天全县公路养护段天全至芦山公路灾后恢复重建工程环评报告

ii前言拟改扩建的天全至芦山公路是沟通G318和S210的主要生命通道之一和重要经济干线公路，是芦山、天全向东经邛崃融入成都最便捷的通道。本项目在“4.20芦山地震”中受损严重，特别是镇西山至龙门一带受地震影响，沿线次生灾害频发，安全隐患点多，崩塌（危岩）、落石、滑坡、不稳定斜坡等地质灾害密度大。原有桥涵基本为上世纪50年代修建的石拱桥涵，荷载等级低，并在地震中遭受了不同程度的损坏。本项目是通往重灾区芦山的一条主要生命通道，在“4.20”抗震救灾中发挥了极其重要的作用，同时也是“十二五”交通基础设施建设的重要组成部分，是天全县连接芦山、宝兴县的重要通道之一，可促进天全县与芦山、宝兴县的经济、社会、旅游等相关事业的交流。为确保该生命通道的畅通，提高其抗灾能力，保障灾区重建物资运输，促进地方经济发展，因此急需对该路进行恢复重建。本项目起于天全县城厢镇中大街桂花桥处（K0+000），经仁义乡、老场乡，终点在芦山县境内过铜江天桥与省道210线相接（K20+712.72），公路全长20.71km，实施里程长度19.8km，利用G351新线0.91km。其中起点至老场段（K0+000～K11+350）在老路路基基础上向两侧加宽至7.5m，并重新铺筑水泥混凝土路面，全长11.35km，采用双向2车道三级公路，时速30km/h，路基宽度7.5m，行车道宽度为2×3.25m，土路肩宽度为2×0.5m；K11+350～K19+800段对原老路破损路面进行整治，单独改建K16+500～K17+000段的回头曲线按R=15m半径改善线形，采用双向2车道四级公路，时速20km/h，路基宽度6.5m，其中行车道宽度为2×3m，土路肩宽度为2×0.25m；止点段K19+800～K20+713.52段完全利用灾后重建项目S210新建路线。全线设桥梁330m/9座，占路线总长的1.6%，其中大、中桥梁182m/2座（拆除重建桥梁56m/1座，利用桥梁126m/1座），小桥148m/7座（拆除重建）。建设项目内容包括：路基路面工程、桥涵工程、排水工程、交通工程及沿线设施等部分，路面结构形式为水泥混凝土路面。本项目总投资估算总额为1.41亿元，平均每km造价679.76万元。本项目建设主要环境问题为：占用土地、水土流失、噪声影响、汽车尾气排放等。2013年9月7日，四川省发展和改革委员会《关于印发芦山地震灾后恢复重建总体规划实施项目的通知》（川发改投资[2013]989号）文，要求加快推进灾后恢复重建各项工作，确保完成总体规划各项任务，本项目为总体规划实施项目之一；对本项目予以确认。四川省交通厅交通勘察设计研究院受四川省交通厅委托，于2013年10月编制完成了《天全至芦山公路灾后恢复重建工程可行性研究报告》，2013年11月15日，本项目获得雅安市天全县发展和改革局下达的《关于天全至芦山公路灾后恢复重建工程可行性研究报告的批复》（天发改能交[2013]24号），批复同意项目业主按照基本建设程序，认真开展环评、水土保持、建设用地等工作；2013年11月取得天全县城乡规划建设和住房保障局《关于天全至芦山公路灾后恢复重建工程项目选址的回复》（天住建函[2013]86号），回复文件原则同意本项目线路选址；四川煤田一四一建设投资有限公司于2013年11月编制完成《天全至芦山公路灾后恢复重建工程水土保持方案报告书》，并于2013年12月取得天全县水务局《关于天全至芦山公路灾后恢复重建工程水土保持方案批复的函》（天水函[2013]42号）。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定，本项目应编制环境影响报告书。2013年11月，受天全县公路养护段委托西南交通大学承担该项目的环境影响报告书编制工作。在接受委托后，我单位成立了项目组，按《环境影响评价技术导则》所规定的原则、方法、内容和要求开展工作。在拟建线路所经的天全县、芦山县政府的大力协助下，项目组工作人员对沿线主要村镇、居民区和桥位等环境敏感点进行了详细实地踏勘和环境调查，并听取了地方环保、规划、农业、水利、国土、交通、林业等有关部门和群众的意见，经广泛收集资料和认真分析，项目组于2014年4月完成了本环境影响评价报告书的编制工作。在报告书编制过程中得到了道路沿线环保、规划、农业、水利、国土、交通、林业等相关单位和有关专家的大力支持，在此表示衷心感谢！天全至芦山公路灾后恢复重建工程环境影响报告书总论PAGE11总论1.1项目建设的必要性（1）本项目的建设是提升区域抗震防灾能力，确保灾后重建工作顺利进行的需要本项目是通往重灾区芦山的一条主要生命通道，在“4.20”抗震救灾中发挥了极其重要的作用，天铜路是天全县交通枢纽建设中“东融、西连、南下、北上”的重要环节，同时也是“十二五”交通基础设施建设的重要组成部分，是天全县连接芦山、宝兴县的重要通道之一，可促进天全县与芦山、宝兴县的经济、社会、旅游等相关事业的交流。由于雅安市处在龙门山断裂带的南端，地震比较容易发生，而此次芦山强烈地震更进一步凸显该路抗灾能力差、通行能力低的的弱点，不能满足现阶段抗震救灾，及随后展开的灾后重建工作的需要，因此急需对该路进行改造。突如其来的芦山地震使灾区民众的生命和财产遭受巨大损失，芦山县位于雅安北部，龙门山断裂带影响范围内，对外交通道路主要有S210、邛芦路、油玉路及天铜路，本次地震救援的主通道为经成雅高速—G318—S210至芦山，应急救援通道为成温邛高速-邛芦路至芦山及天全-老场-芦山，而G318、S210受地震影响严重塌方，给抗震救灾工作造成较大的延误，本项目也出现不同程度的塌方，但在紧急抢通后及时发挥了救灾应急的重要作用。目前成都通往芦山县区域的路线单一，必经之路G318、S210等级不高，沿线地形地质条件恶劣，经常发生塌方、滑坡等地质灾害，行车速度无法提高，难以满足“应急”对于速度的需求。本项目是联系震中区域的生命通道，抗震救灾的人员、物资主要从该通道进入。通过该道路可便捷连接G318、S210等国省干线，对确保抗震救灾的顺利进行，灾后恢复重建的有力推进意义重大。（2）本项目的建设是实现伟大中国梦，实施四川省八大交通专项工程的需要按照四川省委十届三次全会关于全面建成小康社会、加快构建畅通高效的现代综合交通运输体系的新要求，四川省交通运输厅在主题教育活动中，认真查找交通运输建设发展中还存在的发展不足、发展不平衡、路网不完善等问题，制定并启动实施八大交通专项工程，着眼优化完善交通网络，增强进出川主通道和省内干线互连互通能力，提升路网整体服务水平，服务全省构建竞相跨越奔小康的发展新格局，为谱写“中国梦”四川篇章当好先行，提供支撑。八大交通专项工程首要任务是干线公路联网工程，即：集中加快推进一批纲举目张、联网成片、画龙点睛、事半功倍的关键项目建设，重点解决高速公路之间、高速公路与干线公路以及干线公路之间的相互联网和衔接转换问题。本项目与G318、S210等国省干线公路相交成网，可衔接成雅高速、雅康高速，解决了高速公路与干线公路以及干线公路之间的相互联网和衔接转换问题，解决了经由多条干线道路通达芦山的问题，也使天全县路网布局更加完善可靠，是联网成片、画龙点睛、事半功倍的关键项目。（3）本项目的建设是消除隐患，保障行车安全畅通，提高路网的可靠性和安全性的需要项目沿线受本次地震影响较大，道路受损严重，滑坡、崩塌、碎落、路基沉陷及开裂等次生灾害频发，安全隐患点多。尤其镇老场至铜江段为越岭线，坡陡弯急，回头弯道多，建设标准低，通行能力严重受限，极不利于抗震救灾和灾后重建的迫切需要。本项目的建设将改善该生命通道的行车条件，提高抗灾和通行能力，有利于灾后重建、地方经济发展和百姓生活秩序的恢复。（4）本项目的建设是完善区域路网，提高通行能力和服务水平，推动区域经济发展的需要天全经仁义乡、老场乡、铜江至芦山公路是沟通天全、芦山、宝兴的主要通道之一。本项目可与国道318、雅康高速（在建）、S210线及成雅高速等衔接，可通往区域内各重要乡镇以及临近区县市，并可由此快速通达成都。