第七讲-当前的就业政策与法规课件

第七讲

当前的就业政策与法规第七讲

当前的就业政策与法规【案例】

小王和小赵是即将面临毕业的大学生，通过报纸广告，两人相约来到一家房地产广告公司应聘市场部的助理。面试、笔试各个环节进行得都非常顺利，最后，面试负责人通知小王和小赵：“他们被录用了”，试用期的主要工作是联系相关写字楼的承租客户，同时，试用期小工和小赵每人必须交纳3000元的押金。押金的目的是为了保证公司利益不受损失，试用期结束后公司将退还押金。初试锋芒的成功让小王和小赵兴奋不已，两人并未多想，就从银行取款交纳了押金，开始着手完成他们试用期的工作任务。接下来一个月的时间，按照公司指定的几座写字楼联络计划，小王和小赵分头忙碌起来，每天从学校到写字楼往返奔波。然而一个月下来，小王和小赵竟然没能联系到一家客户。他们只好如实向公司有关负责人说明了情况。经过一番交涉，公司有关负责人遗憾地表示，由于小王和小赵未能完成任何公司交办的任务，两人不能被最终录用，并且，在一个月期间两人因涉及公司业务发生的部分费用支出要从当初交纳的押金中扣除。没能完成公司交办的业务，固然让小王和小赵感到歉疚，但当初交纳的押金因各种原因被部分扣除，也让小王和小赵感觉难以接受。【案例】【点评】

初涉职场的大学生对社会的复杂性往往缺乏必要的认识和了解，一些用人单位甚至不法之徒也正是利用了大学生这种急于找到工作但又缺乏必要社会经验和知识的弱点，侵害大学生的就业权益，甚至利用大学生进行违法犯罪活动。大学毕业生的就业权益之所以屡屡受不法侵害，原因主要在于三个方面：①供需双方信息不对称；②相关操作程序不规范，缺乏有效的市场监管；③大学生维权意识匮乏，权益救济机制难以发挥有效作用。而信息渠道不畅通，供需双方信息不对称是最为重要的一个原因。【点评】第一节就业政策第一节就业政策新中国成立以来，大学生就业政策经历了不同的历史发展阶段。从二十世纪八十年代开始，为适应我国社会主义市场经济的建立和改革开放的不断深入，大学生就业政策正在不断改革和日趋完善之中，与之相应的大学生就业市场也已初具雏形并不断走向规范。对于面临求职择业的大学生来说，只有从宏观上对就业政策有所了解和认识，才有可能形成正确的择业观念和择业行为。新中国成立以来，大学生就业政策经历了不同的历史发展阶段。从二一、就业政策的历史沿革

1951年10月1日，当时的政务院决定，“高等学校毕业生的工作由政府分配”。此后相当长一段时间，共和国总理亲自负责大学生分配工作。1962年，中央决定成立由习仲勋负责的“毕业生分配委员会”。直至“文革”前，负责和参与高等学校毕业生分配工作的部门先后有政务院、教育部和内务部。

1981年，“文革”后首批统一招收的本科毕业生毕业，国家恢复中断了十几年的毕业生统一计划分配制度。这一时期大学生在社会上供不应求，个人无需为毕业分配操心，但也没有把握个人命运的自主权，所谓“一个萝卜一个坑”，正是当时情形的写照。

1985年5月27日，《中共中央关于教育体制改革的决定》出台，其中毕业分配制度的改革是《决定》的重大决策之一，允许学校有一定自主分配的权力。此后，一部分高校开始探索有偿分配的形式，有的高校的系一年“卖”过20多万元，但在1989年被禁止。

一、就业政策的历史沿革1951年10月11987年，清华大学第一次尝试供需见面活动，这是大学生第一次在工作前与“婆家”见面，受到普遍好评。1989年，国家正式推出“毕业生自主择业、用人单位择优录取”的双向选择制度。

