某某源头生态保护堤防加固工程环境影响报告书

PAGEPAGE23某某源头生态保护堤防加固工程环境影响报告书某某环境科学研究院二○年八月

目录TOC\o"1-2"\h\z\u1 项目概况 41.1项目背景 4项目建设必要性 51.2工程位置 81.3工程规模 81.4工程投资 92、建设方案 102 项目区环境现状 162.1环境现状 162.1 工程分析 242.2 环境保护目标 282.3 主要环境影响及其预测结论 292.4 拟采取的主要措施及效果 342.5 环境风险分析 382.6 环境保护投资及经济损益分析 392.7 环境管理、监理与监测 393 公众参与 444.1目的与原则 444.2调查形式、过程与参与对象 454.3调查意见结果分析 474.4公众意见采纳与反馈 544.5公众调查结论 564 环境影响评价结论 58项目概况1.1项目背景某某是鄱阳湖水系主要河流之一，鄱阳湖位于长江中下游南岸、江西省北部，是我国最大的淡水湖，是四大淡水湖中唯一没有富营养化的湖泊，同时也是具有世界影响的重要湿地。在未来发展中，鄱阳湖地区既肩负着保护“一湖清水”的重大使命，又承载着引领经济社会又好又快发展的重要功能。某某是养育赣某某大地人民的“母亲河”，是某某市的生态之魂、生活之本、生命之源、生存之根。某某是某某的发源地，境内东、南、西的陡峭山岭和深切河谷相间，构成河道均匀密布，水系成网，全县流域面积1613km2，有1568.5km2面积的迳流入旴江，占总面积的97.2%。某某源头环境直接影响着某某水涵养，承接着某某水土保持、生物多样性和下游水质的功能。因此应切实加强某某源头地区生态保护工作，通过对旴江河道的生态修复和防护、河道自然形态修复和、河道的清淤和整治，提高流域内植被绿化和水土保持水平、涵养水源和水体自净能力；某某源头区域丘陵面积大，有着丰富的自然植被，高森林复盖率，受亚热带季风气候的影响，降水充沛，蕴藏着丰实的水资源。171科618属1197种森林植物资源，成为大气的天然“净化器”。同时，某某源头有着丰富的矿产资源，通过兴建生态公益林的自然生化作用，能为某某水资源不断的提供多种微量元素，能为广大流域提供充足的生活和生产用水，保证经济社会可持续发展。为了更好地保护好某某源头，保证下游水资源质量，维护生态平衡，保护生物多样性，促进人与自然相互和谐。结合《江西省人民政府关于加强“五河一湖”及东江源头环境保护的若干意见》（赣府发〔2009〕11号）和《某某市人民政府关于切实加强某某流域水环境保护和治理工作的意见》（某某府发〔2009〕13号）。某某市工程咨询中心于2010年6月组织有关专业人员进行实地调查、分析，由某某市工程咨询中心负责编制《某某县某某源头生态建设项目环境报告》。项目建设必要性有利于建设鄱阳湖生态经济区，保障长江中下游生态稳定和人民群众饮用水安全。鄱阳湖位于江西省北部，它是我国最大的淡水湖泊，重要的生态功能保护区，是世界自然基金会划定的全球重要生态区，承担着调洪蓄水、调节气候、降解污染等多种生态功能。鄱阳湖是长江的重要调蓄湖泊，年均入江水量约占长江径流量的15.6％。鄱阳湖水量、水质的持续稳定，直接关系到鄱阳湖周边乃至长江中下游地区的用水安全。根据《鄱阳湖生态经济区规划》（2009-2020年）重点规划期的主要奋斗目标之一是：“生态建设取得显著成效。水资源得到有效保护——鄱阳湖水质稳定在Ⅲ类以上；空气质量达到国家Ⅱ级标准；湿地保护面积持续稳定，湿地生态功能不断增强；生物多样性得到有效保护，珍稀濒危动植物数量有所增加；河道行洪通畅，防洪抗旱治涝减灾能力进一步提高；森林覆盖率和森林质量不断提高，水土流失面积持续减少；工业污染和农业面源污染防治取得明显成效；城镇公共绿地面积不断扩大；流域综合管理能力大幅增强，区域生态环境质量继续位居全国前列”。某某是鄱阳湖水系主要河流之一，因此加强某某县某某源头生态保护项目建设有利于保护和修复生态功能，保护自然资源和生物多样性，推动绿色生态江西和鄱阳湖生态经济区建设；有利于洁净水源、改善水质、保证水量，促进区域经济社会发展，保障长江中下游生态稳定和人民群众饮用水安全。保护某某市生命水源——某某是养育赣某某大地人民的“母亲河”。某某发源于某某市某某县境内，贯穿某某中南部，是流入鄱阳湖区主要支流之一，也是赣某某大地人民重要的生产生活用水水源，同时关系到某某市生态环境质量。但由于气候的变化、水土流失的严重和周边环境污染，某某源头近10年入库水量减少了五分之一，某某源头保水形势严峻。某某源头水质和周边地区生态环境出现的恶化趋势主要表现在：1、水资源紧缺，由于受到流域生态破坏和气象等因素的影响，近年来入库水量急剧减少，近10年入库水量减少了五分之一。2、水库水质主要污染物指标呈现逐年上升趋势，2008年某某源头主要流域之一旴江水质主要污染指标，COD3.5毫克／升，总氮0.98毫克／升，分别比1999年上升了0.4毫克／升和0.46毫克／升。水生生物指标急剧上升，已经接近或达到中等营养化水平。3、农业生产和农村面源污染严重。化肥、农药使用对水环境形成了较大的压力，养殖粪便、污水已经成为污染水质的主要面源之一，常住人口的生活污染危及水环境安全。4、水库周边和上游地区生态破坏和退化，地表植被遭到破坏，造成水土流失，库边滩涂、湿地由于农民开垦种地，导致土壤贫瘠，存在沙化隐患，有林地质量不高，多为水源涵养能力较低的灌木林。本项目的建设与实施，重点加大河道的生态修复和防护，河道的清淤和整治，提高流域内植被绿化和水土保持水平、涵养水源和水体自净能力。建立具有当地特征的森林环境生态系统，通过其植被和土层各层的拦截、吸收和保持，产生较强的涵蓄水分的能力，从而减少泥沙入库量，对水库周边湿地资源进行保护和有效地利用，恢复湿地原有的生态环境，使湿地成为水库与外界环境隔离的天然屏障；治理生活污水和垃圾粪便，切断对水库水体造成直接污染的源头。通过以上项目的综合实施，能够切实涵养水源、防止水体污染，保护某某市人民饮水的安全，具有巨大的社会效益。改善某某县生态环境森林是生态环境建设的主体，森林具有保持水土，涵养水源、净化空气等良好的生态环境服务功能。通过封育、改造、某某育、新造等多种营造林方式，提高森林资源数量（实现某某县植被覆盖率达65％以上）和质量，充分发挥林木、植被等在涵养水源、增加上游河道径流量，以及充分挖掘在滞尘、吸收二氧化碳、放出氧气等方面的巨大潜力，对于改善土壤流失、净化大气和水体环境具有重要意义。项目对保护区周边污水垃圾的综合治理不仅对保护水源水质意义重大，而且有效的改善了当地居民的生活面貌和生活质量。1.2工程位置某某源头保护区位于江西省东南部，地理座标在东经116°06′～116°34′；北纬26°30′～26°59′之间，东邻某某县长桥乡，西连宁都县，南依石城县，北毗南丰县。某某源头保护区总面积1075.5平方公里，涉及某某县的旴江镇、头陂镇、赤水镇、驿前镇、尖峰乡、杨溪乡、塘坊乡7个乡（镇）、90个行政村、3个林场。1.3工程规模实施四大工程：旴江流域环境综合整治工程、源头生态公益林保护工程、生物多样性保护工程、周边环境综合整治工程，本项目内容包括：（1）旴江流域环境综合整治工程河道清淤长度900m，清淤宽度150m，平均清淤深度2.5m，总清淤量为33.8万方（2）源头生态公益林保护工程工程建设总规模60000亩，其中人工造林15000亩，封山育林20000亩，低效林改造25000亩。（3）生物多样性保护工程某某县某某源头生物多样性保护区总面积为173.937平方公里。