2009年9月24日，成都市-雅安市区域合作联席会议第一次会议暨签约仪式在雅安市隆重举行，成都市党政代表团、雅安市党政代表团共同见证了区域合作框架协议的签署。成雅区域合作有利于整合资源、优势互补，而邛崃市地处成都和雅安衔接部，与雅安芦山县、雨城区、名山县三个县接壤，非常具备与雅安合作的地理优势，但邛崃通往以上各区路网通道（成雅高速、邛名高速、G318）较为集中，而邛崃与芦山方向通道路网等级普遍偏低。本项目的建设使成都、邛崃、芦山与天全之间，增加了一条便捷快速通道，减少了绕行距离，有利于芦山县区域资源的开发，有利于天全与芦山的进一步合作，必将对天芦、邛芦经济合作起到重要作用。因此，本项目的建设是成雅经济进一步合作的需要。（5）本项目可作为川藏公路（成都-雅安天全段）第二通道的一段，具有一定的战略意义川藏公路成都至雅安天全段主要经成雅高速至雅安雨城区，于雅安北出口下高速公路接国道318至天全、泸定进藏，由于近年来雅安至天全、泸定片区社会经济的快速发展，沿线客货交通需求迅速增加，到达性交通对过境交通干扰严重，交通拥堵日益严重，加上沿线地形复杂，行车速度受限，该段逐渐成为整个川藏公路的交通瓶颈。四川经济总量占西部四分之一，是西部物流、人流、资金流的枢纽，川藏公路G318是目前四川通达西藏的主要通道，也是中国内地通往西藏最直接、最快捷的公路运输通道。成都市的邛崃、新津、崇州等市县驻军较多，且多为重要作战部队，同时军区军需物资采购和副食品加工基地也布局于此，川藏公路对于成都军区向西藏方向的军事运输、后勤保障的战略地位和作用非常重要。本项目的建设，增加了成都至雅安天全的另一条快捷通道，在紧急时刻，可经由成温邛高速或成雅高速、本项目至雅安天全，形成了川藏公路（成都-雅安天全段）第二通道。因此本项目的建设具有一定的战略意义。综上所述，该公路的改造建设，对提高雅安市及地震重灾区道路抗震防灾和通行能力，完善区域路网，消除次生灾害，提高路网的可靠性和安全性；促进雅安及灾区社会经济发展，加快西部大开发建设，推动项目所在地经济发展，实现伟大中国梦，确保灾后恢复重建顺利进行，提高当地人民生活水平都具有重要的意义。1.2评价目的和评价原则1.2.1评价目的环境影响评价作为建设项目环境保护管理的一项制度，根本目的是贯彻“保护环境”的基本国策，认真执行“以防为主，防治结合”的环境管理方针。根据《中华人民共和国环境影响评价法》及国务院令第“253号”规定，为实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成的不良影响，加强建设项目环境保护管理，严格控制新的污染，保护和改善环境，一切新建、扩建和技改工程必须开展环境影响评价工作。因此，本次评价具体目的如下：（1）实现本地区市政基础设施建设与自然、经济、环境协调发展，即按可持续发展战略进行本项目的建设。（2）从环境保护角度分析论证项目建设方案的合理性。（3）对项目所在地的自然环境、社会环境、生态环境等进行现状调查、分析，对其在建设期和营运期给周围环境带来的影响进行预测评价。（4）根据项目对环境的影响程度，提出切实可行的环保措施和建议，使工程对环境造成的不利影响降至最低，达到项目建设和环境保护协调发展的目的。（5）通过公众参与，让项目周边市民参与到项目建设的环保论证中来，使项目建设及环境影响评价更加民主、科学。引导公众参与到项目建设期和营运期环境保护的监督中，并在一定程度上起到宣传国家有关环保法规和政策的作用。（6）通过环评，为该项目施工期、营运期的环境管理和环境监测等提供科学依据；从环境保护角度论证工程建设的可行性和合理性，为项目的可靠实施、主管部门决策和工程设计提供依据。1.2.2评价原则（1）认真贯彻国家和地方环保法律、法规及有关规定，依据国家有关技术规范的要求开展现场调查和环境影响评价工作；（2）坚持充分利用现有资料、实地踏勘、现场调查、现状监测相结合的原则；（3）确保评价内容全面，突出评价重点，充分反映区域环境特点和工程环境影响特征；（4）坚持客观、公正、科学、实用的原则。1.3评价依据1.3.1环境保护法律、法规（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989.12.26；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003.9.1；（3）《中华人民共和国水污染防治法》（修正），2008.6.1；（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（修正），2000.9.1；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997.3.1；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（修正），2005.4.1；（7）《中华人民共和国土地管理法》（修正），2004.8.28；（8）《中华人民共和国公路法》（修正），2004.8.28；（9）《中华人民共和国水土保持法》（修正），2011.3.1；（10）《中华人民共和国野生动物保护法》（修正），2004.8.28；（11）《国家重点保护野生动物名录》，1989.1.14；（12）《中华人民共和国野生植物保护条例》，1997.1.1；（13）《国家重点保护野生植物名录（第一批）》，1999.9.9；（14）《中华人民共和国森林法》（修正），1998.4.29；（15）《中华人民共和国文物保护法》（修正），2007.12.29；（16）《中华人民共和国自然保护区条例》，1994.12.1；（17）中华人民共和国国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》；（18）交通部2003年5号令《交通建设项目环境保护管理办法》；（19）环境保护部第2号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》；（20）国务院[1998]257号令《基本农田保护条例》；（21）国务院国发[2000]38号文《全国生态环境保护纲要》；（22）国务院[2000]284号令《中华人民共和国水污染防治法实施细则》；1.3.2规范性文件（1）国家环境保护总局环发[2001]4号《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》；（2）国家环境保护总局环发[2003]94号文《关于道路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》；（3）国家环保总局环发[2006]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》；（4）国家环境保护总局、卫生部、建设部、水利部、地矿部关于《饮用水水源保护区污染防治管理规定》；（5）国土资源部、农业部国资发（2005）196号《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》；（6）国土资源部、交通部、铁道部国土资发[2000]186号《关于认真贯彻执行道路铁路建设用地指标的通知》；（7）国发[2005]39号《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（2005.12.3）；（8）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号）；（9）国务院国发[2001]31号《国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》；（10）交通部《建设创新型交通行业指导意见》；（11）国家环境保护总局环发[2007]184号文《关于加强道路规划和建设环境影响评价工作的通知》；（12）《四川省环境保护条例》（修正），2004.9.24；（13）《四川省饮用水水源保护管理条例》（修正），2012.1.1；（14）《四川省自然保护区管理条例》，2000.1.1；（15）四川省人民政府关于《全国生态环境保护纲要》的实施意见；（16）四川省《中华人民共和国大气污染防治法》实施办法，2002.9.1；

