公务员考试-公文主要文种介绍课件

公文主要文种介绍

公文主要文种介绍

决定报告请示批复通知通报函会议纪要意见计划总结调查报告讲话稿决定报告请示批复

是一种对重要事项或重大行动作出安排的公文。只有事关全局、政策性强、任务艰巨、执行时间较长的重要工作，才使用“决定”行文。

（一）决定是一种对重要事项或重大行动作出安排的公文。（一）决1、指挥性决定（布署性决定）：例：国务院关于在对外活动中不赠礼、不受礼的决定

2、公布性决定（知照性决定）：例：

×省人大常委会关于召开第*次人民代表大会的决定

3、奖惩性决定（处置性决定）：例：××单位关于对××同志所犯受贿错误的处分决定决定决定

标题：一般为完全式标题

正文：原因（依据、由于）+经研究决定（为此，特作如下决定）：+内容（条款式）

结语：

总结（以上决定，要求各地区、各部门认真贯彻执行）决定的写法：标题：一般为完全式标题决定的写法：

注意：

1、大部分决定不标主送机关。

2、成文时间可标在正文后，也可标在标题下方（许多决定是会议通过的）。例：

全国人民代表大会常务委员会关于惩治侵犯著作权犯罪的决定

（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过）

注意：拟稿：代××局党委草拟一份开除张××党籍和公职的决定××局党委委员、××处处长张××，男，50岁，××省××县人，现查实，该人自2000年任现职以来，贪污受贿80万元，挥霍公款110万元，经其所在支部和局党委讨论通过，决定开除其党籍和公职，送交司法机关法办。中共××局党委关于开除张××党籍和公职的决定

××局党委委员、××处处长张××，男，50岁，××省××县人。现查实，该人自2000年任现职以来，贪污受贿80万元，挥霍公款110万元。经其所在支部和局党委讨论通过，决定开除其党籍和公职，送交司法机关法办。中共××局党委二OO五年十二月一日拟稿：代××局党委草拟一份开除张××党籍和公职的决定

报告是向上级汇报工作、反映情况、提出意见、报送资料使用的一种文种。属上行文。

1、工作报告：例：××省关于清理整顿公司工作的报告

2、情况报告：例：铁道部关于193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告

3、建议报告：例：无锡市保密局关于加强全市保密工作建设的报告（二）报告报告是向上级汇报工作、反映情况、提出意见、（二）报告标题：一般采用完全式标题正文：1、工作报告：（做了什么、怎么做的）

基本情况+主要成绩（经验体会）+存在问题+今后意见

报告的写法：标题：一般采用完全式标题报告的写法：

基本情况：情况介绍。主要成绩及经验体会：结果和成绩。概括出规律性的经验。存在问题及原因：工作中存在的缺点及原因。今后意见：提出今后开展工作的建议。

××省关于清理整顿公司工作的报告

国务院：

我省自1995年10月清理整顿公司以来，坚持既坚决又稳妥的方针，抓紧清理整顿方案的拟订和实施，积极查处了公司违法违纪案件，努力加强公司的建设和管理，基本完成了党中央、国务院赋予我们的任务，达到了预期的目的，现将这项工作情况报告如下：

一、撤并了一批流通领域的公司，解决了公司过多过滥的问题。(略)

二、查处了公司违法违纪案件，整顿了公司的经营秩序。(略)

三、认真做好撤并公司的各项善后工作。(略)

四、加强了公司管理和法规、制度建设。(略)××省人民政府

××××年×月×日

××省关于清理整顿公司工作的报告2、情况报告：情况介绍+经验教训+处理意见+今后意见

铁道部关于193次旅客列车发生颠覆事故的报告

国务院：

××年5月28日16时05分，由济南开往佳木斯的193次旅客列车（情况介绍）经调查分析，造成这次事故和直接原因是（原因分析）这次事故是发生在旅客列车上的一次严重事故，使人民生命财产蒙受重大损失，在政治上造成极坏影响（性质、经验教训）锦州铁路局对这次事故的主要责任者，已作出处理决定（处理意见）为了使全路职工从这起事故中吸取教训，我们将（今后意见）

