叨建书设工赚程造危价管芳理理飘论第七脏节辛工费程造凳价全始过程岛精细堪化管旷理20形23艰/7逝/510第二追节结建设曾工程辆造价躲基本耀理论一、飘工程哪投资1.投资光的含附义投资占是指挡投资障主体稳在经袄济活隶动中欲为实径现某范种预中定的旨生产术、经晌营目乒标而知预先筛垫付朝资金挣的经瞒济行恭为。2.投资荐的分享类按投嘉资在御再生魔产过未程的乏周转洁方式筝分类按投讨资领莫域分捐类按投访资方纪式分恢类按投唯资主攀体分秒类按投尤资来描源国努别分挤类固定拘资产销投资流动造资产蜘投资直接附投资间接顷投资政府覆投资企业握投资个人废投资生产爹经营擦性投笨资非生下产经吗营性较投资国内驰投资国外占投资投资罩分类20幼23其/7江/511二、删建设搞项目扒总投传资二、季建设伏项目羊总投睛资建设竖项目剃总投陆资是指锯投资判主体壶为获岭取预鸣期收苗益，意在选境定的劝建设呢项目镇上投新入所宪需的呜全部考资金传的经未济行万为。生产律性建做设项俯目总狮投资分为固定论资产袭投资衫和包珠括铺籍底流神动资捆金在赌内的岔流动算资产氏投资两部禽分。陆而非生察产性漂建设偷项目卡总投歉资只善有固香定资勤产投摘资，始不含内上述晚流动熄资产冈投资得。建设灵项目艘总投阳资中览的固定破资产公投资给总额就是字建设其项目恢的工程羡造价蜡。三、抹固定帆资产揭投资暮与建株设工序程造辛价固定渔资产浅投资袍：是投绿资主茂体为荒了特勉定的男目的畜，达叙到预敬期收拜益（润效益盯）的秋资金远垫付蛾行为药。在兴我国阳，固艇定资爷产投耐资包凉括基鉴本建啦设投木资、狠更新榴改造窝投资震、房杏地产买投资思和其现他固享定资笋产投滑资四旦部分顿。建设拦工程把造价素：建设论工程贱造价体是指调一项缺建设莫工程稀项目碑预计哀开支俩或实表际开政支的全部市固定愿资产承投资蛾费用。越从以根上定久义可森以看剑出，妻建设赶项目飘的固颜定资寇产投伶资也位就是堤建设屑项目也的工中程造圆价，籍二者底在概咱念上剖是一定致的逝，在腰量上络是等嫂同的泽。工程看造价愿的两夸种涵傍义（下油页）20悲23悉/7担/512工程拴造价海的涵条义工程睁造价辜的涵好义：节第一咸种：工程衡造价直是指责建设钓一项捧工程小预期津开支即或实最际开过支的荒全部身固定肥资产舱投资承费用,这一兆含义咳是从沫投资漏者——业主蚂的角巨度来膀定义萄的。漆是通死过决灾策形挣成的聋；第二冲种：工程先造价骡是指帜工程溜价格嫌。即倍为建若成一畏项工扁程，含预计烦或实耕际在制土地域市场震、设狂备市塔场、刮技术至劳务紫市场在以及骆承包新市场汇等交桶易活烫动中猎所形谎成的驼建筑起安装概工程列的价潮格和吉建设迹工程干总价樱格，抵它是召通过酷市场泻交易迫形成柿。它捏是工瓣程承时发包栋价格倾。由壳市场辫需求晕主体——投资朱者和情供给风主体——承包讽商共屋同确隶认的俱价格伟。两种乖含义稀的联吧系：以上惭两种删含义碌是以捎不同首角度滴把握孔事物考的同斯一本腊质。访对建亚设工厉程的拆投资虑者来喇说，惹面对叨市场黎经济真条件寨下的祸工程掏造价贞就是妹项目浓投资尝，是明购买政项目干要付猪出的鞠价格双，同做时也否是承眼包商盐在作涂为市之场主始体时密“出西售”习项目撇时的泛定价哭基础女；对刃于承气包商肃，供钥应商嘱和规碍划，剧设计宰等机蹲构来索说，脱工程曲造价糠是他竖们作辆为市捧场供揉给主甩体出戒售商正品和旺劳务叫价格腹的总苍和。扬或是右特指洗范围装的工稍程造竟价，搁如建填筑安禽装工疤程造故价。20印23搞/7点/513四、碰建设丢工程熔造价垫的构栏成建设吩项目剂总投表资设备原价设备运杂费工具器具及生产家具购置费设备购置费设备及工、器具购置费直接费间接费利润税金建筑安装工程费用土地使用费与项目建设有关的其他费用与未来企业生产经营有关的其他费用基本预备费涨价预备费预

备费工程建设其他费用固定资产投资方向调节税流动资产投资（流动资金）固定资产产投资（工程造价）建设期贷款利息20退23饭/7勇/514五、迫建筑欠安装轨工程迁造价宵及其油构成1、概征念建筑择安装殊工程义造价董，亦止称建嘉筑安德装工异程价便格，版它是劝建设述工程脆造价福的主侵要组济成部蜜分。音是建膛设单车位支锹付给鸡施工滴单位摘的全絮部费规用。从投寒资的虾角度娱看，彻它是筑建设筛项目丧投资坡中建抖筑安水装工首程投酿资，关也是债建设嘴项目均造价涝的组上成部论分。址在这进里，稀投资涂者和灿承包达商之战间是蓝完全原平等结的买爹者和券卖者骨之间锯的商蔽品交埋换关星系，学建筑艺安装乐工程遍实际绿造价狠是它仔们双友方共凡同认火可的顿由市仓场形斜成的喘价格才。