（17）四川省《中华人民共和国水土保持法》实施办法（修正），2012.12.1；

（18）四川省《中华人民共和国野生动物保护法》实施办法（修正），2009.3.27；（19）四川省人民政府关于《四川省生态功能区划》的批复（川府函[2006]100号）；（20）四川省环境保护局四川省实施西部大开发领导小组办公室关于发布实施《四川省生态功能区划》的通知（川环发[2006]62号）；（21）四川省环境保护局川环发[2003]56号《关于规范建设项目竣工环境保护验收工作的通知》；（22）四川省人民政府办公厅川办发[2008]15号《关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》；（23）环境保护部办公厅文件环办[2010]132号《关于进一步加强分散式饮用水水源地环境保护工作的通知》。1.3.3评价技术规范（1）《环境影响评价技术导则-总纲》（HJ2.1-2011）；（2）《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则-地面水环境》（HJ/T2.3-93）；（4）《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2011）；（5）《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009）；（6）《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2011）；（7）《道路建设项目环境影响评价规范（试行）》交通部JTGB03-2006；（8）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008）；（9）《水土保持综合治理技术规范》GB/T16453.1-2008；（10）《开发建设项目水土流失防治标准》(GB503434-2008)。1.3.4环境影响评价工作依据文件（1）四川省发展和改革委员会《关于印发芦山地震灾后恢复重建总体规划实施项目的通知》（川发改投资[2013]989号）；（2）天全县发展和改革局《关于天全至芦山公路灾后恢复重建工程可行性研究报告的批复》（天发改能交[2013]24号）；（3）天全县环境保护局《关于天全至芦山公路灾后恢复重建工程项目环境影响评价执行标准的函》（天环函[2013]159号）；（3）国土资源局用地说明；（4）天全县城乡规划建设和住房保障局《关于天全至芦山公路灾后恢复重建工程项目选址的回复》（天住建函[2013]86号）；（5）天全县水务局《关于天全至芦山公路灾后恢复重建工程水土保持方案批复的函》（天水函[2013]42号；（6）天全县水务局不在集中式饮用水源证明；（7）天全县环境监测站监测报告（天环监字（2013）1107号）；（8）公众参与调查记录及网上公示；（9）天全县人民政府《关于天全至芦山公路灾后恢复重建工程拆迁安置工作的承诺函》（天府函[2014]14号）；（10）天全县人民政府《关于印发征地补偿安置实施办法（试行）的通知》（天府发[2011]13号。1.3.5建设项目有关技术文件（1）《天全至芦山公路灾后恢复重建工程可行性研究报告》；（2）水土保持方案；（3）项目直接影响区天全县和芦山县相关资料。1.4评价标准根据天全县环境保护局《关于天全至芦山公路灾后恢复重建工程项目环境影响评价执行标准的函》（天环函[2013]159号）的要求，本评价执行的标准如下：1.4.1水环境（1）本项目跨越的河段有灵关河、天全河、老场河以及灵关河的支流，涉及河段地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准，标准值见表1.4-1。表1.4-1《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)（摘录）单位：mg/L项目pH*悬浮物BOD5化学需氧量石油类Ⅲ类标准6~9-≤4≤20≤0.05*注：pH为无量纲，悬浮物无质量标准。（2）地下水环境质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准，标准值见表1.4-2。表1.4-2《地下水环境质量标准》(GB/T14848-93)（摘录）单位：mg/L指标Ⅲ类水域标准pH（无量纲）6.5~8.5总硬度≤450高锰酸盐指数≤3.0NH3-N≤0.2挥发酚≤0.002（3）废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中一级标准，标准值见表1.4-3。表1.4-3《污水综合排放标准》(GB8978-96)（摘录）单位：mg/L序号污染物适用范围一级标准1悬浮物(SS)其它排污单位702化学需氧量(COD)其它排污单位1003生化需氧量(BOD5)其它排污单位304氨氮（NH3-N）其它排污单位155石油类一切排污单位101.4.2环境空气（1）现状评价和影响评价执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及修改单中二级标准，标准值见表1.4-4。表1.4-4《环境空气质量标准》(GB3095-1996)（摘录）单位：mg/m3项目SO2NO2PM10二级标准日平均5小时平均0.50.24/（2）大气污染物排放拟执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级标准，标准值见表1.4-5。表1.4-5《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二级标准（摘录）污染物最高允许排放浓度(mg/m3)最高允许排放速率(kg/h)无组织排放监控浓度限值点(mg/m3)排气筒高度(m)二级二氧化硫550152.6周界外浓度最高点0.4204.33015二氧化氮240150.77周界外浓度最高点0.12201.3304.4颗粒物120153.5周界外浓度最高点1.0205.93023非甲烷总烃1201510周界外浓度最高点4.0201730531.4.3声环境（1）本项目评价区内执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，具体标准限值，详见表1.4-6。表1.4-6《声环境质量标准》（GB3096-2008）（摘录）单位：dB(A)评价目标标准类别昼间夜间备注道路沿线2类6050（2）施工期采用《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)，见表1.4-7。表1.4-7《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)单位：dB(A)昼间夜间70551.4.4生态环境以不减少项目区域内珍稀动植物种类及数量，不破坏生态系统完整性为准。1.4.5水土保持本项目所在地属于四川省省级水土流失重点监督区，天全县县级水土流失重点治理区，根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008），结合本项目所处位置的重要性，本项目水土流失防治标准执行二级标准，并按降水及地形进行相应的调整。本项目水土保持方案水土流失防治目标详见表1.4-8。