铁道部年月日

2、情况报告：情况介绍+经验教训+处理意见+今后3、建议报告：开头：本建议报告的依据。主体：具体阐述所提出的几点建议，用条款式，逐条列出。结尾：“如无不妥，请批转各地各部门执行”。

3、建议报告：

注意：不能在报告中夹带请示事项

是公文中使用最为广泛的一种文体，上至方针政策，下至具体事务都可发通知。

1、批、转发通知：例：国务院批转建设部关于进一步加强城市规划工作请示的通知无锡市政府办公室转发市交通局关于在全市开展车辆超限超载治理工作实施意见的通知

（三）通知是公文中使用最为广泛的一种文体，上至方针政策，下至具体2、指示性通知：例：关于清理收回企业欠缴社会保险费有关问题的通知

3、事项通知：例：××市财政局关于启用新印章的通知

××市人事局关于×××等同志职务任免的通知

4、会议通知：例：关于召开社会主义精神文明建设工作会议的通知

公务员考试-公文主要文种介绍课件

标题：可省发文机关。

1、转发通知中“关于”的使用问题例：

无锡市政府办公室关于转发市交通局关于在全市开展车辆超限超载治理工作的实施意见的通知→

无锡市政府办公室转发市交通局关于在全市开展车辆超限超载治理工作实施意见的通知通知写法：标题：可省发文机关。通知写法：2、转发通知的通知问题例：

××省人民政府关于转发国务院关于调整军队干部退休生活费的通知的通知→

××省人民政府转发国务院关于调整军队干部退休生活费的通知2、转发通知的通知问题3、除了通知，标题中原来的文种一定要保留例：国务院批转财政部等部门关于粮食政策性财务挂账停息报告的通知例：国务院批转建设部关于进一步加强城市规划

工作请示的通知公务员考试-公文主要文种介绍课件正文:事由+承接句（特作如下通知）+事项（一句话式、条款式）

1、有些批转通知可不写事由，直接将某文件批转。例：市各委、办、局，市各直属单位：市交通局等部门制定的《关于┅┅实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。无锡市人民政府年月日

关于在全市开展车辆超限超载治理工作的实施意见

……

注意：原文件附在后面，也是正文一个重要部分。

正文:事由+承接句（特作如下通知）+事项（一句话式、条款式）2、事项和指示性通知：事由、根据+事项例：

关于公布省国家级、省级文物保护单位保护范围和建设控制地带的通知各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

根据《中华人民共和国文物保护法》有关规定，省人民政府同意省文化厅、文物管理委员会办公室制定的《×省国家级、省级文物保护单位保护范围和建设控制地带》(共100处)，现予公布，请认真贯彻执行。附件：×省国家级、省级文物保护单位保护范围和建设控制地带**省人民政府年月日

2、事项和指示性通知：事由、根据+事项3、会议通知：原因+开会的有关事项（主办单位、会议名称、起止时间、地址、议事内容、参会人员、报到地点、所带材料、经费）3、会议通知：例：关于召开全省社会主义精神文明建设工作会议的通知

各市、县(区)党委和人民政府，省直有关单位：为了落实中央精神，江苏省委、省政府决定召开社会主义精神文明建设工作会议，现定于10月24至26日在南京召开。现将有关事项通知如下：一、会议的议题。（略）二、参加会议的人员。（略）三、参加会议的同志请于10月23日到××宾馆××号楼报到。四、各市可来一辆工作用车。其余自带车辆司机食宿自理，大会不予安排。五、需接车接机和需要购买回程车、机票的同志，请于×月×日在报名单时一并告知，亦可电话告知省委办公厅行政处。中共江苏省委办公厅江苏省人民政府办公厅年月日例：结语：特此通知。以上通知请认贯彻执行。本通知从下发之日起开始执行。注意：要一事一通知目的、事项表达一定要简练、明确结语：练习：根据公文内容拟写标题：