拟建360平方米野生动物救护与繁殖中心，并配备必要的温控、救护、化验、治疗等设施设备；60个区界标桩、40个区界标牌以及限制性和解说性标牌；4个检查哨口，每个检查哨口建筑面积均为100平方米；500平方米科研中心（站），配备必要的科研、实验、标本采集等设备以及生态、气象监测设施设备。（4）污水处理工程建设内容是沿旴江主要流域最近两个镇区，某某县赤水、驿前镇区建设日处理污水规模1600吨的污水处理站。（5）垃圾清运工程主要建设内容是在某某县某某源头保护区范围内的核心区4各镇的村庄建设314座垃圾储运站，同时配套垃圾收集桶4710个，垃圾转运车31台。（6）污染控制工程主要建设内容是在某某县某某源头保护区范围内的核心区4各镇的村庄6888个户厕进行改造，在每个村修建公厕，共建100座，每座面积45㎡。1.4工程投资本项目总投资为8623.2万元，其中工程费用为7597.8万元，工程建设其他费614.8万元，基本预备费410.6万元。2、建设方案围绕一个中心：以某某源头生态保护为中心。强化两个作用：增强水流域环境综合治理、水土涵养，优化水质；增强生态公益林、水土保持林，以强化林业作为生态建设的支撑作用。完善三个机制：完善环境影响评价机制、自然资源使用权管理机制和全社会参与机制；实施四大工程：某某源头——某某江流域环境综合整治工程、源头生态公益林保护工程、生物多样性保护工程、周边环境综合整治工程。2.1某某江流域环境综合整治工程2.1.1某某江流域存在的问题主要存在的问题有以下几点：1、河道淤塞，主河道变窄。由于河道两岸水土流失严重，河道泥砂淤塞，河床逐年抬高。2、加之人类向河道中倾倒大量生活，生产垃圾，造成水质污染。3、乱挖滥采现象严重。近年来，随着基础建设快速发展，河砂需求量快速增长，各地均存在不同程度的乱挖滥采现象，尤其是近城镇河段，乱挖滥采现象非常严重。直接影响城镇防洪安全及河势的稳定，急需对河道采砂进行统一规划。2.1.2工程措施1、对河道清淤疏浚，恢复河道原有功能。2、对毁损部分的护坡进行生态修复，增设浆砌石挡墙或生态护坡。3、在不影响河势稳定、防洪、通航、沿岸设施的正常运用以及满足生态与环境保护等安全要求的前提下，对河道采砂区进行合理划分。2.1.3工程方案1、对河道清淤疏浚，恢复河道原有功能。河道清淤长度900m，清淤宽度150m，平均清淤深度2.5m，总清淤量为33.8万方。河道疏浚整治主要为土方开挖，河段河床淤积物多为粘性泥土，清淤时2、对毁损部分的护坡进行生态修复，增设浆砌石挡墙或生态护坡。（1）生态护坡范围某某江及其支流千善河、头陂河、尖峰河在多处河岸地质条件较差部位在受水流冲刷后，发生大小不等崩塌现象。如县城段：某某江左岸2968770、39431400至2971715、39434425，千善段2979850、39446100至2980300、39446690.赤水段：2954400、39437300至2954900、39436500，头陂段2960290、39419480至2961500、39420000，甘竹段2980500、39435840至2983560、39435610，千善水下尧段2979850-39446100至2980300-39446690，对这些河段需采取生态护岸工程措施。所在河段(湖泊)起讫桩号长度(m)兴建年份现状情况某某江县城段2968770-39431400、2971715-3943442520002006部分抛石下沉、流失千善水下尧段2979850-39446100、2980300-394466902002005砌体部分下沉某某江赤水段2954400-39437300、2954900-394365007001990部分地段沉陷、破损头陂水圩镇段2960290-39419480、2961500-394200003001998砌体部分下沉某某江甘竹段2980500-39435840、2983560-394356106002006部分抛石下沉、流失千善水下尧段2979850-39446100、2980300-394466902002005砌体部分下沉合计4000其余小支流主要是道路侧易产生崩塌地段，采取护岸措施进行河势控制，规划对其进行护岸保护分布较零散总长约16公里。（2）生态护岸方案护岸工程的建设是保障防汛安全、改善河道景观的重要措施。目前，护岸工程大都采用单调的浆砌条石垂直断面，或水泥堤岸，只考虑了泄洪、防洪功能，而没有考虑河道的生态功能，使许多动植物丧失了生存空间，河流生态系统难以得到恢复。近年来，生态河道的理念已逐步开始为人所接受。生态护岸工程是生态河道建设中的关键。在护岸工程建设中应避免以前的工程治水的模式，重视河道自然生态条件的保护，一般情况下设计边坡比大于1：3，为水生生态的恢复创造必要的条件。自然原型护岸主要采用种植植被保护河堤，增强城市的自然景观，为人们休闲娱乐、亲近自然提供了良好的场所。①硬质结构护岸的生态化改造对于已建的桩基护岸和浆砌块石护岸等硬质护岸结构，可逐步进行生态化改造。采用在沿岸种植悬挂植物或在水岸边抛种挺水植物等进行沿岸的美化。对于部分浆砌块石结构的护岸，块石之间可留有一定的缝隙，采用扦插细柳等也可起到绿化的作用。②自然型河堤护岸通过加高和加固的土堤，从坡底到河岸种植沉水植物、挺水植物和湿生灌木和乔木等逐渐过渡的自然护岸。种植于水中的柳树、菖蒲、芦苇等水生物植物，既能从水中吸收无机盐类营养物，其生长舒展而庞大的根系还是大量微生物以生物膜形式附着的好介质，利于水质净化。也有利增加水中溶解氧，使好氧微生物、鱼类等水生生物的生长，提高水体自净能力，促进水体净化，改善河流水质。本项目建议综合利用上述①、②方案。3、河道采砂规划（1）河道采砂区①某某江某某境内规划5个采区：a、某某江顺化段采区全长200米，年控制总开采量10万立方米；b、某某江文会段采区全长400米，年控制总开采量5万m3；c、某某江河东采区全长240米，年控制总开采量8万m3，d、某某江莲花大桥采区全长300米，年控制总开采量10万m3；e、某某江甘竹段采区全长300米，年控制总开采量12万立方米。②某某赤水段规划2个采区赤水清潭段采区年控制总开采量为6万立方米；姚家坊大桥下游段采区年控制总开采量为8万立方米。③其余6条支流各规划2个采区，年控制总开采量为2万立方米。（2）河道禁采区根据禁采区规划原则以及对河砂开采的控制条件结合河段具体情况，经分析研究，采砂对防洪安全、岸线稳定、通航安全、水环境保护、水生态保护、自然保护区，一些重要设施有直接影响的水域；本规划将其列为禁采区。本次规划禁采区规定如下：①无堤防的河道必须离河道岸线30米以内；②对于主航道中心线两侧划定各50米，轮渡区等周围水域150米；③直接影响水生态保护及自然保护区的水域为禁采区；④直接影响重要涵洞上、下游及外侧200米范围，公路大桥上、下游各200米，生活饮用水源取水口上游1000米，下游100米，泵站排水（污）口周围50m范围。（3）保留区河砂对通航安全可能有潜影响而一时难以论证的划定为保留区，暂不进行开采。河砂开采资源对饮用水源水质、自然保护区的核心区可能造成不利影响而能通过采取相应措施但一时难以论证的划定为保留区，暂不进行开采。河砂开采可能会引发行政界线纠纷和有争议水域而暂时不能达成协议的或目前开采条件暂不具备的划定为保留区，暂不进行开采。项目区环境现状2.1环境现状2.1.1自然环境3.2.1气候条件本区属于中亚热带季风气候区。以受季风控制的大陆性湿润气候为主要特征，兼具有受夏季季风影响的海洋性特征。气候四季明显，气候温和，降水充沛，光照充足，昼夜温差大，春季气候多变，冷热无常。1、气温多年平均气温在16.5℃，1、2、12月常年的月平均气温均在10℃以下，以1月6.3℃为最低；3、4、10、11月在10~20℃之间；5~9月都在20℃以上，其中7月28.8℃为最高。