表1.4-8项目水土流失防治目标治理目标二级标准规定系数修正采用标准试运行期按降雨量修正按土壤侵蚀强度修正按地形修正其它修正扰动土地整治率(％)9595水土流失总治理度(％)87+289土壤流失控制比施工期0.50.5试运行期0.7+0.31拦渣率(％)施工期9090试运行期9595林草植被恢复率(％)95+297林草覆盖率（％）20+2221.5评价等级、评价范围和评价重点1.5.1评价等级天全至芦山公路为改扩建项目，位于天全县、芦山县，是天全县连接芦山、宝兴县的重要通道之一，也是“十二五”交通基础设施建设的重要组成部分。道路起于天全县城中大街桂花桥处（K0+000），止于芦山县境内过铜江天桥与S210线相接（K20+712.72），道路全长20.71km。根据本工程特点、区域环境特征、《环境影响评价技术导则》和《道路建设项目环境影响评价规范》，本评价采用等级如表1.5-1所示。表1.5-1评价等级划分评价内容工作等级依据地表水境三级依据HJ/T2.3-93，污水排放量<1000m3/d、执行Ⅲ类地面水标准的大、中、小河流。地下水境三级依据HJ610-2011，本项目属于Ⅰ类建设项目，包气带防污染性能较弱，含水层不易污染，地下水环境不敏感，污水排放量≤1000m3/d，污水水质复杂程度为简单，无特殊地下水资源保护区。环境空气三级依据HJ/T2.2-2008，排放量Pmax<10%声环境三级依据HJ2.4-2009，经预测项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增加量在3dB(A)以下（不含3dB(A)），且受影响的人口数量变化不大。生态环境三级依据HJ19-2011，本项目长度20.71km（≤50km），工程永久占地为28.43hm2（即0.2843km2≤2km2），影响区生态敏感性为一般区域。1.5.2评价范围根据环境影响评价技术导则和本项目的评价等级，确定水、大气、声及生态等环境要素的评价范围。（1）社会环境评价范围本项目确定的直接影响区为天全县和芦山县。（2）水环境评价范围地表水：本项目对水环境的评价为道路中心线两侧各200m的范围内的地表水；当有桥梁跨河流时，地表水环境评价范围为河流与本公路的交汇处上游500m至其下游1000m。地下水：本项目对地下水环境的评价为道路中心线两侧各200m以内的范围。（3）空气环境评价范围道路中心线两侧各200m。重点地段可扩大到路中心线两侧各300m范围内。（4）噪声评价范围噪声评价范围为道路中心线两侧各200m以内的范围及施工区外侧200m以内的范围。（5）生态环境评价范围本项目的生态环境影响评价范围为路中心线两侧各200m范围。对拟定的临时施工场地、弃土（渣）场、施工便道、临时堆土场生态环境进行调查，其评价范围为场地界外200m的区域。1.5.3评价内容及重点（1）评价内容本项目环境影响报告内容主要包括工程分析、环境现状调查与分析、各环境要素影响评价、工程环保措施、公众参与、环境影响经济损益分析等。（2）评价重点根据项目特点，本次环境影响评价的重点为水环境、大气环境、生态环境和声环境影响评价，其中施工期以施工扬尘、生态破坏和施工噪声影响为主，营运期则主要分析交通噪声和大气污染物对项目所在区域的影响。1.6环境保护目标1.6.1环境空气及声环境保护目标经现场踏勘，本项目沿线距道路中心线两侧各200m范围内受影响的敏感点共有22个，包括卫生院2个，学校5所，居民点15个。本项目沿线噪声及环境空气敏感目标分布情况见附图3和表1.6-1。天全至芦山公路灾后恢复重建工程环境影响报告书总论表1.6-1本项目沿线距道路中心线各200m范围内的环境空气和声环境保护目标序号桩号乡镇敏感点位置至道路中心线最近距离（m）高差环境概况距离说明1K0+020～K0+130城厢镇文兴小区路右123m04栋6层楼房，约有1000人到小区住宅楼最近距离2K0+180种子公司家属楼路右58m02栋5层楼房，约有420人到种子公司家属楼最近距离3K0+280县车队家属楼路右13m01栋6层，约有250人县车队家属楼最近距离4K0+570天全县防震减灾局路右47m-4一栋3层楼房，约有工作人员60人到办公楼最近距离5K1+660～K1+950水店子村两侧9m-530户约90人，1～3层砖混房到水店子村砖混房最近距离6K2+050～K3+650白石村两侧8m+390户约270人，1～3层砖混房到白石村砖混房最近距离7K2+680白石幼儿园路右16m0一栋一层，师生约有30人到幼儿园教室最近距离8K3+520～K3+600白石通用博爱小学路左28m0一栋3层教学楼，约有师生420人到博爱小学教学楼最近距离9K3+710～K4+300仁义乡十里村两侧9m-520户约60人，1～3层砖混房到十里村砖混房最近距离10K5+600单姚莉莉纪念学校路右56m0约有师生100人到学校教学楼距离11K4+600～K5+600李家村两侧13m0约有8户，30人，1～3层砖混结构房到李家村砖混房最近距离12K5+700～K6+800程家村两侧10m040户约120人，1～3层砖混房到程家村砖混房最近距离13K6+300程家幼儿园路右18m0一栋一层房屋，师生约有35人到幼儿园教室最近距离14K8+000～K9+050永兴村两侧8m051户约有153人，1～3层砖混房到永兴村砖混房最近距离15K8+200仁义乡中心卫生院路左105m0约有10张床位到卫生院综合楼距离16K8+500仁义乡中心小学路左20m0约有师生500人到教学楼最近距离17K9+350～K10+600老场乡上坝村两侧9m0约有40户120人，1～3层砖混房到上坝村砖混房最近距离18K10+650～K11+800老场村两侧11m0约有45户135人，1～3层砖混房到老杨村砖混房最近距离19K11+200老场乡卫生院路左13m020张床位到综合楼距离20K15+000～K15+500共和村两侧8m+4约有15户45人，1～3层砖混房到共和村砖混房最近距离21K15+600～K15+800香林村两侧8m+3约有10户30人，1～3层砖混房到香林村砖混房最近距离22K18+200～K19+800禾林村两侧9m-3约有45户135人，1～3层砖混房到禾林村砖混房最近距离天全至芦山公路灾后恢复重建工程环境影响报告书总论1.6.2水环境保护目标本项目区域内水环境保护目标包括天全河、老场河和灵关河。本项目沿线主要的水环境保护目标见表1.6-2。表1.6-2水环境保护目标名称水体功能与路线关系天全河Ⅲ类水体，泄洪、灌溉等功能本项目在多处拆除重建小桥，横跨天全河老场河Ⅲ类水体，泄洪、灌溉等功能本项目在K11+483处拆除重建老场中桥，横跨老场河灵关河Ⅲ类水体，泄洪、灌溉等功能本项目在K20+293处利用已建道路S210桥梁灵关河大桥，横跨灵关河，本项目不涉及施工。1.6.3生态环境保护目标本项目沿线主要的生态保护目标见表1.6-3。表1.6-3生态环境保护目标序号敏感目标位置主要保护内容1耕地沿线重点保护耕地2林地沿线植被3自然植被、野生动物以及水生生物沿线自然植被、野生动物和水生生物的生境，破碎化与阻隔。1.6.4社会环境保护目标主要是项目沿线受征地和拆迁影响的居民和集中居民区。1.7评价预测时段根据本工程建设年限和交通量预测，评价时段为：施工期：本项目拟于2013年底开工，2015年底建成通车，工期为24个月；营运期：2016年、2022和2030年三个特征年。1.8评价方法根据“以点为主，点线结合，反馈全线”的原则，本项目现状评价采用现场监测和统计分析等方法，预测评价采用模式计算和模拟分析等方法。声环境评价主要采用模式计算方法进行评价，水环境评价采用类比分析法进行评价，环境空气评价采用类比分析法进行评价，对生态环境和社会环境采用调研分析法等进行评价。