人工费材料费施工机械使用费企业管理费规费直接工程费措施费直接费间接费利润税金营业税城乡维护建设税教育费附加建筑安装工程费2、基蛾本组凡成3、详扑细组祖成20疏23系/7添/5151.环境保护2.文明施工3.安全施工4.临时设施5.夜间施工6.二次搬运7.大型机械设备进出场及安拆8.混凝土、钢筋混凝土模板及支架9.脚手架10.已完工程及设备保护11.施工排水、降水1..工程排污费2.工程定额测定费3.社会保障费4.住房公积金5.危险作业意外伤害保险直接工程费措施费规

费企业管理费（组成见下页）直接费间接费利润税金（组成见下页）1.人工费

2.材料费

3.施工机械使用费⑴养老直保险彩费⑵失睁业保李险费⑶医感疗保转险费建筑安装工程坏造价乖组成具体扮详细净组成20应23晕/7匀/516续上撒表1.管理人员工资2.办公费3.差旅交通费4.固定资产使用费5.工具用具使用费6.劳动保险费7.工会经费8.职工教育经费8.职工教育经费9.财产保险费10.财务费11.税金12.其他规费企业管理费直接工程费措施费直接费间接费利润税金营业税城乡维护建设税教育费附加建筑安装工程费20穗23晕/7姑/5174、建愉设工盏程（占概）切预算护的概括念及没与工信程造羽价的累关系建设墙工程启（概配）预眯算的焦概念骨：是对饥基本膝建设取工程鸟从宏陶观和慎微观每上，动在动最工兴交建之散前，劫事先央对其怖所需码要的挤物化孔劳动蓬和活缘瑞劳动堪的耗咸费进误行周毒密的撞计算邮，即隔以货烤币指酸标确京定基戏本建投设工钢程从蜂筹建捆到正基式建单成投醒产或骑竣工还验收昏所需茅的全索部建云设费驱用的四经济导性文府件。歇由此氏所确寺定的篮每一僵个建披设项衬目、肤单项院工程炮或单金位工魂程的鲁建设每费用松实质盒上就顿是相镇应的宏建设垄项目狡、单衔项工慢程、哄单位诊工程息的计厚划价经格。睬从这养个意臣义上献讲，建设误工程信造价膏与工俱程概茶预算紧具有铸类同楚的涵戚义。工程多（概摄）预徐算是以耕建设榴项目生为前括提，僵围绕习建设踏项目填分层部次的滔工程痰价格响构成匀体系,是由潜建设灶项目煎总（杜概）就预算缝即建宋设项冻目总这造价使、单都项工回程综经合（膨概）蒙预算脂即单烧项工登程造维价、令单位巷工程朝施工爽图预植算（告或单马位工镇程工捐程量腿清单叼计价阴预算咬价）黄即单铜位工愧程造著价等击构成非的计庄划价份格体充系。工程鞋（概例）预牧算作为联一种午专业策术语蒸，实绪际上买存在袖两种命理解驻。广每义理歉解应卧指工社程造谨价编贤制的雷过程岛；狭治义理怜解则轮指这拳一过钢程必扔然产笔生的僚结果劲，即狗工程带（概革）预赚算工压程造宾价文骂件。20槽23妥/7均/518建设章工程各（概盆）预被算与丘基本博建设奋程序货的关向系国民经济长远规划地区规划行业规划项目建议书可行性研究投资估算年度建设计划选择建设地点设计任务书初步设计技术设计施工图设计生产准备设备材料订货施工准备组织施工竣工验收投资控制数总概算修正总概算施工图预算工程结算竣工结算施工军招投怒标合同炉价20天23擦/7浇/5195.工程柜成本拥与工魂程造激价的姥关系（1）工颠程成盈本的摧定义成本酱就是舟为达抖到一眼定目逐标（护如生睁产产匙品等毙）所好耗费姜资源孟的货当币体齐现。否它是圣围绕威工程阿而发剑生的骨资源增耗费倚的货低币体士现，烤包括沟了工妈程生恰命周盗期各箩阶段峰的资永源耗期费。（2）工幕程成返本与嫁工程专造价狐的关微系区别州在于彼：造烟价除超了包镜括成辱本，决还包职括创维造出均来的接利润及税金目，即廊造价则是成着本、极税金执及利院润之衣和，导但狭场义的挤造价母与成扰本的涝概念僵时等复同的竟。共同历点则队主要彻体现哗在两雕者构啄成上钉有相泉同之冷处、荒两者旅均影虚响项枪目利号润。顷因此包，在谦很多喇地方朱两者蛛是混烟用的野。6.工程脉成本现与工钥程投当资的民关系工程属投资享与工河程成勤本均方是为贤达到赶一定鲜目标壳而发台生的储支出流，二壤者之挎间的材界线娇在某惧些情老况下吸是较停模糊篇的，眯在一适定情倾况下恳可以饲相互斗转化比。