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文档简介
防止电力生产事故的二十五项重点要求01 新反措制定的必要性原反措的局限性原国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》(
国电发[
2
0
0
0
]
5
8
9
号,
以下简称《原二十五项反措》)自2000
年9
月发布以来,
在防范电力生产重、特大安全生产事故发生,
保证发电厂和电网运行安全发挥了重要作用。从2000年至今已过去了14
年,
随着我国电力工业快速发展和电力工业体制改革的不断深化,
高参数、大容量机组不断投运(
超临界/超超临界机组,
重型燃气轮机的发展)
,
特高压、高电压、跨区电网逐步形成,
新能源、新技术不断发展,
电力安全生产工作过程中出现了—
些新情况和新问题,
近些年来电力安全生产工作中发生的事故具有新特点和新趋势,
电力安全生产监督和管理工作面临着新形势和新要求。10
6
年
以
来
安
全
生
产法规制度2006
年以来,
国务院及有关部门连续出台了一系列安全生产法规制度,
对企业安全生产提出了新的要求。
2
0
0
7
年,
《生产安全事故报告和调查处理条例》(
国务院令第493
号)
重新划分了生产安全事故等级和调查处理权限;
2011
年9
月,
《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(
国务院令第599
号)进—
步规定了电力安全事故的定义、等级划分标准、调查处理权限,
强化了发生事故的法律责任。2013
年11
月,
国家能源局印发《关于防范电力人身伤亡事故的指导意见》(
国能安全[
2
0
1
3
]
4
2
7
号)
,
对电力安全生产工作提出了更高要求。因此,为进一步适应当前电力安全生产监督和管理的需要,
落实
“20
6
年
以
来
安
全
生
产法规制度安全第一,
预防为主,
综合治理”
方针,
完善电力生产事故预防措施,
有效防止电力事故的发生,
国家能源局在原国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项》的基础上,归纳总结各电力企业近些年来防止电力生产事故的反事故措施经验,
制定了《》。《》在内容上增加了“
防止机网协调及风电大面积脱网事故”
、“
防止发电机励磁系统事故”
、“
防止电力电缆损坏事故”
、“
防止电力调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故”
、“
防止水轮发电机组(
含抽水蓄能机组)
事故”
、“
防止串
联
电容器补偿装置
和20
6
年
以
来
安
全
生
产法规制度并联电容器装置事故”
、“
防止直流换流站设备损坏和单双极强迫停运事故”
的要求,
修编了“
防止人身伤亡事故”
等其他
18
项的条款和内容,
并在附录中列出了对应各项应遵循的国家有关法律法规和标准规范。202 指导思想及制定目的本次编制工作的指导思想是坚持“
安全第一,
预防为主,综合治理”
的方针,
贯彻落实国家安全生产有关法律法规和标准规范的相关要求,
以防止发生电网大面积停电事故、重大设备损坏事故和电力生产人身伤亡事故为重点,
全面总结近年来电力安全生产工作经验,
认真吸取事故教训,
针对当前电力安全生产工作中存在的突出问题和面临的形势,
完善、规范和统一事故预防措施,
有效指导电力生产的规划设计、设备选型、安装调试、设备运维以及技改检修等工作,
最终达到进一步提高电力安全生产监督和管理水平,
有效防止电力生产事故发生,切实保证电力安全生产形势持续稳定好转的根本目的。指导思想及制定目的基本原则03一是突出以防范重、特大及频发的发电、电网、设备、人身事故为重点;
二是突出强化设备全过程管理,
从规划、设计、制造、安装、调试、运行维护、技改大修等各环节提出反事故措施和要求;三是确保反事故措施的针对性、有效性和可操作性;四是确保反事故措施与现行法律法规和标准规范的一致性。【重点说明】:近几年改造项目较多,
特别是国家环保政策不断调整,
脱硫、脱硝系统的改造项目多,
工期紧,
老电厂预留空间小,
给各电厂规划、设计、制造、安装、调试、运行维护带来了大量的问题。因此我们更应重视全过程的管理。要有发展的眼光。基本原则04 制定依据主
要
依
据
是
国
家
安
全
生
产
有
关
法
律
法
规
和
标
准
规范
,
并
充
分
吸
收
了
国
家
电
网
公
司
、
中
国
南
方
电
网
有限
责
任
公
司
、
中
国
华
能
集
团
公
司
、
中
国
大
唐
集
团
公司
、
中
国
华
电
集
团
公
司
、
中
国
国
电
集
团
公
司
、
中
国电
力
投
资
集
团
公
司
、
神
华
集
团
有
限
责
任
公
司
等
电
力企
业
近
些
年
来
已
编
制
实
施
的
反
事
故
措
施 。制定依据05 结构调整情况PartOne反措项目数量保持“
二十五项”
不变,
标题修改为《防止电力生产事故的二十五项》
;将相关内容按照设备类型或事故类型为主的原则进行合并 ;根据近年来电网及发电厂的事故,
结合各电网公司及发电集团公司有关反措,
按照发电厂和电网设备主要设备类型增加相关反措,
修订后基本上涵盖了主要设备类型或事故类型
