【当前我国小学课后服务的问题及解决策略6400字（论文）】

当前我国小学课后服务的问题及解决策略目录TOC\o"1-3"\h\uTOC\o"1-3"\h\u29830摘要 摘要基础教育改革在我国有条不紊地开展并取得了显著成效，国家层面为了帮助小学生卸下负担采取了一系列合理措施，却造成了小学生放学太早无人看护的情况，为此，家长迫切需要课后服务。在本研究之中，先是介绍了此项服务的发展背景，然后对论文中涉及到的主要概念进行了界定，结合相关理论对该服务的必要性与可行性进行分析，进一步明确提升服务质量的重要性与紧迫性。然后，笔者根据我国小学课后服务存在的现实困境，学生校内外“二次托管”频率高；校内服务内容单一，实际需求多元化；家长认知有偏颇，实际参与程度低；经费保障力度弱，校方参与意愿低。而后，笔者针对这些存在的问题并查询相关的文献资料提出相关的策略，即通过完善校内托管管理与实施，加强托管师资队伍建设；通过合理引入校外资源，提高校内托管服务水平；加深家校沟通互联，提高家校合作效率；完善课后托管服务政策与制度，实行有效监管，希望能为改进小学生课后服务有所帮助。关键词：小学；课后服务；现实困境；成因分析；改进建议第一章引言课后服务分为两种类型，即校内与校外课后托管，校外托管基本都是个人或社会组织提供的，辅导功课是他们在为小学生提供托管服务时的一项重要内容，但本质上都是以盈利为目的，以追求自身最大化利益为根本。从我国当前课外辅导班市场发展情况看，由于政府出台的监管政策存在不合理之处，再加上监管手段与策略跟不上，课外托管班处于野蛮生长之中，管理不够规范，出现了无证上岗、无证经营等情况，服务质量跟不上，教育水平较低，也为安全事故的发生留下了隐患，对学生的健康成长带来不可忽视的影响。与中小学生托管服务有关的研究在我国的历史并不长，过往学者在这方面的研究中基本都是把校外托管服务当成研究对象，因为当前校内托管服务并没有在所有地区推广，也没有创建系统而完善的服务体系。笔者在本研究进行中深入常州市W区，对该区小学生校内托管服务的开展情况进行调查，意在把握住此项服务在提供过程中积累了怎样的经验，并指明出现的困境及其成因，使与校内托管服务有关的理论更加充实。校内托管服务就是要对学校教育起到拓展、补充的作用，会对小学生的健康成长产生重要影响，但要想产生良好效果，一定要提高管理的科学性。在本研究之中，针对校内托管服务的现实困境采取合理的优化措施，把课后托管服务纳入教育管理之范畴，构建更加完善的教育理论体系。第二章小学生课后服务在本课题中所说的“小学生”实际上就是限定了课后服务的托管对象，即在义务教育阶段中的小学生。在《辞海》之中，对“服务”一词做出解释时，是从生产、生活两个方面进行的，服务的目的就是要满足人们的某种需求，属于生活劳动。课后托管服务属于生活服务之范畴，也是一种典型的教育活动，所以，与传统的延时补课、集体补课等形式相比，课后托管服务存在较大的差别。从我国具体情况看，小学生课后服务的推行，就是为了使“三点半”难题能得到解决，这是由于小学生放学时间较早，而家长下班时间比较晚，不能及时接孩子回家而引起的。也有些家长年龄偏大，不能及时有效地对孩子的学习进行辅导，把学校当成服务主阵地，学校则在正常教学时间以外为学生提供多样化的服务，类似于辅导学生作业、特长培养等，这些课程将会对学校课程的不足起到补充作用。第三章我国小学课后服务现实困境3.1学生校内外“二次托管”频率高国家层面倡导校内课后服务，最根本的目的就是要帮助家长解决不能及时接孩子放学的问题，当前面临这一难题的家长数量比较多，有些家长下班时间比较早，此项服务推行之后问题已经得到了解决，但有些家长下班时间在5点半以后，这一问题对他们来说并没有得到解决。在提供校内托管服务方面，仅从时间安排一项看，当前的服务与家长下班时间仍存在矛盾。有些家长表示“这种服务是学校的安排，如果不参加老师会有意见”，也有些家长表示“老师如果利用这段时间给孩子们上课，如果孩子不参加就会错过许多知识”，还有些家长同时让孩子参加校内与校外两种类型的托管服务，形成了“二次托管”，家庭需要为此投入更多的资金，学生学业负担也由此加重。3.2校内服务内容单一，实际需求多元化学校课后服务类型单一，在为学生提供此类服务时，基本以社团、班级为单位，相比而言，社团活动类的服务次数并不多。有些学生认为，学校虽然也利用这段时间开展社团活动，但参加的学生数量并不多，再加上学校的活动场地不固定，经常出现没有教师指导的情况，参加社团活动的学生数量并不多，大多数学生都是留在教室里完成作业。同时，学校也把社团活动的时间分配给文化课教师，让他们对学生进行课程辅导，社团服务因为参与学生数量较少而停办，做作业几乎成为托管服务的主要内容。