2023年学校扫黄打非工作制度

2023年学校扫黄打非工作制度2023年学校扫黄打非工作制度处出版物市场违法违规活动。2、定期办好“扫黄打非”宣传栏。3、不定期地开展“扫黄打非”宣传培训活动。4、在社区觉察状况准时举报。5、建立监管队伍，做好联防协作巡查。6、发动社区各方面力气，实现综合治理。7、与闻出版(版权)局签订责任书。8、定期和不定期地召开联席会。三是要坚持打防结合，建立防范体系。要强化事前监管，严管传播渠道，留意源头治理，提高监管执法的科学化水平。要进一步加大整合力度，坚持打击与预防、惩治与教育、治标与治本相结合，坚持行政治理、行业自律、群众参与相结合，综合运用经济、行政、法律和技术等手段，整合各方面力气和资源，把“扫黄打非”工作与文明创立、平安创立、社会治安综合治理、未成年人思想道德建设等工作结合起来，做到统筹兼顾、综合治理、协调推动。四是要进一步加大文化设施建设力度。要坚持建管并举，重在建设，不断完善公共文化效劳体系，加快各类公共文化根底设施建设，富强和进展社会主义先进文化，用先进文化占据思想文化阵地，为宽阔人民群众供给更多更好的优秀文化产品和文化效劳。五是要加大宣传力度，深入拓展街道“扫黄打非”工作网络。街道、各社区要设联络员和义务监视员，通过建立街道、社区、小区三级的“扫黄打非”工作网络，更好地延长“扫黄打非”工作触角，探究宽阔群众参与“扫黄打非”斗争的工作机制。要认真执行《对举报“制黄”、“贩黄”、侵权盗版和其他非法出版活动有功人员嘉奖方法》，落实和完善“扫黄打非”举报嘉奖制度，保护举报人的人身和财产安全，鼓舞更多的群众参与出版物市场监视和“扫黄打非”工作。建立健全出版物市场巡察督查督办制度，巡察重点部位，督查重点地区，督办重点案件，了解真实状况，狠抓各项任务的落实。六是要围绕工作重点，不断推动“扫黄打非”工作。要依据中心、省、市、区“扫黄打非”工作总体部署，围绕国家意识形态安全和社会大局稳定，把握好“扫黄打非”工作的主要任务和着力点。镇“扫黄打非”工作责任制度七是要完善奖惩机制，依据《鼓楼区“扫黄打非”工作进基层实施方案》的具体内容，对觉察非法宣传刊物、黑网吧、黄色网站并准时向街道、派出所等相关部门准时举报的，赐予适当的嘉奖，反之，对于发生责任事故的，追究领导者和相关人员的责任。镇“扫黄打非”工作责任制度第一章总则第一条为加强我镇“扫黄打非”工作，依据省、市“扫黄打非”工作的指示精神和市委、市政府的要求，特制定大慈岩镇“扫黄打非”工作责任制度。其次条“扫黄打非”工作的主要范围:(一)书报刊市场:包括各类图书、报纸、期刊、图片的出版、印制、进口、批发、零售、出租等活动;(二)音像制品市场:包括录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘(含ld、vcd、dvd出租、放映等活动;(三)电子出版物市场:包括软磁盘、只读光盘、交互式光盘、照片光盘、集成电路卡等的出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租等活动;(四)印刷业市场:包括制版、排版、印刷、装订、打字、复印等活动。(五)消遣市场:歌舞消遣场所的曲目和屏幕画面、游艺消遣场所电子玩耍机内的玩耍工程、网吧营业时间、场所消防等活动。第三条“扫黄打非”工作原则:第三条“扫黄打非”工作原则:(二)讲法制。严格治理，严峻执法。(三)讲责任。分级治理，以块为主，条块结合，齐抓共管;谁主管，谁负直接责任。(四)明奖惩。表彰先进，批判后进第四条“扫黄打非”工作的主要任务:(一)扫除市场上各类内容有害的出版物和非法出版物，最大限度地净化出版物市场;(二)依法查处制黄贩黄、非法出版活动案件，严峻打击违法犯罪分子;(三)加强对出版物市场的治理，促进出版物市场安康有序进展。