;制定依据06 具体调整内容PartOne具体调整内容将《原二十五项反措》的“
3
防止大容量锅炉承压部件爆漏事故”、“
5
防止锅炉尾部再次燃烧事故”
、“
6
防止锅炉炉膛爆炸事故”、“
7
防止制粉系统爆炸和粉尘爆炸事故”、“
8
防止锅炉汽包满水和缺水事故”
五类事故合并,
修改为现在的“
6
防止锅炉事故”
。将《原二十五项反措》的“
9
防止汽轮机超速和断轴事故”、
“
10
防止汽轮机大轴弯曲和轴瓦烧损事故”
两类事故合并,
并增加防止燃气轮机事故的要求,
修改在现在的“
8
防止汽轮机、燃气轮机事故”
。1具体调整内容将《原二十五项反措》的“
24
防止交通事故”
主要内容纳入现在的“
1
防止人身伤亡事故”,
并在其中补充了防止现场大型机械事故造成的群死群伤事故反措内容。将《原二十五项反措》的“
20
防止枢纽变电站全停事故”
、“
23
防止全厂停电事故”
合并,
并增加防止重要客户停电要求,修改为现在的“
22
防止发电厂、变电站全停及重要客户停电事故”。1)
将《原二十五项反措》的“
15
防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故”
修改为现在的“
12
防止大型变压器损坏和互感器事故”。1具体调整内容将《原二十五项反措》的“
19
防止倒杆塔和断线事故”
修改为现在的“
15
防止输电线路事故”
。将《原二十五项反措》的“
17
防止接地网事故”
修改为现在的“
14
防止接地网和过电压事故”
。将《原二十五项反措》的“
16
防止开关设备事故”
修改为现在的“
13
防止G
I
S
、开关设备事故”。1具体调整内容增加“
5
防止机网协调及风电大面积脱网事故”
的要求。增加“
11
防止发电机励磁系统事故”
的要求。增加“
17
防止电力电缆损坏事故”
的要求。增加“
19
防止电力调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故”的要求。增加“
23
防止水轮发电机组(
含抽水蓄能机组)
事故”
的要求。增加“
20
防止串联电容器补偿装置和并联电容器装置事故”的要求。增加“
21
防止直流换流站设备损坏和单双极强迫停运事故”的要求。1具体调整内容保留了“
1
防止人身伤亡事故”
、“
2
防止火灾事故”、
“
3
防止电气误操作事故”、“
7
防止压力容器等承压设备爆破事故”、“
7
防止系统稳定破坏事故”
、“
9
防止分散控制系统控制、保护失灵事故”
、“
10
防止发电机损坏事故”
、“
18
防止继电保护事故”、“
16
防止污闪事故”
、“
25
防止重大环境污染事故”、“
24
防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故”等十一项反措项目,
并在内容上进行了增加和修改。1各项反事故措施主要内容防止人身伤亡事故防止火灾事故防止电气误操作事故6 防止锅炉事故8 防止汽轮机、燃气轮机事故10 防止发电机损坏事故11 防止发电机励磁系统事故12 防止大型变压器损坏和互感器事故18 防止继电保护事故22 防止发电厂、变电站全停及重要客户停电事故25 防止重大环境污染事故21 防止人身伤亡事故1
.
1 防止高处坠落事故1
.
1
条款,
为防止高空坠落事故发生,
强调了从事高空作业人员的资质和要求,
安全带正确使用方法,
作业场所合格防护栏措施、能从事高空作业的气候条件等,
特别强调拆除高空作业脚手架的程序,
以防发生倒塌伤人事故 。1
.
1
.
1
高处作业人员必须经县级以上医疗机构体检合格(
体格检查至少每两年一次)
,
凡不适宜高空作业的疾病者不得从事高空作业,
防晕倒坠落。各项反事故措施主要内容21
.
1
.
2
正确使用安全带,
安全带必须系在牢固物件上,防止脱落。在高处作业必须穿防滑鞋、设专人监护。高处作业不具备挂安全带的情况下;
应使用防坠器或安全绳。1
.
1
.
9
对强度不足的作业面(
如石棉瓦、铁皮板、采光浪板、装饰板等)
,
人员在作业时,
必须采取加强措施,
以防踏空坠落。1
.
1
.
1
0 在5
级及以上的大风以及暴雨、雷电、冰雹、大雾等恶劣天气,
应停止露天高处作业.
特殊情况下,
确需在恶劣天气进行抢修时,
应组织人员充分讨论。必要的安全措施,
经本单位分管生产的领导(
总工程师)
批准后方可进行。各项反事故措施主要内容21
.
1
.
1
1
登高作业人员,必须经过专业技能培训,
并应取得合格证书方可上岗。【案例一】2007
年2
月22
日,
承担南通电厂姚港码头装备维护、港区维护的南通市闸西劳动服务公司一位劳务工在进行割除悬臂皮带左侧毛边作业时,
背章跨出作业平台,
而且未系挂安全带,发生高空坠落,
造成人身重伤。缘由分析:
1)
此项作业应在皮带机尾部平台上作业,
但董某本人平安意识不强,
在没有系平安带的情况下,
跨出走道在皮带机架上作业,
工作中重心失衡从高处坠落江中,
致使重伤事故的发生.各项反事故措施主要内容2【案例二】2006
年4
月26
日上午10
:
40
分,
承建华能苏州热电二期工程冷却塔施工的浙江省第二建设团有限公司苏州项目部施工人员汪田柏,
在施工第50
模翻模时,
下面方木折断,
安全带虽有,
但未固定,
人员从平安网边缘滑出坠落地面。立即送苏州高新区枫桥医院,
汪田柏经急救无效死亡。各项反事故措施主要内容21
.