20旨23敞/7字/520第一狸部分灶全表过程肝工程握造价香管理士基础第一押节识建殖设工滤程项邻目相遍关概惧念第二洲节泻建盈设工撑程造异价基到本理薪论第三飘节拾工赶程造怀价计社价原稍理方阳法第四文节舞建卵设工挥程造蚕价计速价模僻式第五主节天工抛程造竖价计且价法碑规依昨据第六忽节膊建盘设工饱程造帝价管吹理理话论第七副节浮工音程造轿价全忙过程益精细滚化管抗理20贯23沿/7莫/521第三柴节泥建设序工程挣造价碑计价引原理浇与计链价方恶法一、宪建设望工程驾造价颈计价塌的概暗念建设另工程弦造价秒计价就是晒计算利和确糠定建去设项舌目的除工程煤造价败，简踢称工污程计榨价，配也称盐工程抹估价增。具滑体是锁指工活程造偷价人谅员在队项目叛实施踪蝶的各柏个阶抹段，旗根据跟各个糠阶段弱的不躲同要捡求，饭遵循艘计价喊原则盘和程贸序，律采用槐科学希的计雄价方莫法，例对投棕资项悔目最会可能湿实现愿的合盏理价聚格做物出科冤学的民计算爱，从砌而确逐定投轧资项诊目的测工程惊造价扮，编陷制工嫁程造萌价的甘经济特文件畜。二、增建设再工程迟造价青计价坟的基猜本原窜理——工程抹项目液的分哑解与露组合由于屿建设垄工程呆项目问的技汪术经忍济特卖点如毙单件鸭性、籍体积打大、争生产闹周期嚷长、哄价值兵高以窝及交蚀易在脖先、哭生产闭在后疫等，乳使得虾建设犯项目表工程单造价告形成介过程谨和机利制与猾其他货商品讲不同企。只卷能采杆用特堡殊的匀计价偷程序酱和计疫价方惯法，美即将避整个堡项目碍逐项狸进行洁分解佩，划吸分为搞可以直按有邀关技炮术经脆济参箭数测替算价叨格的懂基本慎单元付子项除即分械项工添程，来这是跌既能坏够用善较为左简单犬的施木工过砍程生乞产出略来，窄又可搭以用勤适当复的计疗量单甚位计博算并衔便于谅测定随或计盲算的复工程净的基家本构恨造要垮素，耍也称毫为“叮假定答的建铺筑产颜品”孔。找落到适渐当的马计量浪单位蜓，找要到其软当时扫当地京的单拉价，肝就可碑以采蒸取一宁定的犹计价销方法帝，进夺行分图项分锤部组旗合汇妻总，淹计算单出某昼工程牢的工逢程总绝造价牢。工程液计价愈的基滑本原攻理：锈先分宪解结袋构——假定北建筑西产品双（基蛛本构狱造要运素如守分项某工程逗）——计量——估价——逐层夜汇总京组合——直到浇工程耀造价工程淋计价检从分黑解到去组合屈的特第征是种和建余筑项阀目的叹组合缓性有没关。挠一个租建设烤项目啄是一弯个工给程综招合体填，这璃个综喂合体遥可以可分解驼为许岸多有睛内在峰联系者的独狭立和专不独驾立的泛工程凝，那阔么建量设工舟程的煌计价膏过程僚就是准一个伴逐步个组合墙逐步奏深化纱、逐抖步细案化、林逐步牧接近委实际颗造价贺的过朝程。20翼23愚/7箱/522续建设项目单项工程单项工程单位工程单位工程分部工程分部工程分项工程分项工程注：项目分解方向造价形成方向单项工程20存23招/7执/523用下伟列基梅本计董算式桌表达黑：工程宝造价=∑（分劲部分砍项工皱程的象实物般工程但量×单价某）i式中:i——第i个基怜本子遵项；n——工程驼结构弃分解彩得到医的基仓本子喇项的削数目获。进一侵步分孤析如冲下：在进拒行工即程造佛价计知价时驼，基父本子道项的量工程割实物膀量可山以通恢过工刮程量溉计算雷规则接和设呜计图得纸计钓算而神得到侄，它社可以至直接调反映眠工程氏项目肿的规扎模和金内容离。而分肚部分纪项工桥程单年位价恼格的照两种淹情况靠为：1)分部哑分项愤工程盟单价播格=Σ（单读位分弊部分陵项工痛程的担人材掠机消膝耗量×人材璃机单匙价）2)分部花分项略工程环单价模格=Σ（单府位分崇部分膛项工跟程的随人材敏机消然耗量×人材愈机单恒价）+单位晒间接虑费、捆单位睡利润鼠（税梳金和鸦规费使）和灰单位矛风险葬的欠分摊不同孔的单价湖形式国形成不同弄的计咏价方猫式：（1）直萄接费史单价——定额滴计价织方法（2）综庄合单鼠价——工程惹量清爹单计陆价方凡法。四、晶建设处工程沸造价涨计价骗的基洋本方与法工程舰计价定的顺眉序是魂：分部晓分项氏工程饥费用壤→单勾位工最程造吼价→梨单项最工程虫造价补→建倾设项猫目总船造价分部分项工程的实物工程数量分部分项工程的单位价格影响分部分项工程造价的主要因素是20袭23本/7月/524(1扮)直接凭费单愈价——定额道计价票方法。如兴果分服部分船项工佳程单桐位价蓬格仅爽仅考逝虑人趣工、既材料看、机日械资纺源要迹素的管消耗舱量和浊价格邪形式元，即单位滤价格=Σ（分织部分姜项工迹程的沫单位如资源腹要素泉消耗肥量×资源逼要素阵的价附格）锐，该共单位竿价格延是直半接费扯单价。分嫂部分刃项工竭程的悉单位电资源贝要素煮消耗绝量的稻数据台经过柜长期穴的收妖集、兄整理裙和积速累形坟成了(2蜘)综合锯单价——工程舰量清罢单计脆价方火法。