历年最高、最低月平均气温分别为1988年7月的30.6℃和1977年1月的2.3℃。春、夏、秋、冬季的常年季节性平均气温各为18.8℃、27.1℃、17.7℃、82、光照年平均日照时数仅1778.2h，占全年可照时数的40%,其中1963年2294.5h和1982年1408.5h分别为全日照时数的最多、最少年份，各占该年可照时数的52%、33%。各月间的日照时数差别很大，全年以7月最多，2月最少。2、3月间又因多阴雨天气，使该两月常年的月平均日照时数及其日照百分率不足100h和低于25%。其余月均在100h和25%以上，其中盛夏的7、8月超过200h和60%，为最多最强日照时期；其次9、10月在150－200h之间和50%左右。历年最多、最少月日照时数分别出现在1956年7月，为323.4h和1959年2月，仅17.6h，各占该月可照时数的77.8%和6%。3、霜雪、风初雪12月下旬，终雪2中旬--3月，初、终雪间隔一般50d左右。9月至来年3月的半年内，为大陆冷高压控制，以偏北风为主。5-8月受海洋暖湿气流制约，多偏南风。4月为风向转换(过渡)月，偏北风多于偏南风。大风日数少，风速达到或超过17m/s的天数，多出现在4-8月。4、降水多年平均降水量达1717.5mm，其中2000mm以上的有7年占19%，不足1500mm的有10年占27%。历年最多最少降水量分别出现在1975年2336.1mm和1971年140.2mm。第一（1—3月）、第二（4—6月）、第三（7—9月）、第四（10—12月）季度的常年平均卫降水量各为367.3、858.0、309.8、182.5mm。以第二季度降水量最为集中，占平均年降水量的50%，其中1962年4—6月降水量1556.4mm为特多，占该年降水量的72%；第四季度雨量最为稀少，仅占平均年降水量的11%。其中1979年10—12月降水量16.3mm为特少，只占该年降水量的1%。3.2.2地质、地貌境内有武夷山脉和雩山山脉，武夷山脉盘踞境东，雩山山脉绵延境西，某某县境内以低山丘陵为主，座落在塘坊乡李庄村的牛牯栋，海拨1252米，为境内第一高峰:最低处为甘竹与南丰交界的河谷，海拨112米，高差1140米某某出露的地层主要有古老岩系震旦系、寒武系及白垩系、下第三系、上第三系及第四系等，缺失奥陶系及侏罗系地层。震旦系出露最广，分布于千善、水南好、长桥杨溪、头陂镇等地，占出露面积总和的60%以上。主要为长石石英砂岩、板岩、硅质岩等；寒武系在西部甘竹、柯树、头陂等地出露，以砂岩板岩为主:白垩系下统分布于赤水一带，上统主要分布于旴江镇、甘竹一带，以砂砾岩为主；下第三系主要分布于甘竹、旴江、新安一带，以泥岩、砂岩、砂砾岩、砾岩为主，下第三系分布于头破，出露较好，化石丰富，层序清楚，被命名为头陂组；第四系分布于现代河流(如旴江〕的河东及其两岸，为红土、石英砂砾、亚砂土、砾石层、卵石等组成，厚0-26米，均不整合于各时代地层之上。某某的地貌的大致轮廓为红层盆地。花岗岩地貌，主要分布于千善、水南圩、尖峰一带，甘竹也有:红色盆地外围高丘陵，低山地貌，分布于头陂、驿前、杨溪、水南圩、尖峰、千善乡特秀一带，海拔为400一1000米，处于红层盆地外围、河流地貌，河流以旴江为主干，其他河流大都汇入其中，这些河流的河谷分割着丘陵。3.2.3水文、水系某某是某某的发源地，境内东、南、西的陡峭山岭和深切河谷相间，构成河道均匀密布，水系成网。全县流域面积1613km2，有1568.5km2面积的迳流入旴江，占总面积的97.2%,有44.5km2面积的迳流入梅江，占总面积的2.8%。全县流域面积5km2以上的大小河溪84条，总长905.1km,其中旴水系河流长度总长879.5km,旴江纵贯全县78.95km；流域面积50km2以上的一级支流9条。分别为:塘坊、中寺、枫岭、尖峰、石粱、头陂、长桥、苦竹、千善。流入梅江的柯树港有3条支流，主河长22.5公里。全县河网密度每平方千米0.56千米。塘坊、中寺、枫岭、尖峰、石粱、头陂、长桥、苦竹、千善支流的发源与河流，集雨面积、平均比降等情况如下:塘坊水发源于竹麻塘，在石头咀汇入旴江，主河长36.7km,流域面积161.055km2，其中在某某县境内流域面积159.45km2，平均坡降0.655%。中寺水发源于石马栋，在围上汇入旴江，主河长27.2km,流域面积92.96km2，平均坡降0.648%。枫岭水发源于西华寨，在夫人潭汇入旴江，主河长25km,流域面积53.17km2.平均坡降0.356%。尖峰水发源于芹香，在巴口桥汇入旴江，主河长32.25km，流域面积145.94km2，平均坡降0.91%。石梁水发源于肖家地，在捞港汇入旴江，主河长28.85km，流域面积74.86km2，平均坡降0.548%。头陂水发源于隘上，在捞港汇入旴江，主河长32.55km，流域面积244.26km2，平均坡降0.184%。长桥水发源于凉山栋，在中坊汇入旴江，主河长38.65km.流域面积145.7km2，其中在某某县境内流域面积131.69km2，平均坡降0.6%。苦竹水发源于黄龙坑，在长生桥汇入旴江.主河长36.6公里，流域面积192.44km2，其中在某某县境内流域面积180.15km2,平均坡降0.564%.千善发源于高排，在下车汇入旴江，主河长25.4km,流域面积118.13km2，平均坡降0.364%。某某县多年平均地表水流量50.09m2/秒，逞流模数30.13x10-3m3/秒·km2，迳流深936.8mm，多年平均来水总量14.95亿m3，加上多年平均地下水量4.98亿m3总和，全县多年平均可利用水量19.93亿m3，天然来水量极为丰富。年内地表来水总量地域分布差异不明显，但时空分布很不均匀。从多年平均降雨量分析，4—6月占全年的51.7%，而1—3月只占全年的19.9%,7—9月占全年的51.7%,10—12月占10.6%,年内降雨时空分布不均。3.2.4土壤某某县境内具有水稻土、潮土、紫色土、红壤、山地黄壤、山地草甸土6个土类。某某源自然保护区的岩性，主要是由侏罗纪地层组成，主要是砂岩、砂砾岩，成土母质以残积母质为主。在高海拔地区，由于常年雾大，气温较低，相对湿度大，有利于土壤黄化作用的进行，因而出现了黄壤，随着海拔高度的降低，水热条件发生了变化，成土作用趋向红壤化。从低海拔至高海拔，出现明显的土壤类型渐变现象，即红壤—山地黄红壤—山地黄壤—山地草甸土，主要以红壤为主，局部分布暗红壤、水化红壤。3.3资源概况3.3.1植物资源概况保护区内有维管束植物171科618属1197种。其中蕨类植物23科53属102种；裸子植物7科9属11种；被子植物141科556属1083种；被子植物中双子叶植物118科444属898种，单子叶植物23科112属186种。有珍稀濒危和特有植物物种共120种，其中国家Ⅰ级保护植物有2种。国家Ⅱ级保护植物有13种，野生兰科植物23种，省级重点保护植物有31种。从种子植物属的区系地理成分看，各类热带成分计有202属，占本区总属数(不包括世界分布属)的37.75%，其中泛热带成分有124属，占本区总属数的21.95%，热带亚洲(印度～马来西亚)成分有14属，占本区总属数的2.48%，旧大陆热带成分有32属，占种子植物总属数的5.66%，热带亚洲至热带大洋洲分布有19属，占本区总属数的3.08%，热带亚洲至热带非洲分布有13属，占种子植物总属数的2.11%；各类温带成分计有223属，占本区总属数(不包括世界分布属)的39.5%，其中北温带成分有99属，占种子植总属数17.5%，东亚(喜马拉雅-日本)成分有95属，占本区总属数16.81%，东亚-北美间断分布成分有27属，占本区总属数4.38%，温带亚洲分布仅有3属，占种子植物总属数0.53%，中国特有分布的有21属，占本区总属数3.72%。