1992年，邓小平同志南巡讲话后，高校进一步改革了分配制度。1998年，首批“并轨”改革后（即自费上学、自主择业）的高校毕业生走向社会，就业政策进一步放宽。绝大多数毕业生实现了自主择业，少数定向生、少数民族生在国家规定范围内就业。1987年，清华大学第一次尝试供需见面活动，这是大学生矛盾的具体体现：1、高等学校及其毕业生和用人单位难以直接见面；2、由于计划经济分配制度环节过多，造成计划分配制度环节过多，造成了分配渠道不畅通；3、用人单位急需的人才要不到，不需要的年年给，造成人才的积压和短缺并存；4、学生缺乏竞争的压力和学习的积极性、主动性、严重阻碍了教育质量的提高；5、高校不了解社会需求，对社会需求缺乏预见性，专业设置不当，培养计划不周，缺乏内在动力和外在压力。矛盾的具体体现：1、高等学校及其毕业生和用人单位难以直接见面二、现行就业政策（一）现行的大学生就业方针政策1、毕业生就业的原则和机制当前，毕业生就业坚持“公开、公正、择优、自愿”的原则。其就业机制为“市场导向，学校推荐，学生和用人单位双向选择。”2、定向生的就业政策定向生原则上按入学时合同就业。如确因特殊情况不能回原定向单位就业的毕业生，须征得原单位的同意，报就业主管部门批准，并交纳相应的违约金和培养费后，可调整就业单位。二、现行就业政策（一）现行的大学生就业方针政策3、享受国家专业奖学金及享受艰苦行业、地区或特殊岗位定向奖学金的毕业生就业政策享受师范、农林、民族、体育、航海等国家专业奖学金及享受艰苦行业、地区或特殊岗位定向奖学金的毕业生原则上按国家计划就业，对不服从就业计划自谋职业的，需补缴在校学习期间普通专业的学费并返还定向奖学金、专业奖学金。4、结业生的就业政策结业生就业必须在《就业报到证》上注明“结业生”字样；在规定时间内未联系单位的，由学校将其档案、户籍关系转至家庭所在地（家居农村的保留非农业户籍），自谋职业。3、享受国家专业奖学金及享受艰苦行业、地区或特殊岗位定向奖学5、有病毕业生的就业政策学校应在毕业生毕业前认真负责地对毕业生进行健康检查，不能坚持正常工作的，让其回家休养。一年内治愈的（须经学校指定县级以上医院证明能坚持正常工作的）可以随下一届毕业生就业；一年以后仍未痊愈或无用人单位接收的，户籍关系和档案材料转至家庭所在地，由其自谋职业。6、来自边远省区毕业生的就业政策来源于边远省区的本、专科毕业生，只要是边远省区急需的，原则上应回来源省区就业。边远省区特指以下10个省、自治区：内蒙古自治区、黑龙江省、广西壮族自治区、贵州省、云南省、西藏自治区、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区。5、有病毕业生的就业政策7、毕业生自费出国留学的政策毕业生可以申请自费出国留学，申请自费出国留学的毕业生不参加就业，凭国（境）外大学的录取通知书，在学校规定的期限内提出申请，经学校教务和毕业生就业管理部门审核同意后，不列入就业计划。毕业生集中离校时未办妥手续的，原则上将其户口转至家庭所在地，继续办理出国手续。8、高职毕业生的就业政策高职毕业生的就业政策原则上与其他专科毕业生就业政策相同，但必须在《就业报到证》上注明“高职”字样。第七讲-当前的就业政策与法规课件就业途径