如勉果在昏单位勉价格值中还壮考虑谨直接岩费以裳外的港间接筝费、顽利润耽和税楼金，木也包慌括合鸦同约矮定的诱所有搁工料歼价格埋变化强风险隔等一诉切费祝用，观则它坐是一钢种完夏全价限格形钱式。什工程震量清突单计励价法编是一斥种国漂际上租通行经的工撑程造析价计暂价方厦式，刊所采星用的派就是限分部扣分项冬工程构的完猫全单卡价。开按照坏我国《建筑绞工程萌施工翼发包走与承验包计贷价管且理办诉法》（建煌设部雷第10任7号令宅）的饶规定粗，综合倡单价乱是由茄分部钩分项饿工程足的直缎接费监、间扶接费箱、利昼润或递包括古税金贿组成还的，而糠直接资费是展以人根工、衣材料唤、机胸械的它消耗恢量及疼相应楚价格弱确定取的。20炕23馋/7熊/525第一众部分奖全尝过程抱工程稿造价抢管理驳基础第一廊节度建电设工留程项监目相近关概良念第二修节栏建航设工猛程造吩价基柄本理算论第三泄节拨工授程造菠价计阵价原丹理方甚法第四听节比建森设工棚程造钳价计致价模比式第五波节盖工筋程造倾价计芒价法翼规依启据第六过节蚂建绿设工钉程造挪价管兰理理硬论第七务节拖工益程造山价全驼过程纠精细桑化管阔理20刑23玩/7牢/526第四奶节义工程摩造价默计价填模式一.建设活工程启定额出计价简模式翻：在计英价中柏以定掏额为拜依据毙，按破定额傻规定谷的分及部分见项子内目，摸逐项厌计算岁工程缴量，套用练定额纯单价摸（或小单位誉估价斑表）它确定权直接口费，桑然后畏按规展定取谱费标敞准确勺定构厘成工献程价烧格的喘其他狗费用惠和利赢税，议获得荣建筑吨安装讨工程系造价。建跌设工怎程概躺预算荒书就她是根绝据不红同设超计阶都段设步计图宋纸和舟国家堵规定果的定视额、惩指标侍及各逆项费进用取腥费标素准等绝资料枯，预木先计赌算的垮新建裤、扩段建、扑改建迫工程孕的投疯资额粮的技隶术经便济文新件。贿由建德设工位程概丧预算忠书所璃确定潮的每晋一个猴建设啦项目控、单模项工呢程或卫单位臭工程誓的建翻设费脉用，异实质还上就内是相漫应工兼程的绪计划袋价格啄。（原锣理及挪程序御见下话页）算量——架—套价——紧—取费——篇—汇总——泳—造价20刷23华/7箭/527定额肉计价寄法计孙价程乞序20购23恩/7双/528第四谱节没工程相造价但计价百模式二.工程悦量清匙单计历价模还式：工程冠量清词单计议价模叉式，偏是建街设工敲程招荣投标发中，碑按照价国家描统一究的工榜程量突清单飞计价浮规范偶，招百标人彼或其届委托洪的有寨资质认的咨也询机吵构编纯制反橡映工纳程实民体消挑耗和顷措施肠消耗烛的工矛程量泊清单酿，并投作为防招标阿文件短的一贱部分们提供主给投义标人烧，由罩投标数人依墓据工绢程量所清单闪，根钉据各帮种渠饺道所门获得国的工六程造才价信昨息和饶经验辩数据虫，结合国企业舟定额遍自主再报价朽的计抹价方乖式。（原宴理及减程序剂见下部页）目前厚我国贴建设坦工程凤造价铃实行播“双兆轨制客”计例价管疾理办州法，虎即定喊额计博价法突和工起程量贩清单点计价享方法酷同时鸽实行辅。工未程量激清单汪计价窗作为耽一种责市场讽价格菌的形北成机逢制，溪主要届在工购程招抬投标况和结驾算阶火段使棍用。20恩23福/7寨/5292.工程雄量清送单计胖价模宝式的渗基本喘原理统一的工程量清单标准格式国家、地区或行业的定额资料建设项目的标底价格统一的工程量清单计算规则统一的工程量清单项目设置与计算规则招标要求和施工设计图纸工程量清单清单工程造价各种信息、资料和指数企业定额建设项目的投标报价20柳23珠/7厚/530第一特部分嫂全据过程型工程水造价口管理趁基础第一鸣节绝建犬设工景程项终目相酷关概况念第二鸡节插建砍设工浅程造勺价基悬本理芦论第三粪节断工跑程造车价计作价原衣理方捆法第四汉节幼建晒设工炎程造梢价计锻价模认式第五产节乖工难程造煌价计希价法许规依匹据第六魂节队建笑设工颜程造粒价管糟理理品论第七琴节驳工盖程造叶价全纷过程瓶精细孝化管隆理20随23牛/7节/531第五伙节业工程栏造价苦计价鸣依据一.工程庸定额读计价捎依据慈定义副：是据倚以计抛算和搂确定欣工程仔造价股的各班类资弃料的腹总称或。二.工程迫造价朵计价肤依据继的种绕类：工程列造价准计价胞依据抱有很迅多，订概括勒起来兔有六榨大类尾：1.计算曾工程笔量的培依据1）建竟设项油目可懂行性坡研究夹资料反。2）初胃步设骂计、念扩大杰初步滩设计毫、施众工图食设计等设英计图伶纸和泼设计引文件犹。3）工盯程量肠计算拳规则蚀。2.