某某县某某源头自然保护区的经济植物资源非常丰富，其中有许多可供食用与药用，是经济建设、人民生活的重要资源，有些是丰富的遗传资源，有的则可提供松香、松节油、各种芳香油、活性炭、笋干、香菇、木耳等各类林副产品，有的可以用于生态恢复。调查结果表明，某某源自然保护区有食用植物90种、药用植物568种、材用植物几十种。保护区内有丰富的珍稀濒危植物。其中国家Ⅰ级保护的植物有南方红豆杉、银杏2种，国家Ⅱ级保护植物有香榧、樟树、闽楠、莲、绞股蓝、花榈木、红豆树、半枫荷、榉树、毛红椿、喜树、香果树等13种。省级重点保护的有沉水樟、刨花润楠、红楠等23种。3.3.2动物资源概况某某县某某源头保护区内有脊椎动物31目80科231种。鱼类有5目9科22种(包括亚种)。主要经济鱼类有草鱼、南方马口鱼、鲤、唇鱼骨、鲶、胡子鲶、黄鳝等。两栖类有2目6科18种。其中，东方蝾螈、崇安髭蟾(刘氏髭蟾)、沼蛙、日本林蛙、花臭蛙等属于中国特有种，大鲵被列为国家Ⅱ级重点保护动物，虎纹蛙列入濒危野生动植物物种国际贸易公约(2003)附录Ⅱ，且属于国家重点保护野生动物(1988)的Ⅱ级保护动物，东方蝾螈、肥螈和崇安髭蟾(刘氏髭蟾)属于江西省重点保护动物，两栖类动物在控制虫害、维持生态平衡上，具有重要的生态价值。爬行类有2目10科27种。其中，平胸龟、蟒蛇、滑鼠蛇列入濒危野生动植物物种国际贸易公约(2003)附录Ⅱ，蟒蛇是中国生物多样性的高度濒危类群，是国家重点保护野生动物(1988)的Ⅰ级保护动物，此外，鳖、平胸龟、滑鼠蛇、王锦蛇、黑眉锦蛇、灰鼠蛇、乌梢蛇、滑鼠蛇、银环蛇、眼镜蛇、尖吻蝮10种爬行动物属于江西省重点保护动物。在维持生态平衡、控制害鼠、害虫上，它们具有重要的生态价值。鸟类有15目39科128种。其中，列入濒危野生动植物物种国际贸易公约(2003)附录Ⅰ的有白颈长尾雉。国家Ⅰ级重点保护野生动物(1988)1种(白颈长尾角雉)，国家Ⅱ级重点保护野生动物(1988)22种。列入中国濒危动物红皮书的濒危物种1种(白颈长尾雉)。江西省重点保护动物30种。此外，白颈长尾雉、灰胸竹鸡等属于中国的特有种，灰胸竹鸡、黑(短脚)鹎等是中国生物多样性的重大科学价值类群，绿翅鸭、斑嘴鸭、鸳鸯、鹧鸪、鹌鹑、褐翅鸦鹃、小鸦鹃、小云雀、八哥、画眉、红嘴相思鸟、暗绿绣眼鸟等是中国生物多样性的重要经济类群。鸟类在控制害鼠、害虫和维持生态平衡上，具有重要的经济和生态价值。哺乳类有7目16科36种。列入国际自然和自然资源保护联盟(1996)名单中的濒危物种(EN)1种(华南虎，历史记录)，易危种(VU)3种(豺、云豹和鬣羚)。列入濒危野生动植物物种国际贸易公约(2003)附录Ⅰ的有3种(云豹、食蟹蠓和鬣羚)。国家Ⅰ级重点保护野生哺乳动物(1988)云豹1种，国家Ⅱ级重点保护动物7种(穿山甲、鬣羚河麂、小灵猫等)。江西省重点保护动物14种[赤狐、黄腹鼬、黄鼬、豹猫、毛冠鹿等]。在保护区的哺乳类中，云豹是中国生物多样性的高度濒危类群，为具有重大科学价值的类群，是研究生态学、人类学、医学、生物学、行为学和心理学的重要动物。中国生物多样性的重要经济类群有水獭、黄鼬、豹猫、小灵猫等。环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果工程分析（1）工程作用分析某某湖区安化等9个蓄洪垸堤防加固工程环境影响可以分为施工期和运行期，主要影响范围为堤防沿线、取土场。工程建设主要对生态环境、地表水环境、声环境、环境空气、人群健康、交通、拆迁安置环境、土地利用、社会经济等产生影响，建设过程中将产生固体废物、形成水土流失。工程运行主要对社会经济、交通、人群健康、地表水环境、地下水环境等产生影响，并发挥防洪效益。本工程君山垸、六角山垸分别位于东某某湖、西某某湖自然保护区实验区（陆域）范围内，南汉、和康2个蓄洪垸堤防加固工程涉及南某某湖草龟中华鳖国家级水产种质资源保护区的核心区和实验区，工程施工期可能对湿地生境与湿地生物资源产生影响。工程对环境的影响作用分析汇总见表3-1。（2）污染源强分析1）废水本工程采用1台2.2kW小型水泵抽排基坑废水，排水流量为8.4~50m3/h，基坑经常性排水的悬浮物浓度为2000mg/L左右。抛石扰动引起的SS浓度约为1500mg/L。施工期间混凝土料罐共产生冲洗废水约80万m3，混凝土料罐冲洗废水pH值约为9~11，废水中悬浮物浓度约5000mg/L。预计工程施工过程中共计产生养护废水约8.9万m3碱性废水，废水中的pH值可达到9～11，混凝土养护废水主要污染物是SS和pH。施工期间共产生机械车辆冲洗废水约为3.2万m3，石油浓度约为10mg/L。施工期间日排放污水613.6t，其中COD184.08kg、NH3-N18.4kg。

表3-1某某湖区安化等9个蓄洪垸堤防加固工程作用分析表影响类型/区域作用方式环境影响因子影响范围影响时间工程施工主体工程围堤加固工程土方开挖与填筑、料场取土、预制砼块或块石护坡、生态护坡、填塘固基、堤身灌浆、水泥土防渗墙、盖重吹填、水下抛石、施工机械运行1）水质：SS、碱性废水2）环境空气：PM10、CO、NO23）声环境：噪声4）人群健康：血吸虫病，钉螺扩散；外侧硬护坡缩小钉螺生境5）生态：水土流失；占地植被减少；填塘后人工湿地减少；洲滩取土破坏水生动物繁殖生境6）地下水：堤基防渗墙可能影响地下水水位9个蓄洪垸加固围堤沿线，土料场枯水期（9月至次年4月）；君山、六角山1个枯水期；北湖、义合金鸡2个枯水期；南鼎、集成安合3个枯水期；南汉、和康、安化4个枯水期。运行期围堤附属工程土方开挖与填筑、混凝土浇筑、堤顶道路和渠道硬化、植树1）水质：SS、碱性废水2）环境空气：PM10、CO、NO23）声环境：噪声4）人群健康：血吸虫病，钉螺扩散；渠道硬化缩小钉螺生境9个蓄洪垸堤顶道路硬化和防浪林、护堤林沿线，10处分洪口周边，以及和康、义合金鸡、北湖等3垸渠系恢复沿线。枯水期（9月至次年4月）；君山、六角山1个枯水期；北湖、义合金鸡2个枯水期；南鼎、集成安合3个枯水期；南汉、和康、安化4个枯水期穿堤建筑物工程涵闸拆除和挖废、土方开挖与填筑、混凝土浇筑、施工导流1）水质：SS、碱性废水2）环境空气：PM10、CO、NO23）声环境：噪声4）生态：基坑排水对水生生境影响5)人群健康：沉螺池阻止钉螺扩散6)固体废物：建筑垃圾132座穿堤建筑物周边，呈点状分布枯水期（9月至次年4月）。每个穿堤建筑物工程在一个枯水期完成辅助工程施工导流围堰填筑与拆除、基坑排水1）水质：SS2）生态：干扰影响3）声环境：噪声132座穿堤建筑物周边，呈点状分布各闸均为1个枯水施工期，一般10月～次年3月施工临时道路路基填筑、碾压、车辆运输1）环境空气：PM10、CO、NO22）声环境：噪声3）生态：占地植被减少9个蓄洪垸加固围堤沿线，土料场枯水施工期机械检修施工机械维修、保养1）水质：含油废水临时施工布置区枯水施工期交通运输汽车运输交通：增加交通流量场内外交通沿线枯水施工期混凝土预制混凝土拌和、养护、预制1）水质：SS、碱性废水2）环境空气：PM103）声环境：噪声预制块施工场地枯水施工期施工人员活动生产与生活1）水质：生活污水（COD、BOD5）2）固体废物：生活垃圾3）人群健康：传染病感染、血吸虫病感染；饮食及居住卫生问题；临时施工营地、施工作业区。