2
防止触电事故1
.
2
条款,
是防止触电事故条款,
除强调从事电气操作、检修和维护人员等资格外,
必须掌握触电事故急救心肺复苏方法1
.
2
.
1
凡从事电气操作、电气检修和维护人员(
统称电工)必须经专业技术培训及触电急救培训并合格方可上岗,
其中属于特种工作的需取得“
特种作业操作证”1
.
2
.
2 凡从事电气作业人员应佩戴合格的个人防护用品:
高压绝缘鞋(
靴)
、高压绝缘手套等必须选用具有国家“
劳动防护品安全生产许可证书”
资质单位的产品且在检验有效期内、作业时必须穿好工作服、戴安全帽,
穿绝缘鞋(靴)、戴绝缘手套。2 各项反事故措施主要内容各项反事故措施主要内容21
.
2
.
3
使用绝缘安全用具——
绝缘操作杆、验电器、携带型短路接地线等必须选用具有“
生产许可证”
、“
产品合格证”、
“
安全鉴定证”
的产品,
使用前必须检查是否贴有“
检验合格证”
标签及是否在检验有效期内。1
.
2
.
4
选用的手持电动工具必须具有国家认可单位发的‘
产品合格证”
,
使用前必须检查工具上贴有‘
检验合格证”
标识,检验周期为6
个月。使用时必须接在装有动作电流不大于3
0
m
A
、一般型(
无延时)
的剩余电流动作保护器的电源上并不得提着电动工具的导线或转动部分使用,
严禁将电缆金属丝直接插入插座内使用。各项反事故措施主要内容21
.
2
.
5 现场临时用电的检修电源箱必须装自动空气开关、剩余电流动作保护器、接线柱或插座,
专用接地铜排和端子、箱体必须可靠接地,
接地、接零标识应清晰,
并固定牢固。对氢站、氨站、油区、危险化学品间等特殊场所,
应选用防爆型检修电源箱,
并使用防爆插头。1
.
2
.
7 高压电气设备带电部位对地距离不满足设计标准时周边必须装设防护围栏,
门应加锁,
并挂好安全警示牌。在做高压试验时,
必须装设围栏;
并设专人看护,
非工作人员禁止入内。操作人员应站在绝缘物上.各项反事故措施主要内容2各
项
反
事
故
措
施
主
要1
.
2
.
8
电气设备必须装设保护接地(接零)
,不得将接地线接在金属管道上或其他金属构件上、雨天操作室外高压设备时,绝缘棒应有防雨罩,
还应穿绝缘靴。雷电时严禁进行就地倒闸操作。1
.
2
.
1
2 为防止发生电气误操作触电,
操作时应遵循以下原则:(
1
)
停电:
断路器在“
分闸”
位置时,
方准拉开隔离开关。(
2
)
验电;
先检验验电器是否完好,
并设监护人,
方准进行验电操作。(
3
)
装设地线;
先挂接地端,
再挂导体端。拆除时,
则顺序相反。严禁带电挂(
合)
接地线(
接地开关)
。21
.
2
.
1
3 严禁无票操作及擅自解除高压电器设备的防误操作闭锁装置,严禁带接地线(
接地开关)
合断路器(隔离开关)及带负荷合(拉)隔离开关,
严禁误入带电间隔。【案例一】2
0
0
5
年10
月15
日,
某厂#4
机组检修时代,
在进行4B
段6
K
V
母线测量绝缘时,
运行操作人员未认真核对装备名称编号,误进带电间隔,
强行解除防误闭锁装置,测量绝缘前未验明柜内是否带电,造成两名工作人员严重烧伤,
急救无效死亡。缘由分析:
1)
本应打开后柜的上柜门测量4B
段6
K
V
母线绝缘。未认真核对装备名称编号,误进带电的备用电源604B
开关间隔;强行解除防误闭锁,测量绝缘前未用验电器检查柜内是否有电就直接测绝缘,致使短路发生电弧。各项反事故措施主要内容2【案例二】2008
年5
月15
日,
承揽沁北电厂#2
机组电气检修的辽宁清河电力检修公司一位变电检修工违章,
无票作业,
在#2
机组出口开关处触电身亡。直接缘由:
李某(
死者)
把#2
发机电出口断路器检修盖板螺栓拆失落后,
用事前悬挂好的手拉葫芦起吊盖板,
起吊进程中导链下端坠进封母,
与主变低压刀闸套筒接触(
主变低压侧带电约2
0
k
v
,此时5
0
0
K
V
Ⅱ
回线正在做停电措施,
Ⅱ
回线还带电)
,导链带电后致使李某触电并坠进断路器中,
感电死亡。各项反事故措施主要内容21
.
3
防止物体打击事故1
.
4
防止机械伤害事故【案例一】2008
年12
月16
日,
某电厂脱硫运行人员徐某早班接班后在脱硫公用区域巡检时发现三号脱硫皮带尾部跑偏,
在处置进程中,
右脚卷进运行中的皮带和滚轮之间,
造成右小腿截肢。1
.
5
防止灼烫伤害事故1
.
5
.
1
电工、电(气)焊人员均属于特种作业人员,
必须经专业技能培训,
取得《特种作业操作证》。电工作业、焊接与热切割作业、除灰(
焦)
人员、热力作业人员必须经专业技术培训,
符合上岗要求。各项反事故措施主要内容21
.
