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文档简介

(一)十八届五中全会中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于2015年10月26日至29日在北京召开。会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会强调,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。(二)中央经济工作会议中央经济工作会议于2015年12月18日至21日在北京举行。会议提出2016年主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。即:积极稳妥化解产能过剩;化解房地产库存;防范化解金融风险;帮助企业降低成本;扩大有效供给。(三)2016年政府工作报告1.“十三五”时期的主要目标任务保持经济中高速增长,推动产业迈向中高端水平。强化创新引领作用,为发展注入强大动力。推进新型城镇化和农业现代化,促进城乡区域协调发展。推动形成绿色生产生活方式,加快改善生态环境。深化改革开放,构建发展新体制。持续增进民生福祉,使全体人民共享发展成果。2.2016年发展的主要预期目标国内生产总值增长6.5%-7%,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内,进出口回稳向好,国际收支基本平衡,居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放继续减少。3.报告中提到的新词①只减不增:全面实施营改增,确保所有行业税负只减不增。②互联网金融:规范发展互联网金融,大力发展普惠金融和绿色金融。③双随机一公开:全面推行“双随机、一公开”监管,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时公布查处结果。④职工分流安置:积极稳妥处置“僵尸企业”,安排1000亿元专项奖补资金,重点用于职工分流安置。⑤大众旅游时代:落实带薪休假制度,迎接正在兴起的大众旅游时代。⑥“人地钱”挂钩:深化户籍制度改革,放宽城镇落户条件,建立健全“人地钱”挂钩政策。⑦租购并举:建立租购并举的住房制度,把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。⑧工匠精神:鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产,培育精益求精的工匠精神。增品种、提品质、创品牌。工匠精神的内涵:1严谨,一丝不苟。不投机取巧,对产品采取严格的检测标准,不达要求绝不轻易交货。2耐心,专注,坚持。不断提升产品和服务,因为真正的工匠在专业领域上绝对不会停止追求进步。3专业,敬业。工匠精神的目标是打造本行业最优质的产品,其他同行无法匹敌的卓越产品。⑨惩罚性赔偿:加快质量安全标准与国际标准接轨,建立商品质量惩罚性赔偿制度。人文科技常识(一)土司制度2015年7月4日,中国土司遗址被列入世界遗产名录。至此,中国世界遗产总数已达到48项,继续稳居世界第二位。土司制度始置于元朝,是指在少数民族地区授予少数民族地区首领世袭官职,以统治该族人民的制度。土司对朝廷承担一定的赋役、并按照朝廷的征发令提供军队;对内维持其作为部族首领的统治权利。明清时期废除世袭之土官,而代之以流官的统治,称之为改土归流。(二)引力波2016年2月11日23点30分,物理学家宣布人类首次直接探测到引力波。引力波是爱因斯坦在广义相对论中提出的,即物体加速运动时给宇宙时空带来的扰动。引力波的主要性质是:它是横波,在远源处为平面波;有两个独立的偏振态;携带能量;在真空中以光速传播等。经济常识总供给由消费、储蓄、政府收入、进口四部分组成国民经济“三驾马车”是指投资、消费和出口,它们是拉动经济增长的最主要力量,投资和消费合称为内需,出口称为外需。所谓扩大内需政策,就是在生产相对过剩的情况下,调整经济结构(包括生产结构和消费结构),培育消费热点,以拉动经济的增长。