其次章镇党委、政府的责任第五条“扫黄打非”工作实行属地治理责任制，镇党委、政府对辖区内的“扫黄打非”工作负总责。要把“扫黄打非”工作作为重要工作来抓，有领导分工，有特地部门负责。室，配备相应的工作人员，保证必要的工作经费和工作条件。作责任制度。领导的责任:(一)辖区出版物市场发生重大问题，未能准时觉察和解决，造成严峻不良社会影响的;(二)对发生的制黄贩黄、非法出版活动查处不力的;击、查处的。第三章有关职能部门的责任第九条有关职能部门是指与“扫黄打非”工作有直接责任的镇“扫黄打非”工作领导小组成员单位。包括镇党委政府办公室、纪检委、文化处、播送电视站、综治办、电信局、教育机构、邮政所、交通、等部门。第十条“扫黄打非”工作实行部门治理责任制，依据责任分工，各有关职能部门对所治理的系统以及所分工的工作负总责。要把“扫黄打非”工作作为重要工作来抓，有领导分工和特地部门负责。第十一条有关职能部门在“扫黄打非”工作中应担负的主要责任:(一)镇党委、政府办公室:准时传达市委、市政府关于“扫黄打非”工作的指示精神，并催促相关部门抓好贯彻落实;协调解决“扫黄打非”工作中的重要问题;制定、转发年度“扫黄打非”工作行动方案等有关文件;催促有关部门抓好“扫黄打非”工作;将“扫黄打非”工作纳入精神文明建设，在文明单位评比中实行一票拒绝制度;组织闻单位做好“扫黄打非”工作的宣传报道。(二)镇纪委:会同有关部门检查、监视党政机关及其工作人员在“扫黄打非”工作中执行党和国家政策、法律、法规状况;依据党纪政纪，对在“扫黄打非”工作中失职渎职、徇私枉法的党政机关干部和执法人员赐予党纪政纪处分。(三)镇文化处:依法对音像制品经营单位和放映消遣场所实施常常性治理;依法查处音像制品非法经营活动;会同有关部门依法取缔音像制品无证无照经营活动。(四)镇播送电视站:加强对本系统内部音像制品、电子出版物使用及经营活动的治理;准时报道宣传“扫黄打非”工作。(五)财政办公室:将“扫黄打非”工作的经费列入年度预算并按时拨付;对“扫黄打非”工作经费和举报奖金的使用状况进展监视。(六)综治办公室:会同有关部门检查、标准出版物市场，查处内容反动、淫秽色情出版物和非法出版活动的经济犯罪案件;查禁、取缔各类制黄贩黄、非法出版活动。(七)电信局:加强对互联网上网效劳营业场所的治理，把好审批关;乐观协作有关部门依法对互联网上网效劳的营业场所进展清理整顿，准时依法清理互联网上的各种有害信息。(八)教育机构:加强对学校教材、教辅选购、使用的治理;帮助有关部门依法查处本系统非法购销、印制和使用盗版教材、教辅活动。(九)邮政、交通、铁路部门:分别负责所辖行业出版物的运输和传递治理，严格执行准运、准邮的有关制度，把好运输和传递关口;会同协作有关部门做好对政治性非法出版物、淫秽色情出版物等各类非法出版物的查堵工作;加强辖区内出版物经营活动的治理。(十)“扫黄打非”工作领导小组办公室:在市“扫黄打非”工作领导小组领导下，组织、协调“扫黄打非”工作领导小组成员单位开展工作;争论提出我镇“扫黄打非”的年度工作打算和“集中行动”、“专项治理”方案，并组织实施;实行巡查、暗访、监测等方法，对出版物市场实行动态监控;组织、协调有关部门查处重大案件，催促解决重点问题;加强“扫黄打非”信息和宣传工作，筹备全市“扫黄打非”的有关会议;总结“扫黄打非”工作阅历，组织评比“扫黄打非”工作先进单位和个人;承办市“扫黄打非”工作领导小组和全国、全省“扫黄”办交办的有关事宜。有关部门分管领导或主要领导的责任。(一)违反规定审批发放有关经营证照造成严峻后果的;(二)实行部门保护主义，对本部门、本系统的违法违规经营行的;(三)归口治理的出版物市场消灭严峻混乱，没有准时觉察，没有实行坚决措施解决，在市内外造成严峻不良影响的;(四)对重大案件查处不力，玩忽职守，失职和渎职的;(五)对出版物市场某一环节或者行为负有治理和处理责任的，而因疏于治理消灭严峻漏洞，发生严峻问题的;第四章主管部门、主办单位的责任第十三条主办单位是指从事各类出版活动的法人实体和非法人实体及承办出版物经营场所的单位，主管部门是指主办单位的直接上级治理部门。