5
.
2
除焦作业人员必须穿好防烫伤的隔热工作服、工作鞋,
戴好防烫伤手套、防护面罩和必须的安全工具。电(
气)
焊作业人员必须穿好焊工工作服、焊工防护鞋,
戴好工作帽、焊工手套,
其中电焊须戴好焊工面罩,
气焊须戴好防护眼镜。化学作业人员[
配置化学溶液,
装卸酸(
碱)
等]
必须穿好耐酸(
碱)
服,
戴好橡胶耐酸(
碱)
手套、防护眼镜(
面罩)
以及戴好防毒口罩。1
.
5
.
3
捞渣机周边应装设固定的防护栏杆,
挂‘
当心烫伤”
警示牌。循环流化床锅炉的外置床事故排渣口周围必须设置固定围栏。循环流化床排渣门须使用先进、可远方操作的电动锤型阀,
取消简易的插板门。各项反事故措施主要内容21
.
5
.
4 电(
气〕焊作业面应铺设防火隔离毯,
作业区下方设置警戒线并设专人看护,
作业现场照明充足。1
.
5
.
5 发电厂锅炉运行时,
工作需要打开的门孔应及时关闭。不得在锅炉人孔门、炉膛连接的膨胀节处长时间逗留。观察炉膛燃烧情况时,
必须站在看火孔的侧面;
同时佩戴防护眼镜或用有色玻璃遮盖眼睛。除焦时,
原则应停炉进行、确需不停炉除焦(
渣)
时,
应设置警戒区域,挂上安全警示牌,设专人监护。循环流化床除焦时,必须指定专门的现场指挥人员,
开工前必须制订好除焦方案,
并进行安全和技术交底,
确保除焦人员安全。除焦人员严禁站在楼梯、管子或栏杆等上面。各项反事故措施主要内容2【案例一】2011
年
5
月
12
日
9
时15
分,
甘谷发电厂
2
号炉捞渣机链条倾斜卡涩,进行检修。22
时47
分消缺结束。 13
日
00
时
25
分,
运行人员组织开始放灰。
西侧关断门打开后焦渣排放正常,
东侧焦渣下落不畅,经检查在冷灰斗处积存焦渣蓬住。多次采取捞渣机关断门开启、关闭措施,
效果不明显。13
日02
时10
分,
值长向带班领导汇报,
联系设备部等有关人员,
经讨论决定从冷灰斗看火孔处用消防水进行冲渣;工作至13
日05
时许,
效果仍不明显,
消防队员在消防车上待命,
发电部、
设备部等相关人员研究方案。
13
日7
时40
分左右,
全体人员下到现场,
消防队员站在冷灰斗看火孔平台开始做冲渣准备工作。08
时10
分,
突然发生大量灰焦渣塌落,
造成人员烫伤。
暴露出现场措施未能严格执行。
虽然制定了《
捞渣机故障恢复放渣措施》,
但在现场未能严格执行;
出现异常状况时,
应对方案不完善;
现场组织存在问题;
个人防护不到位;
管理人员个人的安全意识不强,
对现场安全风险认识不足,
个人安全防护措施不到位。各项反事故措施主要内容21
.
6
防止起重伤害事故1
.
6
.
1 起重设备经检验检测机构监督检验合格,
并在特种设备安全监督管理部门登记。1
.
6
.
2 从事起吊作业及其安装维修的人员必须经专业技能培训,从事起吊作业人员应取得“
特种作业操作证”。安装维修人员也应取得相应“
特种作业操作证”,
考试合格后方可上岗、并经县级以上医疗机构体检合格,
合格的(
含矫正视力)
双目视力不低于 0
.
7
,无色盲、听觉障碍、癫痫病、高血压、心脏病、眩晕、突发性昏厥等疾病及生理缺陷)
方可上岗。1
.
6
.
3
吊装作业必须设专人指挥,指挥人员不得兼做司索(挂钩)以及其他工作,
应认真观察起重作业周围环境,
确保信号正确无误,
严禁违章指挥或指挥信号不规范。各项反事故措施主要内容21
.
6
.
4 起重工具使用前,
必须检查完好、无破损。工作起吊时严禁超负荷或歪斜拽吊。1
.
6
.
5 起重吊物之前,
必须清楚物件的实际重量,
不准起吊不明物和埋在地下的物件。当重物无固定死点时,
必须按规定选择吊点并捆绑牢固,
使重物在吊运过程中保持平衡和吊点不发生移动。工件或吊物起吊时必须捆绑牢靠.1
.
6
.
6 严禁吊物上站人或放有活动的物体。吊装作业现场必须设警戒区域,
设专人监护。严禁吊物从人的头上越过或停留。1
.
6
.
7 起吊现场照明充足,
视线清晰。各项反事故措施主要内容21
.
6
.
8 带棱角、缺口的物体无防割措施不得起吊。1
.
6
.
9 在带电的电气设备或高压线下起吊物体,
起重机应可靠接地,
注意与输电线的安全距离;
必要时制订好防范措施,
并设电气监护人监护。1
.
6
.
1
0 起吊易燃、易爆物(如氧气瓶、煤气罐)
时,
必须制订好安全技术措施,
并经主管生产负责人批准后,
方可吊装。1
.
6
.