自实行“自主择业，双向选择”的就业制度以来，大学生实际上被推到了市场化就业的轨道，并逐步形成了即时就业、延时就业、自主创业、专升本、考研和出国等多种就业途径和渠道。1、即时就业：毕业前，通过学校推荐，毕业生参加招聘会和各种人才交流会，签订就业协议而就业；2、延时就业：由于暂时未能找到一个满意的工作单位或由于其它原因，毕业生在毕业前夕，暂缓找单位或先回家庭所在地，然后再就业。就业途径自实行“自主择业，双向选择”的就业制度以来3、自主创业：即大学生毕业后不是向社会“寻求”工作，而是用自己所学知识进行自主创业，毕业生通过科技创新、社会服务或在某一方面有特长，进而自己或与他人合作创办公司。这不仅解决了自己的就业问题，而且也可以为他人创造就业机会。自主创业目前已成为大学毕业生一种新的就业途径，它作为一种新的就业渠道，无疑对大学毕业生的知识、能力和综合素质等提出了更高的要求。4、专升本、考研：专科生升本科学校，本科生考研继续在学业上深造，一方面提高了学历层次，另一方面也缓解了就业矛盾。逐年上升的考研人数，使得考研队伍成为一支不可忽视的大军，也成为缓解就业难的有效途径之一。3、自主创业：即大学生毕业后不是向社会“寻求”工作，而是用自5、出国：随着改革开放的不断深入和中国加入WTO，部分毕业生到国外继续读书“深造”，另外有不少毕业生参与国际人才竞争，到境外的企业去工作。5、出国：随着改革开放的不断深入和中国加入WTO，部分毕业生目前大学生就业方针政策

主要类型：目前大学生就业方针政策

主要类型：1、宏观调控政策宏观调控政策最主要的是指政府为了促进我国人才结构的平衡而出台的一系列关于大学生到基层、到中小城市企业、到农村、到西部等地区去就业的鼓励性措施。比如鼓励和支持高校毕业生到农村基层支教、支农、支医、扶贫等工作，经过两三年锻炼，根据工作需要从中选拔优秀人员到县、乡(镇)机关和学校或企业事业单位担任领导工作，或充实到基层金融、工商、税务、审计、公安、司法、质检等部门。中共中央组织部、人事部、团中央、中央机构编制办公室、教育部联合发布的《2003年关于选拔高校毕业生到西部基层工作的通知》，团中央、教育部、财政部和人事部《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》，山东省办公厅下发的《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》等等政策都属于政府宏观调控政策。1、宏观调控政策2、市场规制政策

毕业生就业市场是在国家有关方针政策的指导下，运用市场机制和必要的客观调控手段，通过双向选择、自主择业等途径，优化毕业生人才资源配置的一种方式。毕业生就业市场是随着社会主义市场经济体制的建立和劳动人事制度的改革而发展起来的，因此社会主义市场经济的法律规章和劳动人事制度改革的精神都适用于毕业生就业市场。广义地讲，就业市场是利用市场规律调节高等学校毕业生人才供求的一种机制，它由毕业生、用人单位及其服务机构、交流洽谈场所、社会保障制度等等组成。狭义上来讲，是指毕业生供求双方直接进行见面洽谈、相互选择的场所，即人才交流会、招聘洽谈会等。毕业生就业市场是如此的重要，国家自然需要出台一系列政策法规来维护和支持。2、市场规制政策毕业生就业市场是在国家有关方针政3、就业准入政策

就业准入政策是指大学生就业获准进入某些地区、专业、职业等的相关政策。——地区准入政策。每个地方都会有进入本地方的用人指标，相应的会出台一些具体的进入政策，特别是大城市如北京（上海）等等，每年都会出台接收普通高等学校非北京（上海）生源毕业生有关问题的通知和政策。从发展趋势来说，该类政策会逐渐萎缩，但在一个特殊的历史时期，在一定的地区和一定的时间段，该类政策的存在具有一定的合理性。——职业方面的就业准入。职业方面的就业准入是指根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗。实行就业准入的职业范围由人力资源和社会保障部确定并向社会发布。3、就业准入政策就业准入政策是指大学生就业获准进4、招考录用政策

招考录用政策主要指在选拔毕业生的过程中的一系列关于招考上的规定，是国家在大学毕业生入口上所制定的一系列限制性原则和措施。在招考国家公务员层面主要是公务员招考的相关制度，在企事业单位录用大学生方面主要表现为政府和企业制定的在招考程序上的一系列规范。关于国家公务员招考录用的一系列政策就是典型调查的招考录用政策。4、招考录用政策招考录用政策主要指在选拔毕业生的过5、指导服务政策