进展监视，加强治理，觉察问题准时解决。第十五条主办单位要自觉遵守国家和省、市法律法规，守法经营。第十六条有以下情形之一的，分别追究主管部门，主办单位的责任:(一)对违法违规经营单位，不按有关规定落实惩罚的;(二)不按规定申办有关手续和经营证照，或超范围经营的;(三)发生重大违法、违规行为，而不能主动治理解决，造成不良社会影响的;(四)实行部门保护主义，对经营单位的违法违规行为庇护纵容，隐情不报或不据实报告的。第五章嘉奖与惩罚的，由镇“扫黄打非”工作领导小组赐予表彰和嘉奖。(1)通报表扬;的物质嘉奖。(1)通报批判;(3)依法追究刑事责任。其次十条对领导责任问题的党纪、政纪处分，由各级“扫黄打非”工作领导小组经过核实，按干部治理权限和有关规定予以处理。需要追究刑事责任的，由司法部门依法处理。第六章附则责解释。其次十二条本制度自修改公布之日起施行。岳阳市“扫黄打非”工作责任制度岳阳市“扫黄打非”工作责任制度第一章总则第一条为充分发挥各地、各有关部门的作用，坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争，保障我市文化市场平安有序进展，特制定本工作责任制度。其次条“扫黄打非”工作的主要范围:(一)书报刊市场。包括各类图书、期刊、报纸等的进口、出版、印刷、批发、零售及出租等经营活动。(二)音像制品市场。包括录有内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘等的进口、出版、制作、批发、零售、出租等经营活动。(三)电子出版物市场。包括软磁盘、只读光盘、交互式光盘、高密度只读光盘、照片光盘、集成电路卡等的进口、出版、制作、批发、零售、出租等经营活动。(四)软件市场。包括计算机程序、玩耍软件及其文档的制作、批发、零售等经营活动。(五)印刷、复印市场。包括出版物、包装装璜、其他印刷品的印刷、打字、复印和音像制品、电子出版物、软件的复制等经营活动。(六)消遣市场。包括歌舞厅、游艺室、电子玩耍室等向公众开放的、消费者自娱自乐的经营活动。(七)网络文化市场。包括网吧等互联网效劳营业场所;通过互联网生产、传播和流通文化产品及其效劳的经营活动。(八)文艺演出市场。包括艺术培训考级、以经营方式组织的现场文艺表演、经纪活动以及涉及进出境的团体或个人的演出活动。(九)播送电影电视市场。包括电影片的制片、进口、出口、发行和放映等;电台、电视台、播送电视转播站、有线电视网的设立、撤销及播放播送电视节目，通过互联网等信息网络传送播送电视节目等活动。第三条“扫黄打非”工作的原则(十)艺术品市场。包括美术作品、艺术摄影作品、装置艺术作品、工艺美术作品等及上述作品的有限复制品的收购、销售、租赁、装裱、经纪、评估、询问以及商业性美术品展览、竞赛等经营活动。第三条“扫黄打非”工作的原则(一)听从政治和留意社会效益原则。(三)分级治理和权责全都原则。(五)各司其职、综合执法原则。第四条“扫黄打非”工作实行属地治理责任制和部门治理责任制。其次章地方党委、政府的责任第五条各级地方党委、政府对所辖区域“扫黄打非”工作负总责。加强组织领导，指导、协调、催促各职能部门各负其责，相互协同，做好“扫黄打非”工作和文化市场的监管工作。第六条适时争论和部署辖区内“扫黄打非”工作和文化市场的监管工作;批准或部署辖区内“扫黄打非”集中行动、专项治理方案，并抓好落实。职工作人员，保障必需的工作经费。第九条依法制定“扫黄打非”工作相关规定。