1
1 遇大雪、大雨、雷电、大雾、风力5
级以上等恶劣天气;
严禁户外或露天起重作业。各项反事故措施主要内容2【案例一】2008
年5
月7
日,
营口电厂检修部一位起重人员在进行电压互感器吊装作业时,
因绑扎不牢固,
起吊过程中,
电压互感器倾倒,
起重工被撞身亡。【案例二】2009
年1
月8
日,
某电厂放置上海电力检修公司进行2
2
0
k
V
升压站内的备用CT
、PT
移位工作,
作业人员使用叉车搬运电气闸刀底座时,
叉车打滑,
蹭碰副母线避雷器支柱,
避雷器折断,
对地放电,
致使母差保护动作,
#2
机组及两条线路跳闸,同时折断的避雷器弹击现场一位作业人员的腿部,
致其轻伤。各项反事故措施主要内容2【案例三】2
0
1
1
年6
月4
日下午,甘谷发电厂煤场挡风抑尘墙钢结构吊装工作具备条件,现场进行了安全技术交底后,开始吊装,6
月6
日上午10
时吊装完毕。6
月7
日,电厂为施工队伍办理了热力机械第二种工作票,
工作内容为“
钢结构安装”,
工作负责人为设备管理部土建专工,
工作班成员为山西临汾天邦钢结构有限公司施工人员10
人,计划工作时间为2
0
1
1
年6
月7
日8
时00
分至2011
年7
月7
日18
时00
分。6
月7
日17
时左右,现场工作人员开始组装自制吊篮,
组装完成后,
张某、王某某即开始上去工作。19
时40
分左右,悬吊吊篮的南侧钢丝绳拉断、北侧钢丝绳也随即拉断,
吊篮从约16
米高空坠落到地面。现场人员立即将伤员送往磐安镇医院进行抢救。20
时40
分,由磐安镇医院送往天水市抢救。22
时10
分,
2
人经抢救无效相继死亡。各项反事故措施主要内容2各项反事故措施主要内容1
.
7 防止烟气脱硫设备及其系统中人生伤亡事故1
.
7
条款,
是新增条款,
针对烟气脱硫设备及系统已成为普遍要求投入施工、安装、运行。而烟囱防腐材料选择不当,
又成为烟囱腐蚀的主要因素,
致使花大量的技改经费进行老烟囱内衬的更新,
故提出对材质的要求1
.
7
.
1 新建、改建和扩建电厂的吸收塔及内部支撑架、烟道、浆液箱罐、烟气挡板、浆液管道、烟囱做防腐处理时,
应选择耐腐蚀、耐磨损的材料,
对浆液系及搅拌器、浆液管道、旋流器、膨胀节要做防磨处理,
并加强日常监视、检查、检修、维护,
防止由于设备腐蚀、卡湿带来的安全隐患。2各项反事故措施主要内容1
.
7
.
2 防上脱硫塔进口烟气温度过高损坏防腐层。及时修复损坏的防腐层和更换损坏的衬胶管。1
.
7
.
3 加强石灰石粉输送系统防尘措施,
防止粉尘飞扬对作业人员造成职业健康伤害。在脱硫石膏装载作业时,
必须在确认运输车厢(
罐) 内无人后才能进行装载作业。1
.
7
.
4 加强浆液池等盛装液体的沟池的安全防护,
有淹溺危险的场所必须设置盖板,
并做到盖板严密,
以防作业人员落入沟池。21
.
7
.
5 进入脱硫塔前,
必须打开人孔门进行通风,
在有毒气体浓度降低到允许值以下才能进入。进入脱硫塔检修,
必须在外设专人监护。1
.
7
.
6 加强保安电源的维护,
发生全厂停电或者脱硫系统突然停电时,
保安电源能确保及时启动并向脱硫系统供电。1
.
7
.
7 加强对脱硫系统工作人员,
尤其是施工人员的安全教育,
强化工人安全意识,
加强施工现场和运行作业时的安全管理、巡检到位,
确保设备及人身安全。各项反事故措施主要内容2【案例一】2
0
1
3
年9
月21
日华能内蒙古上都发电有限责任公司“
9
.
2
1
”人身伤亡事故。华能内蒙古上都发电有限责任公司#1
机组脱硫改造工程由福建龙净环保股份有限公司总承包,
江苏扬安集团有限公司负责施工。改造工程需拆除现有吸收塔,
在原地安装新设备,
由于施工方案和安全措施未经电厂和监理单位审批,电厂于9
月16
日发出《工程暂停令》,要求暂停吸收塔拆除工作。9
月21
日6
时30
分左右,江苏扬安公司在未经电厂许可、未办理工作票、无总承包单位和监理单位人员在场的情况下,
组织吸收塔拆除施工。7
时10
分左右,
5
名工作人员正在进行吸收塔顶部拆除时,
顶部突然坍塌坠落,
4
人从近30
米高的塔顶坠落至地面,
1
人当场死亡,
3
人经抢救无效死亡。各项反事故措施主要内容2【案例二】2013
年9
月17
日石河子国能能源投资有限公司天河分公司“
9
.
1
7
” 人身死亡事故。9
月17
日,
石河子国能能源投资有限公司天河分公司工作人员在对#1
脱硫岛2
-
2
灰斗进行清灰时,
两名清灰人员在未请示现场工作负责人、未看清灰斗内积灰状况的情况下进入灰斗内作业。17
时45
分,
灰斗两侧的积灰塌方,
一人被积灰冲倒掩埋。
18
时17
分,
被救援人员救出后经抢救无效死亡。各项反事故措施主要内容21
.