就业指导也可称“择业指导”或“职业指导”，它是为求职者选择职业、准备就业以及在职业中求进步、求发展而提供知识、经验和技能的指导。通俗地讲，它是给求职者传递信息，帮助求职择业，为其与职业结合牵线搭桥当“红娘”。在我国，就业指导还应包括就业政策导向和与之相适应的思想工作，就业指导的目的是使无业者有业，有业者敬业，敬业者乐业，乐业者创业。在《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》中明文规定高等学校的主要职责：第五条：开展毕业教育和就业指导工作，在第四章中提出了具体的要求。目前有的省市还出台了相关政策，对高校的就业指导服务课程、服务场地、服务经费上都提出了具体要求，使大学生就业指导有了行政资源上的充分保障。5、指导服务政策就业指导也可称“择业指导”或“职6、权益维护政策

权利维护政策是指在就业过程中对就业者本人和就业单位权利维护的一系列原则、规范。对于就业者本人，主要是维护其平等的就业权，对于用人单位主要是保护用人单位的一系列利益，权利维护政策有利于就业过程的规范化和秩序化。权利维护政策最主要的是对毕业生的保护政策。毕业生作为毕业生就业的一个重要主体，在就业过程中享有多方面的权益，根据目前就业规范的有关规定，毕业生主要获取信息权、接受就业指导权、被推荐权、选择单位权、公平待遇权、违约及求偿权等。国家新出台的《就业促进法》《劳动合同法》等法律支持。6、权益维护政策权利维护政策是指在就业过程中对就7、创业扶持政策

创业扶持政策是积极劳动政策体系中最直接、最积极的政策，也是现阶段效果比较显著、作用比较持久的措施。我国非公有经济的迅速崛起和第三产业的飞速发展，为毕业生提供了宽广的发展空间。随着高等教育从精英化向大众化转变，大学生的就业观念也需要发生转变，自主创业、先就业后择业应该成为新的发展途径。我国人事部规定，为适应多种所有制经济的发展，各级人事部门鼓励毕业生多种渠道、多种形式就业，支持毕业生自主创业。各级人事部门已经出台各种政策和措施积极为自主创业的毕业生提供所需的社会化服务，解除其后顾之忧。近几年来，国内对大学生创业的态度非常积极，政府出台了一系列大学生创业优惠政策。“一元注册企业”教育部前年公布了“教育部关于贯彻落实中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》的若干意见”。这项政策规定：大学生、研究生（包括硕士、博士研究生）可以休学保留学籍创办高新技术企业。工商、税务等优惠政策。7、创业扶持政策创业扶持政策是积极劳动政策体系中2003年，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发[2003]49号），规定对从事个体经营的高校毕业生实行免交登记类和管理类行政事业性收费政策。为切实落实国办发[2003]49号文件精神，鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业，财政部国家发展改革委发出了《关于切实落实2003年普通高等学校毕业生从事个体经营有关收费优惠政策的通知》。除了国家法律和政策方针以外，地方和高校也出台了一些创业扶持政策。上海市教委在就业政策中强调，高校毕业生运用其知识和技能参股或合资兴办高新技术企业，也可以自行创办科技和其他类型的小企业。由高校毕业生创办的科技小企业，可享受注册、税收等一系列优惠政策。北大、清华、复旦等高校都对学生开展了创业教育；每年都有全国性或地区性的创业大赛举行。清华大学在全国高校中首次将“创业停学与复学”的规定列入学籍管理规定中：在学研究生可向校方提出创业停学申请，经导师和院方书面同意后可按规定细则办理停学。2003年，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于做好20038、派遣与接收政策

派遣与接受政策指在大学毕业生离开学校到就业单位报道过程中国家所制定的一系列原则。派遣和接受政策的完善有利于大学毕业生就业的最终实现，并进一步明确相关责任的主体，落实各项工作。调配派遣对象为：国家计划招收的非在职毕业研究生（博士研究生、硕士研究生、研究生班、结业研究生、肄业研究生）；国家计划招收的普通高等学校毕业生和结业生；国家计划招收的普通中等专业学校毕业生以及国家计划招收的为地方培养的军队院校毕业生。地方主管毕业生调配部门和高等学校按照国家下达的就业计划派遣毕业生。派遣毕业生统一使用《全国普通高等学校毕业生就业派遣报到证》（以下简称“报到证”），《报到证》由国家教育部授权地方主管毕业生就业调配部门审核签发。学校要根据毕业生就业计划、协议，结合毕业生的具体情况，认真拟定毕业生派遣方案。派遣方案经上级毕业生分配部门批准后才能实施。8、派遣与接收政策派遣与接受政策指在大学毕业生离9、其他相关政策

