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文档简介

初级会计职称考试重点内容复习资料法律的本质是反映统治阶级的国家意志。这意味着法律只能是统治阶级的意志体现,是社会客观需要的反映。法律体现的是整体意志和根本利益,而不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加。此外,法律体现的不是一般的统治阶级意志,而是统治阶级的国家意志。法律具有国家意志性、强制性、利得性和规范性等特征。法律是由国家制定或认可的规范,凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力。法律确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范,是明确而普遍适用的规范。法律事实是法律关系发生、变更和消灭的直接原因。法律事实可以分为法律事件和法律行为两类。法律事件是不以当事人的意志为转移的,包括自然现象和社会现象。法律行为则是以当事人的意志为转移的,可以分为合法行为和违法行为、积极行为和消极行为、意思表示行为和非表示行为、单方行为和多方行为、自主行为和代理行为、有偿行为和无偿行为等。主体包括自然人和机构和组织(法人)。自然人包括公民、外国人、无国籍人和自然人性质的特殊主体。机构和组织包括国家机关、各种企业事业组织、各政党和社会团体。法律关系必须至少有两个主体才能存在。主体资格包括“权利”能力和“行为”能力。“权利”能力是指法律赋予公民、法人或其他组织享有权利、承担义务的资格。“行为”能力是指法律关系主体能够通过自己的行为实际取得权利和履行义务的能力。自然人的权利能力始于出生,终于死亡;行为能力则与年龄和精神状态有关。民事行为能力与年龄和精神状态相关。不能辨认自己行为的精神病人无民事行为能力;不能完全辨认自己行为的精神病人有限制民事行为能力;不满10周岁的人为无民事行为能力;10周岁以上不满18周岁的人为限制民事行为能力;年满18周岁的人为完全民事行为能力;16周岁以上不满18周岁但以自己的劳动收入为主要生活来源的人为能力人。法人以及其他组织的权利能力和行为能力与自然人类似,始于产生,终于消灭。法人和其他组织的民事责任和行政责任包括行政处罚和行政处分,以及刑事责任。行政处罚包括声誉罚、财产罚、行为罚和人身罚。行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职和开除。刑事责任包括主刑和附加刑,主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑,附加刑包括罚金、剥夺政治权利、没收财产和驱逐出境。政治权利包括选举权和被选举权、言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利、担任国家机关职务的权利、以及担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。罚款、没收违法所得、没收非法财物属于行政责任,罚金和没收财产属于刑事责任。“或裁或审原则”指的是,在平等主体之间发生经济纠纷时,只能选择仲裁或者民事诉讼一种方式解决。有效的仲裁协议可以排除人民法院的管辖权,只有在没有仲裁协议、仲裁协议无效或当事人放弃仲裁协议的情况下,人民法院才能行使管辖权。行政复议和行政诉讼都由行政管理相对人提出申请,选择哪种方式与纠纷性质有关。根据国务院或省、自治区、直辖市人民政府的决定,确认自然资源的所有权或使用权的行政复议决定为最终裁决。如果法律规定行政复议决定为最终裁决,就不能提起行政诉讼。仲裁适用于平等主体之间的合同纠纷和其他财产权益纠纷,但不适用于劳动争议和农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷。婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷以及行政争议也不能提请仲裁。仲裁的基本原则包括自愿原则、公平合理原则、独立仲裁原则和一裁终局原则。仲裁协议应以书面形式订立,口头达成的意思表示无效。仲裁机构是仲裁委员会,其不按行政区划层层设立,独立于行政机关,与行政机关没有隶属关系,仲裁委员会之间也没有隶属关系。仲裁委员会的组成人员中,法律、经济贸易专家不得少于2/3。仲裁委员会属于商务服务业范畴,既不是行政机关也不是司法机关。仲裁协议是解决争议的重要方式之一。在仲裁协议中,当事人可以约定争议解决的方式和仲裁委员会。如果仲裁协议没有明确约定,当事人可以补充协议。但是,如果达不成补充协议,仲裁协议就会无效。仲裁协议的效力是独立存在的,不受合同变更、解除、终止或者无效的影响。如果当事人对仲裁协议的效力有异议,可以请求仲裁委员会或者法院作出决定。但是,对于异议,当事人应该在仲裁庭首次开庭前提出。如果一方向法院起诉未声明有仲裁协议,而另一方在首次开庭前提交了仲裁协议,法院应该驳回起诉,除非仲裁协议无效。如果另一方在首次开庭前未对法院受理该案提出异议,那么法院应该继续审理。仲裁不实行级别管辖和地域管辖,由当事人协议选定仲裁委员会。仲裁庭由1名或者3名仲裁员组成。如果当事人约定由3名仲裁员组成仲裁庭,那么各自选定或者委托仲裁委员会主任指定1名仲裁员,第3名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。如果当事人约定由1名仲裁员成立仲裁庭,那么应该由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。回避制度是为了保证仲裁的公正性和公平性。仲裁员应该回避以下情况:是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属;与本案有利害关系;与本案当事人、代理人有其他关系,“可能影响公正仲裁”的;私自会见当事人、代理人,或者接受当事人、代理人的请客送礼的。