8 防止液氨储罐泄漏、中毒、爆炸伤人事故1
.
8
.
1 液氨储罐区须由具有综合甲级资质或者化工、石化专业甲级设计资质的化工、石化设计单位设计。储罐、管道、阀门、法兰等必须严格把好质量关,
并定期检验、检测、试压。1
.
8
.
2 防止液氨储罐意外受热或培体温度过高而致使饱和蒸汽压力显著增加。1
.
8
.
3 加强液氨储罐的运行管理,
严格控制液氨储罐充装量,液氨储罐的储存体积不应大于 50
%一80
%
储罐容器,
严禁过量充装,
防止因超压而发生罐体开裂成或阀门顶脱、液氨泄漏伤人。各项反事故措施主要内容21
.
8
.
4 在储罐四周安装水喷淋装置,
当储罐罐体温度过高时自动淋水装置启动,
防止液氨罐受热、爆晒。1
.
8
.
5 设置安全警示标志,
严禁吸烟、火种和穿带钉皮鞋进入罐区和有火灾爆炸危险原料储存场所。1
.
8
.
6 检修时做好防护措施,
严格执行动火票审批制度,
井加强监护和防范措施,
空罐检修时,
采取措施防止空气漏入管内形成爆炸性混合气体。1
.
8
.
7 严格执行防雷电、防静电措施,
设置符合规程的避雷装置,
按照规范要求在罐区人口设置放静电装置物质的管道、法兰等应有防静电接地措施,
电气设备应;易燃采用防爆电气设备。各项反事故措施主要内容2完善储运等生产设施的安全阀、压力表、放空管、氮气吹扫置换口等安全装置,并做好日常维护;严禁使用软管卸氨,应采用金属万向管道充装系统卸氨。氨储存箱、氨计量箱的排气,应设置氨气吸收装置。加强管理、严格工艺措施,防止跑、冒、漏;充装液氨的罐体上严禁实施焊接、防止因罐体内液面以上部位达到爆炸极限的混合气体发生爆炸.坚持巡回检查,发现问题及时处理,避免因外环境腐蚀发生液氨泄漏。各项反事故措施主要内容2槽车卸车作业时应严格遵守操作规程,卸车过程应有专人监护。加强进入氨区车辆管理,严禁未装阻火器机动车辆进入火灾、爆炸危险区,运送物料的机动车辆必须正确行驶,不能发生任何故障和车祸。设置符合规定要求的消防灭火器材,液氨储罐区应设置风向标,及时掌握风向变化;发生事故时,应及时撤离影响范围内的工作人员,氨区作业人员必须佩戴防毒面具,并及时撤离影响范围内的人员。正确穿戴劳动防护用品,严禁穿戴易产生静电服装,作业人员实施操作时,应按规定佩戴个人防护品,避免因正常工作时或事故状态下吸入过量氨气。各项反事故措施主要内容2建立氨管理制度,加强相关人员的业务知识培训,使用和储存人员必须熟悉氨的性质;杜绝误操作和习惯性违章。液氨厂外运输应加强安全措施,不得随意找社会车辆进行液氨运输。电厂应与具有危险货物运输资质的单位签订专项液氨运输协议。由于液氨泄漏后与空气混合形成密度比空气大的蒸气云.为避免人员穿越“氨云”,氨区控制室和配电间出入门口不得朝向装置间。制定应急救援预案,并定期组织演练。氨区所有电气设备、远传仪表、执行机构、热控盘柜等均选用相应等级的防爆设备,防爆结构选用隔爆型(EX-d),防爆等级不低于各项反事故措施主要内容ⅡAT1。2【案例一】事故经过 2002 年7
月8
日凌晨2
时许,
山东莘县化肥有限责任公司职工张某像往常一样,
熟练地拧开该厂液氨大罐和车载液氨罐的阀门——
这是两个用冲装软管连接的阀门。忽然,冲装软管爆裂,
罐内的强大压力使液氨突然窜出,
并且迅速扩散,蔓延开来。当场死亡1
人,
到下午 3 时, 死亡人数已上升至13
人。化肥厂方圆 2 公里之内的居民,
两千多人不同程度中毒;事故原因 事故直接原因在于液氨冲装软管爆裂造成液氨泄漏;
同时该厂不重视 操作规范,
也是原因之一。像事发当晚张某所从事的这种充装液氨的危险 工序,
按照操作规范,
应该由 3 名工人同时进行;
而据事后的了解来看, 该厂那天只安排了 1 名工人操作,
并无现场监督和其他防范措施。各项反事故措施主要内容2【案例二
】2009年8月5日,内蒙古赤峰市赤峰制药厂内,一辆
外埠液氨槽罐车在卸车过程中卸车金属软管突然破裂,
导致液氨发生泄漏,造成246人受伤,其中21人中毒
。2011年8月28日,河北万全县佳绿农产品公司液氨
制冷管道发生爆炸,导致液氨泄漏,造成4人死亡,4
人受伤
。2012年12月21日,浙江省舟山市一艘渔轮在进行
海上冷冻品过驳作业时发生氨气泄漏,造成现场7名工
作人员中毒,其中3人死亡
。各项反事故措施主要内容22012年10月22日,湖北洪湖市德淡水产公司发生
氨气泄漏事故,导致479人中毒,一千多名群众被紧急
疏散,事故原因是冷却器螺旋盘老化断裂
。2013年4月21日四川眉山市仁寿县一食品厂冷库发
生液氨泄漏事故,造成4人死亡,另有24人中毒
。2013年4月1日,肉类加工企业金锣集团山东临邑一
工厂同样发生氨气泄漏事故,造成厂内40多名工人
受伤,库内16吨速冻肉成品受到污染。一个多月后,
金锣集团以深埋的方式对污染肉进行销毁,但此举被质
疑存在二次污染的可能
。各项反事故措施主要内容2.