还有一些以上没有涉及的，但与大学生就业相关的政策，一般都是一些特殊问题的处理原则。例：人事代理制度，暂缓毕业、出国留学、大学生入伍当兵的有关规定等，他们和前面的政策一起构成了完整的中国大学生就业政策。9、其他相关政策还有一些以上没有涉及的，但与大学（二）现行的大学生就业管理体制1、就业管理部门的一般工作程序大学生的就业管理机构，大致由三部分组成：教育部主管全国大学生就业工作；各省（市、区）和中央有关部委分管本地区、本部门的大学生就业工作；各高等学校和用人单位负责本校毕业生就业的具体事宜和招聘接收毕业生事宜。他们的工作程序大致分5步：（1）教育部根据国民经济发展和国家建设情况，确定年度就业工作意见，制定相应的就业政策。各省（市、区）和中央有关部委根据文件精神制定本地区、本部门所属高校毕业生就业工作的具体意见。这项工作一般在大学生毕业前的前半年内基本进行完毕。（2）教育部及各地区在每年10月份左右，向社会上的用人单位提供下一年度毕业生资源情况，包括毕业生所在学校、所学专业、来源地区及毕业生人数等。（3）各地区、各部门和各高校在每年11月下旬至下一年的3月份，采取多种形式，召开毕业生“供需见面，双向选择”会或开放毕业生就业市场，进行招聘活动，为毕业生求职择业提供方便。各高校根据招聘录用情况及生效的就业协议书，制定本校毕业生就业建议方案，并于5月份上报主管部门审批。6月份主管部门正式下达就业方案。（4）高等学校在完成全部教学计划后，按照国家统一要求，一般在7月1日以后开始根据就业方案为毕业生办理离校手续。（5）毕业生报到工作结束后，各级就业管理部门对当年毕业生就业情况进行认真总结。（二）现行的大学生就业管理体制1、就业管理部门的一般工作程序2、省(市、区)高校毕业生就业办公室(就业指导中心)的管理职能及服务功能⑴根据高校毕业生就业工作的政策，制定具体实施意见；⑵指导高校和用人单位的毕业生就业工作，并为其服务；⑶组织管理当地高校毕业生需求信息的登记、发布和供需见面、双向选择活动；⑷组织实施当地政府委托的高校毕业生资格审查；负责高校毕业生的报到证签发、调整和接收工作；⑸受委托协调当地高校毕业生就业过程中的争议；与此同时，省（市、区）高校毕业生就业办公室（就业指导中心）还面向高校毕业生实施如下的就业服务工作：⑴开展高校毕业生就业的咨询、推荐和招聘等相关服务工作；⑵负责高校毕业生就业信息的收集、登记和发布；⑶组织高校毕业生就业市场和信息网；⑷开展与高校毕业生就业相关的各类培训；⑸为高校毕业生提供人事代理（目前仅有部分地区实施）等；总之，大学生可以获得以下三个方面的服务与帮助：一是准确的政策信息，二是宽广的需求信息，三是得力的就业培训。2、省(市、区)高校毕业生就业办公室(就业指导中心)的管理职3、学校毕业生就业工作部门的职责和

工作程序⑴负责本校毕业生的资格审查，及时向教育部或当地政府主管部门报送毕业生资源情况以及就业方案；⑵开展毕业生教育和就业指导活动；⑶为学生提供就业信息、就业咨询，提供双向选择机会和推荐等服务工作；⑷负责毕业生就业协议书的鉴证或签证登记；⑸负责办理毕业生的离校手续；⑹开展其他与学生就业相关的工作。一般而言，各高校学生就业工作部门的工作程序是：⑴根据上级部门的要求，制定本校毕业生就业实施办法；⑵收集需求信息，向毕业生公布；⑶开展学生就业指导和服务活动；⑷组织校园招聘活动；⑸根据毕业生签订的就业协议书，提出就业建议方案；⑹组织本校毕业生离校活动。3、学校毕业生就业工作部门的职责和