简言之,就是通过扩大投资需求和消费需求来拉动经济增长。扩大内需必须实行积极的财政政策,稳健的货币政策和正确的消费政策。财政收入是指政府为满足公共支出的需要,依法通过国家财政集中一定数量的货币或实物收入。财政收入主要包括四个部分:税、利、债、费。其中税收是指国家为实现其职能,凭借政治权力,按照法律规定,通过税收工具强制地、无偿地征参与国民收入和社会产品的分配和再分配取得财政收入的一种形式。(5)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。2.公务员的回避(1)职务回避。公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。(2)公务回避。公务员执行公务时,有下列情形之一的,应当回避:涉及本人利害关系的;涉及与本人有公务员法第68条第一款所列亲属关系人员(夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系)的利害关系的;其他可能影响公正执行公务的。(二)民法1.正当防卫正当防卫,是指为了保护自身、他人的合法民事权益遭受不法侵害,对正在进行非法侵害的人采取的一种防卫措施。依据侵权责任法第30条规定,因正当防卫造成损害的,不承担责任。正当防卫超过必要的限度,造成不应有的损害的,正当防卫人应当承担适当的责任。正当防卫需要具备如下要件:(1)目的要件。防卫人必须是为了使本人或者他人的合法民事权益免受不法侵害而实施。(2)时间要件。防卫人必须是针对正在进行的不法侵害进行防卫。如果不法行为尚未开始、实施者自动停止或者已经实施完毕,则不能进行防卫。(3)对象要件。防卫人采取的防卫措施只能针对不法侵害者本人实行,不得对没有实施不法侵害行为的第三者进行防卫。如果受害人对侵权人进行正当防卫过程中,不慎造成第三人的损害,对于该第三人的损害,应适用侵权责任法第31条规定的紧急避险规则,由引起险情发生的人承担责任。(4)限度要件。防卫人采取防卫措施不能明显超过必要限度,否则需要承担适当的责任。所谓适当责任,是指防卫人不对侵权人的全部损失赔偿,而是根据防卫人过错程度,由防卫人在损失范围内承担一部分责任。2.紧急避险因紧急避险造成损害的,由引起险情发生的人承担民事责任。如果危险是由自然原因引起的,紧急避险人不承担民事责任或者承担适当的民事责任。因紧急避险采取措施不当或者超过必要的限度,造成不应有的损害的,紧急避险人应当承担适当的民事责任。紧急避险的构成要件:(1)本人或者他人的生命、身体、自由、财产或者社会公共财产遭受正在发生的“急迫危险”。(2)具有“避险目的”。即避险人主观上是为了避免自己或他人的生命、身体、自由、财产或公共财产上之急迫危险而采取避险行动。(3)避险行为具有“必要性”。(4)避险行为具有“相当性”。紧急避险行为不应超过必要的限度。一般指所加于他人的实际损害,不超过所避免的危险可能造成的损害程度。(三)刑法修正案(九)1.更严厉惩治贪腐对贪污犯罪的定罪量刑标准进行修改,对贪污的数额分为“较大”“巨大”“特别巨大”三档,并结合其他情节定罪量刑。同时,对犯贪污罪被判处死刑缓期执行的,法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。2.更有力保护妇女儿童对不阻碍解救儿童的改为“可以从轻处罚”,对不阻碍被买妇女返回居住地的改为“可以从轻或减轻处罚”。此外,刑(九)取消了嫖宿幼女罪,对这类行为适用刑法关于奸淫幼女的以强奸论、从重处罚的规定。3.更注重维护社会诚信增加规定利用网络编造、传播虚假信息,以及利用网络实施犯罪行为的犯罪。增加规定出售或者非法提供公民个人信息的犯罪。针对虚假诉讼行为设定罪名。组织考试作弊,替考和请人替考,“医闹”,使用伪造、变造的或盗用他人身份证、护照、社保卡、驾驶证等行为都被纳入刑法调整范围。(四)刑事诉讼法监视居住的适用条件:(一)患有严重疾病、生活不能自理的;(二)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;(三)系生活不能自理的人的唯一扶养人;(四)因为案件的特殊情况或者办理案件的需要,采取监视居住措施更为适宜的;(五)羁押期限届满,案件尚未办结,需要采取监视居住措施的。