9 防止中毒与窒息伤害事故【案例一】2005
年10
月19
日21
时10
分,
海拉尔发电厂*
5
0
M
W
机组新供热管线施工准备灌水,
做放空气井的放气工作。21
时50
分开始灌水,
检修人员姜某、金某22
时27
分到#4井进行放气工作,
金某下井操作,
姜某监护,
在供水放空气门排完空气关门进程中,
金某突然晕倒,
姜某下往急救时,
也晕倒在井内。23
时20
分两人被发现救出,
姜耨经急救无效死亡。经查询,
事故直接缘由为一氧化碳中毒。分析认为,
姜某发现金某一氧化碳中毒昏迷摔倒后,
在未接纳任何平安措施的情况下贸然下井救护,
使他本人也因井内一氧化碳含量高中毒昏迷。各项反事故措施主要内容2【案例二】2003
年3
月5
日,
甘肃省酒泉钢铁公司自备电厂#1机组试运时代,
汽锅充氮保护。在开好工作票后,
工作负责人率领5
名工作人员到除氧器给水箱内从事清扫工作。先进内的两人立即缺氧窒息,
见此状态,
还有两人向内窥视,
其中
1
人晕倒在地。急救进程中,
又有多人缺氧窒息。最后造成3
人死亡,多人受伤。1
.
1
0 防止电力生产交通事故1
.
1
0
.
6 大件运输、大件转场应严格履行有关规程的规定程序,应制订搬运方案和专门的安全技术措施,
指定有经验的专人负责,
事前应对参加工作的全体人员进行全面的安全技术交底.各项反事故措施主要内容22 防止火灾事故2
.
1
加强防火组织与消防设施管理2
.
1
.
1 各单位应建立健全防止火灾事故组织机构,
健全消防工作制度,
落实各级防火责任制,
建立火灾隐患排查治理常态机制。配备消防专责人员并建立有效的消防组织网络和训练有素的群众性消防队伍。定期进行全员消防安全培训、开展消防演练和火灾疏散演习,
定期开展消防安全检查。各项反事故措施主要内容22
.
1
.
2 配备完善的消防设施,
定期对各类消防设施进行检查与保养,
禁止使用过期和性能不达标消防器材。2
.
1
.
3 消防水系统应同工业水系统分离;
以确保消防水量、水压不受其他系统影响;
消防设施的备用电源应由保安电源供给,
未设置保安电源的应按Ⅱ
类负荷供电。消防水系统应定期检查、维护。正常工作状态下,
不应将自动喷水灭火系统、防烟排烟系统和联动控制的防火卷帘分隔设施设置在手动控制状态。2
.
1
.
4
可能产生有毒、有害物质的场所应配备必要的正压式空气呼吸器、防毒面具等防护器材;
并应进行使用培训,
确保其掌握正确使用方法,
以防止人员在灭火中因使用不当中毒或窒息。正压式空气呼吸器和防火服应每月检查一次。各项反事故措施主要内容22
.
1
.
5 检修现场应有完善的防火措施,
在禁火区动火应制定动火作业管理制度,
严格执行动人工作票制度。变压器现场检修工作期间应有专人值班,
不得出现现场无人情况。2
.
1
.
6 电力调度大楼、地下变电站、无人值守变电站应安装火灾自动报警或自动灭火设施,
无人值守变电站其火灾报警信号应接入有人监视遥测系统,
以便及时发现火警。2
.
1
.
7 值班人员(
含门卫人员)
应经专门培训,
并能熟练操作厂站内各种消防设施;
应制订具有防止消防设施误动、拒动的措施。各项反事故措施主要内容22
.
2 防止电缆着火事故2
.
2
.
1 新、扩建工程中的电缆选择与敷设应按有关规定进行设计。严格按照设计要求完成各项电缆防火措施,并与主体工程同时投产。2
.
2
.
2 在密集敷设电缆的主控制室下电缆夹层和电缆沟内,
不得布置热力管道、油气管以及其他可能引起着火的管道和设备。2
.
2
.
3 氨区及其他易燃易爆场所,
应选用阻燃电缆。2
.
2
.
4 采用排管、电缆沟、隧道、桥梁及桥架敷设的阻燃电缆,其成束阻燃性能应不低于
C级。与电力电缆同通道敷设的低压电缆、控制电缆、非阻燃通信光缆等应穿入阻燃管,
或采取其他防火隔离措施。各项反事故措施主要内容22
.
2
.
7 非直埋电缆接头的最外层应包覆阻燃材料
充油电缆接头及敷设密集的中压电缆的接头应用耐火防爆槽盒封闭。2
.
2
.