枯水施工期工程占地与拆迁工程占地永久占地、临时占地与复垦土地利用方式改变；土地资源减少加固围堤沿线，临时道路、施工布置区、土料场围堤占地为永久影响，临时占地为暂时性影响拆迁安置生产安置社会经济涉及的生产安置点-工程运行工程运用1）人群健康：血吸虫病流行2）生态：洪泛生境、水生动物繁殖生境破坏3）地表水环境：水质污染4)地下水环境：地下水水位变化5)社会经济：防洪，保障安全和发展9个蓄洪垸蓄洪垸启用时间短、概率较低。敏感区东某某湖国家级自然保护区1）湿地鸟类：施工惊扰君山垸加固围堤沿线1个枯水施工期西某某湖省级自然保护区1）湿地鸟类：施工惊扰六角山垸加固围堤沿线1个枯水施工期南某某湖草龟中华鳖国家级水产种质资源保护区1)水生动物：繁殖场地生境破坏南汉垸、和康垸堤外边滩和洲滩土料场施工期间，工程运行长时间淤积后恢复2）大气污染源本工程施工活动对区域大气的影响主要源自施工过程中土方开挖、回填和堆放，混凝土拌合，水泥等多尘物料的装卸等活动及交通运输过程中产生的粉尘和扬尘；施工机械和运输车辆等运行时排放的燃油机械废气等，主要污染物为TSP、PM10、NO2等。，本工程施工期间，未采取降尘措施时道路扬尘量为12.5t，采取降尘措施后，道路扬尘量为1.25t；平均每天约为11.58kg和1.16kg。3）噪声本工程施工活动中产生的噪声主要来自施工机械、设备的固定、连续式噪声；车辆运行和运输的流动噪声。工程施工过程中使用主要机械车辆约674台，包括挖掘机、自卸汽车、推土机、拖拉机等，根据施工设备选型情况，主要设备、车辆噪声源强为86～100dB（A）。4）固体废物蓄洪垸堤防加固工程将拆迁340598.16m2房屋，涉及6个县（区）15个乡（镇）142个村（居委会），其中公房27508.97m2，私房313089.19m2，将产生一定量的建筑垃圾，按2000t/104m2计，约产生建筑垃圾6.81万t。工程土方开挖、浆砌石和混凝土拆除过程中将产生施工弃料，弃料量将达127.5万m3。工程施工高峰期，施工人数高峰期约有7670人，按人均日产生生活垃圾0.5kg计，高峰期间施工人员每天将产生环境保护目标（1）生态保护目标东某某湖国家级自然保护区、西某某湖省级自然保护区、横岭湖省级自然保护区及保护对象白鹤、白头鹤、白鹳、黑鹳、游隼、大鸨、中华秋沙鸭等珍稀鸟类。南某某湖草龟中华鳖国家级水产种质资源保护区及保护对象草龟、中华鳖。（2）水环境主要保护目标为蓄洪垸外东某某湖国家级自然保护区、西某某湖省级自然保护区和南某某湖草龟中华鳖水产种质资源保护区水质；堤防沿线14个集中供水取水点地下水。敏感点位置见附图5～13。（3）人群健康防止因工程建设和运行导致钉螺扩散和血吸虫病流行，规范施工活动，防止施工人员接触疫水感染血吸虫病；预防施工区其它疾病，保护施工人员健康。重视施工区环境卫生，防治各类与工程兴建有关的传染病，控制其发病率不高于现状水平。（4）环境空气质量某某湖自然保护区鸟类，居民点（区）106处、学校17所、医院2家。敏感点位置见附图5～13。（5）声环境某某湖自然保护区鸟类，居民点（区）106处、学校17所、医院2家。敏感点位置见附图5～13。主要环境影响及其预测结论3.3.1生态环境（1）陆生生态工程对陆生植物的影响主要源于工程施工占地，施工占地将导致工程占地区内陆生植被面积直接减少，造成局部区域的植被破坏，生物量降低，影响范围主要为堤防两侧区域及土料场。工程施工共占用陆生植被342.6hm2，施工占用的陆生植被类型主要为防护林地、耕园地、草地。永久和临时占用陆生植被面积分别为313.2hm2、29.3hm2，分别占工程涉及乡镇总面积的0.4%和0.04%。项目区受人类活动干扰较频繁，垸内鸟类数量相对较少。君山垸、六角山垸与自然保护区缓冲区距离较近，工程施工占地可能对留鸟和候鸟栖息、觅食环境产生影响，施工活动可能对其产生惊扰影响。鸟类规避危险能力较强，在受到施工活动影响后，一般会主动远离施工区，因此，施工活动不会对其生存和觅食产生明显不利影响。项目区陆生动物均为常见物种，适应能力较强，都具有一定的迁移能力，食物来源多样，受施工干扰影响会主动向周边适宜生境迁移。工程建设仅暂时改变这些动物在施工区及外围地带的分布及种群数量，不会改变其区系组成，影响总体较小。（2）水生生态工程施工对水生生物的影响主要是施工期生活污水与施工废水排放可能对局部水域浮游生物、底栖动物产生不利影响；挖泥船采挖过程中扰动区悬浮物增加对河洲沙滩附近水域浮游生物、底栖动物产生不利影响。由于工程规模较小，且分期分段施工，对水生生物的总体影响范围与影响程度有限。本工程多为岸上施工，枯水期近岸浅滩水域无大型鱼类及珍稀水生动物分布，岸上施工基本不产生影响。水下抛石、挖泥船吹填施工可能对附近水域鱼类及珍稀水生动物产生惊扰，但影响范围有限，总体影响很小。（3）生态敏感区君山垸堤防加固工程建设不涉及东某某湖国家级自然保护区的核心区，工程施工处于缓冲区的外围带，工程占地主要为该保护区的实验区。君山垸堤防加固工程实施后，使保护区实验区内农用地类型局部略微发生变化，不改变保护区土地利用格局。总体上，君山垸堤防加固工程的实施对东某某湖国家级自然保护区的结构和功能无显著影响。对东某某湖国家级自然保护区的保护对象的产生影响主要源于工程施工区料场取土对其生境的影响、施工机械运行产生噪声对鸟类的惊扰、施工人员进驻带来的人为干扰等影响，影响为短期、可逆。六角山垸堤防加固工程实施后，总体上对西某某湖省级自然保护区土地利用格局影响较小，对自然保护区的结构和功能无明显影响。工程建设不会对自然保护区的水域生境类的保护对象产生明显影响。但六角山垸堤防加固工程施工区料场取土（实验区）对鸟类生境产生影响，施工机械运行产生噪声对鸟类的惊扰，施工人员活动带来对鸟类的人为干扰，影响为短期、可逆。南汉垸、和康垸堤防加固工程规划22个洲滩土料场开采面积占洲滩总面积的7.59%，工程实施后，仅使南某某湖草龟中华鳖水产种质资源保护区内洲滩面积略微发生变化，不改变保护区洲滩格局，总体上，工程的实施对南某某湖草龟中华鳖国家级水产种质资源保护区的结构和功能影响较小。对水产种质资源保护区保护对象的影响主要是料场取土对草龟、中华鳖生境的影响，临水侧硬护坡工程后对草龟和中华鳖的栖息生境产生影响，以及土料开采、抛石等施工活动造成的物理损伤，被挖掘机械碾压、铲伤，影响为短期、可逆。工程施工安排在枯水期，避开了水产种质资源保护区的特别保护期，不会对草龟和中华鳖的产卵活动造成直接影响。（4）水土流失工程建设扰动地表面积1778.9hm22，损坏水土保持设施面积33.62hm2；工程施工期可能造成水土流失总量为18.13万t，其中新增水土流失量为17.41万t，3.3.2水环境工程施工期对水环境的影响主要源自涵闸基坑排水、吹填退水、水下抛石扰动引起的SS浓度增加，混凝土转筒和料罐的冲洗废水、砼养护废水、各种施工机械维修清洗过程中会产生含油废水和施工人员产生的生活污水。预计工程施工过程中共计产生养护废水约8.9万m3碱性废水冲洗废水约为3.2万m3，石油浓度约为10mg/L；生活污水613.6t／d，上述施工废水分散于各蓄洪垸施工场地。生活污水多进入已有收集系统，不会对环境直接产生影响。挖泥船作业扰动区域较小，可引起局部水域短时SS浓度升高，但影响时段较短；退水经充分静置达标后排放，不影响排放水体水质和沟渠使用功能。基坑废水、混凝土养护废水、含油废水和生活污水如不采取措施处理也会污染对施工区近岸水域水体。工程建成运用后，仍维持区域现有的水系格局，不改变穿堤建筑物的位置和规模，不改变垸内与垸外的水力联系方式，因而对区域的水文情势没有影响，不会加大垸内排对东某某湖、南某某湖、目平湖、湘江尾闾、藕池河水环境的影响程度。