模块一建筑法规绪论课件

建筑法规太原城市职业技术学院城建系市政教研室建筑法规太原城市职业技术学院城建系1损失惨重立法背景损失惨重立法背景2损失惨重立法背景损失惨重立3触目惊心立法背景触目惊心立4建筑立法的背景与必要性

加强建筑行业的法制建设，在从事建筑活动中严格依法办事，对保证人民生命财产的安全，促进建筑行业的发展，加快国家经济的建设，促进和谐社会的建设有重要的意义。建筑立法的背景与必要性加强建筑行业的法制5请思考以下几个问题1、就你所知，我国的立法部门有哪些？2、试讲述法律的种类以及作用？3、试考虑建筑活动中适用的法规有哪些？试举例说明？到作业请思考以下几个问题到作业6子模块一建筑法规的表现形式和作用本节基本内容建筑法规的概念及有关说明建筑法规的制定及表现形式建筑法规的适用范围和效力建筑法规的作用到下节子模块一建筑法规的表现形式和作用本建筑法规的概念及有关7子模块一建筑法规的表现形式和作用建筑法规：是指有立法权的国家机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整政府部门、企事业单位、社会团体、其他经济组织以及公民个人在建筑活动中相互之间所发生的各种社会关系的法律规范的总称。子模块一建筑法规的表现形式和作用建筑法规：是指有立法权的国8一、建筑法规的制定机关及其表现形式宪法法律行政法规部门规章地方性法规地方政府规章技术法规国际公约惯例全国人大全国人大及其常委会国务院国务院各部门如建设部各地人大及其常委会地方各级人民政府国家制定或认可FIDIC合同条件到下一内容返回思考一、建筑法规的制定机关及其表现形式宪法行部地地技全全国国各地9一、建筑法规的制定机关及其表现形式宪法法律行政法规部门规章地方性法规地方政府规章技术法规国际公约惯例全国人大全国人大及其常委会国务院国务院各部门如建设部各地人大及其常委会地方各级人民政府国家制定或认可FIDIC合同条件一、建筑法规的制定机关及其表现形式宪法行部地地技全全国国各地10二、建筑法规的适用效力宪法法律行政法规技术法规部门规章地方性法规地方政府规章

全国有效全国有效全国有效全国有效本部门有效本行政区有效本行政区有效约束水平、约束作用由低到高法律地位、约束范围由高到低到下一内容返回思考二、建筑法规的适用效力宪法行技地地全全全全本本本约束水平、约11二、建筑法规的适用效力宪法法律行政法规技术法规部门规章地方性法规地方政府规章

全国有效全国有效全国有效全国有效本部门有效本行政区有效本行政区有效约束水平、约束作用由低到高法律地位、约束范围由高到低二、建筑法规的适用效力宪法行技地地全全全全本本本约束水平、约12三、建筑法规的作用（一）规范指导建筑行为1、有些建筑行为必须做。2、有些建筑行为禁止做。3、授权某些建筑行为。（二）保护合法建筑行为（三）处罚违法建筑行为返回本节首页三、建筑法规的作用（一）规范指导建筑行为返回本节首页13第二节建筑法律关系建筑法律关系的基本内容法律关系的概念建筑法律关系的概念建筑法律关系的构成建筑法律关系的产生、

变更和解除建筑法律关系主体建筑法律关系客体建筑法律关系内容到下节第二节建筑法律关系建法律关系的概14子模块二建筑法律关系一、法律关系概念是指法律规范所确定和调整的人与人或人与社会之间的权利和义务关系。子模块二建筑法律关系一、法律关系概念15二、建筑法律关系的概念建筑法律关系是由建筑法规所确定和调整的，在建筑业管理和建筑活动过程中所产生的具有相关权利、义务内容的社会关系，它是建筑法规与建筑领域中各种活动发生联系的途径，建筑法规是通过建筑法律关系来实现其调整相关社会关系的目的。二、建筑法律关系的概念建筑法律关系是由建筑法16二、建筑法律关系的构成建筑法律关系建筑法律关系主体建筑法律关系客体建筑法律关系内容二、建筑法律关系的构成建建筑法律关系主体建筑法律关系客体17三、建筑法律关系主体的概念建筑法律关系主体是指参加建筑业务活动，受建筑法律规范调整，在法律上享有权利和承担义务的当事人。主要有自然人、法人和其它组织，它包括政府相关部门、业主方、承包方、相关中介组织以及中国建设银行。三、建筑法律关系主体的概念建筑法律关系主体18三、建筑法律关系主体的组成与分类建筑法律关系主体的构成业主方承包方政府相关部门相关中介组织中国建设银行公民个人国家权力机关国家行政机关全国人大及其常委会地方各级人大及其常委会国家计划机关国家建设主管机关国家建设监督机关国家建设各业务主管机关国家审判机关国家检查机关三、建筑法律关系主体的组成与分类建业主方承19未