1、某市劳动和社会保障局为了加强对城镇下岗失业人员的管理，进一步做好劳动就业工作，经市人民政府同意，决定对全市城镇下岗失业人员统一进行登记，为此，行文告知全市各级劳动和社会保障部门及有关单位。

××市劳动和社会保障局关于对全市城镇下岗失业人员统一进行登记的通知练习：根据公文内容拟写标题：

是机关、企事业单位表彰先进、批评错误、传达重要情况时所使用的一种公文。1、重要情况通报：

××县人民政府关于*条高速公路筹资工作的情况通报写法：

1)叙述情况（是什么）

2)原因分析（为什么）

3)提出处理意见（怎么做）结语（希望要求）（四）通报是机关、企事业单位表彰先进、批评错误、传达重要情况时所2、表彰性通报：

××

省公安厅关于表彰“9·13”重大案件侦破组的通报3、批评性通报

××市公安局关于×××所犯错误的通报

写法：

1)叙述情况（事迹或错误）；

2)对事件评价（好的意义或经验，坏的性质或影响）

3)提出意见（表彰决定及内容，处分决定或措施）结语：号召、要求（希望）

2、表彰性通报：

改错：

表彰通报

市××产业集团采取有力措施，切实贯彻《安全生产条例》，建立安全生产岗位责任制，实现全年生产无事故。成为市第一个安全生产年企业，为此，政府决定对××产业集团通报表彰。

××市政府2005年1月20日

问题：

(1)标题不规范。应由事由和文种组成。

(2)表彰事项不具体。文中只写“对×产业集团通报表彰，具体奖什么未写明。

(3)未写明产业集团是哪年实现安全生产年的，影响了本文的严肃性和真实性。

(4)正文内容残缺。应补写上号召和要求。

(5)标点不当。“事故”后的句号应改为逗号，以免割断其内在紧密联系。

(6)发文机关应写全称并标明印章。

(7)成文时间应用汉字书写。改错：改为：关于对市××产业集团实现安全生产年的表彰通报

市××产业集团采取有力措施，切实贯彻《安全生产条例》，建立安全生产岗位责任制，2004年实现全年生产无事故，成为我市第一个安全生产年优秀企业。为此，市政府决定对××产业集团给予通报表扬，并奖给锦旗一面，奖金××万元。市政府号召全市各企业以××产业集团为榜样，层层建立健全安全生产岗位责任制，扎扎实实抓好安全生产，争创安全生产年企业，把我市安全生产推上一个新台阶。

××市人民政府（印）二OO五年一月二十日改为：1、告知的内容不同。通知：告知的主要是工作的情况，以及共同遵守执行的事项。通报：告知正反面典型，或有关重要的精神或情况。

2、目的要求不同。通知：要求受文机关了解要办什么事，该怎样办理，要求遵照执行。通报：主要是交流、了解情况，起教育宣传作用。

3、表现方法不同。通知：主要是叙述，告知人们做什么，怎样做，叙述具体。通报：兼用叙述、分析和议论，有较强的感情色彩。

4、其他。通知：事实尚未发生：通报：以事实作前提。通报事情的性质、范围大于通知。通知与通报的区别1、告知的内容不同。通知与通报的区别

下级机关请求上级机关对某项工作作出指示、答复时所用的一种文种。

请求批准：关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示

请求帮助：

××市人民政府关于追加我市洪水灾害救济款的请示

请求解答：关于《会计人员职权条例》中“总会计师”是行政职务或是技术职称的请示

（五）请示下级机关请求上级机关对某项工作作出指示、答复时所用的一种标题：三部分或两部分构成，不能写成请示报告主送机关：只能有一个正文：请示缘由+请示事项+结语结语：以上请示，当否，请指示（批复）。以上请示，请予批准。请示的写法：标题：三部分或两部分构成，不能写成请示报告请示的写法：要求：