3.3.3地下水环境丰水期某某湖区水位相对较高，垸内水系水位相对较低，地下水的流动方向是垸外流向垸内。枯水期某某湖区水位相对较低，垸内水系水位相对较高，地下水的流动方向是垸内流向堤外。垸内空隙潜水和承压水主要靠垸内渠系、内河补给。本工程堤基防渗主要采用水泥土防渗墙和高喷灌浆防渗方式，渗墙的分布呈分段不连续状态，各蓄洪垸堤基防渗堤长占涉及堤长的比例为26%~84%。工程建设后，堤垸内外地下水季节性交换的方式和方向不会改变。但垸内垸外的地下水流场会发生变化。丰水期从堤外进入堤内的地下水量减少，会使这些井的水位有所下降，承压地下水水位仍会维持较高水平，枯水期从堤内流向堤外的地下水量减少，有利于维持堤内临堤一侧的水井水位。因此，堤基防渗工程不会影响附近农家手压井和集中供水站对地下水的取用。“98大洪水”后长江水利委员会组织长江重要堤防防渗工程调查，对建设地区的有关主管部门进行了访问，对工程建设区现场进行了实地调查，没有发现因防渗墙建设加剧或带来新的地下水环境问题。同时对代表堤段进行12个月地下水位监测，监测结果表明：防渗墙两侧测压管的水位对比规律不明显，没有显示出防渗墙的明显影响。3.3.4人群健康工程建设结合水利工程灭螺（修建沉螺池、堤外侧硬护坡、填塘固基），可形成堤垸内外一定宽度范围的无螺带，有利于巩固堤内外原有无螺带，防止形成新的有螺区。工程取土、清基可能使钉螺转移至填筑区形成新的钉螺分布区；施工人员在堤外江滩活动增多而不慎接触疫水的几率增加；粪坑和施工临时厕所中粪便中的虫卵扩散易导致血吸虫病的传播和流行。如不采取相应的血防和防疫措施，有可能使当地居民及施工人员感染血吸虫病或其它传染病。工程实施后可减少洪灾发生几率，因而可控制或减少因洪水导致的钉螺与血吸虫感染传播扩散。施工人员活动与拆迁居民迁建过程中，可能导致肝炎、痢疾等传染病疾病流行，对区域人群健康产生影响；工程建成运行后，因防洪减灾可以有效减轻传染性疾病发生几率。3.3.5环境空气质量工程施工过程中土方工程和交通运输产生的粉尘、扬尘和燃油机械废气将对局部空气造成污染。因施工区域地处平原，地势开阔，大气扩散条件较好，有利于污染物质的扩散，虽然填筑和运输，穿堤建筑物拆除，水泥及土石料装卸，混凝土拌和等活动等会产生粉尘污染，但污染区域呈条带状，平均每千米施工排放的污染物量较少，总体上工程施工对空气质量的影响较小，施工结束后，影响即消失。但施工活动中产生的扬尘、粉尘和废气对局部空气造成污染，影响周边居民点、学校等环境敏感点，需要采取必要的防护措施，减少粉尘、废气排放的不利影响。3.3.6声环境施工期对声环境的影响主要来自挖泥船、挖掘机、铲运机、推土机、搅拌机等大型施工机械运行噪声和运输车辆噪声。工程施工将对涉及的大部分声环境敏感点产生影响，农村、集镇分别对比《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类、2类标准昼间值分析，大部分敏感点噪声超标值在3~17dB（A），主要影响沿施工堤线的第一排建筑物，需采取降噪措施。根据堤防工程的线性施工特点，每个敏感点处的施工时间很短，一般在一周左右，高噪设备一般是间歇使用。因此总体来说，虽然施工对敏感点有影响，但影响时段不长。工程施工会对某某湖堤段栖息的鸟类造成惊扰，但影响较小。3.3.7拆迁居民安置环境工程规划生产安置人口为1855人，拆迁安置人口为6916人。生产安置主要采取在本村内调剂耕地安置。生活拆迁安置工程要采取分散方式进行安置。通过改造中低产田提高土地生产力为主要手段进行安置，没有开垦荒地和破坏植被等对环境产生不利影响或压力的开发活动，对环境影响较小。本工程拆迁安置影响范围堤线内侧呈线型分布，具有影响范围分散的特点。拆迁安置宅基地占地基本上为旱地，建房基本以砖混结构为主，拆迁安置对植被破坏较小，尽管短期内会加重水土流失，但是这些影响是暂时的，在加强水土保持和生态建设后，安置区水土流失现象可以得到控制。拟采取的主要措施及效果3.4.1生态环境（1）陆生生态工程完工后对施工临时占地进行植被恢复或复垦。共恢复防护林和草地共340.3hm2，其中滩外恢复植被231.73hm2，垸内恢复植被8.4hm2；共规划复垦耕地55.94hm2。设置209块警示牌标明工程施工区范围，禁止越界施工占地或砍伐林木；加强施工管理与监理，尽量减少施工占地及施工活动造成的植被损失，减少对野生动物栖息地的破坏；加强对施工人员和拆迁居民的环境保护宣传教育和保护野生动物常识的宣传；禁止施工人员猎捕蛙类、蛇类、兽类、鸟类等野生动物和从事其它有碍生态环境保护的活动。2）水生生态在3月前对滩外及水下取土场实施微生境的修复与改造；对因工程吹填施工导致底栖动物损失和底栖生态系统破坏的水下开采区，借鉴长江河口地区已实施吹填工程、航道整治工程等项目生态补偿与修复措施的实施经验，拟采取底栖动物和水生维管束植物的引种增殖的生态修复措施，即收集某某湖区其它区域底栖动物分散投放至水下开采区、采集周边区域水生维管束植物根茎、种子在采区进行引种种植，加速底栖生态系统和近岸水域水生维管束植物群落的修复。底栖动物投放面积按水下料场占地总面积的2%～10%计，投放量按某某湖区平均生物量的2.5%～10%计（约13.3g/m2），共计需投放底栖动物总量为1.3t；水生维管束植物引种种植面积按水下料场占地总面积的4%～20%计，共计需引种种植的面积为0.04km2。在吹填及水下开采区、水下抛石区等涉水施工水域，设置警示牌78个，设置木制宣传栏16个。（3）生态敏感区①自然保护区优化细化施工方案，合理安排时段、区段，涉及自然保护区的工程段按每500米布置一个施工区段，避免对堤外湿地的大面积扰动，每个施工区段完工的同时完成取土场、吹填区等施工迹地植被恢复；每个施工标段在3月底前完成施工；君山垸东某某湖一线大堤段（桩号2+786～15+403）每500m设置警示牌25个，宣传标志牌25个。六角山垸（桩号0+000～2+903）设置警示牌6个，宣传标志牌6个，对君山垸、六角山段堤防施工段进行重点巡查。工程开工前，对全体施工人员进行环保宣传和培训工作；施工期间，聘请具有鸟类保护专业知识的人员进行跟踪观察、巡查，监控和指导施工。②水产种质资源保护区调整核心区取土方案，取消了保护区核心区原设计的八角山外洲、再西洲、西伏外洲取土料场；制定施工期龟鳖及其它水生野生保护动物救护措施。施工完成后，尽量按龟鳖繁殖生物学特性要求，恢复龟鳖产卵生境；将近岸或洲滩施工安排在龟鳖越冬期，避免在龟鳖繁殖期的施工活动；根据龟鳖生活习性，施工尽量在白天进行，做到晚上不施工；分别在草龟、中华鳖原产卵场再西洲（天星洲）、马四脑、杨家洲建造3个人工产卵场；开展增殖放流，放流暂定5年，种类重点为草龟、中华鳖，适当放流“四大家鱼”苗种；在施工期拟每年设置人工鱼巢10000个，鱼巢设置年限共5年；开展龟鳖专项监测及增殖修复效果评估。（4）水土流失工程水土流失防治分区分为主体工程区、土料场区、弃渣场区、施工生产生活区、施工道路区、搬迁安置区和道路改建区共7个防治分区，主体工程区按建设内容又划分为堤防加培及护坡区、压渗平台区、填塘固基区、穿堤建筑物施工区等4个防治亚区。采取工程、植物和临时措施防治水土流失，工程措施主要为土地整治；植物措施为植树和种草等；临时措施包括拦挡土埂、排水沟、耕地临时防护等。水土保持措施工程量包括：土方开挖1.71万m3，回填土方80m3，草袋袋装土5.43万m3，浆砌石0.58万m3，砼0.55万m3，覆土0.34万m3，永久沉沙池66个，土地平整20.65hm2，栽植乔木3.38万株，栽植灌木430.56万株，草皮护坡33.24hm2，撒播种草18400kg，彩条布30.16万m2。