当事人可以约定仲裁庭开庭的方式,可以公开进行,但涉及国家秘密的除外。如果当事人协议不开庭,仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料做出裁决。仲裁的和解与调解也是解决争议的一种方式,但是仲裁的裁决是一裁终局的,不能再次申请仲裁。前提条件包括以下五种情况:纳税人未按规定期限缴纳税款,扣缴义务人未按规定期限解缴税款,纳税担保人未按规定期限缴纳所担保的税款,未办理税务登记及临时经营的纳税人税务机关核定其应纳税额后以及税务机关认为纳税人有逃避缴纳税款义务的行为。需要注意的是,第一、二、三条需要加收滞纳金。如果纳税人仍不缴纳税款,那么税收强制执行程序将会启动,而纳税担保程序也是其中一种可能性。纳税担保有三种方式:保证、抵押、质押。适用纳税担保的情形包括税务机关认为纳税人有逃避纳税义务行为并责令其限期缴纳应纳税款,在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税收入的迹象,需要纳税人提供纳税担保;欠缴税款、滞纳金的纳税人或者其法定代表人需要出境;纳税人同税务机关在纳税上发生争议而未缴清税款,需要申请行政复议的;以及其他情况。纳税担保的范围包括税款、滞纳金以及实现税款、滞纳金的费用。当纳税人拒绝或不能提供担保时,税务机关可以采取保全和强制执行措施。保全措施包括书面通知银行冻结相当于应纳税款的存款以及扣押、查封相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产。强制执行措施包括书面通知银行从存款中扣缴税款以及扣押、查封、依法拍卖或者变卖相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产,以拍卖或者变卖所得抵缴税款。需要注意的是,滞纳金也会同时被强制执行。个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品,单价5000元以下的其他生活财产用品不适用此规定。《全国税收征管规范(1.0版)》对保全和强制执行也有特别规定,其中包括税务机关在采取税收保全措施时,符合法定情形的,有权提前处理保全财产,以及提前处理需要拍卖、变卖的,所得由税务机关保存价款,继续实施保全措施。行政复议是指公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服,要求行政机关重新审查、裁决的一种行政救济方式。与仲裁和诉讼不同,行政复议既不开庭也不公开进行。在行政复议中,举证责任由“被申请人”承担。行政复议机关应当自受理申请之日起“60日内”作出行政复议决定,但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。如果情况复杂,不能在规定期限内作出行政复议决定的,经行政复议机关的负责人批准,可以适当延长,但延长期限最多不得超过“30日”。行政复议决定的种类有三种。第一种是具体行政行为认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的,决定维持。第二种是被申请人不履行法定职责的,决定其在一定期限内履行。第三种是具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认违法的,可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为:主要事实不清、证据不足的;适用依据错误的;违反法定程序的;超越或者滥用职权的;具体行政行为明显不当的。在行政复议中,被申请人不按照法律规定提出书面答复,提交“当初”作出具体行政行为的证据等,视为无证据。责令重新作出具体行政行为的,不得以同一事实和理由,作出相同或基本相同的具体行政行为。行政复议决定书一经“送达”即发生法律效力。被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行成者无正当理由拖延履行行政复议决定的,行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。在起诉和受理方面,有一些注意事项。在必经复议的情况下,复议机关决定不予受理或受理后超过复议期限不作答复,申请人可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起15日内起诉。公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知到作出行政行为之日起“6个月”内提出。公民、法人或其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关在接到申请之日起2个月内不履行的,可以起诉。(紧急情况下不受该期限限制)注意4:根据法律规定,如果不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过20年,其他案件自行政行为作出之日起超过5年提起诉讼的,人民法院将不予受理。注意5:起诉应当递交起诉状,并根据被告人数提出副本。如果书写起诉状有困难,可以口头起诉。注意6:法院收到起诉状后,对符合条件的案件应当登记立案。如果无法当场判定是否符合条件,应当接收起诉状并出具注明收到日期的书面凭证,并在7日内决定是否立案。如果不符合起诉条件,法院将作出不予立案的裁定,并在裁定书中载明不予立案的理由。如果原告对裁定不服,可以提起上诉。2.审理和判决(1)除涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的情况外,审理过程应当公开。如果案件涉及商业秘密,当事人可以申请不公开审理。(2)审理机

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