1.9产业政策与规划及选址的符合性分析1.9.1产业政策符合性分析根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正），本项目属第一类（鼓励类）第二十四项“公路及道路运输（含城市客运）”的第1条“西部开发公路干线、国家高速公路网项目建设”；根据四川省发展和改革委员会《关于印发芦山地震灾后恢复重建总体规划实施项目的通知》（川发改投资[2013]989号）文可知，本项目属于灾后恢复重建实施项目之一；同时本项目已取得天全县发展和改革局出具的项目可研批复（天发改能交[2013]24号）。因此，本项目符合国家现行产业政策。1.9.2选址合理性分析本项目属于灾后恢复重建项目，拟在原址重建，项目线路没有环境敏感区域，根据天全县城乡规划建设和住房保障局《关于天全至芦山公路灾后恢复重建工程项目选址的回复》（天住建函[2013]86号）文件，该项目选址符合天全县规划，同意该项目选址方案。另外，该选线周围无明显的环境制约因素和特殊的环境保护区。因此，天全至芦山公路灾后恢复重建工程项目选址符合区域环境的特点，选址是合理的。1.9.3规划符合性分析（1）社会经济发展规划的符合性分析本项目的改造建设，对促进雅安及灾区社会经济发展，加快西部大开发建设，推动项目所在地经济发展，实现伟大中国梦，确保灾后恢复重建顺利进行，提高当地人民生活水平都具有重要的意义。本项目为成都、邛崃、芦山与天全之间，增加了一条便捷快速通道，减少了绕行距离，有利于芦山县区域资源的开发，有利于天全与芦山的进一步合作，必将对天芦、邛芦经济合作起到重要作用。因此，本项目的建设符合社会经济项目的建设符合四川省、雅安市的社会经济发展规划，符合国家产业导向和可持续发展战略。（2）交通规划的符合性分析本项目是通往重灾区芦山的一条主要生命通道，在“4.20”抗震救灾中发挥了极其重要的作用，是天全县交通枢纽建设中“东融、西连、南下、北上”的重要环节，同时也是“十二五”交通基础设施建设的重要组成部分，是天全县连接芦山、宝兴县的重要通道之一，通过该道路可便捷连接G318、S210等国省干线，对确保抗震救灾的顺利进行，灾后恢复重建的有力推进意义重大，并可完善区域路网，消除次生灾害，提高路网的可靠性和安全性。本项目的定位是连接震中地区的快速生命通道、川藏公路（成都-雅安天全段）第二通道的一段和主要干线公路与高速路的快速连接线。并且本项目属于《四川省三级公路网规划》中的一条规划建设道路。本公路为改扩建工程，基本按原线走向，因此，本项目的建设符合天全县、芦山县交通规划。项目所在区域综合交通见附图6。1.10环境影响因子的识别与筛选1.10.1环境影响因子识别与筛选根据本工程建设环境影响的特点和周围环境特征，本工程不同时期对于各种环境要素的影响，见表1.10-1。表1.10-1环境影响因子识别与筛选矩阵注：1、单一影响识别：反映某一工程活动对某一环境要素的影响，其影响程度按下列符号识别：+：有利影响；-：不利影响；1：轻微影响；2：一般影响；3：较大影响。2、综合（或累积）影响程度识别：反映某一工程活动对各环境要素的综合影响，或反映某一环境要素所有工程活动的综合影响，并作为评价因子筛选的判断。影响程度按下列符号识别：I：轻微影响；II：一般影响；III：较重大影响。施工期除征地环境影响属永久性影响外，其余均为暂时性影响，主要环境影响要素是：生态环境、水土流失、社会环境、水环境、声环境、空气环境。营运期的环境影响是长期的，主要的环境影响要素是：声环境、水环境、空气环境、社会环境。1.10.2环境影响评价因子选择通过对工程影响特点及周围环境特征的分析，确定本工程各环境要素评价因子分别为：（1）生态环境现状评价因子：土地利用、植被、水土流失等；施工期评价因子：对土地资源、植被资源、水土流失等方面的环境影响分析；营运期评价因子：植被恢复、土地利用等。（2）社会经济环境评价因子：区域社会经济发展、交通运输网、土地资源、景观资源、征地拆迁等。（3）声环境现状评价：环境噪声，评价量Leq（A）；施工期：主要以施工机械施工作业噪声及场界噪声、环境噪声，评价量Leq（A）；营运期：公路交通噪声，评价量Leq（A）。（4）水环境现状评价：pH、CODcr、BOD、悬浮物、石油类等；施工期：SS、CODcr、石油类；营运期：SS、CODcr、石油类。（5）空气环境现状评价因子：NO2、SO2、PM10；施工期评价因子：扬尘；营运期评价因子：NO2、CO只做排放量估算。（6）风险分析：施工期评价因子：施工机械油污；营运期评价因子：运送货物泄漏等。1.11评价工作程序本项目的评价工作程序见下图1.11-1。图1.11-1评价工作程序图天全至芦山公路灾后恢复重建工程环境影响报告书工程概况2工程概况2.1工程名称、性质、地点及建设单位项目名称：天全至芦山公路灾后恢复重建工程项目性质：改扩建建设地点：位于雅安天全县、芦山县（详细位置见附图1）建设单位：天全县公路养护段2.2建设规模及投资本项目起于天全县城厢镇中大街桂花桥处（K0+000），经仁义乡、老场乡，终点在芦山县境内过铜江天桥与省道210线相接（K20+712.72），公路全长20.71km，实施里程长度19.8km，利用G351新线0.91km。其中起点至老场段（K0+000～K11+350）在老路路基基础上向两侧加宽至7.5m，并重新铺筑水泥混凝土路面，全长11.35km，为双向2车道三级公路，时速30km/h，路基宽度7.5m，行车道宽度为2×3.25m，土路肩宽度为2×0.5m；K11+350～K19+800段对原老路破损路面进行整治，并单独改建K16+500～K17+000段的回头曲线按R=15m半径改善线形，为双向2车道四级公路，时速20km/h，路基宽度6.5m，行车道宽度为2×3m，土路肩宽度为2×0.25m；止点段K19+800～K20+713.52段完全利用灾后重建项目S210新建路线；全线设桥梁330m/9座，占路线总长的1.6%，其中大、中桥梁182m/2座（拆除重建桥梁56m/1座，利用桥梁126m/1座），小桥148m/7座（拆除重建）。项目利用道路及新征地土地面积为162.53亩，项目总投资1.41亿元。项目改扩建前后技术经济指标见表2.2-1。表2.2-1项目改扩建前后技术经济指标项目名称单位主要技术指标段落K线（天全至老场段）(K0+000~K11+350)K线(老场乡至止点段)(K11+350~K20+712.72)时段改扩建前改扩建后改扩建前改扩建后公路等级四级三级四级四级及以下路线长度km11.3511.359.3639.363设计速度km/h20302020圆曲线极限最小半径m10301010圆曲线一般最小半径m15651515最大纵坡%9899路基宽度m6.5行车道宽度m2×3.02×3.252×3.02×3.0汽车荷载等级公路—Ⅱ级公路—I级公路—Ⅱ级公路—Ⅱ级路面类型水泥混凝土路面水泥混凝土路面水泥混凝土路面水泥混凝土路面桥梁宽度m净6.0+0.5净7.5+0.5净6.0+0.5净6.0+0.5大、中桥设计洪水频率1/501/501/501/50小桥、涵洞设计洪水频率1/251/251/251/25路基设计洪水频率1/251/251/251/252.3改扩建前道路现状及整改措施2.3.1改扩建前道路现状天铜路（本项目）：天铜路（天全县城厢镇至铜江天桥）是天全县北连芦山县的重要联网公路，在去年省厅国省道路网调整中被列入拟升省前线路。目前，在天全县路网中为县道天铜路（XT04）。该线路南起天全县城厢镇中大街桂花桥处（K0+000），由南向东北经城厢镇、仁义乡、老场乡止于铜江天桥接省道210线（K21+152），路线全长21.152km，占地面积为263.92亩。该路曾经分两阶段进行改建，即2004年对城厢镇中大街口至老场乡老场桥处（K0+000~K12+229.74）按随弯就坡的形式进行改建，属准四级标准；2006年对老场桥至铜江天桥段，没有按技术等级改建，两次改建均为地方投资。现有道路横断面图见图2.3-1、2.3-2。