1．一文一事。

2．单头请示。一份请示，只送一个上级领导机关。3．不越级请示。4．不得抄送下级机关。要求：请示与报告的不同之处：(1)行文目的上。请示重在呈请，报告重在呈报。(2)行文时间上。请示事前行文，报告事后或者工作过程中行文。(3)主送机关数量上。请示一个主送机关，报告可多个主送机关。(4)受文机关处理上。请示须及时批复，报告多属阅件。(5)写作侧重点上。虽然都要陈述，请示重点是请示事项，而不是叙述请示原因，报告的重点在叙述、汇报工作情况，请示与报告的不同之处：拟稿：请代××局党委给市委组织部草拟一份请示局党委委员、××处处长张××，因受贿、挪用公款，已被上级有关部门“双规”。由于该处工作繁重，经局党委讨论决定，在组织人事部门正式任命前，拟由副处长钱××代理处长。××局党委关于拟由钱××副处长代理处长的请示中共××市委组织部：我局党委委员、××处处长张××，因受贿、挪用公款，已被上级有关部门“双规”。由于该处工作繁重，经局党委讨论决定，在组织人事部门正式任命前，拟由副处长钱××代理处长。当否，请批复。中共××局党委二OO六年二月一日拟稿：（批复例）

中共××市委组织部关于同意由钱××副处长代理处长的批复中共××局党委：你局《关于拟由钱××副处长代理处长的请示》（×局委发〔2006〕3号）收悉。经研究，同意在组织人事部门正式任命前，由钱××副处长代理处长。特此批复。中共××市委组织部（印）二OO六年五月九日（批复例）格式要求：

1．标题。写成“关于×××的批复”或者“×××关于×××的批复”。如：国务院关于同意广东省设立茂名市茂港区的批复

2．原由。应用类似“你省《关于茂名市设置茂港区的请示》（粤府〔2000〕38号）收悉”、“你局《关于拟由钱××副处长代理处长的请示》（×局委发〔2006〕3号）收悉”作为原由。

3．批复事项。表明批复的态度与意见。格式要求：

函是平级机关或不相隶属机关之间相互商恰工作、询问和答复问题；向有关同级主管机关请求批准的公文。商恰函：询问函：答复函：请批函：知照函：（六）函函是平级机关或不相隶属机关之间相互商标题：（发文机关）+事由+文种（请批函复函）关于拟录用××××届大中专毕业生的函关于批准录用×××等××名同志为国家公务员的复函正文：开头+商恰事项（答复事项）函的写法标题：（发文机关）+事由+文种（请批函复函）函的写法去函的开头：根据上级精神叙述实际需要、疑惑或困难复函的开头：引叙来文+收悉

引叙（来文日期、标题、发文字号）公务员考试-公文主要文种介绍课件结尾：

请予支持请予复函特此复函专此函告结尾：关于拟录用××××届大中专毕业生的函省人事厅：根据中共××省委组织部、××省人事厅《关于××××年省级机关录用应届高校、中专学校优秀毕业生的通知》规定，我们对拟录用到我厅机关工作的大中专毕业生按规定程序进行了统一考试、面试、体检、政审。经厅党组研究，拟录用大中专毕业生24名。现将有关录用审批材料报上，请审批。附件：录用审批材料24份

××省安全厅

××××年三月二十五日关于批准录用×××等××名同志为国家公务员的复函省安全厅：你厅《关于拟录用××××届大中专毕业生的函》（国安政〔××××〕18号）收悉。根据中共××省委组织部、××省人事厅《关于部分省级机关从××××年应届高校、中专毕业生中考试录用国家公务员和机关工作人员的通知》的规定，经考试、考核合格，批准录用×××等××名同志为国家公务员。特此函复。