工作程温馨提示：

大学生在择业期间，打交道最多的要属学校的就业工作机构。这里是信息的集散地，是学校与用人单位建立联系与沟通的桥梁和纽带。建议每一位大学生在择业阶段，多留心一下学校的学生就业工作部门在校园内设立的公告栏和网站，在那里你可以及时得到用人单位的需求信息、就业招聘活动以及新的就业政策规定等；多到学校的学生就业工作部门走走，看看最近有哪些就业活动和信息。同时，你在求职择业中所遇到的问题，也可以在那里得到解决，并能得到相关的就业咨询和服务。温馨提示：大学生在择业期间，打交道最多的要第二节

识别求职陷阱，规避求职风险第二节1、试用期过长与劳动合同期限不符

《劳动法》规定，试用期最长不超过6个月，具体规定如下：合同期限6个月内——不得设立试用期合同期限6个月到1年——试用期不超过1个月合同期限1年到3年——试用期不超过3个月合同期限3年以上——试用期不超过6个月提防试用期十大陷阱：提防试用期十大陷阱：2、要求毕业生在试用期内承担违约责任

《劳动法》设立试用期的目的就在于给予双方一个相互考察、相互了解的过程。毕业生不满意，不需要理由，随时可以终止合同。3、试用期内随意辞退毕业生不符合单位录用条件——辞退——不服——申请仲裁2、要求毕业生在试用期内承担违约责任4、见习期代替试用期两者区别：期限不同——见习期为一年，试用期一般1-6个月适用对象不同——见习期仅适用于国家干部编制双方约束力不同——见习期只对毕业生有约束力法律效力不同——见习期具有强制性4、见习期代替试用期5、约定两个试用期试用期结束只有两个结果：辞退（走人）；享受《劳动法》规定的权力待遇。6、续签劳动合同重复约定试用期

《劳动法》规定：劳动合同期满，经双方协商一致，可以续签劳动合同，但不得在此约定试用期。7、试用期从劳动合同期限中分离避免无理由辞退。试用期是属于劳动合同期限内的。5、约定两个试用期8、仅仅订立一份试用期合同

不存在此类合同9、试用期工资低于当地最低工资10、试用期内单位不缴纳社会保险8、仅仅订立一份试用期合同第三节就业协议与劳动合同第三节就业协议与劳动合同一、明确当事人的权利和义务学生的权利和义务

1.可在规定的范围内通过与用人单位的双向选择，自主选择自己的就业单位；

2.有权了解用人单位的各种情况（涉及国家机密的除外）和自己将获得的待遇；

3.如实向用人单位介绍自己的基本情况和在校表现、学习成绩。一、明确当事人的权利和义务学生的权利和义务

1.可在规定的范用人单位的权利和义务

1.可通过与高校学生的双向选择，自主录用高校毕业生或结业生；

2.有权了解学生包括身心状况在内的基本情况和在校表现、学习成绩；

3.制订高校毕业生用人计划，及时办理需求信息登记手续；

4.通过供需见面、双向选择活动，如实向学生介绍本单位的基本情况、单位要求、基本待遇等。用人单位的权利和义务二、签订和履行劳动合同劳动合同的主要内容：

1.劳动合同期限；

2.工作内容；

3.劳动保护和劳动条件；

4.劳动报酬；

5.劳动纪律；

6.劳动合同终止的条件；

7.违反劳动合同的责任。二、签订和履行劳动合同劳动合同的主要内容：

1.劳动合同期限劳动合同种类:1、常年性工作岗位合同包括短期(1-5年)，长期5年以上，无固定期限合同。

2、临时工，季节工合同

3、农村等地轮换工合同劳动合同种类:劳动合同特点：1、当事人是个人与单位。2、当事人签约时是平等的，合同后，存在管理关系。3、可以有试用期。一般在3-6个月。试用期包含在合同期内。