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程20建筑施工质量不合格

而造成的工程破坏建筑施工质量不合格

而造成的工程破坏21业主为省钱,建筑物没有抗震结构，使地震的伤亡加重。业主为省钱,建筑物没有抗震结构，使地震的伤亡加重。22伊兹米特市一楼房底层空旷，设计不合理，房屋整体倾斜，二楼成了一楼。伊兹米特市一楼房底层空旷，设计不合理，房屋整体倾斜，23四、建筑法律关系客体的概念建筑法律关系客体是建筑法律关系主体享有的权利和承担的义务所共同指向的事物。在通常情况下，建筑法律关系主体都是为了某一客体，彼此才设立一定的权利、义务从而产生建筑法律关系，这里的权利、义务所指向的事物，便是建筑法律关系的客体。四、建筑法律关系客体的概念建筑法律关系客体是建筑法律关系主24四、建筑法律关系客体的组成与分类建筑法律关系客体表现为财的客体表现为物的客体表现为行为的客体表现为非物质财富的客体如：建设资金如：建筑物如：建筑材料如：建筑机械设备如：勘察设计活动如：施工安装活动如：检查验收活动如：设计图纸四、建筑法律关系客体的组成与分类建表现为财的客体表现为25

工程结构破坏现象1、结构丧失整体性2、结构变形过大导致倒塌3、承重结构强度不足工程结构破坏现象1、结构丧失整体性2、结构变形过大导致26

工程结构破坏现象

4、结构构件连接支撑失效工程结构破坏现象275、地基失效6、非结构构件破坏

工程结构破坏现象5、地基失效6、非结构构件破坏工程结构破坏现象28五、建筑法律关系的内容的概念建筑法律关系的内容是建筑法律关系的主体对他方享有的权利和负有的义务，这种内容要由相关的法律或合同来确定，它是联结主体的纽带。五、建筑法律关系的内容的概念建筑法律关系29五、建筑法律关系的内容的组成建筑法律关系内容经营权所有权开发权相关经济义务相关法律责任五、建筑法律关系的内容的组成建经营权30六、建筑法律关系的产生、变更和解除返回本节首页一）建筑法律关系的产生建筑法律关系的产生是指建筑法律关系的主体之间形成了一定的权利和义务关系二）建筑法律关系的变更是指建筑法律关系的三个要素发生变化即主体变更、客体变更、内容的变更三）建筑法律关系的解除分为自然解除、协议解除、违约解除六、建筑法律关系的产生、变更和解除返回本节首页一）建筑法律关31子模块三工程建设程序的基本知识基本建设程序基本建设项目及其投资的决策阶段基本建设项目及其投资的准备阶段基本建设项目及其投资的实施阶段可行性研究设计（计划）任务书设计文件准备建设准备建设计划安排建筑施工阶段使用（生产）准备竣工验收、交付使用子模块三工程建设程序的基本知识基基本建设项目及其基本建设32子模块四《建筑法规》课程基本内容简介《建筑法规》课程基本内容绪论建筑许可法规建筑工程发包与承包法规建筑工程招标投标法规建设工程合同法规建设工程监理法规建设工程质量管理法规建筑安全生产管理法规建筑装饰装修法规建筑法律责任到下节回思考子模块四《建筑法规》课程基本内容简介《建筑法规》课程基本内33子模块四《建筑法规》课程基本内容简介《建筑法规》课程基本内容绪论建筑许可法规建筑工程发包与承包法规建筑工程招标投标法规建设工程合同法规建设工程监理法规建设工程质量管理法规建筑安全生产管理法规建筑装饰装修法规建筑法律责任子模块四《建筑法规》课程基本内容简介《建筑法规》课程基本内34子模块五建筑法规课程的学习方法与技巧在学习中始终要把握一个中心、两条主线：一、一个中心：把握建筑法规的概念二、两条主线：1、一条以工程项目建设程序为主线进行分析学习。2、一条以建筑法律关系为主线进行分析学习。子模块五建筑法规课程的学习方法与技巧在学习中始终要把握一35子模块六《建筑法》的基本知识建筑法基本知识的基本内容建筑法立法宗旨建筑法适用范围建筑法调整对象建筑法确立的基本制度建筑许可制度建筑工程发包承包制度建设工程监理制度建筑安全生产管理制度建筑工程质量监督制度到本章总结子模块六《建筑法》的基本知识建建筑法立法宗旨建筑法适36一、《建筑法》的立法宗旨《建筑法》第一条规定：“为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场的秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，制定本法。”一、《建筑法》的立法宗旨《建筑法》第一条规定：“为37二、《建筑法》的适用范围一）法律的适用范围概念是指法律的效力范围，包括法律的时间效力，即法律从什么时候开始发生效力和什么时候失效；法律和空间效力，即法律适用的地域范围；以及法律对人的效力，即对什么人（指具有法律关系主体资格的自然人、法人、和其它组织）适用。二、《建筑法》的适用范围一）法律的适用范围概38二、《建筑法》的适用范围二）《建筑法》的适用范围1、时间效力：《建筑法》第85条规定：本法自1998年3月1日起施行。2、空间效力：即适用地域，是中华人民共和国境内，也就是中华人民共和国主权所及的全部领域内。3、对人的效力：《建筑法》适用的主体范围是一切从事活动的主体和各级依法负有对建筑活动实施监督管理的政府机关。二、《建筑法》的适用范围二）《建筑法》的适用范围39三、《建筑法》的调整对象适用《建筑法》的建筑活动的调整对象：是各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。三、《建筑法》的调整对象适用《建筑法》的建筑活动的调整对象40四、《建筑法》确立的基本制度建筑法确立的基本制度建筑许可制度建筑工程发包与承包制度建筑安全生产管理制度建筑工程监理制度建筑工程质量监督制度建筑工程施工许可条件从事建筑活动单位的资质审查制度从事建筑活动人员的资格审查制度安全生产责任制度安全技术措施制度安全教育制度