青岛市特种设备安全状况

--#-/14年检验机构对台特种设备安装、改造、维修过程进行了监督检验，共开具检验联络单12份，开具检验意见书111份8，发现并督促企业处理质量安全问题27个，具体见图四。图四、安装监检发现问题分布图四、安装监检发现问题分布年检验机构对 台在用承压类特种设备进行了定期检验，定检率为（其%中锅炉为%压,力容器为，气瓶为），发现并督促企业处理安全隐患问题检验，定检率为（其%中锅炉为%压,力容器为，气瓶为），发现并督促企业处理安全隐患问题9个，具体见图五。图五、承压类特种设备定期检验中发现问题分布图五、承压类特种设备定期检验中发现问题分布对369台5在0用机电类特种设备进行了定期检验，定检率为97。12（%其中电梯为97。00%起,重机械为98。25，%场（厂）内专用机动车辆为96。38，%客运索道为100，%大型游乐设施（四）特种设备安全监察队伍及执法有关情况截止年底，全市质监系统共有特种设备安全监察机构13个，其中市局1个，区、市（分）局12个。特种设备专（兼）职安全监察人员共66人。年全市质监系统组织开展特种设备执法监督检查累计出动执法人员853人1（次），下达安全监察指令书97份1，立案处罚违规行为10起3，罚没款近40万0元。二、特种设备安全风险分析（一）牢固树立安全发展的理念不够。突出表现为：个别企业和单位对特种设备安全管理工作重视不够；有些基层的监管部门对辖区企业安全管理状况掌握不够；一些企业和单位落实企业的主体责任不够。（二）有些企业安全管理不够深入。表现在：安全生产管理机构不健全，安全生产责任制不完善；特种设备安全管理制度针对性、实用性不强，应急救援预案修订和演练不及时，管理分工混乱。（三）人员密集场所还存在安全隐患。表现在：有的医院医用电梯没有配备专门值班人员；维保记录和管理作业人员维保活动管理不规范；电梯使用单位对管理人员的岗位职责、责任落实不规范；走马观花，安全管理有缺位。（四）个别涉氨和危化品企业隐患整改不够到位。一是个别涉氨制冷企业压力管道未检验、未注册登记。二是挂牌督办的液化气充装站岗位安全管理和操作规程缺少针对性，生产责任制不完善。三是有的危化品生产企业现场安全管理有缺失，安全体系记录不规范，应急演练针对性、实用性不强。三、20XX年特种设备安全监察工作实施情况年，全市质监系统在市委、市政府的坚强领导下和总局、省局的业务指导下，紧紧围绕“全面打基础，践行抓落实，履职服好务”工作要求，严格落实“四个一律”，全市特种设备安全监察工作取得了稳步发展。（一）强化基础工作一是加大安全监察力度。重点加强了对涉氨制冷企业、公共聚集场所、重点工程以及旅游景区的电梯、大型游乐设施和客运索道等特种设备的安全监督检查；督促企业落实安全主体责任，对危化品生产企业以及涉及公共安全的特种设备使用单位签订《特种设备安全管理承诺书》，向社会做出公开安全承诺；出台了《青岛市电梯安全运行服务规范》；加强了全市特种设备定检率及使用单位注册登记的监督检查。二是注重强化宣传。以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，积极开展了特种设备安全“三贴近”“三面向”“三进”活动，（贴近实际、贴近生活、贴近群众，面向社会、面向企业、面向职工，进企业、进社区、进学校），向社会编制公示了《 年青岛市特种设备安全状况》，进一步宣传普及特种设备安全知识。三是加强应急救援建设。认真组织开展特种设备安全事故应急救援演练。全年共开展大型游乐设施、客运索道、电梯等特种设备应急演练16次，提升了应对突发事故的处置能力。（二）落实日常监管年，全市质监系统按照计划对全市特种设备生产单位、使用单位和检验检测机构开展了监督抽查，共抽查生产单位11家，检验检测机构9家，使用单位71家1。进一步督促特种设备生产、经营和使用单位落实安全主体责任，规范企业行为，排查并消除隐患。（三）强化专项整治一是积极开展安全月和质量月活动。集中时间、集中力量扎实抓好安全月各项工作，严防事故发生。活动期间，由市政府领导带队，到有关区、市进行督导检查，消除了企业安全隐患，保障了安全生产。二是开展涉氨制冷企业安全专项检查。根据总局和市政府涉氨制冷企业的相关要求，对涉氨制冷企业多次组织进行安全监督检查，共排查整改安全隐患105处7，下达《特种设备安全监察指令书》110份。三是积极开展百日攻坚和重点行业领域专项检查。按照市安委会《关于在全市开展第二轮重点行业领域安全生产集中检查督查工作方案》要求，市有关部门先后对12个区市的特种设备重点领域进行了针对性的联合监督检查，共检查大型游乐设施、人口密集场所电梯、涉氨制冷企业等重点行业企业72家，各区（市）同步检查重点行业企业208家1，发现隐患和问题20处7，下达《特种设备安全监察指令书》17份1，立案调查28起，罚没款72。5万元，约谈企业2家。（四）强化世园保障一是主动对接服务。共为世园会15台大型游乐设施、27辆9场内观光电瓶车、56台电梯、1条客运索道，进行了安全检验和使用注册登记；为38名0观光电瓶车司机、游乐设施操作员进行了特种设备作业人员资质考试，保证设备操作人员持证上岗。二是全力做好保障。组成了由18名市、区两级监察机构和技术机构的检查、检验人员参加的安全保障小组，每天安排人员对园区设备进行巡查，并建立每周工作分析调度制度，对日常巡查情况及发现的问题，制定落实具体整改措施和建议，巩固提高世园会特种设备的安全保障工作。三是加强应急演练。举行了世园会大型游乐设施应急救援演练，将企业、辖区政府和职能部门三级应急预案进行有机衔接，提高了应急救援能力。四是开展安全检查。针对世园会特种设备数量种类多、使用率高、检验监管工作量大的情况，制定了《世园会特种设备安全保障工作方案》，逐层签订《世园会特种设备安全保障责任书》，明确了监管、检验和使用管理三方责任。按照“确保重点、全面防范”的原则，全力保障世园会特种设备安全运行。五是专人现场值守。世园会期间，每天安排专人对世园会内特种设备情况进行安全巡查，共出动特种设备安全监察人员66余0人次，采取重点场所设备定点监察和全方位机动巡查方式，确保了特种设备的安全运行。（五）强化服务民生一是积极处理投诉举报。 年，共通过“”质监热线、政务热线等途径收到相关举报投诉30个2，妥善处置相关投诉举报，在规定期限内进行了答复和处理。参加了“民生在线”、“行风在线”和“网络在线问政”活动，回答广大群众提出的热点问题30余个，切实为群众排忧解难。二是认真解决民生热点工作。进一步加大电梯投诉查处力度，实行企业有关负责人约谈制度，不断探索电梯管理新模式。四、20XX年工作重点严格按照市委市政府和上级有关工作要求，继续强化特种设备专项治理，深化落实企业主体责任，加强属地监管，严格重点企业、重点设备监管，加大特种设备各类违法行为的查处力度，确保全市特种设备工作安全有序开展。（一）加强监督抽查，提升特种设备质量安全水平。继续开展特种设备生产单位、检验检测机构、使用单位的监督抽查工作。（二）突出专项整治，保障特种设备安全运行。深化“打非治违”和专项整治，结合节假日等重要社会活动，开展对重点场所、重点设备的专项检查，采取