图2.3-1现有道路横断面图（一）图2.3-2现有道路横断面图（二）该路由于长期受建设投资的限制，路线标准低、路基宽度窄、纵坡大、通行条件差、抗灾能力弱，路段每年洪期都会发生水毁、泥石流、边坡坍塌都灾害，造成通行困难，阻车情况时有发生。根据调查资料显示，天全至老场段老路全线长10.6km，平面指标能满足三级公路段落长5.89km，占全线55.57%，平面指标能满足四级公路段落长2.59km，占全线24.4%，平面指标不能满足四级公路段落长2.12km，占全线20%；老场至铜江段老路老路全线长9.45km，平面指标能满足三级公路段落长2.51km，占全线26.56%，平面指标能满足四级公路段落长3.55km，占全线37.57%，平面指标不能满足四级公路段落长3.39km，占全线35.87%。纵面指标有770m能满足四级公路但不能满足三级公路，有1320m不能达到等级路的最低要求。地震发生后，因S210线受阻，部分抢险救灾车辆及大量社会车辆绕行荥飞路，经天铜路到达芦山重灾区，较大的交通量更进一步加剧了该路的受损程度。其受损现状如下：（1）道路受损现状道路部分路基发生滑坡、沉陷（原有病害段加剧），路面破损，边坡垮塌等，经粗略统计，沿线病害损毁路基18km，发生滑塌7192m3。其现状照片如下：图2.3-3道路路面受损现状图2.3-4道路边坡塌垮现状图（2）桥涵工程道路全线桥梁大中桥359m/2座；小桥125m/6座，沿线桥梁大多为70、80年代修建的大中桥梁8座（石拱桥）利用至今，部分桥梁墩台基础石料局部风化，拱圈风化、开裂，桥面破损，排水不畅，栏杆损坏，桥面宽度不满足规范要求。改扩建前桥梁基本特性表，见表2.3-1。天全至芦山公路灾后恢复重建工程环境影响报告书工程概况表2.3-1改扩建前公路沿线桥梁特性表序号中心桩号桥名结构形式跨径组合(孔-m)建成通车年代桥宽(m)桥长(m)设计荷载等级现状描述利用情况1K0+005.0城建局桥板拱1-519768.28.0汽-13级桥台基础风化严重，护栏损坏，荷载等级低。拆除重建2K0+570.0苦蒿山桥板拱1-1019776.014.6汽-13级桥台基础风化严重，路线偏移老路，荷载等级低。拆除重建3K2+480.0白石沟1号桥板拱1-519776.58.0汽-13级桥台基础风化，护栏损坏，路线偏移老路，荷载等级低。拆除重建4K2+710.0白石沟2号桥板拱1-519777.610.0汽-15级桥面局部破损，桥台基础局部风化，荷载等级低。拆除重建5K3+792.0白石小学1号桥空心板1-619817.06.0汽-15级桥台基础风化，护栏损坏，路线偏移老路，荷载等级低。拆除重建6K4+570.0白石小学2号桥板拱1-1119817.026.0汽-15级桥台基础风化，路面局部破损，荷载等级低。拆除重建7K8+410.0仁义桥板拱1-1519797.020.0汽-13级结构较好。拆除重建8K11+455.0老场桥板拱1-3619797.049.0汽-13级结构较好。拆除重建9K19+800.0铜江天桥板拱1-5019937.070.0汽-20级路线偏移老路。弃用天全至芦山公路灾后恢复重建工程环境影响报告书工程概况部分桥介绍及现状图如下：1）苦蒿山桥K3+370苦蒿山桥为跨一河沟而设，原桥为1-10m石砌实腹式拱桥，桥梁全长14.6m，桥面净宽5m、全宽6m，设计荷载为汽-13级，1977年建成通车。2.3-5苦蒿山桥现状图2）白石小学2号桥K7+230白石小学2号桥为跨一河而设，原桥为1-11m石砌板拱桥，桥梁全长26m，桥面净宽6.5m、全宽7m，设计荷载为汽-15级，1981年建成通车。2.3-6白石小学2号桥现状图3）仁义桥K11+050仁义桥为跨一河而设，原桥为1-15m石砌板拱桥，桥梁全长20m，桥面净宽6.5m、全宽7m，设计荷载为汽-13级，1979年建成通车。2.3-7仁义桥现状图4）老场桥K14+020老场桥为跨一河而设，原桥为1-36m石砌板拱桥，桥梁全长49m，桥面净宽6.5m、全宽7m，设计荷载为汽-13级，1979年建成通车。2.3-8老场桥现状图5）铜江天桥铜江天桥位于天铜路终点处，为跨灵关河的一座大桥，原桥为1-50m石砌板拱桥，设计荷载为汽-20级，桥面净宽5.5m，全宽7m，桥梁全长70m，1993年建成通车。2.3-9铜江天桥现状图2.3.2改扩建道路整改措施道路改扩建时，项目将天全至老场段四级公路标准提升为三级公路标准，设计速度由原来的20km/h提升至30km/h，路基宽度由原来的6.5m扩宽为7.5m；老场至止点段按原有四级公路技术指标整治，重点整治破损路面及垮塌边坡；拆除重建8座桥梁，利用已建道路S210的1座桥梁。路面结构形式均为为水泥混凝土路面。2.4路线方案本项目路线方案按原路线进行改扩建，即天全县桂花桥—仁义乡—老场乡—芦山县城。2.5道路改扩建工程2.5.1工程建设内容路基工程（1）路基宽度及横断面布置起点至老场段（K0+000～K11+350）在老路路基基础上向两侧加宽至7.5m，并重新铺筑水泥混凝土路面，全长11.35km，为双向2车道三级公路，时速30km/h，路基宽度7.5m，行车道宽度为2×3.25m，土路肩宽度为2×0.5m；K11+350～K19+800段对原老路破损路面进行整治，并单独改建K16+500～K17+000段的回头曲线按R=15m半径改善线形，为双向2车道四级公路，时速20km/h，路基宽度6.5m，行车道宽度为2×3m，土路肩宽度为2×0.25m；止点段K19+800～K20+713.52段完全利用灾后重建项目S210新建路线。本项目起点至老场段路基标准横断面图见图2.5-1、图2.5-2。图2.5-1起点至老场标准横断面（一）图2.5-2起点至老场标准横断面（二）本项目老场至终点段路基标准横断面图见图2.5-3、图2.5-4。图2.5-3老场至终点段标准横断面（一）图2.5-4老场至终点段标准横断面（二）（2）路基设计1）路基边坡本项目路基填料主要为土石混合物，路堤稳定性较好。根据《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）拟定路基边坡如下：①路基填方边坡一般采用1：1.5直线坡，当边坡高度大于8m时，8m以下部分采用1：1.75坡率，变坡处设1.5米宽边坡平台，并设置4％的外倾横坡。当地面横坡陡于1：5时，将基地挖成台阶，其宽度为大于2m，台阶向内倾斜2-4％，填方路段排水沟与路堤坡脚之间，设大于1m的护坡道。②路堑边坡根据沿线岩土性质、路线经过区域的已成公路和其他人工建筑物的人工边坡、自然边坡的稳定情况，综合拟定本路挖方边坡平均坡度采用1：0.5~1：1.5。一般在边沟外设2.0m宽碎落台，并视地质分界层的位置及挖方边坡高度每8~10m设置一级2.0m宽的边坡平台。③路基填料优先选用符合要求的优质填料，对需要改良的填料通过掺灰等方式进行处理，确保填料强度、压实度要求的实现。④路基填筑的要求，路基填筑按清表、地基处理、地表压实、路基填筑的顺序进行。路基压实度按现行规范要求实施。2）特殊路基设计①覆盖层滑坡对于小型浅表性滑坡，采取清方处理方案；对于规模较大，滑面较深的滑坡，除拟定路线从其上部或下部通过外，采取抗滑桩、抗滑挡土墙等措施进行处治。②高填路堤：路堤方案处治措施以塑料插板、强夯筑柱为主，以反压护道、土工格栅为辅。③斜坡路堤：应先疏干地表水及地下水，在倾斜的岩石表面开挖反向台阶，再于下部边坡设置反压护道或坡脚挡墙，以增强路堤稳定性。横坡较陡的路段，可按上、下分幅设计为分离式路基。凡斜坡路段均应在路基内侧边坡以外适当位置设置截水沟，避免坡面水对边坡和路基的冲刷。④泥石流：本项目在沟谷地段均采用桥梁跨过，泥石流对路基影响较小。在施工期间，要求对工棚等临时设施，不能在沟口或冲积扇上搭建；同时在泥石流沟范围内不设置桥墩，采用大跨径桥梁通过泥石流沟，避免泥石流对桥墩的冲撞。⑤崩塌：本项目沿线崩塌较少，但路基开挖后可能产生新的崩塌，崩塌都采用SNS主动网防护。