古建筑保护与城市更新发展

谈到历史街区，很多人的第一反应是“保护”、“修旧如旧”甚至必言明清民国。然而，很多历史街区建筑鱼龙混杂，诚然有很多价值的但风貌破败的古建筑，但也存在着违章乱建、私自建造的简易外，历史街区建筑背后的产权也混乱交错，处理的稍有不慎就可能引体的纠纷，甚至诉讼。最后，即使排除万难对街区进行统一的整治，人去楼空，只有风貌没有风味，完全是一个展示区。因此，历史街区的休整，不仅在物质空间层面进行整治，而从产业业态方面也得加以规划，最不同国家对建筑保护和城市更新进行了探索：英国的特点一是运用各带、住房建设和城市中心区再开发等物质方法得到解决。二是城市的展计划和内城地区研究。它们均由公共部门主导，最终着力点放到了而美国的突出特征是非常高的社会参与，社区治理中公众有各种渠道关注和参与公共事务，从而参与的意愿也不断提升，形成良性循环。此外，美国社区还存在一种非政府组织，它是实行居民自治的重要载体，截至2003年，这些非化”的形式参与社区营造，主要针对社区环境、社区服务和社区文化等方面的民力量、建设支持等方面贡献一臂之力，为政府和企业分担了社会成本，是不案例地介绍：广州市恩宁路骑楼街恩宁路地处西关老城，东南西北与东华东路、同福路、龙津路、东风路邻接，骑楼街整齐连续、细节丰富、保存较为完整，且长度达到了全市60%上，是历图3恩宁路现状同样，恩宁路也面临着改造的问题，到目前也取得了一定的成就。2015年，在微改造理念的引导下，恩宁路永庆坊采用“有机更新”的方法。将整体看作一个自我生长的生命共同体，在局部因地制宜的渐进改造。对近六十栋建筑逐一评定，分类做出原样修复、立面改造、结构重做、拆除重建、完全新建的措施手段。保留了最初的文脉逻辑，但每个改造的建筑又彰显了建筑师个性的品位：竹筒屋布局，楼间空隙狭小，产生压迫感。因此在中间引入一个恩宁路改造的障碍恩宁路改造牵扯到了各利益主体，恩宁路背后产权较为复杂，政为困难。在走访中我们发现，政府拆迁办近些年已集中收购了其余部分仍分散在更广泛的个体产权人手中。在骑楼改造过程之间意见存在分歧。老一辈的产权人希望“修旧如旧”，恢复骑楼样，形成颜色和格局一致的骑楼街；但是新一代的年轻人则希过程中加入流行时尚元素，为骑楼注入现代建筑特色。产权法律法规还不完善，这让许多趋利性企业或个人利用了其中的漏洞，“合法”地对历史建筑进行大规模拆迁、改建，为了定后方可公布，其申报审批程序甚至比保护级别更高的区级文物更加复杂，周期更长。在政策有所矛盾，审批流程较长的背景下，容易引发三《办法》关于破坏历史建筑的处罚是依据上位法《条例》的规定，历史建筑破部结构问题并没有得到改善。业是骑楼的主要经营方式。但是随着现代大型商场的快速发业受到了巨大的冲击，自身品种较少、价格偏高等缺点被访，我们得知目前骑楼下的零售业利润偏低，发展空间较纷纷倒闭。经营方式上不合理的地方难以在短时间内完善相关法规的编制建立保护性详细规划美国古建筑认定程序简单快捷，周期最长只需4个月[1]。英国则构建了一个动变的现场情况中才能有更好的适应力。权责明晰的管理职能在法国，历史建筑由国家在地方的权力机构负州在已有的联动制度的基础上，需要进一步明确部门分划部门的分工，此外，还需要提高基层执法人员的专业技术水准对地方的监督，对权力的规范和掣肘。广州在完善古建筑保护的制度构建中，也可以尝试建立古建筑监理人或者公众层面的监督参与，加强对项目行为、政一些西方国家已经展开公私结合进行古建筑经营的理念，并导、资本参与、民间团体相结合的资金筹措机制[6]。广州古建筑保护力量有限，且部门间还存在着交错打架的局面，因此，可以拓社会资本注入的渠道，也方便在建成后的街区进行商业运作和管理，进一步香港在活化历史建筑伙伴计划中，将古建筑交付社会机构运营改造为精致民优化相结合，通过商业运作，增加旅游吸引力，活化产业，增加就业机会，吸拆掉大量城镇中的低容积率古建筑，建设高容积率的新建筑