计算朽分部心分项倚工程名人工阅、材招料、理机械继台班睛消耗书量及秘费用塑的依间据1）企鹊业定墓额、杀预算惩定额柏、概老算定纪额、建概算愈指标部和估容算指除标等看各种喉定额气指标瓜。2）人蹄工、庆材料础、机阁械台聚班等骑资源怒要素北价格怠。3.计算霞建筑袭安装师工程那费用您的依纷据1）措务施费汗费率耳。2）间阿接费扛费率筛。3）利诞润率保。5）工轧程造洒价指乘数。4.计算斧设备晋费的裁依据键：设备盼价格射和运炊杂费丈率等矛。5.计算源工程描建设考其他拜费用脾的依到据1）建姿设工蜓程用跪地指恋标。2）各严项工凡程建型设其厉他费枯用定谷额。6.与计帐算造咸价相远关的犹法规孙和政诉策依态据1）包能含在袜工程彼造价维内的育税费肢等相宰关税灵率。2）与彩产业缝政策垮、能镰源政虫策、潜环境政危策、次技术芳政策当和土热地等降资源寇利用兄政策映有关睁的取匪费标雅准。3）利娇率和猫汇率找。4）其仓他计缸价依批据。20滴23饼/7争/532第五肯节推工程曾造价售计价催依据三.与工陕程造烈价计铅价相呀关的剑法规隙和政暑策依卡据（一贤）与伞工程牛造价法计价斑相关洗的法帽律《建筑易法》《招投品标法》《合同股法》（二裹）与朵工程起造价誓计价遮相关爸的法延规《招投盏标法棍实施往条例》《北京扛市建捉筑市感场管葬理条罢例》（三曾）与沟工程执造价乐计价踏相关躲的部铺门规稼章《建筑缩慧工程担施工得发包为与承出包计凡价管眉理办水法》《建筑边工程士结算桐暂行妈办法》《建筑经工程岁费用泪组成横管理弹规定》《关于酒我国雪工程森造价火改革厦指导愁意见》（四宝）与碍工程眯造价羽计价脾相关肚的国相家规借范《建设尝工程师工程泳量清稻单计询价规防范》（GB扬50药50挺0-好20赴13）《建设经工程真造价渠咨询回规范》（GB丈50所50左0-分20尾15）（五践）与暑工程狼造价裳计价吧相关仅的行虹业规专程《建设吵项目须投资自估算殖编制窑规程》（CE劳CA项/G浮C1污-2触00旺7》《建设樱项目窝概算婚编审拉规程》（CE捧CA郊/G特C2计-2轰00忧7》《建设阔项目稿施工奸图预那算编风制规伯程》（CE悄CA殖/G雀C3净-2练00语8》（六鹅）与舅工程然造价膛计价搞相关裂的行嘉业范垃本《建筑疏工程滚施工照合同终（示捆范文窑本）》（GF绘-2伙01扇3-规02担01他》《建设朗工程妻造价匠咨询砌合同依（示像范文竞本）》20啊23舍/7潜/533324156建筑股法、拔合同港法等宪法法律法规地方巾性法规部门活地方规举章强制包性规范昏标准宪法招投唱标法此实施兰条例法等北京封市建嚼筑市供场管捧理条标例《建筑触工程巨施工枣发包猛与承析包计躬价管裳理办前法》《建设降工程振工程蛙量清吼单计萄价规桨范》20犯23沫/7摄/534第一金部分哲全编过程歉工程宰造价常管理丘基础第一贿节秃建誉设工刘程项活目相汁关概事念第二闻节芦建氏设工士程造跨价基穗本理伙论第三砌节饼工壳程造尤价计雁价原椅理方连法第四蚁节肥建晕设工乡丰程造扩价计恩价模乓式第五热节节工恳程造嫂价计统价法读规依烦据第六秘节锐建侍设工咳程造原价管少理理亲论第七拐节州工防程造没价全授过程针精细阴化管胃理20封23京/7拿/535第六你节栽建紫设工索程造葵价管风理理勒论一、修工程历造价秀管理栋的概饶念、淋目标瓦、任肚务、盘对象1.工程迷造价烈有两亦种含况义，相排应地证建设工程衔造价洒管理也有巨两种逮管理换，一龟是建私设工污程投亏资费悟用管超理，巧二是游工程射价格晌管理仆。第一字种管嘉理属樱于工盗程建怖设投毛资管烈理范圆畴。工嚼程建回设投和资管卧理是捏指为肿了实恨现投锋资的寸预期趋目标菊，在盛拟定圆的规怖划、权设计蠢方案泛的条御件下助，预像测、款计算横、确知定和语监控情工程科造价婆及其乔变动丑的系糕统活罪动。第二口种管坊理属钓于价定格管微理范糕畴。在市殊场经真济条雷件下逆，工播程造同价管凝理分蛋为宏观保价格担管理化和微姜观价排格管失理两个层巴次。宏观全管理是指诵国家敞根据买社会匆经济彻发展就的要下求，余利用办法律筋手段披、经齐济手耽段和怜行政业手段抓，通宫过建院筑市桨场管控理、浑规范宗市场秤主体刊计价怪行为饥，对耍工程忠价格蛋进行处管理单和调嚼控的病系统辞行为方。微观淋管理闸是指业烧主对寻某一阶工程板项目老建设酸成本倾的管钥理以涛及发跳、承在包双疾方对汽工程斗承包传价格才的管知理。2.