⑥软基：本项目的软基主要在起点附近，主要采用换填、排水固结（塑料排水板）和浆喷桩处理。换填材料采用碎石土。2）桥头路基桥头两端向路基方向采用15.0米过渡到标准宽。（3）路基防护1）填方路基防护填方路基边坡高度小于2.5m时，采用植草防护。填方边坡高度大于2.5m时，采用拱形护坡防护。拱形护坡骨架间隙内填土喷草籽以加固坡面及美化路容。沿河路基或经过水田地段的路基，设计水位加0.5m以下的路基边坡采用实体护坡和护脚防护。在地面横坡较陡的路面，视具体情况采用衡重式挡土墙、护肩或护脚进行防护。对于防护工程材料，护肩、护脚采用M7.5砌片块石，当护脚为浸水路基时采用M7.5砌片块石，实体护坡及基础采用M7.5砌片块石，拱形护坡采用M7.5砌片块石，墙高小于6m的挡土墙采用M7.5砂浆砌片块石，墙高大于6m的挡土墙采用C15浆砌片石砼浇筑。2）挖方边坡防护项目区内多为砂岩、泥岩、灰岩、玄武岩、流纹斑岩为主，且风化程度强烈，有未作防护的己成人工边坡坡比1：0.5~1：0.75，其整体稳定性良好，但遇水极易受冲刷破坏，故挖方边坡均应作坡面防护。边坡高度小于10m时，坡面采用挂网植草防护。边坡高度在10~20m时，坡面采用圬工骨架＋植草护坡。边坡高度大于20m时，20m以下采用框架锚防护，20m以上采用圬工骨架＋植草护坡。3）桥头路基防护桥头两端设置浆砌片石护坡至坡脚，护坡外加设护坡道及护脚。路面工程本路段属于四川盆地中湿区（V2a），路面设计依据交通部部颁标准《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）、以及《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTJ012-994）进行路面设计，其标准轴载为BZZ-100。本项目沿线地形复杂，填方路段与挖方路段交替变化频率高，根据预测交通量，道路等级对路面结构强度的要求及土质、气象、水文等自然条件，结合沿线筑路材料供应情况和施工经验确定采用如下路面结构形式：（1）本项目起点至老场段道路为改建路段，重新铺设水泥混凝土路面，路面结构形式与改扩建前路面结构形式一致即：面层：24cm水泥混凝土；基层：20cm5%-5.5%水泥稳定碎石；底基层：20cm水泥稳定碎石(3%-4%)；路面总厚度约64cm。（2）本项目老场至终点段道路为整治路段，仅对损坏路面进行挖补修整，结构层与改建段一致，同时在新旧混凝土交界面增加了间距70cm的拉杆，以加强新老路面的衔接。桥涵工程（1）桥梁工程1）技术指标桥面宽度：拆除重建桥梁桥面宽度为9m；加固利用桥梁桥面与原宽度一致。设计荷载：拆除重建桥梁设计荷载为公路—I级；利用桥梁设计荷载为汽-20级。设计洪水频率：改建路段大、中桥1/100，小桥和涵洞1/50；整治路段大中桥1/50，其余1/25。地震动峰值加速度：0.15g。2）桥梁上部结构、梁型的选择本项目本工程桥梁主要以跨越山谷、河流居多，结合当地施工条件，经综合比较，小箱梁和空心板具有外形简单、流畅、预制速度快、吊装轻等优点，因此推荐小箱梁和空心板为本项目主要梁型。3）桥梁下部结构的选择下部结构一般采用双柱式桥墩，除覆盖层很薄处采用扩大基础外，其余采用桩基础；桥台结合路基挡墙形式及地形考虑，主要采用U型重力式、肋板式，桥台高度不大于10m。4）桥梁抗震设计本项目经过区域部分位于本次地震的震中地区，受地震影响较大，因此对桥梁的抗震有更高的要求。根据《公路桥梁抗震设计细则》（JTG/TB02-01-2008），本项目桥梁抗震设防类别为D类，抗震设防措施等级按8级设防。同时采取一下抗震措施：①墩台的柱身和桩基础均采用螺旋箍筋，螺旋筋的接头采用焊接；柱桩部位箍筋按抗震规范要求进行了加密，适当增加墩台帽尺寸（均满足a≥70+0.5L），使支座离墩台帽边缘有一定距离。②加强梁缝处理，梁体两侧设置橡胶缓冲装置；并在梁与梁之间、梁与墩台之间设置弹性挡块缓冲设施，并将墩台处的防震挡块尺寸加大。③简支梁不仅设置横向防落梁措施、在墩台顶同时设置纵向防落梁弹性挡块，并在伸缩缝位置加强设置纵向防落梁弹性钢拉杆。④下部钢筋混凝土的等级均大于C25，并在墩柱内增加劲性骨架。⑤所有柱式桥墩均在桩顶设置系梁，当墩高较大时，中间加设多道横系梁，以增强墩的横向联系而提高整体抗震能力。5）桥梁的基本特性及重点桥梁简介本项目推荐路线长度为20.71km，共设大、中桥182m/2座（其中利用大桥126m/1座，拆除重建中桥56m/1座），拆除重建小桥146m/7座，桥梁总长328m/9座。本项目改扩建后沿线桥梁基本特性见表2.5-1。天全至芦山公路灾后恢复重建工程环境影响报告书工程概况K0+015城建局小桥1-1020m空心板重力式桥台、扩基天全河支流K0+570苦蒿山小桥1-1020m空心板重力式桥台、扩基天全河支流K2+480白石沟1号小桥1-1020m空心板重力式桥台、扩基天全河支流K2+710白石沟2号小桥1-1020m空心板重力式桥台、扩基天全河支流K3+792白石小学1号小桥1-1020m空心板重力式桥台、扩基天全河支流K4+570白石小学2号小桥1-1020m空心板重力式桥台、扩基天全河支流K8+410仁义桥1-1626m简支小箱梁重力式桥台、扩基天全河支流K11+483老场中桥2-2056m板拱桥重力式桥台、扩基老场河K20+293灵关河大桥1-110126m钢筋砼箱拱重力式桥台、扩基灵关河—说明：灵关河大桥为灾后重建的S210改建道路上的一座桥，本次改扩建利用该桥，不涉及该桥梁施工。天全至芦山公路灾后恢复重建工程环境影响报告书工程概况（2）涵洞工程涵洞孔跨主要依据设计流量、并兼顾农田的排灌需要而确定。涵洞的净宽、净高满足《公路工程技术标准(JTGB01—2003)》之相关规定。全线涵洞净跨径采用1.0m、1.5m、2.0m、3.0m和4.0m。涵洞结构型式采用钢筋砼盖板涵，进、出口分别采用八字墙、一字墙、跌水井、急流槽等型式尽量与原沟及路基边沟顺适连接。本项目共设有64道涵洞，其中新建44道，利用原有涵洞20道。项目沿线涵洞特性见表2.5-2。起迄桩号涵洞合计新建涵洞利用涵洞跨径:L≤3m跨径:3m＜L＜5m结构型式跨径:L＜5m结构型式(道)涵洞长度(m/道)涵洞长度(m/道)涵洞长度(m/道)K0+000～K0+700210/111/1钢筋砼盖板涵0/0钢筋砼盖板涵K0+700～K16+729.9249250/25132/12钢筋砼盖板涵108/12钢筋砼盖板涵K16+729.92～K20+712.721340/411/1钢筋砼盖板涵72/8钢筋砼盖板涵合计64300/30154/14180/路基、路面排水水是危害路基稳定，造成公路病害的重要因素，为防止路基水毁及边坡冲蚀，边沟、排水沟、截水沟应保持连贯畅通，自成系统，保证路基路面水及时排除。（1）路基排水路堤两侧设置浆砌片石排水沟，挖方路段路基两侧设置浆砌片石边沟，边沟水经涵洞或排水沟引至路基外。当挖方边坡较高，边坡上方汇水面积较大时，于挖方边坡坡口5m以外适当位置设置截水沟。此外，应根据地形条件的变化情况，设置急流槽或跌水井，以防止路基被冲刷，影响路基稳定。（2）路面排水双向横坡路段的路面水均以漫流形式直接排入路基边沟或路堤坡脚外，因平曲线超高所形成的单向坡路基段，曲线内侧路面水与双向坡排水方式一致，以拦截、分流、汇集路面水于拱形护坡骨架急流槽内，避免路面水对路基边坡的冲刷。（3）排水沟尺寸排水沟尺寸，挖方边沟采用60cm×60cm，填方排水沟采用60cm×60cm，内侧坡率1：1.5，外侧坡率1：1，护坡道采用植草防护。线路交叉工程沿线公路与公路平面交叉12处。交叉口的平纵面线形应根据地形条件尽量使交叉角大于45°，最好不用大的纵坡。交叉公路，一般交通量不大，车速不高，可采用加辅转角式连接，以达到公路快速畅通。交叉设置情况见表2.5-3。