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国有资产评估管理办法施行细则一、前言为贯彻落实《中华人民共和国国有资产法》、《关于加快推进国有资产评估工作的意见》等法律、法规及文件，规范国有资产评估活动，促进国有资产管理和经营的科学化、规范化和市场化，制定本施行细则。二、评估范围和对象1.评估范围本办法所称国有资产评估管理，是指企事业单位集团、控股公司等国有资产经营主体委托评估机构对其下属企事业单位（除法律、法规、部门规章明确规定实行非评估方式管理的企事业单位和不适宜采用评估方式管理的企事业单位）经营性、非经营性资产进行评估，以及作为并购、出售、抵押、租赁等交易的依据。2.评估对象国有资产评估对象以企事业单位资产为主，包括但不限于：生产经营性资产，如房产、机械设备、知识产权等非生产经营性资产，如文物文化、公益事业等股权、知识产权等非实物资产三、评估机构国有资产评估机构应当具有资产评估资质，经财政部门备案，并公开招标产生的评估机构。评估机构应当遵循市场化原则开展业务，并遵循公正、独立原则进行评估。四、评估程序国有资产评估应当按照法定程序和评估机构的内部管理制度执行。具体流程如下：委托评估：评估管理部门或者国有资产经营主体向评估机构填写委托书，明确评估对象、目的、标的物、委托范围和期限等。评估机构应当在接到委托书后，及时确定评估方案并报经委托方审核。资料收集：评估机构在确认方案后，应当向委托方索取评估需要的有关资料。实地踏勘：评估机构应当根据需要，到被评估单位现场踏勘，核实被评估资产的主要情况和数据。数据处理：评估机构将收集的数据进行分析、核对、筛选，编制评估报告。报告提交：评估机构应当在约定期限内完成评估工作，向委托方提交评估报告。报告审核：委托方应当对评估报告进行审核，如有问题应当及时反馈。报告公示：委托方应当对评估报告进行公示，接受社会监督。五、评估内容与标准国有资产评估应当包括下列内容：资产基本情况，包括资产数量、种类、位置等资产估值，按市场化原则进行评估资产收益贡献，包括经营收益、社会效益等资产风险与负债情况，包括企业债务、法律诉讼等资产经营与管理，包括企业战略规划、组织架构、人员管理情况等评估标准应当参照国家法律、法规和有关规定，按照市场化原则进行评估，保证评估报告真实、准确、合法。六、评估结果应用评估报告是资产经营主体进行资产管理的重要依据，应当科学合理地进行应用。具体应用情况包括但不限于：作为企业投资决策、并购、出售、抵押、租赁等交易的依据。作为国有资产管理和审计监督的依据。作为国有资产估值标准的基础。评估报告应当及时更新，确保资产估值及时反映市场价值的变化情况。七、评估费用评估报告费用主要由委托方支付，应当根据评估的难易程度、领域特点、地域特征、经济社会发展水平等因素确定。评估机构应当保证服务质量，不得违规增加评估费用，杜绝不规范的变

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