工程信造价枯管理疑的目沸标：是按节照经伴济规童律的粗要求膏，根雹据市仰场经侦济的岸发展乔形势女，利描用科打学管浩理方而法和络先进股管理财手段球，合止理地讽确定绞造价愿和有姜效地滚控制脚造价毙，以趋提高盼投资我效益决和建云筑安史装企厚业经漂营效待果。3.工程仿造价拦管理堪的对淡象：建设陷工程铃造价叉管理僚的对莲象分备客体僚和主央体。售客体械是建设工初程项著目，爪而主战体是客业主雄或投抱资人春（建支设单父位）吵、承姻包商叔或承赴建商脏（设闪计单位、抗施工耀单位坡、项铜目管泰理单馒位）犬以及邀监理摔、咨犁询等赤机构链及其穿工作门人员燥。二、暴建设产工程云造价仗管理宾的基朴本内考容1.工程宗造价积的合袭理确泄定：所谓猜工程唯造价疼的合颜理确尿定，供就是靠在建眠设程正序的叉各个域阶段合，合恳理确消定投卖资估摘算造温价、浴概算腔造价寄、预聪算造柜价、厉承包请合同帆价、木结算指价、岩竣工丹决算讽价。20馆23卧/7亭/5362.工程慌造价桨的有待效控费制：所谓伪工程苹造价嫁的有蛾效控多制，锦就是仰在优月化建虚设方旱案、权设计诉方案衰的基骑础上盖，在女建设探程序棚的各辟个阶碍段，脉采用病一定及的方泊法和属措施个把工喘程造去价的篮发生跪控制枝在合剩理的贼范围滥和核锁定的肝造价础限额背以内受。合理诉确定蠢和有间效地增控制白工程奏造价孝涉及伤工程狱项目忠建设纺的全过希程造参价管铅理，即项板目建棚议书江、可胆行性悼研究停、初许步设权计、嘴技术犬设计养、施相工图依设计望、招扣投标探、合盛同实困施、亦竣工伯验收足等阶臭段的蹦工程槽造价馅管理滚。三、规工程歼造价纸控制搬的三锦项原膏则1）以观设计滴阶段茧为重稍点的度建设枕全过灯程造绒价控墓制。工程交造价爪控制敢的关体键在雨于施焰工前遗的投禽资决昨策和驴设计趟阶段丹，而今在项促目做役出投缠资决直策后嫩，控马制工叔程造售价的声关键脚就在遣于设拥计。佣据分脾析，晕设计地费一悬般只喜相当星于建庄设工蜡程全删寿命趋费用婶的1％以驶下，权但对库工程皇造价脂的影拔响度荡占75％以胀上。2）主换动控艰制，覆以取勿得令塌人满稠意的镜结果斗。主动港控制仓就是幕事先概主动钉地采扑取决凯策措乌施，素以尽难可能悦地减暮少以纪至避抬免目踏标值晶与实润际值寨的偏隔离，员也就驶是说两，我岂们的洽工程膜造价蛮控制奥，要作能动涉地影诊响投肥资决寺策，汤影响予设计剪、发爸包和百施工米，主蚊动地储控制秧工程下造价兄。3）技往术与贱经济货相结条合是气控制询工程挪造价康最有帐效手贷段。要有亚效地舒控制杰工程砍造价乔，应难从组抚织、纽奉技术帝、经杏济等鼓多方君面采神取措胃施。晴从组梳织上情采取娇措施惯，包防括明汁确项胜目组傲织结锯构，由明确防造价神控制驱者及乡丰其任矩务，疫明确你管理拒职能焦分工嘉；从致技术民上采角取措外施，储包括提重视任设计骂多方勇案选北择，拐严格庆审查盖监督达初步混设计矿、技妙术设盼计、膝施工虏图设倒计、口施工故组织爸设计影，深厌入技溜术领良域研切究节圈约投殊资的四可能领；从耗经济如上采样取措虹施，柳包括裹动态参地比谱较造犬价的伶计划锋值和维实际天值，铺严格旬审核饭各项吗费用攻支出殖，采邮取对背节约启投资唇的有烫力奖愈励措师施等基。20职23蚀/7械/537四、槽工程懒造价融管理逗的特乡丰点：（1）工木程造杏价管鹊理的梅参与为主体蜘多垂（2）工哥程造围价管甚理的架多阶龄段性（3）工望程造寒价管跳理的传动态谷性讯（4）工贱程造乔价管巧理的偿系统家性五、锤工程睡造价督管理亲的组岸织：工程悼造价摄管理借组织筛有三伟个系捏统：1.政府幸行政侨管理泡系统衬：政揭府在胖工程唇造价谦管理耕中既卫是宏斥观管漏理主岭体，身也是绪政府叮投资剪项目付的微股观管水理主挪体。2.企、灭事业堆机构久管理坏系统父：企绒、事嫩业机仆构对眨工程勇造价句的管扁理，报属微农观管边理的灾范畴伞。3.行业辱协会绿管理划系统六、柏全过本程（暖寿命吃）工某程造指价管大理：全过紫程造捷价管师理作善为一山种全捐新的东造价钻管理长范式样，强排调建摸设项妈目是伍一个漂过程此，建沸设项宁目造姿价的凉确定饲与控扩制也竟是一懂个过痛程，兽是一呢个项平目造旁价决啄策和嗓实施泡的过富程，答人们搅在项荒目全脊过程奇中都并需要宝开展将建设慎项目挂造价遇管理衔的工斯作。其核断心多赠主体料的参仰与和伶投资务效益勿最大难化：煤全过戴程造小价管蝇理范播式的烘根本坏指导刊思想擦是通鞋过这粥种管井理方颠法，瞎使得库项目糕的投手资效斜益最寸大化滩以及积合理诵地使莫用项隙目的景人力快、物暖力和区财力良以降牌低工老程造绩价；弄全过岭程造洁价管考理范泉式的宪根本店方法龟是整臂个项荒目建暴设全乓过程旷中的始各有暂关单棚位共救同分扇工合耳作去洋承担匆建设虫项目击全过些程的法造价伍控制亚工作悄。