劳动合同期限满1个月不满6个月，不设试用期；满6个月不满1年，试用期不超过1个月；满1年不满3年，试用期不超过3个月；3年以上，试用期最高不超过6个月。4、适当情况要考虑职工家属。5、保证劳动过程是劳动力使用而不是劳动成果的交易。6、劳动合同应依照法律执行。劳动合同特点：签合同时应注意什么？1、自愿，平等2、内容合法有效合同条件：1）当事人具备有效资格。如求职人必须18周岁以上有行为能力的人。单位是合法单位。2）合同内容合法3）合同体现当事人意愿4）合同必须是书面的5）程序合法包括：提交合同草案，找规章，双方协商，双方签字，鉴证等步骤。签合同时应注意什么？3、注意保护自身权益单位不应收取风险抵押金，入场押金等。4、注意相关附件完整性5、维护合同严肃性。合同的法律效力意味着：1）签字后有履行义务2）生效后合同变更必须守法3）违反合同要承担违约责任。4）有争议要依法裁决。3、注意保护自身权益案例分析

小董大学毕业后，于2003年10月被某企业录用，双方签订了5年期劳动合同，约定小董的工作为机械设计员，工资2000元/月。2004年6月，该企业进行股份制改造，同年7月，职代会通过实施办法，规定原签约的劳动合同一律无效，另外签订新的劳动合同，合同期一律为3年，工作岗位和工资不变。2003年后进单位的员工工作年限自改制后重新计算。案例分析小董大学毕业后，于2003劳动部《关于企业实施股份制和股份制改造中履行劳动合同问题的通知》中规定，改制后的单位是原企业权利义务的承继者；单位改制后，原劳动合同继续有效；单位改制，“同一用人单位的工作年限”连续计算。劳动部《关于企业实施股份制和股份制改造中履行劳动合同问题的通解决劳动争议的程序劳动争议发生后，先双方协商当事人

向本单位劳动调解委员会申请调解要

求仲裁的一方向劳动争议仲裁委员会申

请仲裁不服者向人民法院提起诉讼解决劳动争议的程序劳动争议发生后，先双方协商当事人

向本解决劳动争议应注意时效

提出仲裁的一方应当自劳动争议发生之日起60天内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请，仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的60天内做出，对仲裁无异议的，当事人必须履行。劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15天内向人民法院提起诉讼。解决劳动争议应注意时效提出仲裁的一方应当自劳动案例分析

2004年3月，小杨大学毕业后，在上海与用人单位签订了3年期的劳动合同，试用期为一年，试用期间工资480元/月。工作半年后，小杨因劳累患病治疗。单位因小杨身体不合格，在试用期内解雇了小杨。讨论：单位的做法是否合法？在哪些方面违法？为什么？案例分析2004年3月，小1、《劳动法》第21条规定：“劳动合同可以约定试用期，但试用期最长不得超过6个月”。2、《劳动法》第48条规定：“工资的约定标准不得低于当地的最低工资标准，也不得低于本单位集体合同中规定的最低工资标准。”

（2002年上海的最低工资标准是573元/月）3、《劳动法》第25条规定：“试用期内，患职业病或工伤并被确认丧失或部分丧失劳动力的，用人单位不得解除劳动合同。”若小杨工作半年后，单位发现小杨患有先天性心脏病，但他在应聘时未向用人单位讲明，单位此时解雇小杨是否合法？1、《劳动法》第21条规定：“劳动合同可以约定试用期，但试用

小杨因隐瞒了患有心脏病的事实，属于采用欺骗等违法手段签订就业协议，该协议无效，由小杨（责任方）承担相应的法律责任单位可以和他解除劳动合同。第七讲-当前的就业政策与法规课件三、就业协议的签订和履行就业协议书一般包括以下条款：（一）服务期（二）工作岗位和工作内容（三）劳动保护和工作条件（四）工资报酬和福利待遇（五）就业协议终止的条件（六）违反就业协议的责任另外，学生和用人单位可在就业协议上附加双方认为需要增加的条款。就业协议在学生签字盖章后生效，经学校鉴证登记后列入学生就业计划。三、就业协议的签订和履行签订协议执行如下程序：（一）学生和用人单位达成协议，在就业协议书上签名盖章。（二）用人单位应在与学生签订就业协议书后，尽快把学生的就业协议书送学校毕业生就业工作部门进行鉴证登记。（三）学校对就业协议书鉴证登记，盖章，并尽快反馈给双方当事人，并将就业协议列入就业计划。签订协议执行如下程序：