附件：录用人员名单

××省人事厅

××××年三月二十九日

公务员考试-公文主要文种介绍课件修改练习：

××市第七变压器厂抓紧归还劳动服务公司借款的函市第七变压器厂：你厂于二○○五年一月，从我厂借去资金三万元，作为你厂劳动服务公司开办费，当时双方讲好年内一定偿还。目前已经是二○○六年一月了，我厂正在编制去年的财务决算，为使我们能及时搞好各类款项的清理结算，要求你厂务必将所借之款于二十日前归还我厂，切不要一拖再拖，给我厂财务工作的顺利进行带来不应有的困难。此致敬礼！

××市第一变压器厂二○○六年一月十日（１）标题写法不规范，而且用语强硬。（２）语言不够谦和，这是函的大忌。比如此文中的“当时双方讲好年内一定偿还”、“要求你厂务必……”、“切不要一拖再拖，给我厂……困难”等语，显得过硬，咄咄逼人，不得体。（３）公函不写“此致敬礼”、“顺致敬意”、“祝君安康”等敬祝词语。（4）文中的数字和日期表述错误，用阿拉伯数字。正文开头不对。修改练习：关于归还劳动服务公司开办费借款的函市第七变压器厂：

贵厂2005年1月为筹集劳动服务公司开办经费，曾从我厂借去资金3万元，贵厂当时曾承诺在当年内归还。目前，我厂正在编制去年的财务决算，为及时搞好各类款项的清理结账，望贵厂能将所借款项于1月20日前归还我厂。

××市第一变压器厂

二OO六年一月十日公务员考试-公文主要文种介绍课件用于记载和传达会议情况和议定事项的法定公文。特点：

1．内容的纪实性会议后期或会后根据会议记录及各种会议材料整理而成。

2．表述的纪要性只是对会议结果的择要归纳。

3．作用的受限性只对与会单位、与会人员有一定的约束力，有些重要会议，可以用决议、决定等公文发布，或以“通知”的附件下发。

（七）会议纪要用于记载和传达会议情况和议定事项的法定公文。（七）会议纪要标题：

1、会议名称+文种例：《农村爱国卫生经验交流会纪要》

2、正标+副标例：以十六大精神为指导，开创农民就业工作新局面

——××地区农民就业工作会议纪要标题：正文：导言：即会议组成情况（时间、地点、出席人员、中心议题和议程等）。主体：主要精神（成果和议定的事项）（综述式和分项式）

主体部分各段的开头语可以使用：“会议认为”、“会议提出”、“与会者一致认为”、“会议决定”、“会议要求”、“会议希望”等。结语：（号召展望）可使用“会议号召”

正文：严厉打击制贩注水猪肉会议纪要

××××年4月3日下午，在市政府二会议室，**副市长主持召开了严厉打击制贩注水猪肉的专题会议。参加会议的有：市政府副秘书长**，市府财办副主任**，市技术监督局局长**、副局长**，市公安局副局长**，市工商局副局长**，市卫生局副局长**，市物价局副局长**，市食品监督局纪检组长**和市中级法院办公室副主任***等。现将会议议定事项纪要如下：一、进一步提高认识，加强组织领导（注：复合型段旨句）二、完善制度，规范行为（注：复合型段旨句）三、加大打击力度。四、加强宣传。五、各级政府、各有关部门务求将此项工作抓紧、抓实、抓出成效。这是一篇分项式会议纪要。公务员考试-公文主要文种介绍课件

关于协调解决沙面大街56号首层房屋使用权问题的会议纪要

xx年2月2日上午，市政府办公厅xxx主任主持召开会议，协调解决沙面大街56号首层房屋使用权问题。参加会议的有省政府办公厅交际处、市国土房管局、市外轮供应公司等有关部门的负责同志。

会议认为，沙面大街56号首层房屋使用权的问题，是在过去计划经济和行政决定下形成的历史遗留问题。早几年曾多次协调，虽有进展，但未有结果。最近，按照省、市领导同志“向前看”、“了却这笔历史旧账”的批示精神，在办公厅的协调下，双方本着尊重历史，面对现实，互谅互让的原则，合情合理地提出解决这宗矛盾的方案。