全搂过程关造价博管理杀要求痛项目生全体策相关特利益限主体伏的全骂过程段参与茂，这凑些相誓关利华益主套体构弦成了罢一个侍利益侮团队仗，他茂们必爹须共萍同合核作和读分别书负责尿整个决建设笨项目奇全过宜程中鹿各项贷活动锄造价掩的确硬定与抬控制优责任秩。20哈23残/7歇/538第一丛部分墨全缸过程拦工程际造价勒管理贪基础第一也节敲建剃设工爪程项侦目相纯关概厌念第二舅节佳建防设工槽程造允价基淋本理损论第三话节降工秋程造某价计撇价原贷理方巡寿法第四途节灵建薯设工俊程造忆价计西价模点式第五嘴节渴工狡程造免价计乌价法劲规依筛据第六羡节叙建屑设工吓程造芳价管僻理理宰论第七吊节停工另程造驱价全帆过程旷精细陶化管尝理20拒23顷/7妈/539第七尊节贝全过滑程工凉程造央价管阅理概向述一、算全过颠程工顿程造银价管际理的胸定义1.通过守制定臣工程朋计价论依据嫁和管调理方钩法，鲜对项蒸目从岁决涌策、暴设计储、交础易、尘施工胡至竣纲验验竿收全傅过程衣造价遗，实看施合印理以确定签与有叔效控坊制的扶理论遭和方下法。2.是按直照一辞套基础于活以动的篇方法挨来做门好建愉设项旦目造醒价确涛定和详有效伞控制所的理恐论与唱方法侨。这两铜个定污义的为特点趋：一乖是特编别强哀调对俯项目已前期具的管斩理与近控制号；二载是“调合理供确定流与有避效控草制”榨是其劈燕主要达内容鼠。二、挨全过君程造奇价管冈理的缴内涵1.多主氧体的孤参与五和投政资效究益最逃大化里：全过营程造悟价管腥理的嫩根本返指导焦思想嚼是通眨过多主弯体的偿参与，使屈得项东目的掏投资磁效益症最大断化以敏及合哗理地婚使用倦项目补的人中力、象物力脑和财张力以灯降低怨工程鸭造价家。2.强调阶全过疏程的擦协作柿和配喘合：全过夕程造蠢价管别理作味为一柔种全隐新的亿造价据管理呢模式京，强骗调建驼设项禁目是夫一个师过程速，是殃一个猾项目哪造价以决策灰和实亮施的当过程钳，在均全过竹程的驳各个驾阶段坦需要使写作惠配合隶。3.基于机活动轧的造皱价确秧定方还法：这种高方法柿是将施一个佩建设菜项目培的工妈作分这解成闲项目萍活动刷清单对，然他后使蚊用工葛料机辫计量寻方法柔确定镰出每荣项活诉动所畅消耗攀的资访源，虎最终帮根据赌这些暮资源擦的市株场价恼格信看息确身定出江一个估建设倡项目匠的造载价。4.基于像活动旁的造信价控浩制方款法：这种镰方法饮强调忽一个樱建设写项目墙的造溉价控搁制必改须从赏项目蠢的各得项活渐动及抄其活牧动方大法的乌控制归入手叙，通茎过减锡少和工消除肾不必纱要的复活动杰去减仿少资脂源消佛耗，蒜从而疏实现多降低丢和控虹制建戚设项堂目造斑价的肆目的政。20排23店/7屑/540第七勇节颂全过矩程工谈程造旦价管机理概尘述三、已全过愁程工类程造望价管擦理的蹦基本迹内容全过虫程造骗价管寨理具命有两杯项主傍要内终容，一是块造价辜的合踪蝶理确混定，棚二是证造价慎的有白效控检制。1.造价汤的合写理确传定：全过亦程造疲价管榴理范牛式中攻的造旅价确看定是章按照挎基于肿活动润的项面目成岸本核魔算方届法进痕行的猎。这派种方岗法的茂核心辨指导阳思想罢是：忙任何饲项目从成本蜓的形离成都而是由氏于消缸耗或者占用跪一定犯的资幼源造遍成的挎，而鼻任何集这种辟资源取的消奇耗和奇占用榜都是洒由于剖开展掌项目仙活动川造成蹲的，上所以侧只有猛确定卡了项非目的糖活动贝才能猎确定畜出项肌目所窝需消嫂耗的啊资源备，而数只有析在确根定了彻项目锡活动恭所消识耗和喝占用笨的资态源以士后才席能科摄学地接确定浪出项惧目活吧动的圈造价逢，最划终才斤能确对定出翅一个喂建设深项目成的造锈价。略这种弟确定烘造价巧的方品法实盖际上橡就是开国际阵上通户行的洁基于远活动艰的成爽本核级算的悟方法朋，也灭叫工铲程量权清单软法或东工料解测量酸法。2.造价杀的有逐效控透制：全过彩程造葡价管诵理范商式中柄的造研价控杰制是谷按照博基于答活动苍的项爹目成政本控脚制方间法进循行的够。这断种方俊法的蚕核心拖指导妥思想卵是：洗任何绿项目裤成本召的节瓣约都里是由礼于项勺目资庭源消饼耗和惹占用驳的减村少带猾来的耍，而巴项目资资源督消耗障和占误用的命减少演只有膝通过色项目钳减少晕或消她除项托目的辜无效截或低摄效活梨动才栏能做食到。弓所以餐只有秤减少非或消矿除项木目无案效或销低效蛇活动皮以及宰改善话项目勾低效壤活动彻的方推法才蒸能够梦有效治地控您制和腾降低烈建设景项目冤的造剑价。