11
在电缆通道、夹层内动火作业应办理动火工作票,
井采取可靠的防火措施。在电缆通道、夹层内使用的临时电源应满足绝缘、防火、防潮要求。工作人员撤离时应立即断开电源。2
.
2
.
12
变电站夹层宜安装温度、烟气监视报警器,
重要的电缆隧道应安装温度在线监测装置,并应定期传动、检测,确保动作可靠、信号准确。2
.
2
.
13
建立健全电缆维护、检查及防火、报警等各项规章制度。严格按照运行规程规定对电缆夹层、通道进行定期巡检,
并检测电缆和接头运行温度,
按规定进行预防性试验。各项反事故措施主要内容2各项反事故措施主要内容2
.
2
.
1
4 电缆通道、夹层应保持清洁,不积粉尘,
不积水,
采取安全电压的照明应充足,
禁止堆放杂物,
并有防火、防水、通风的措施。发电厂锅炉、燃煤储运车间内架空电缆上的粉尘应定期清扫。2
.
2
.
1
5 靠近高温管道、阀门等热体的电缆应有隔热措施,
靠近带油设备的电缆沟盖板应密封。2
.
2
.
1
7 电缆通道临近易燃或腐蚀性介质的存储容器、输送管道时,
应加强监视,
防止其渗漏进入电缆通道,
进而损害电缆或导致火灾。2【案例一】华能伊敏电厂#2
炉电缆积粉自燃,
2000
年11
月7
日15
:55
分运行人员发现#
2 炉来“
F
S
S
S
变送器故障”“
F
S
S
S
模拟量越限”
光字牌。检查发现F
S
S
S
模拟量画面内置阀前压力显示压力低 (
1
6
M
P
a
)
联系程保班处理。16
:
46 分程保班检查发现#
2 炉甲前16
米电缆桥架有1
米多长没有盖,
落入积粉自燃,
部分电缆损坏引起保护误发信号。各项反事故措施主要内容22
.
3 防止汽机油系统着火事故 (其余未修改)
2
.
3
.
9 油管道要保证机组在各种运行工况下自由膨胀,
应定期检查和维修油管道支吊架。2
.
4 防止燃油罐区及锅炉油系统着火事故2
.
4
.
1 严格执行《电业安全工作规程 第1 部分:
热力和机械》(
G
B
2
6
1
6
4
.
1
—
2010
)
中第 6
章有关要求。2
.
5 防止制粉系统爆炸事故2
.
5
.
3 磨煤机出口温度和煤粉仓温度应严格控制在规定范围内,出口风温不得超过煤种要求的规定。(
强调)各项反事故措施主要内容22
.
6 防止氢气系统爆炸事故2
.
6
.
3 在氢站或氢气系统附近进行明火作业时,
应有严格的管理制度,
并应办理一级动火工作票。2
.
7 防止输煤皮带着火事故 (未修改)
2
.
7
.
4 应经常清扫输煤系统、辅助设备、电缆排架等各处的积粉。2
.
8 防止脱硫系统着火事故2
.
8
.
1
脱硫防腐工程用的原材料应按生产厂家提供的储存、保管、运输特殊技术要求,
入库储存分类存放,
配置灭火器等消防设备,
设置严禁动人标志,
在其附近
5m
范围内严禁动火;存放地应采用防爆型电气装置,
照明灯具应选用低压防爆型。各项反事故措施主要内容22
.
8
.
2 脱硫原、净烟道,
吸收塔,
石灰石浆液箱、事故浆液箱、滤液箱、衬胶管、防腐管道(
沟)
、集水箱区域或系统等动火作业时,
必须严格执行动火工作票制度,
办理动火工作票。2
.
8
.
3 脱硫防腐施工、检修时,
检查人员进入现场除按规定着装外,
不得穿带有铁钉的鞋子,
以防止产生静电引起挥发性气体爆炸;
各类火种严禁带入现场。2
.
8
.
4 脱硫防腐施工、检修作业区,
现场应配备足量的灭火器;防腐施工面积在 1
0
m
² 以上时,防腐现场应接引消防水带,
并保证消防水随时可用。各项反事故措施主要内容22
.
8
.
5 脱硫防腐施工、检修作业区 5m
范围设置安全警示牌并布置警戒线,
警示牌应挂在显著位置,
由专职安全人员现场监督,
未经允许不得进入作业场地。2
.
8
.
6 吸收塔和烟道内部防腐施工时,
至少应留 2
个以上出入孔,
并保持通道畅通;
至少应设置2
台防爆型排风机进行强制通风,
作业人员应戴防毒面具。2
.
8
.
7 脱硫塔安装时,
应有完整的施工方案和消防方案,
施工人员须接受过专业培训,
了解材料的特性,
掌握消防灭火技能;施工场所的电线、电动机、配电设备应符合防爆要求;
应避免安装和防腐工程同时施工。各项反事故措施主要内容2【案例一】2011
年10
月22
上午10
点40
分左右,
山西阳泉市阳光电厂脱硫吸收塔在改造过程中,
由于维修人员违章操作,引起管道内部的易燃材料起火,
火势在架板和各个管道平台内迅速蔓延,
瞬间形成了多方位的立体燃烧。各项反事故措施主要内容2【案例二】2014
年10
月15
日下午1
点30
分左右,
某某公司电厂脱硫塔起火。当时脱硫塔内部正在进
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