表2.5-3平面交叉设置情况表序号中心桩号被交叉公路等级交叉型式1K3+640等外级T型2K3+780等外级Y型3K4+660等外级Y型4K6+240四级T型5K6+670等外级T型6K7+750等外级T型7K8+030等外级Y型8K9+680等外级Y型9K10+910等外级Y型10K16+760四级Y型11K19+580四级Y型12K19+800二级Y型交通工程及沿线设施交通安全设施：km碑、百米桩、标线、减速墩、地名牌、路线交叉指示牌、警告标志和禁令标志等。防护设施：护栏柱、护栏墩等。根据已建公路经验，公路外侧采用波形护栏。管理设施：公路道班（工区）养护房屋及路政管理检查站等。景观设施：沿线公路绿化工程、门廊等。2.5.2临时工程布置根据主体工程的建设内容和项目区现有施工条件，本项目需设置的临时工程有：施工场地、临时堆土场、施工便道和弃渣场。各临时工程的布置见表2.5-4和附图5。表2.5-4项目沿线临时工程设置一览表序号工程名称数量单位占地面积（hm2）占地类型1施工场地10处0.2交通运输用地2临时堆土场8处0.80耕地和交通运输用地3弃渣场2处2.14耕地4施工便道1645m0.73耕地、林地和交通运输用地合计3.8施工场地根据水土保持方案，该项目建设期新增10个施工场地（平均2km一个），占地面积0.20hm²，占地类型为公路运输用地，不新增临时占地，布设区域为道路裁弯取值区域的原公路运输用地，主要用于临时工棚、堆料场、预制场、拌合场等。施工场地布置见表2.5-5。表2.5-5施工场地布置一览表工程区域数量（处）占地面积（hm2）占地类型施工场地100.20公路运输用地临时堆土场为了工程临时占地后期复耕的需要，根据水土保持方案新增8处临时堆土场，弃渣场QK1设置1#临时堆土场和QK2设置2#临时堆土场，占地类型为耕地，为新增临时占地。在道路沿线K00+320-K11+450区域平均2公里设置一个临时堆土场，共设置6个临时堆土场，用于堆放后期边坡绿化覆土，布设区域为裁弯取直处，占地类型为公路运输用地。临时堆土场总占地面积0.80hm2，新增占地0.42hm2，堆放表土1.82万m3。临时堆土场布置见表2.5-6。表2.5-6临时堆土场布置一览表位置序号占地面积（hm2）平均堆高（m）堆土量（万m3）占地类型临时堆土场1#临时堆土场1耕地2#临时堆土场0.222.00.45耕地道路裁弯取直处3#~8#临时堆土场0.382.50.96交通运输用地合计0.801.82本项目临时堆土场于项目所在地的空旷地带，周围200米范围内无学校、医院等环境敏感点，总体布局较为合理。弃渣场根据工程可行性研究报告，设置了2个弃渣场，设计弃渣总容量为9.1万方，实际弃渣8.24万方，弃渣场临时占地2.14hm²，占地类型为耕地，弃渣场临时占用耕地不属于基本农田。弃渣场布置见表2.5-7。表2.5-7弃渣场布置一览表序号弃土路段起屹桩号上路桩号占地面积（hm2）弃渣容量（万m3）实际弃渣（万m3）平均堆高（m)占地类型QK1K0+320～K6+200K5+2801.0耕地QK2K6+200～K11+450K9+00082.8耕地合计47.9本项目弃渣场于项目所在地的空旷地带，周围200米范围内无学校、医院等环境敏感点，总体布局较为合理。施工便道根据工程可行性研究报告可知，工程建设过程中QK1整修施工便道80m，QK2新修施工便道50m，主体工程保通方案新修施工便道1515m，总计1645m，占用土地利用类型为耕地、林地和公路运输用地。施工便道布置见表2.5-8。表2.5-8施工便道布置一览表位置长度（m）占地类型及面积（hm2）耕地林地公路运输用地QK1800.010.02QK2（新建）500.02主体工程15150.480.20合计16450.510.200.022.5.3表土利用分析及工程土石方平衡表土利用分析拟建项目对主体工程区、弃渣场区、施工便道区进行表土剥离，对耕地40cm，林地30cm深度范围内耕植土进行挖除。剥离的表土集中堆放，用于后期景观绿化和复耕用土。本项目主体工程表土剥离量为0.7万m3，弃渣场表土剥离量为0.86万m3，施工便道表土量为0.26万m3，表土剥离总量为1.82万m3。结合本项目可剥离表土面积、绿化区域面积及绿化覆土、复耕覆土要求，经初步统计，本项目表土剥离及表土利用情况见表2.5-9。表2.5-9表土资源利用平衡分析表序号位置剥离量预计表土利用量（m3）剥离量（万m3）绿化区面积（hm2）覆土厚度（cm）小计（万m3）1主体工程区0.704.6200.922弃渣场0.862.14200.4283施工便道0.260.88200.176合计1.821.524由表2.5-9可知，本项目主体工程区可剥离的表土量均大于表土利用量，完全能满足各路段绿化覆土的需要，不需另购种植土，实际表土剥离量根据预计表土利用量尽量从主体工程挖方中进行剥离。工程土石方平衡根据工程可行性研究报告估算本工程开挖土石方14.71万m3，主要来源于主体工程开挖土石方13.59万m3、弃渣场开挖土方0.86万m3、施工便道开挖土方0.26万m3。主体工程土石方来源于道路路面和旧桥梁拆除产生的石方1.60万m3、道路扩宽部分产生的土石方11.99万m3。回填土石方4.65万m3，主要来源于道路扩宽产生的土石方。工程产生的弃方10.06万m3，其中永久弃方8.24万m3，临时弃方1.82万m3。永久弃方主要包括道路路面和旧桥梁拆除产生的石方1.60万m3、道路扩宽部分产生的土石方6.44万m3。临时弃方主要包括主体工程表土剥离量0.70万m3、弃渣场表土剥离量0.86万m3、施工便道表土剥离量0.26万m3，剥离的表土量全部用于绿化和回填，工程无外借土石方。工程土石方估算表见表2.5-10、工程土石方平衡见表2.5-11，土石方流向图见图2.5-5。天全至芦山公路灾后恢复重建工程环境影响报告书工程概况表2.5-10工程土石方估算表单位：万m3工程分区路段挖方填方弃方土石总量土石总量土石总量主体工程区K0+320～K6+2006.391.668.052.260.222.484.131.445.57K6+200～K11+4504.461.085.542.120.052.172.341.033.37弃渣场区0.860.860.000.860.000.86施工便道区0.260.260.000.260.000.26合计11.972.7414.714.380.274.657.592.4710.06表2.5-11工程土石方平衡表单位：万m3工程分区起屹桩号开挖回填调入调出外借废弃数量来源数量去向数量来源临时去向永久去向主体工程区K0+320～K6+2008.052.480.41边坡绿化5.16QK1K6+200～K11+4505.542.170.29边坡绿化3.08QK2弃渣场区0.860.000.86弃渣场绿化覆土整治0.00施工便道区0.260.000.263#-8#临时堆土场0.00合计14.714.650.000.000.000.000.000.001.828.24图2.5-5土石方流向图天全至芦山公路灾后恢复重建工程环境影响报告书工程概况2.5.4工程占地及拆迁工程工程占地本项目占用土地32.31hm2，其中永久性占用占地28.44hm2，临时占用土地3.87hm2。永久性占用占地包括公路用地17.59hm2，新增永久占用土地10.84hm2（包括耕地7.69hm2，林地2.17hm2，宅基地0.98hm2）；新增临时占地为3.27hm2（其中耕地3.07hm2，林地0.20hm2）。总体上看，本项目路线主要占用原有公路，新增永久占用土地对项目沿线地区土地利用结构影响较小。工程占地详见表2.5-12。表2.5-12本项目工程占地情况一览表项目单位耕地林地宅基地原有公路河滩地合计占用土地永久占地hm27.692.170.9817.60028.44临时占地hm23.070.2-0.603.87合计hm210.752.370.9818.2032.3拆迁安置本项目拆迁各类房屋3170m2（涉及63户约220人）。其中，拆迁砖混结构房屋2046m2，占