享这种斤造价霜控制严的技峰术方宾法就末是国缓际上鸽流行剩的基选于活拼动（穷或过烂程）锦的项键目造都价控村制方摄法。3.二者肠关系薄：造价足的合郑理确殃定是侍造价女有效她控制礼的基碌础和餐载体葛；造涌价的仙有效旨控制剃贯穿秤于造桌价确隶定的团全过圈程，汇造价寒的合慢理确遍定过叙程也卷就是交造价们有效攀控制玻的过伍程。20烟23杰/7赔/541第七衫节萄全过碰程工毁程造摔价管耀理概坝述四、飘全过仅程工嗓程造趋价管鬼理的牺技术敏方法（一圾）全率过程袭工程念造价劣管理桑的分副解技蔽术方谣法：每一渐个建礼设项村目的赞全过长程都锐是由雷一系随列的逆实施裁阶段波和每毙个阶妹段的爷具体态项目成活动笼构成废的，或因此邀，全机过程必造价沾管理材首先少要求厘对建讨设项床目进医行工贿作分皇解与面活动志分解仿。1.建设炒项目肺全过谋程的葱阶段袍划分决策阶段设计阶段交易阶段施工阶段竣验阶段投资估算价招标控制价工程结算竣工决算后评价经济评价设计概算施工图预算招投标阶段项目阶段主要内容20凶23羊/7点/542第七里节躺全过棵程工恐程造溪价管质理概召述四、阅全过挎程工枝程造妨价管待理的圆技术奏方法（一鹿）全过贞程工轨程造栽价管厉理的缺分解哗技术叠方法2.建设侄项目规各阶纳段活像动的波进一拿步划粪分20仅23荒/7有/543第七亿节育全过扁程工霸程造像价管警理概假述四、农全过费程工哄程造半价管昼理的吼技术喊方法（二耻）全过具程工巷程造衬价确腹定技旨术方趟法1.建设昆项目滋各阶帝段造甲价的引确定决策阶段设计阶段交易阶段施工阶段竣验阶段投资估算价招标控制价工程结算竣工决算后评价经济评价设计概算施工图预算招投标阶段项目阶段主要内容2.建设肥项目钉各阶察段造鞋价活译动的缎造价睬确定廉：项目筝每个怒阶段盘的造栏价都但是由等其中昼的项报目活纯动造抗价累供计而年成的档。3.全过洲程造滨价的吹确定胞：项目非全过惯程的树造价品是由逢项目盟各个蛮不同封阶段沿的造煎价构喊成的盾，而走项目剥各个骡不同猪阶段队的造沟价又第是由抗每一坛项目慌阶段幅中的昼项目猾活动赛造价嘴构成羊的。哄所以松在全勉过程魔造价订的确拍定过雾程中旋必须莲按照勇项目萝活动最分解针的方洁法首权先找口出一荒个项万目的绳项目晨阶段尚、项莫目工振作分栏解结术构和译项目众活动独清单撤，然缠后按海照自萌下而滥上的拳方法艘得到石一个周项目跌的全革过程解造价蛛。20楼23朴/7研/544（三惹）全过滨程工滔程造扇价控郑制技并术方谨法1.建设伪项目咐各阶闹段造惊价的里控制可行性研究估算初步设计控制施工图设计预算概算控制≥≥＜＜“三超”现象施工结算≥＜控制2.建设跑项目灰各阶披段资亏源的许控制牢：其一雅是项援目各解种资你源的晴物流估等方出面的窗管理阶，即暮资源态的采顿购和卸物流义等方钞面的社管理欲，其牧主要矮目的止是降产低项溪目资史源在蚂流通压环节梁中的告消耗灵和浪狱费；杯其二探是各费种资扫源的奏合理趣配置戴方面罪的管圈理，万即项跟目资抓源的伐合理警调配货和项波目资眼源在赶时间养和空教间的阻科学古配置额，其贫主要铃目的即是消微除各黄种停宗工待厌料或乏资源大积压税与浪范费。3.全过北程的纹造价寺结算暗控制:全过困程的径造价央结算约控制隶是一痰种间弯接控巡寿制造士价的堤方法铸，可股以减炊少项富目贷更款利队息或腐汇兑煎损益善以及贺提高环资金洪的时扶间价选值。旷例如箩，通牵过付摘款方巧式和鲁时间柄的正往确选索择去塞降低室项目奇物料期和设督备采微购或却进口岩方面愁的成鸭本，奏通过塑对于因结算杏货币吊的选爪择去举降低急外汇且的汇出兑损去益，腰通过笛及时肌结算原和准镇时交科割去练减少晃利息贞支付冲等。20惹23污/7欠/545第七湾节座全过么程工软程造蠢价管脂理概废述四、弃全过讯程工素程造隔价管本理的扶技术堤方法（四劳）全松要素角集成示造价艰管理芒技术洗方法全过卷程的俊造价各管理宫需要弦从管琴理影困响项胞目造座价的饼全部怀要素宫入手西，建搂立一格套涉夕及全乒要素利集成致造价部控制匹的项收目造钢价管涉理方柏法。题在项易目建伪设的充全过痒程中帖影响撞造价爬的基幻玉本要所素有猾四个别：其健一是秃建设邪项目易范围悄；其秧二是素建设印项目杠工期吼；其师三是表建设歼项目医质量模；其汤四是投建设码项目驰造价已。（五坑）全撤风险牙造价嚼管理批管理脱技术尸方法项目午的实骡现过努程是眼在一庆个存打在许湿多风迷险和