对符合取保候审条件,但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人,也不交纳保证金的,可以监视居住。(五)民事诉讼法公开审判制度:人民法院审理民事案件,除涉及国家秘密的案件、涉及个人隐私的案件不公开审理,离婚案件和涉及当事人商业秘密的案件,经当事人申请不公开审理的以外,应当公开审理。另外,合议庭评议一律不公开,判决一律公开。常用公文框架-申论热点预测2016-04-18计划计划,属于计划类文书的一种,与规划、要点、方案等类似,均为安排工作性质,用于对全局或单项工作进行预想性的安排部署。四者主要区别在于安排的对象、时间范围不同,其重要性和安排范围是递减式的。基本框架是什么———为什么———怎么办;背景与目的———检查内容;目的———理由———安排;指导思想———工作原则———目标任务———具体措施。汇报汇报是向上级总结工作、反映问题、报告情况、提出意见和建议的文体,通常分为工作汇报和情况汇报两种。基本框架是什么———为什么———怎么办;背景与目的———调查方式———调查内容———调查结果;目的———理由———安排;指导思想———目标任务———内容安排———调查结果;存在问题———原因和影响分析———解决对策。调查报告调查报告是带着一定目的,采取社会化的调查工作方法,在调查取得资料、进行分析研究的基础上,写成的有事实、有观点、有结论的书面报告。调查报告的基本内容是:反映问题现状、陈述事件经过、分析问题或事件、做法的影响、危害、作用、意义,总结经验教训,提出对策建议。基本框架是什么———为什么———怎么办;调查背景———调查方式———调查内容———调查结果———应对之策;调查背景———存在问题———解决对策。讲话稿申论试题中的讲话稿,通常是行政机关工作人员为了特定目的、用于一定场合、面向一定对象发表讲话的文字底稿。讲话稿的写作,必须服从讲稿六要素:讲者、目的、场合、对象、内容、语言。基本框架是什么———为什么———怎么办;背景介绍———讲话目的或针对的主要事项———表明态度、原则、观点———工作措施———期望和要求。演讲词演讲词也叫“演说词”、“演讲稿”,是用于演讲的文字稿本。演讲词在讲话稿的基础上,突出鼓动性、感染性,含有较多的抒情成分,可使用较为灵活丰富的语言,做到“文情并茂”。基本框架背景、环境、场合———演讲目的、指向的问题———解决的必要性、重要性———对策———感言、倡议、鼓动答复答复,在现行机关常用文书中,主要指以书面形式对人大代表建议、质询、政协委员提案、人民意见、建议作出的答复。具体结构态度———现状———措施;背景———目的———措施———决心或期望责任书责任书是行政机关为明确责任和工作目标、任务,调动各部门、单位和个人的工作积极性,推动工作完成、保证工作效率和质量的一种常用文书体裁。从使用范围来看,责任书有两种基本形式,一种是单向型,即一个政府、一个部门、一个工作人员自行拟定责任书,在部门内部发送,或是根据要求上报备案;一种是双向型,即上级与下级签订责任书,或从上到下发送责任书,要求管辖范围内的单位和个人遵照执行。基本框架背景目的、指导思想、政策精神———工作目标———具体任务措施———奖惩措施公开信公开信,在申论写作中是一种以党政机关、职能部门(或个人代表部门)面向全体社会成员的公开性书信体裁,其内容大多为从政府角度就某一问题向公众发出倡议,提出要求。本质上是书信体议论文,突出倡议性、呼告性、鼓动性,要求富于感染力和说服力。基本框架现状阐述———问题———必要性、重要性———对策———倡议号召;是什么———为什么———怎么办倡议书倡议书是公开信的一种,范围有宽有窄,既有面向全社会、无确定对象的,也有面向小范围、特定人群的,如机关内部的倡议书、向某小区居民发布的倡议。其写作目的是唤起受众重视、促成共识、引导思想和行为。基本框架背景———必要性、重要性———倡议内容———结尾再次呼吁;倡议背景———倡议事项———倡议理由———已经或应该采取的措施———倡议大家采取的配合行动。