《问题底稿》培训提纲

《问题底稿》培训提纲在这篇文章中，作者讲述了问题底稿在巡察报告中的重要性，类比为建房子的地基一样必不可少。文章分为两部分，第一部分介绍了问题底稿的理论内容，包括制作依据、制作目的、遵循原则和主要内容。第二部分则是问题底稿的制作实际操作。文章强调了问题底稿必须遵守党规党纪，落实事实清楚、内容真实、材料完整、结论严谨的要求，不能发生“凭空造句、歪曲事实”现象。同时，问题底稿在内容要素上要确保依据有力，定性准确，严格做到“4321”，即四有、三签、两备注、一底稿。最后，作者用数学逻辑的角度来阐述了问题底稿的重要性，强调了运算法则。巡察工作中，问题底稿的制作是至关重要的一环。其制作需要遵循四个法则，即法律法规、会议精神、工作安排和理论学习。通过谈话、信访、调研、座谈、调阅材料等方式，巡察组最初发现问题，然后进行问题概述，并了解核实了责任主体、时间地点、主要情节、造成影响等。同时，底稿的制作还需要承办人、副组长、组长审核确定，并在巡察组讨论和领导小组审议时记录修改意见。最终，巡察报告的问题底稿得以完成。然而，问题底稿的制作并不是一次性的，还需要进一步完善。承办人应该严谨细致，分管副组长应严格指导把关，组长则需加强督促管理。底稿作为公司党委巡察组工作质量评估及干部考核鉴定的重要参考，对于履职履责不到位导致底稿编制不实、定性不准、把关不严等情况，相关责任人员将会被依据有关规定追究责任。最后，巡察工作结束后，底稿作为档案材料将被纳入公司党委巡察办留存（纸制和电子版）。巡察报告的质量直接决定着巡察工作的成果。问题底稿是巡察报告的重要支撑材料，既是巡察过程和结果的书面证明，也是回应有关质疑的有力证据。马克思主义哲学指出，理论必须联系实际，才能指导革命实践，否则就会变成僵死的教条。在巡察工作中，问题底稿的形成至关重要。以某次巡察为例，新手小G在组长的指导下，通过查阅资料逐渐熟悉了巡察工作。在查阅过程中，小G遇到了困难，但组长的指点让她找到了方向，逐渐发现了问题。在组长的引导下，小G及时整理了相关印证材料，并查找了上级和本单位关于“三重一大”事项集体决策的相关文件要求，作为定性依据材料收集了起来。最终，巡察组通过谈话逐一向相关人员了解情况，并对所有的印证资料进行了整理归纳。小G的第一份问题底稿也因此完成了。问题底稿的形成需要有条不紊地进行，不能只依据痕迹定性问题。巡察组要追根溯源，还原事实真相，查找党委领导班子及其成员的政治责任。只有这样，问题底稿才能真正成为巡察报告的有力支撑材料，为巡察工作的顺利进行提供保障。在与XXXX党委书记谈话时，他承认这些年XXXX党委没有制定“三重一大”集体决策制度，许多事项只是由少数人讨论决定。巡察组组长严肃地问道：“这种方式如何能够民主决策，如何能够贯彻执行‘三重一大’集体决策制度？”谈话后，该党委书记认识到问题的严重性，向巡察组保证立即整改、即行即改。目前，该单位已认真研究制定XXXX党委“三重一大”集体决策制度，确保民主决策落实到位。自2018年首轮巡察以来，巡察组常常听到这样的声音：“这个问题底稿的支撑材料还不够充分，要把XX合同、XX地址变更申请、党委会议记录和相关人员的谈话记录等材料补齐，不然问题底稿就没有办法支撑和支撑巡察报告所说的问题，也不足以经受住检验。”巡察组在了解问题后，由承办人编制问题底稿，其他组员复核后，副组长全面审核，最后报巡察组组长审定把关，确保成熟一份、收交一份、登记一份。通过规范编制流程，实现了对巡察工作全程留痕，让巡察报告中每一个问题都有据可查、有迹可循，有效支撑巡察报告，切实增强巡察报告的客观性、真实性、严谨性。巡察工作结束后，巡察组要明确专人负责对问题底稿进行梳理分类，进行归档管理，以便追溯核实。巡察办还要针对巡察报告和问题底稿进行再次审核、印证，凡是写进报告的问题都有具体的人和事作支撑，特别是对重大问题的定性判断，既有面上情况的总体分析，也有典型事例和数据支撑，有效防止“乱扣帽子”，有效回应被巡察党组织异议，确保巡察工作经得起人民、实践和历史的检验。填写问题底稿时，应坚持“一个问题一个底稿”原则，按照巡察反馈意见中的问题数量进行整理。填写部分的字体统一为“四号仿宋_GB2312”，编制日期统一填写为“巡察结束的最后1天日期”。问题来源填写“谈话了解、信访、调研、现场座谈、调阅材料”等的相关项，问题概述填写“巡察报告中具体问题的概述”。巡察类型暂时按照“四落实”填写为：落实党的路线方针和中央重大决策部署情况，落实“两个责任”情况，落实党建工作责任、加强组织建设和选人用人情况，落实集团党组巡视反馈问题落实情况。了解内容中应按照段落统一填写。第一段应包括巡察时间、临时巡察专员以及查阅资料的方式，以及发现的具体问题。第二段应指出不符