学校在为学生提供托管服务时，在内容安排方面根本满足不了家长的诉求，彼此之间形成了矛盾。学校托管内容主要为作业辅导和课程学习，而家长在这方面则产生了多元化的需求，相比社会培训机构，校内托管服务在满足家长多样化、个性化需求方面表现得并不理想。相当一部分家长认为，学校不仅要保证学生的安全、对学生进行作业辅导，还应该利用这段时间培养学生全面发展，增设各种艺术类、体育类社团，使学生的兴趣爱好得到培养，让学生能全面、均衡发展。3.3家长认知有偏颇，实际参与程度低校内托管服务在开展过程中，水平与质量都会受到家长态度与认知的影响。在具体实践之中，家长关于校内托管服务的认知存在偏颇，主体、责任意识薄弱。“局外人”的思想在小学生家长的错误意识中所占的比例较高。多年以来，提起教育，人们就会认为此项工作应该由学校来完成，这样的思想观念对一代又一代人产生了深刻影响，尽管当前社会发展迅速，大多数家长并没有意识到学生家长也是一种重要的教育力量。思想意识上存在着错误，导致家长不会积极、热情地参与学校教育，一直认为自己是教育的“局外人”，只有在学校提出要求时他们才会参与其中。在这种错误的意识下，家长对校内托管服务的认识也有所偏颇。多数家长认为校内托管服务是减少家长接送、看护、辅导孩子的时间与精力，认为校内托管服务在一定程度上是一种为家长的服务。这种错误认识也使家长的“局外人”意识更为深重，自动将自己隔绝在校内托管服务之外。在对孩子的教育过程中，家长一直是一种强大的教育力量，这一点在学校教育中体现得更为突出。学校教育再优秀，家长的教育也不能缺位。校内托管服务与学校正式课程相比有所不同，能对正式课程起到补充、拓展的作用。此项服务的提供，既能帮助更多家庭解决接孩子的难题，也能促进学生健康成长，既然家庭能从中受益，自然应该积极参与其中。3.4经费保障力度弱，校方参与意愿低在学校层面上，学校对课后托管服务并没有表示足够的重视，甚至有些学校对此产生了抵触心理。学校负责人表示，在此项服务提供的过程中必定会耗费较多的人力与物质资源，教师负担会由此加重，学校在对学生提供服务时，安全管理也成为一项大问题。与此同时，教师参与服务的热情并不高，多数教师认为自己时间精力有限，校内托管服务加重工作负担，且占用过多私人时间。在教师对校内托管服务经济回报期望上，近一半的受调查教师希望有经济回报，近三分之一的教师表示自己不愿意加班，也不愿意通过这种方式增加收入。从中可以看出，此项服务的推行必须要为教师提供劳务报酬，因为这增加了他们的工作量，但从当前情况看，劳务报酬对教师的吸引力并不强，难以产生调动教师热情的作用。当前我国城市化建设速度不断加快，不管是随迁儿童、留守儿童，还是父母均为上班族的儿童数量都有了大幅增加，托管需求日益膨胀，但各方为此投入的资金却严重不足，由此形成了尖锐矛盾。托管责任应与利益互相匹配，只是要求学校承担责任，只是要求教师多付出，却不确保其利益，校内托管服务便无法与校外托管服务竞争，服务质量也得不到提升。第四章小学生课后服务的建议4.1完善校内托管管理与实施，加强托管师资队伍建设通过调查了解到，校内托管服务的推行尽管为部分家长解决了“接孩难”的问题，但仍有相当一部分家庭仍受到了这一问题的困扰，可见，学生放学过早与家长下班过晚的矛盾并没有彻底解决。基于此，社会上对校内托管服务予以极大的肯定，也强烈希望延长服务时间或是增强家长在服务时间上选择的自主性，这意味着学校后续在提供此项服务时难度会越来越大，学校将为此承受较大压力。对于离校时间“弹性”化方面存在的问题，有些省份在解决这一问题方面积累了经验，即不对托管服务结束时间做出统一规定，允许家长根据具体情况选择放学时间。学校在这方面要对家长需求组织调查活动，可以采取标准时间、自主时间两种方式开展课后托管服务，前一种方式就是对托管服务时间做出统一规定，而后一种方式是家长可以根据自己的需求在半小时、1小时、1.5小时和2小时的服务时间中做出灵活选择。同时，学校也要针对延长托管服务时间这一问题与家长围绕学习内容、收费标准等进行探讨，并与家长签订协议，也应征求一线教师的意见，确保课后托管服务能得到所有参与者的支持。4.2合理引入校外资源，提高校内托管服务水平校内托管服务在开展过程中，师资、资金成为两个最严重的制约因素，因此当前在为学生提供服务时基本只能采取看护、作业辅导两种形式，少数会有文化课的辅导，学生与家长的个性化托管需求得不到满足。十九大召开时，阐明了学校与企业合作的重要性，这也给校内托管服务的优化发展带来了启迪。在实践中，学校可以发挥出自身在场地、设备等资源方面的优势，也要提供水电方面的保障，并要与第三方监管机构合作，不断增强托管服务的质量与效率。