建议信建议是以解决问题为目的的文书,内容主要是对策性的,在形式上与对策有较大的通用性。两者区别在于,对策是抽象性的,并没有对策这种文书体裁;建议则是一种基于实践的文体,要从事实与科学的角度,阐明问题的危害、原因及采取相应对策的必要性、原理、依据,内容具体,并可含有一定的科学论证内容。基本框架现状及分析———必要性、重要性———对策措施新闻发布稿新闻发布稿是行政机关用于对外发布信息的书面文稿。新闻发布有书面和口头两种形式,发布稿是其依据的文字底本,无论书面或口头发布,都要依据“稿”即文字底本。其最终接受对象是全体公众,而直接受众则是记者,“内外有别”的程度介于会议(纯内部)和现场讲话(纯外部)之间。基本框架是什么———为什么———怎么办;政策背景———政策内容———决心、表态、期望、要求;事件经过———处理措施———决心和态度总结总结是对一定时期、单项工作或某一领域全面工作的回顾与分析、评价,内容上可以侧重对情况的客观介绍,即以叙为主;也可以侧重经验、做法、教训的总结,即以论为主。基本框架情况介绍———措施效果———总结经验教训;工作情况总体概括———具体工作内容及开展情况———存在问题———解决措施———展望未来情况反映基本概念与情况综合相同,均属对观点与事实的综合概述。写作时要注意内容的全面性、语言的概括性。基本框架现状———问题表现与危害———对策措施———启示;问题———原因———对策———启示;认识问题———分析问题———解决问题。情况综合情况综合,也称情况综述、情况反映,基本内容是在记述事件的发生发展经过和结果的基础上,指出存在的问题,分析问题产生的原因,预测事件或情况发展演进的趋势,提出解决问题的思路或措施。基本框架基本结构分为三部分:事实概述———问题分析———对策阐述,最后可加表态和未来展望。编者按编者按本质是一种新闻体裁,是概括新闻主要内容、陈述编者对新闻反映事物(包括事件、观点和做法)的看法、说明编发此条新闻的意图的一种评论文体。它是对转发的事迹材料等做出评论,提出贯彻落实或学习、发扬的意见,通常包括背景目的、内涵实质、意见要求三部分。基本框架是什么———为什么———怎么做;背景———目的———内容———要求;问题案例或典型经验的精神实质概括———学习或贯彻落实、吸取教训的意义———学习或落实的基本要求。新闻新闻、消息、报道、通讯、简讯等为同类文体,即新闻体。申论作答中撰写新闻稿也要体现新闻写作的六要素:5W1H,即“五个W”:Who(何人)、What(何事)When(何时)、Where(何地)Why(何故)“一个H”:How(如何)。综合起来,一篇新闻稿要包括:时间、地点、人物、事件的起因、经过、结果。这些要素应简洁地交代清楚,用要点的形式来呈现。同时考试中写新闻也要注意写作者的身份和使用范围,如网站新闻和报刊新闻的区别,可以体现在文头上———前者可写××网讯,后者可写本报讯、××报记者××地区讯、本台通讯员消息等。基本框架标题———文头(××讯)———导语———主体———结语;基本事实概括———发生背景———事件经过与亮点———意义总结或领导、专家等权威人士的点睛言论。短评短评、新闻评论也是新闻中的一种文体,与报道性质的新闻稿相比,主要侧重于评论,对于事实经过只须一笔带过,六要素可省略大部分,只要在背景、缘起部分呈现核心的事实即可;有时也有不针对具体事件,而针对某种现象、态度、看法和观点的评论,即思想评论。评论按写作态度———通常申论态度即为官方立场———有批评、赞扬、中立三种基调,可根据评论对象的性质来选择态度,决定评论基调。基本框架背景缘起———总论点———具体论点———结论;发生了什么事———事情达成的结果或效果———产生的影响———原因、意义或危害分析———推广经验或解决问题的必要性———希望与建议;存在哪些观点———肯定正确观点———批驳错误观点———激浊扬清、拨乱反正,坚持正确观点和清除错误思想认识的必要性和意义。讲解稿对某种旅游文化、旅游景观、文化现象、文化遗产、风俗传统等进行讲解、说明,起到宣传、推广目的,有明确的解说对象,通常需要写出称谓。