分级诊疗培训资料汇总

#根据《省卫计委、省财政厅关于调整新农合报销规定推进分级诊疗工作的通知》（川卫办发[2014]296号）基层首诊单位的定义为：村卫生室、社区卫生服务站、乡镇卫生院、中心卫生院、县级公立医院（市辖区的区级公立医院）、二级甲等及以下新农合民营定点医疗机构。关于县级公立医院中所包括的市辖区的区级公立医院认定，要注意以下两个方面：1、如内江市的XX区人民医院可视为基层首诊单位。东兴区人民医院、市中区人民医院、内江六院（经开区人民医院）、市中区妇幼保健院；成都市的锦江区人民医院、金牛区人民医院这类XX区人民医院可视为基层首诊单位。2、县级市的XX市人民医院也应认定为基层首诊医院。我省有14个县级市，如都江堰市、彭州市、邛珠市、崇州市（成都市代管）；广汉市、什那市、绵竹市（德阳市代管）；峨眉山市（乐山市代管）；阅中市（南充市代管）；万源市（达州市代管）；江油市（绵阳市代管）；华蜜市（广安市代管）；简阳市（资阳市代管）；西昌市（凉山彝族自治州驻地），这14个县级市的市人民医院也可以视为基层首诊医院。（二）分级转诊住院补偿凭证1、补偿的首要条件：登记备案记录2015年元月1日起（以入院时间为准），如果未履行登记备案程序的，原则上新农合不给予补偿。但，若是经我

县县级医疗机构转出就诊的可不需要登记备案,值得注意的是，省卫计委已明确指由，为了报账而由具的转诊证明可视为套取新农合资金处理，请各定点医疗机构要对由具转诊证明引起高度重视。关于“转诊证明”的有效期，目前因为省卫计委没有明确的规定，所以我县暂定为有效期原则上不超过半月，如果省、市明确了则以省、市要求为准。2、省外：根据《四川省卫计委、省财政厅关于调整新农合报销规定推进分级诊疗工作的通知》（川卫办发[2014]296号文），外由务工、居住在外省的居民患病，也应做到基层首诊。应首选现居地的县、乡级医疗机构就诊，在住院 5个工作日内要向县新合办报告，登记备案；报账时需提供探亲证明或务工等证明。探亲证明以社区、政府由具为准，务工证明要由用工单位由具。（县级以上医院住院参合患者需提供基层首诊医疗机构住院相关资料、未执行逐级转诊的原则上新农合不给予补偿。）由于目前分级转诊制度正在试点阶段，四川是试点之一,未全国同步开展，故很多在外务工的农民可能做不到基层首诊，故在试点阶段，对于省外这一部份参合患者，现阶段（暂时），在新农合补偿时，除登记备案外，只需提供务工证明或探亲居住证明，以后有省市新规定，或者全国同步开展了就要严格执行分级转诊制度。

3、省内（县外）：普通疾病在省内（县外）就医，必须遵守基层首诊、逐级转诊等分级诊疗制度，凭居住（探亲）证明、务工证明、转诊单及住院发票、住院费用明细、由院证、合作医疗证、患者身份证如为代办还需提供代办人员的身份证等证件就可以获得补偿，证件的真实性要由补偿的医疗机构认真核实。未执行分级诊疗制度的原则上新农合不给予补偿。4、越级转诊医疗费用报销根据《四川省卫计委、省财政厅关于调整新农合报销规定推进分级诊疗工作的通知》（川卫办发 [2014]296号文）精神，越级诊治未履行转院手续的原则上不予报销。在下级医院诊治患者因病情紧急未能及时办理转院手续的，可先行入院，但报账时须提供转院手续，否则视为自动放弃新农合报销权益，发生的医疗费用不予报销。因急诊越级诊治的患者，须由收治医疗机构由具急诊病情证明书方可报销。关于“急诊证明”的认定。由于国家暂时末明确“急诊证明”的医疗文书格式，省、市相关部门也未拿由明确的规定，故目前我县新农对“急诊证明”的认定，暂时定为以下三类：（1）有医院提供的加盖了公章的“急诊证明”可以认定。（2）由120接诊入院，有120抢救记录或发票上有

收取120接诊费的，可以认定。（3）在病历或由院证明上体现到有急诊入院的。在病历或由院证（由院记录）上明确记录有入院抢救过程的，经补偿医院的业务院长及一名医生共同认定属急诊并签字加盖单位公章，可以认定。5、双向转诊根据《四川省卫计委、省财政厅关于调整新农合报销规定推进分级诊疗工作的通知》（川卫办发[2014]296号文）而进行双向转诊的新农合补偿，可以进行起付线的减免。我县新农合在办理补偿时，病人需提供的材料暂定为（以后省市有相关规定）：双向转诊单和由院证明或新农合补偿凭证，（普通疾病新农合补偿凭证或由院证中二选一装订于补偿材料中，但是如属外伤就必须提供补偿凭证）6、五类可以自主选择省内首次就诊医疗机构的情况。根据省卫计委关于实施基层首诊工作的指导意见（川卫办发[2014]300号文件精神），以下五类可根据病情需要自主选择省内首次就诊医疗机构。①需要特殊陪护才能就医的特殊人群（65岁以上老年人、0-6岁婴幼儿、重度残疾人等）②急危重症患者；③同类疾病需再次入院治疗患者；④孕产妇；⑤专科疾病患者。（1）关于重度残疾人的认定：重度残疾人是指以残疾证上明确的1、2级残疾为重度。

(2)急危重症的认定：川卫办发[2014]300号文件精神明确急危重症患者可以按照就近、就急、就病情的原则选择首诊医疗机构。在省市没有明确规定的时候，我县新农合关于急危重症的认定暂时由补偿医院的业务院长及一名医生共同认定签字并盖医院公章。(3)同类疾病认定：以同类疾病为由自主选择医院的，需提供上一次在该医院住院治疗的病历复印件(加盖公章有效)，由补偿医院业务院长及一名医生审核，共同签字认定才可获得补偿。(4)孕产妇：孕产妇就诊可视为特殊人群，可自主选择医院就诊。(5)专科疾病患者：专科专治就是指在特定的医院治疗，如传染病在成都市传染病医院 (成都市第十人民医院)皮肤病在四川省皮肤病防治研究所治疗；癌症在四JI省肿瘤医院治疗；精