3.4.2水环境基坑废水投加絮凝剂和中和剂，静置沉淀12h后抽至下游水体；碱性废水采取中和沉淀法进行处理，每处施工场地设沉淀池2座，共设置228个；吹填区高悬浮物废水采取静置沉淀12h符合排放标准后抽排入河道。含油废水经简易滤池处理达标后，用于洒水抑尘，不外排，设置48个处理池；生活污水采用化粪池收集处理后农用。3.4.3人群健康对施工布置区、主体工程区、土料场、拆迁居民安置区进行查灭螺，总面积为467.51hm2；施工区设置三格式血防厕所82座；对拆迁安置区和施工区灭鼠总面积为56.77hm2；对施工人员定期进行血吸虫病体检；施工期每月给可能接触疫水的施工人员发放口服预防药物蒿甲醚（1盒/人•月）；向接触疫水的施工人员发放防护靴、血防服。对拆迁居民和施工人员进行血防和疾病防治宣传教育；对施工区和拆迁移民安置的1343个粪池和化粪池进行卫生清理和消毒。此外，对从垸外洲滩取土提出了灭螺技术要求。主体工程新建的53座沉螺池、6处恢复渠系4674m的渠道进行了硬化；堤外侧边坡采取预制砼块护坡或浆砌石护坡，全长113.045km对防治血吸虫病流行有积极的作用。3.4.4环境空气质量多尘物料运输应适当加湿或用帆布覆盖，运送散装水泥车辆的储罐应保持良好密封状态；在无雨天每日对施工运输经过的环境敏感地段附近进行洒水4～6次；经过居民集中区附近时，车速控制在15km/h以内；混凝土拌和设施应设置在离环境敏感点如居民区200m外的地方（且处下风向）。3.4.5声环境施工运输车辆在通过居民点等时，减缓车速，控制车流量，禁止鸣放高音喇叭，设置限速牌。将位于学校和幼儿园附近的施工内容调整至假期（寒假）进行；受噪声影响的敏感点5849居民进行经济补偿；在6个蓄洪垸的8所学校和1所医院外设置隔声屏，隔声屏总长530m，高3m；在学校和医院路段两端设置警示牌和限速牌，以减轻噪声对敏感点正常秩序的干扰，共设置警示牌18块，限速牌18块。降噪根据鸟类每天的生活习性，避开清晨和傍晚鸟类比较活跃时段，施工作业安排在上午9点到下午5点进行。3.4.6拆迁居民安置环境对拆迁安置区进行统一规划尽量少占用耕地，保护安置区土地资源；对拆迁产生的固体废物进行及时清理，结合拆迁安置规划，弃料可用于新建房屋地基填筑，保护拆迁区景观；集镇拆迁居民生活污水纳入集镇污水处理，农村拆迁居民生活污水主要作为农田肥料；加强拆迁安置区绿化；拆迁安置区的生活饮用水必须符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求。环境风险分析某某湖区安化等9个蓄洪垸堤防加固工程属于典型的非污染类建设项目，项目不属于化学品制造、石油和天然气开采与炼制、信息化学品制造、化学纤维制造、有色金属冶炼加工、采掘业等风险导则界定的项目类型；工程建设不设置炸药库、油库等设施；垸内无化工厂、有色金属冶炼厂等，分洪不会涉及这些工厂企业。项目建设、运行均不会产生现行风险评价技术导则里界定的环境风险，不会导致大气污染环境风险、水环境污染风险以及对以生态系统损害为特征的事故风险。因此，某某湖区安化等9个蓄洪垸堤防加固工程环境影响不存在环境风险。环境保护投资及经济损益分析（1）环境保护投资经初步估算，9个蓄洪垸环境保护总投资8332.78万元，其中，环境保护静态投资4986.94万元，水土保持投资3345.84万元。环境保护专项投资中：环境保护措施投资928.82万元、环境保护监测投资335.31万元、环境保护临时投资2007.49万元、独立费用1261.96万元、基本预备费453.36万元。（2）经济损益分析安化垸等9个蓄洪垸堤防加固工程属于社会公益性质的水利建设项目，具有巨大的经济效益和社会效益。项目虽没有直接的财务收入，但维持工程正常运行的年运行费可通过财政拨款、征收防洪保安基金以及各基层的综合经营收入来解决。工程建成后，防洪标准提高，将减免洪灾损失以及对社会经济发展的影响，为地区经济持续发展提供保障。工程对生态与环境的影响有利有弊，环境影响经济损失主要体现在移民占地部分，环境影响经济效益主要体现在防洪、防汛等方面，环境效益远远大于环境损失，说明本项目建设在环境经济上可行。环境管理、监理与监测（1）环境管理根据国家环境保护管理规定，蓄洪垸堤防加固工程应在工程建设管理部门设置环境保护管理机构，负责确定环保方针、审查项目环境目标和指标、审批环保项目和投资人报告、审批环保项目实施方案和管理方案、检查环境管理业绩、培养职工环境意识等工作。环境管理主要任务为：1）建设期在施工区贯彻执行国家有关环境保护方针、政策及法规条例；制定年度工程建设环境保护工作计划，整编相关资料，建立环境信息系统，编制年度环境质量报告，并呈报上级主管部门；加强工程环境监测管理，审定监测计划，委托具有相应资质的环境、卫生监测等专业部门实施环境监测计划；加强工程建设环境监理，委托有相应监理资质单位对施工区和拆迁安置点进行工程建设环境监理；组织实施工程环境保护规划，并监督、检查环境保护措施的执行情况和环保经费的使用情况，保证各项工程施工能按环保“三同时”的原则执行；协调处理工程引起的环境污染事故和环境纠纷；加强环境保护的宣传教育和技术培训，提高人们的环境保护意识和参与意识，工程环境管理人员的技术水平。在拆迁安置点协同环境监理单位，监督拆迁安置环保措施执行情况，定期对安置区生态与环境、社会经济、公共卫生、文化教育状况等进行调查，必要时开展监测与评价工作，避免环境问题的发生。2）工程完建后负责落实非蓄洪期各项环境保护措施；根据蓄洪区管理及蓄洪区环境保护管理规定，协同地方环保部门开展蓄洪区环境保护工作，处理工程蓄洪运用前有关环境问题；通过监测，掌握各环境因子的变化规律及影响范围，及时发现可能与工程蓄洪运用有关的环境问题，提出防治对策和措施；负责蓄洪工程血防设施的管理、维护和运行工作，包括涵闸的沉螺池维护工作，定期清淤维持沉螺池的有效运行。（2）环境监理工程建设环境监理是工程监理的重要组成部分，应贯穿工程建设全过程。工程建设环境监理工作的主要目的是落实本工程环境影响报告书中所提出的各项环保措施，将工程施工和拆迁安置活动产生的不利影响降低到可接受的程度。环境监理工程师受业主的委托，主要在工程建设期和拆迁安置过程中对所有实施环保项目的专业部门及工程项目承包商的环境保护工作进行监督、检查、管理。工程建设环境监理的任务包括：①质量控制：按照国家或地方环境标准和招标文件中的环境保护条款，监督检查枢纽工程建设和拆迁安置的环境保护工作。②信息管理：及时了解和收集掌握施工区和拆迁安置点的各类环境信息，并对信息进行分类、反馈、处理和储存管理，便于监理决策和协调工程建设各有关参与方的环境保护工作。③组织协调工作：协调业主与承包商、业主与设计方、与工程建设各有关方部门之间的关系。（3）生态与环境监测计划1）水环境本项目共设置14个监测断面，监测项目包括pH值、溶解氧、悬浮物、COD、氨氮、石油类共6项，监测频率为施工期每月监测1次。监测方法：按《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）和《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）中规定的方法。2）环境空气本项目共设置15个监测点位，监测项目为TSP、PM10、NO2。施工期间，施工高峰期监测一次，每次连续监测3天，每天分4个时段进行监测。3）声环境本项目共设置27个监测点位，施工期间，施工高峰期监测三次，每次每个监测点连续监测两天，每天昼间监测2次、夜间监测1次。