基本框架由来———传承———现状———意义;景物现状描述———历史传承———现实意义———请求或倡议。宣传手册宣传手册和宣传提纲本质是同一种文体,通常申论考题不要求写出全文,只要求列出提纲。提纲即是结构框架与内容要点的综合。框架有题干明确提示的,如黄河文化、安全文化的宣传手册、宣传提纲就各自分了四部分,给出了明确提示,按提示分段落和层次即可;题目没有提示框架的,按一般宣传背景、目的、理由和措施、要求的顺序来设定框架。基本框架宣传背景和目的———宣传的事项———理由和意义———措施、请求或倡议。宣传材料宣传材料、宣传稿是近年考试出镜率较高的一种题型,用途是对社会、企业、公民进行宣传,阐释国家的法律和政策,宣传理念和做法,唤起宣传对象的理解、支持和配合。公开信、讲话稿、倡议书、宣传材料、宣传提纲这些文体,名目不同,但内容是相近的,表达手法是相通的,都有一定的宣传对象,都要考虑宣传内容和形式的可接受性,所以可以列为一类文体———就是宣传性文体。基本框架是什么———为什么———怎么办;宣传什么———为什么宣传———具体宣传内容———需要公众、企业、社会做的事;背景目的———工作举措———号召倡议;目的———措施———倡议;背景和由来———问题现状———已经采取的措施———准备采取的措施———需要群众给予的配合。社会信用体系信用体系建设的问题表现一、社会失信频率高发化;二、社会失信主体多元化;三、社会失信手段多样化。构建社会信用体系的重要性建设社会信用体系,是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要,是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。当前,恶意拖欠和逃废银行债务、逃骗偷税、商业欺诈、制假售假、非法集资等现象屡禁不止,加快建设社会信用体系,对于打击失信行为,防范和化解金融风险,促进金融稳定和发展,维护正常的社会经济秩序,保护群众权益,推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,具有重要的现实意义。对策措施一、加强诚信建设的宣传与教育;二、提高惩戒力度,完善法制建设;三、推进信用信息共享平台体系建设;四、加快重点行业及领域的诚信体系建设。“中国制造”亟待“工匠精神”政府工作报告里的新词汇“工匠精神”,这几日备受关注。“工匠精神”的理念就是从容独立、踏实务实;摒弃浮躁、宁静致远;精致精细,执着专一。当下,“中国制造”正在向“中国智造”强力迈进,我们要补上“工匠精神”这一课,让它为中国腾飞,做出积极担当。从容独立、踏实务实。“欲速则不达”、“萝卜快了不洗泥”告诉我们,无论是企业发展、人的发展,太强调“快”和“立竿见影”,注定会留下粗糙、浮躁的印记。无法让人永久记住。因此,需要在踏踏实实方面下功夫:不贪多求快,不好高骛远,不眼花缭乱,不惜力,不怕费事。甚至费尽周折没有收获也无怨无悔,不轻言放弃,用一步一个脚印的精神,艰苦磨练,产品和技能才能不断攀越,走向精致。比如“大国工匠”胡双钱,在自己的行业干了35年,“在车间里,他从不挑活,什么活都干,通过完成各种各样的急件、难件,他的技术能力也在慢慢积累和提高”。摒弃浮躁、宁静致远。也就是所谓的职业心境的从容淡泊:外边的世界很热闹,自己却不轻易盲从;灯红酒绿中的诱惑很多,自己却坚守“初心”,一切“走心”,像田野一样安静,像诗歌一样平和。“静能生慧”,“静能生乐”,所以,工匠们才能把更多的时间投入到枯燥的专业发展中,拥有不知疲倦的技术性快乐。让技术发展,离浅入深,不断飞跃。比如“大国工匠”毛腊生,是给导弹铸造衣服的人,在现实生活中,却“很无趣,甚至连个爱好都没有,有时甚至连表达都成问题”。“39年,他只做了一件事——读懂砂子,铸好导弹”。他将“木讷”当做淡定,将“无趣”当做安静,浮躁少了,当然就能造就技术的辉煌。精致精细,执着专一。《尚书?大禹谟》有云:“人心惟危,道心惟微;惟精惟一,允执厥中。”在技术竞争、人才竞

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