领导的责任:(一)对所辖区域年度及阶段性“扫黄打非”工作和文化市场监管工作不争论部署，不催促检查，以至放弃领导责任，严峻贻误工作的;(二)对辖区内消灭反动、违禁有害出版物封堵不到位、处置不当的;(三)辖区内文化市场(场所)发生严峻问题，未能准时觉察和解决，被国家有关主管部门通报批判或被列为全国重点整治对象，造成严峻不良社会影响的;(四)国家或省主管部门明令取缔、关闭所管辖的文化市场(场所)，在规定期限内未完成取缔、关闭任务的;(五)实行地方保护主义，对辖区发生的“制黄”、“贩黄”、侵权盗版等非法出版和文化消遣等活动大案、要案不查处，造成严峻不良社会影响的;(六)年度内，所辖区域文化市场(场所)发生非本地区主动觉察并32督办的大要案件的;(七)年度内，所辖区域出版物、文化消遣等市场(场所)因同一问题被上级先后三次责令整改的。第三章有关职能部门的责任第十二条有关职能部门在“扫黄打非”工作中应负的主要责任:(一)市委宣传部:将“扫黄打非”工作纳入意识形态工作整体部署，指导、协调和催促“扫黄打非”工作，向同级党委、政府提出加强“扫黄打非”工作的建议和措施;组织指导闻单位做好“扫黄打非”工作闻宣传工作。将“扫黄打非”工作相关内容纳入精神文明创立考评范围，消灭重大问题时实行一票拒绝。(二)市纪委(监察局):检查、监视党政机关及其工作人员在“扫黄打非”工作中执行法律、法规的状况，依据党纪政纪，对在“扫黄打非”工作中失职渎职、徇私枉法、迎风违纪等违纪违法的执法人员和机关干部、党员赐予党纪政纪处分。(三)市“扫黄打非”工作小组办公室:贯彻落实上级“扫黄打非”工作小组及其办公室部署的各项工作，在同级“扫黄打非”工作小组和宣传部的领导下，担当日常工作;调查和把握全市文化市场，特别是出版物市场的信息和动向，拟定年度、阶段性“扫黄打非”工作方案、打算并组织实施;组织、协调查处文化市场，特别是出版物市场的非法经营和其它担忧康活动;督办同级或上级党委、政府要求查处的大要案件;定期不定期向成员单位通报“扫黄打非”工作状况;组织当地“扫黄打非”工作先进集体和先进个人的评比和表彰工作。(四)市政法委:统一公安、检察院、法院在查处文化市场，特别是出版物市场中侵害著作权等涉及刑事的案件的执法部署和行动;争论解决文化刑事执法办案中的突出问题，依法办理文化刑事案件;将“扫黄打非”工作相关内容纳入社会治安综合治理考评范围，消灭重大问题时实行一票拒绝。(五)市编办:依据党和国家有关行政治理体制和机构改革以及机构编制治理的方针、政策，为“扫黄打非”工作供给机构和人员编制保障。(六)市财政局:对“扫黄打非”工作必需经费予以乐观支持;逐年增加工作经费预算，对有关经费使用状况进展监视检查，催促文化行政执法部门准时上缴罚没收入。(七)市文化广电闻出版局:对音像制品市场、消遣市场、网络文化市场、文艺演出市场、电影市场、美术品市场、书报刊市场、电子出版物市场、软件市场、印刷复制市场、播送电影电视市场实施有效治理，依法对其进展审核审批，支持文化市场综合执法机构查处文化市场，特别是出版物市场中违法违规行为。(八)市文化市场综合执法局:全面把握音像制品市场、消遣市场、网络文化市场、文艺演出市场、电影市场、美术品市场、书报刊市场、电子出版物市场、软件市场、印刷复制市场、播送电影电视市场经营活动，受理著作权侵权投诉案件，整顿和标准教材教辅市场，并查处违法违规行为。负责全市非法出版物鉴定工作。(九)市公安局:依照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安治理惩罚条例》等法律法规，查处涉及出版物和文化市场治理的有关违法犯罪活动，在市、县(市、区)“扫黄打非”工作小组的领导下，乐观参与出版物、文化市场的清理整顿工作;负责当地互联网内容的监视，对传播反动淫秽品和各种盗版制品违法犯罪行为的网站和个人，依法立案查处;依法查处拒绝国家文化执法工作人员依法执行公务，或以暴力威逼方法阻碍国家文化执法工作人员依法执行公务的行为。