遇噪声超标异常或居民投诉的情况增加监测。4）生态环境①自然保护区生态观测自然保护区生态调查范围为君山垸东某某湖一线大堤东侧外延伸1km范围内、六角山垸西某某湖西南侧外延伸2km范围内。主要观测湖滩湿地类型、水位消涨和鸟类、水禽栖息状况，观测陆域和湖滩植被生长情况。②区域调查与监测对某某湖区安化垸等9个蓄洪垸堤防加固工程临时占地区及拆迁安置区整体陆生植被进行调查，调查内容包括林草植被面积、林种变化情况、灌丛和草甸生长情况，在各垸施工准备期、完工时和施工迹地恢复1年后各监测1次。③水生生物监测在各蓄洪垸洲滩土料场开采区域各设置1个监测点，共计12个监测点；监测内容为浮游植物、浮游动物、底栖及固着类生物等水生生物的种群结构、生物量及分布情况。施工前监测1次，施工完成后1年监测1次，共2次。（5）人群健康对血吸虫疫区及钉螺滋生地进行监控，施工前对所有施工占地进行查螺，施工结束后对临时占地进行查螺，主要目的在于了解工程建设造成的有螺面积的变化情况。工程建设期，对施工人员进行血吸虫抽查体检，每年随机抽查施工人数的10%，检查是否感染血吸虫。对居民搬迁安置区乡镇生活饮用水卫生状况及环境卫生状况按常规进行抽样监测。安置区居民健康状况结合安置区乡镇建设进行，施工准备期和完工后各调查1次。公众参与4.1目的与原则4.1.1公众参与目的通过让公众了解本工程建设的基本情况、工程建设可能对区域环境产生的影响，以及为降低或减免项目建设产生不利影响拟采取的环境保护措施等，广泛听取公众对项目建设的意见和建议。通过开展公众意见调查，让更多公众行使对建设项目环境决策的参与权、表达权、监督权，加强项目环境可行性论证公众参与的广泛度，提高项目决策的民主参与度。同时，通过广泛征询公众意见，也有助于评价单位更准确地掌握公众关注的问题，提出针对性和可操作性更强、更加合理有效的环保措施，提高项目环境影响评价质量。4.1.2公众参与的原则知情原则：及时公开信息，便于公众在知情基础上提出有效意见。公开原则：在公众参与的全过程中，保证公众能够及时、全面并真实地了解建设项目的相关情况。平等原则：平等交流，不回避矛盾和冲突，充分理解各种不同意见，避免主观和片面。广泛原则：调查对象包含不同社会、文化背景的公众，保证各种类型的公众有发表意见的机会。便利原则：选择公众易于获取的信息公开方式和便于公众参与的调查方式。4.2调查形式、过程与参与对象4.2.1调查形式某某省某某湖区安化等9个蓄洪垸堤防加固工程环境影响评价工作启动后，为更好地让公众了解工程建设和与工程有关的环境问题，按照《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，采取信息公示、问卷调查和相关机构咨询等形式开展公众调查。广泛征询公众对拟建工程建设和拆迁安置等带来的环境影响和环保措施方面的意见和建议，了解公众对工程建设的适应性和可接受程度。能否细化下调查方式的具体时间、地点等等情况？4.2.2调查过程在本项目公众参与调查过程中，先后在某某水利网站上进行了两次信息公示，并在工程涉及区域开展了公众参与问卷调查及相关机构咨询。第一次网络信息公示于2011年11月24日在某某水利网站发布，其主要内容为介绍某某省某某湖区安化等9个蓄洪垸堤防加固工程建设背景、主要建设内容和方案，简要介绍本工程环境影响评价开展情况，公众参与调查的工作程序、主要工作内容与意见反馈方式等。网络公示后，针对本工程建设对国家级水产种质资源保护区的生态影响等问题咨询了某某省益阳市南县畜牧水产局的意见。本次信息公示期内未收到反映该项目建设的来电、来函。具体公示情况见图4.2-1。在环境影响报告书初稿完成后，于2011年12月28日在某某水利网站进行了第二次网络信息公示，发布的主要内容包括：工程建设主要的环境影响，预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点，环境影响报告书提出的环境影响评价结论要点等。网络公示后开展了公众参与问卷调查，问卷调查主要内容：某某省某某湖区安化等9个蓄洪垸堤防加固工程所在地的环境现状，工程实施将对工程所在地环境产生的影响，对环境影响评价中预测的看法，采取环保措施后，公众是否能接受所关注的环境问题，公众对该项目的总体看法等。本次公众参与调查共发放问卷调查表980份，总共回收有效问卷971份，回收率为99.1%，参与问卷调查的公众代表中有97.3%的公众对该项目的总体看法持支持的态度，另有2.7%的公众持无所谓的态度。第二次信息公示期内未收到反映该项目建设的来电、来函。具体公示情况见图4.2-2，公众调查问卷见表4.2-1。4.2.3调查对象公众参与调查对象主要为受某某省某某湖区安化等9个蓄洪垸堤防加固工程建设直接或间接影响的公众和关注本工程建设的其他公众代表。主要包括受本工程项目影响的核心公众代表，如拆迁居民及直接受到工程建设其它影响的公众代表。为保证问卷调查结果的代表性和普遍性，在发放问卷调查表时，考虑了不同性别、年龄、文化程度、职业和居住地与工程所在范围不同的调查对象。4.3调查意见结果分析4.3.1参与调查公众基本情况本次公众参与问卷调查对象构成中，男性681人，占70.1%，女性290人，占29.9%；调查者中农民占有较大的比例，约占问卷调查的人数的75.5%，其次有少数的工人、商人、机关干部、科教文卫及其它人员；在受教育程度上，主要以中专或中学以下文化程度的人数较多，约占93.7%，其次是少数的大专及以上文化程度；居住地位于工程所在地1km范围内的622人，占64.1%，1至5km范围内的182人，占18.8%。公众参与调查对象构成见表4.3-1。由于本次公众参与调查的大多数公众地域都在工程影响区域内，对现状情况较熟悉，对工程环境保护关注程度较高，易于理解本工程建设，因此，所调查的公众意见具有较高的合理性、代表性和参考价值。4.3.2问卷调查结果分析通过对问卷调查结果进行统计分析，可以看出，参与调查的公众代表中，约占97.9%的公众认为环境影响评价中预测的环境问题全面，认为预测结果中可能会对公众产生较大影响的环境问题主要是拆迁安置、水环境、噪声和水生生态，分别占32.9%、23.3%、19.7和14.5%，有75.7%的公众认为采取环保措施后，可以接受他们所关注的环境问题，24.1%的公众认为基本可以接受，96.8%的公众认为环评中提出的环保措施合理。在本次调查过程中，绝大多数参与者对项目的总体看法持支持的态度，支持率为97.3%，另2.7%持无所谓态度。公众随机抽样调查统计结果汇总见表4.3-2。表4.3-1某某省某某湖区安化等9个蓄洪垸堤防加固工程公众意见调查对象构成表蓄洪垸名称集成安合南鼎和康南汉安化北湖君山六角山义合金鸡合计参与人数（%）参与人数（%）参与人数（%）参与人数（%）参与人数（%）参与人数（%）参与人数（%）参与人数（%）参与人数（%）参与人数（%）性别男8089.97061.98161.89964.38067.26175.35873.43265.35467.568170.1女910.14338.15038.25535.73932.82024.72126.61734.72632.529029.9年龄35岁及以下11.11210.61813.7106.52823.5911.167.6918.43037.512512.936至55岁5865.27667.39068.710568.27260.55264.25569.63571.44151.363665.555岁以上3033.72522.12317.63925.31815.12024.71822.8510.2911.32102