在这方面，广东省一直走在其他省份的前面，一些资质较高的第三方机构在校内托管服务过程中已经承担了主要责任。该省校内托管服务包括两大类：一是基本服务，只是以看护为主，由本校教师承担；二是个性服务，由第三方机构提供，内容包括特长培养、阅读指导、科技活动等。然而，由于当前监管体系并不完善，学校在引入第三方机构过程中一定要谨慎，要设定合理的准入机制、监督机制、退出机制等，加大监管力度，也要及时将评估结果向全社会公开，确保学生与家长的权益能得到保障。学校当前在课后托管服务方面遇到了资源不足、主动性不高的问题，这就需要把各个系统之间的资源整合到一起，开创校内外两大系统合作的新格局，把更多能用于校内托管服务方面的资源整合到一起，使更多校外力量能积极参与到校内托管服务之中，不断提高校内托管服务质量。4.3加深家校沟通互联，提高家校合作效率如今，互联网与教育之间的整合程度不断提升，互联网为教育发展赋予了更多的能量，也要将先进的科技成果运用于校内托管服务之中，适当引入现代科学技术成果，使家校合作通过互联网而变得更加普及且便捷。手机通信网络在当前得到了广泛流行，这为家校合作的开展提供了有利条件，能使家校合作之中存在的信息孤岛被打破，让彼此之间的合作更加流畅。电话、家访、家长会等都是传统家校沟通方式，但这些沟通方式都存在一定的不足，要在稳固自身优势的前提下，在互联网思维的辅助之下为家校合作搭建新平台。当前多数教师善于运用微信公众号、微信群等方式与家长沟通，许多小学都拥有了自己的公众号。因此，学校可以借助于公众号向家长发送课后托管服务开展情况、学生活动风采等信息。每位教师及家长都能进到这个平台，相互沟通交流，结合自己掌握的信息对校内托管服务提出合理建议。充分发挥出网络平台的优势，以“云”的方式开展家校合作活动，同时也要对具体事宜展开分析，采取线上与线下相互结合，网络与实体共同推行的家校合作方式，有力促进校内托管服务的长效发展。4.4完善校内托管服务相关政策制度，实行有效监管托管服务质量能否得到提升，很大程度上取决于监管机制是否完善、规范。在创建监督与评估机制时，要注意如下三方面的问题：一要成立专业化水平较高的监管组织，对校内托管服务的开展情况进行指导、监督。然而，要不断增强监管工作的权威性，这就需要把政府教育部门、学校负责人、家长代表、第三方机构等全部纳入监管主体之中，共同促进校内托管服务的健康发展。二要建立健全监管组织制度。校内托管服务监督制度涵盖的内容比较广，既要有人员安排与管理制度，也要有纪律管理制度，还应该包括考核、激励等制度。三要选择合理的监督方法。校内托管服务既要保持长期稳定与连贯性，也要动态化地进行调整。针对这几种特征，监管主体要在服务的不同阶段选择合适的监督方法，确保让托管服务中的每一个环节都能得到有效控制，及时找到实际存在的问题，以便于问题能得到快速解决。第五章研究不足与展望城镇化建设不断加速，经济社会日渐繁荣，小学生课后托管需求得到了充分释放，这也成为万千家庭最头疼、最操心的事情，家庭问题从而演变为社会问题。为了使更多家长“接孩难”的问题能得到及时解决，政府、学校、企业、社会组织等都要对群众的教育需求予以主动回应，使群众的期待得到满足。通过对我国小学的校内托管服务实施情况进行调查，发现在此项服务开展的过程中存在许多亟待解决的困境：学生校内外“二次托管”频率高；校内服务内容单一，实际需求多元化；家长认知有偏颇，实际参与程度低；经费保障力度弱，校方参与程度低。围绕校内托管服务在提供过程中存在的现实困境，本文从多个方面入手探明原因。为了更加真实、全面地了解情况，运用了文献分析、调查研究分析、观察法等，为了使小学生课后服务能向着全面、优化、可持续的方向发展，本文站在不同立场上提出了优化建议：完善校内托管管理与实施，加强托管师资队伍建设；合理引入校外资源，提高校内托管服务水平；加深家校沟通互联，提高家校合作效率；完善校内托管服务相关政策制度，实行有效监管。在本课题研究过程中遭遇到了一系列问题，针对这种情况，在日后的研究中要注意：对托管服务和校内托管服务进行精确的定义界定，区分这两个概念的异同之处，避免概念混淆而导致调查结果不准确；要对校内托管服务中的多个主体进行深入调查，如果问卷填写无法了解清楚的问题，可以通过观察等方式了解更为真实的情况；对政策文件进行深入解读，了解各项政策在学校的执行情况，持续对教师、家长等进行调查，找到相关问题的根本原因，争取能提出更有效的建议。参考文献[1]程振响,学校托管：教育均衡发展的一种现实选择[J].江苏教育,2011(11).[2]严仲连,李文娜.美国儿童课后托管教育经验研究[J].教育评论,2018(4):154-159.[3]周红霞.发达国家小学课后托管政策的比较与借鉴[J].外国中小学教育,20