就业协议签订后，若学生或用人单位违约，由违约方按就业协议规定交纳违约金，并由双方签署违约协议文件；若学生与用人单位协商解除协议，应签署解除协议文件。学生与新的用人单位达成就业意向后，凭新用人单位的接受函以及与原用人单位的违约协议或解除协议文件，到学校就业部门领取就业协议书，再重新按程序签订就业协议。

就业协议签订后，若学生或用人单位违约，由违约方①就业协议是毕业生与用人单位签订，并由学校鉴证的协议，它是编制毕业生就业方案和毕业生派遣的依据。劳动合同是毕业生与用人单位明确劳动关系中权利义务关系的协议，学校不是劳动合同的主体，也不是劳动合同的鉴证方，劳动合同是毕业生上岗后从事何种岗位、享受何种待遇等权利和义务的依据。②就业协议的内容主要是毕业生如实介绍自身情况，并表示愿意到用人单位就业，用人单位表示愿意接受毕业生，学校同意推荐毕业生并列入就业方案进行派遣。劳动合同的内容涉及劳动报酬、劳动保护、工作内容、劳动纪律等方方面面，更为具体，劳动权利义务更为明确。四、劳动合同与毕业生就业协议的关系四、劳动合同与毕业生就业协议的关系③就业协议签订在前，劳动合同签订在后，如果毕业生与用人单位就工资待遇、住房等有事先约定，亦可在就业协议备注条款中予以说明，日后订立劳动合同对此内容予以认可。④就业协议是毕业生和用人单位关于将来就业意向的初步约定，是对于双方的基本条件以及即将签订劳动合同的部分基本内容大体认可，并经用人单位的上级主管同意和鉴证，一经毕业生、用人单位、用人单位主管部门、高校签字盖章，即具有一定的法律效力，是编制毕业生就业方案和将来可能发生违约情况时的判断依据。③就业协议签订在前，劳动合同签订在后，如果毕业生与用人单位就五、毕业生签约应注意的问题毕业生就业协议明确了三方的权利和义务，具有法律约束力，涉及到毕业生的切身利益，因而毕业生在就业签约时应注意以下几个问题，以切实维护自身在就业过程中的合法利益。1、查明用人单位的主体资格。用人单位必须具有从事各项经营或管理活动的能力，毕业生要明确单位有无录用指标和录用自主权，对无用人自主权的单位，要进一步明确人事关系代理的其他事宜。因此毕业生在与用人单位签约时应慎重，在择业前要正确地进行自我分析，要了解自己到底适合从事什么样的工作，要结合自身情况并充分考虑单位的一些客观现实。条件允许的前提下，可到单位进行实地考察，以避免浪费其他的就业机会和造成一些不必要的损失。

五、毕业生签约应注意的问题毕业生就业协议明确了三方的权利和义2、按照规定的程序签约。毕业生就业协议书的签订程序一般是毕业生和用人单位双方签好后，再由学校签署意见，之所以这样进行，是因为多数学校在整个协议的签订过程中既是签约方又是鉴证方，有利于保护毕业生和用人单位权益。尤其是毕业生的合法权益。3、尽量明确有关条款的内容。现行毕业生就业协议一般为教育部或各省市毕业生就业主管部门规定的统一格式。但考虑到单位不尽相同，协议书有备注栏，为双方附加条款提供便利。双方可以将经过协商都能接受的约定条款，如试用期、薪资福利、具体工作部门和岗位、毕业生是否考研或公务员以及录取后的处理、违约责任等等在备注栏注明。2、按照规定的程序签约。毕业生就业协议书的签订程序一般是毕业4、注意就业协议的时间有效性和与劳动合同的衔接。就业协议，是现行毕业生