(十)市国家安全局:把握境内外敌对势力利用出版物进展颠覆、渗透活动的动向，准时会同有关部门严峻打击泄露国家机密、危害国家安全的出版制品。(十一)市工商行政治理局:依据国家工商行政治理、文化、版权、闻出版等法律法规的规定，依法负责图书、报刊、音像制品、电子出版物、软件及网吧、文化消遣等经营单位的工商登记治理，核发营业执照;依法查处出版物和文化市场中无营业执照经营和超范围经营的行为;帮助有关行政治理部门查处淫秽、反动的文化消遣活动，查处各类非法出版物市场。(十二)岳阳海关:严把国门，加强进出境环节的出版物和光盘生产设备的监视治理，严峻打击走私违法犯罪活动;严格进出境行李、邮递物品的查验制度，查缉淫秽、反动等制止内容的印刷品、音像制品、计算机存储介质和其它国家制止进出境的出版物及其他宣传品。(十三)市教育局:对各级各类学校师生员工进展有关“扫黄打非”工作的法制宣传教育;实行措施制止反动、淫秽色情等违禁出版物及盗版教材、教辅读物等非法出版物流入校园;协同市文化市场综合执法机构查处系统内非法出版、印制、批发、销售盗版教材教辅读物等各类非法出版活动;乐观协作“扫黄打非”工作有关部门适时开展整顿和标准教材教辅市场和整治校园周边文化环境。(十四)市旅游局:加强对各旅游景点、宾馆出版物、音像制品经营活动的监视治理，乐观协作文化市场综合执法部门对销售非法出版物、音像制品德为的查处。(十五)市城市治理局:准时清理、取缔非法经营出版物的游商、地摊，乐观协作文化市场综合执法部门对经销非法出版物、盗版制品德为的查处。(十六)交通、邮政、铁路、民航部门:分别负责本部门职责范围内出版物的运输治理，严格执行出版物准运、准托等有关制度，不得托运无出版单位或无出版行政部门证明的出版物，把好运输关口;乐观协作有关部门做好对各类非法出版物的查堵工作。(十七)市电信、移动、联通部门:加强对信息的监管，加强对互联网上网效劳经营场所接入效劳的监管。对经党委宣传部门、文化广电闻出版部门、文化市场综合执法机构、公安部门认定的从事散布政治谣言、宣扬淫秽色情等有害信息;经营赌博等违法行为的网页、电子公告、谈天室、电子邮件;实施互联网上侵权盗版行为等，依法对相应网站实行责令整顿、予以关闭、切断接入效劳等行政惩罚措施。协作公安部门严峻打击信息、网络的犯罪行为。市“扫黄打非”各成员单位依据市“扫黄打非”工作小组的统一部署，认真履行我市平安文化市场建设工作中的各项职责要求。门或主要领导的责任:(一)对所履行的“扫黄打非”工作不争论部署，不催促检查，以至放弃领导责任，严峻贻误相关工作的;(二)对职责范围内消灭反动、违禁有害出版物封堵不到位、处置不当的;(三)负责主管的文化市场(场所)，特别是出版物市场(场所)发生严峻问题，被省有关部门通报批判或被列为全省重点整治对象，造成恶劣影响的;(四)国家或省主管部门明令取缔关闭所管辖的文化市场(场所)，在上级规定期内未完成关闭、取缔任务的;(五)对国家或省有关主管部门明令查处或督办的大要案件查处不力，玩忽职守、失职渎职，造成严峻后果的;(六)实行部门或地方保护主义，对职责范围内跨地区查办的大要案不支持、不协作，甚至干扰、阻碍案件查处工作，造成严峻后果的;(七)接到群众举报和有关部门转来的举报材料，不准时查证或查处不力，酿成严峻后果的;(八)所在辖区文化经营场所，特别是出版物经营场所，无证照经营或其他违法违规经营活动，造成极恶劣影响的;(九)对文化市场，特别是出版物市场某一环节，疏于治理，消灭严峻漏洞、发生严峻问题的。第四章嘉奖与惩罚的，分别由同级或上级“扫黄打非”领导小组赐予表彰和嘉奖。第十五条表彰嘉奖实行精神嘉奖为主。主要包括:通报表扬;授予“扫黄打非”工作先进集体和先进个人荣誉;适度的物质嘉奖。由同级和上级“扫黄打非”领导小组审批。府赐予以下处分:(一)被追究责任的地区、部门或单位，取消其本年度先进单位和文明单位的评比资格。(二)被追究责任的地区、部门或单位的分管领导和主