经过协商、讨论，双方达成了一致的认识。会议决定如下事项：

一、

二、三、

四、会议强调，双方在房屋使用权移交中要各自做好本单位干部群众的工作，团结协作，增进友谊，保证移交工作顺利进行。

XX市政府办公厅

XX年X月X日公务员考试-公文主要文种介绍课件注意：

1、重要的会议纪要常在标题下注明生效时间

2、会议纪要不用公章注意：

（八）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。“意见”可以用于上行文、下行文和平行文。

作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理，多经上级批转。（一个主送机关）作为下行文，文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行；无明确要求的，下级机关可参照执行。（多个主送机关）

作为平行文，提出的意见供对方参考。（八）意格式要求：

1．标题。一般采用“发文机关+事由+文种”的模式。如：中共中央国务院关于做好2001年农业和农村工作的意见。

2．原由。讲明发布意见的背景和根据。

3．主体。具体对工作指导的办法和措施。（条款式）

4．结尾。一般为提出要求。（以上意见如无不妥，建议转发（批转）各地区、各部门贯彻执行。）格式要求：

是反映单位一定时期、一定工作安排打算的公文。标题：

单位+时间段+计划内容+文种

例：

××市财政学校2004年招生工作计划

××公司新职工培训指导计划

（九）计划是反映单位一定时期、一定工作安排打算的公文。（九）计划正文：前言+三要素

前言：为什么（做计划）

计划“三要素”

①做什么（目标）②怎么做（措施）③做得如何（要求）公务员考试-公文主要文种介绍课件××党校科研部2006年工作计划

为了加强我部建设，圆满完成“教学、科研、管理一体化”的任务，做好公务员培训工作，根据学校在新形势下深化改革方案的精神，借鉴有关兄弟学院的成功经验，结合我部的实际情况，经与市人事局录用培训处多次协商，对2006年的教学、科研工作提出如下计划：

一、目标

(一)教学工作计划

拟举办下列班次：

1．公务员专业知识课“行政决策”培训班。(略)

2．公务员任职资格培训班。(略)

3．公务员电脑培训班。(略)

(二)科研工作计划

1．课题立项方面。

(略)

2．编写教材方面。(略)

二、措施

为了保证公务员培训工作能顺利进行，特提出如下措施：

1．

(略)

2．(略)

3．(略)

4．(略)

公务员考试-公文主要文种介绍课件公文结构层次序数：第1层为“一、”，第2层为“（一）”，第3层为“1.”第4层为“（1）”公文结构层次序数：

总结是单位、部门或个人对前一段的实践活动进行回顾、检查、分析和研究，从中找出经验教训和规律性的认识，以指导今后实践而写成的应用文书。即：已经做了什么，如何做的，做到了什么程度，今后怎么做。（十）总结总结是单位、部门或个人对前一段的实践活动进行回顾、检查、标题：1、公文式：××机关2005年度工作总结（综合总结）2、文章式：股份制使企业走上成功之路（专题性总结）3、双标题式：售后服务是企业的命根子——联想阳光服务中心2005年度工作总结

公务员考试-公文主要文种介绍课件正文：前言+主体前言：指导思想+取得的成绩（概括性的）主体：①基本情况（完成的任务和取得的成绩）②经验体会③存在的问题（教训和失误）④今后工作打算（简单）

正文：前言+主体团市委2005年工作总结一年来，团市委按照“服务青年、服务社会、服务大局”的总体工作思路，团结带领广大团员青年为我市三个文明建设而不懈努力。一、以经济建设为中心，稳步推进青年创业工程。（略）二、以道德建设为重点，着力促进青年文明工程。（略）三、以奉献社会为己任，广泛实施青年服务工程。（略）四、以提高素质为核心，深入推进青年成才工程。（略）回顾一年来的工作实践，我市共青团各项工作欣欣向荣，蓬勃发展。但我们的工作仍存在着许多的不足，在整合团的资源，服务青年方面，存在着整合力度不够，配置效率不高，手段不多、渠道不多、方式方法