社区食品安全知识讲座

社区食品安全知识讲座主讲人：（法学硕士研究生，曾任律师，

现从事食品药品法制培训工作）社区食品安全知识讲座全文共24页，当前为第1页。提问：何为食品安全？食品（food），指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。食品安全（foodsafety），指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。民以食为天，食以安为先社区食品安全知识讲座全文共24页，当前为第2页。

党和国家高度重视食品卫生和安全工作

1965年国务院出台了《食品卫生管理试行条例》1982年11月全国人大常委会通过了《食品卫生法（试行）》1995年10月全国人大常委会通过了《食品卫生法》2009年2月全国人大常委会通过了《食品安全法》2015年4月全国人大常委会通过了新修订的《食品安全法》社区食品安全知识讲座全文共24页，当前为第3页。新《食品安全法》2015年4月24日十二届全国人大常委会第十四次会议修订通过主席令第21号2015年10月1日起施行高票通过160票赞成、1票反对、3票弃权被专家学着称为“史上最严”社区食品安全知识讲座全文共24页，当前为第4页。

十八大以后，将食品药品安全定位重大政治问题

“食品安全关系中华民族未来，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的考验。老百姓能不能吃得安全，能不能吃得安心，已经直接关系到对执政党的信任问题，对国家的信任问题。”——习近平总书记社区食品安全知识讲座全文共24页，当前为第5页。国务院总理李克强在政府工作报告中提出：“为了人民健康，要加快健全统一权威的食品药品安全监管体制，严守从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，让人民群众吃得安全、吃得放心。”社区食品安全知识讲座全文共24页，当前为第6页。《食品安全法》规定的食品企业法律责任（民事责任、行政责任、刑事责任）社区食品安全知识讲座全文共24页，当前为第7页。

第一百四十七条违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。生产经营者财产不足以同时承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金时，先承担民事赔偿责任。社区食品安全知识讲座全文共24页，当前为第8页。A、民事责任

第一百四十八条……生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。社区食品安全知识讲座全文共24页，当前为第9页。B、行政责任1、增加行政拘留处罚2、提高财产罚数额3、加大声誉罚力度4、加大对累犯处罚社区食品安全知识讲座全文共24页，当前为第10页。C、刑事责任最高人民法院最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》

2013年4月28日由最高人民法院审判委员会第1576次会议、2013年4月28日由最高人民检察院第十二届检察委员会第5次会议通过，自2013年5月4日起施行社区食品安全知识讲座全文共24页，当前为第11页。误区一：所有食品企业的问题都是食品安全问题吗？正确答案：有时候不是。食品安全一般不讨论与“健康危害”无关的事。世界卫生组织将食品安全界定为“对食品按其原定用途进行制作、食用时不会使消费者健康受到损害的一种担保”，它的核心是“健康”。并不是所有的食品问题都划分到食品安全去，有时候更多的是食品标签标示有误、有误导宣传、假冒伪劣、涉及到诚信的问题，其实食品安全的定义更应该作此表述：对人体会造成潜在的危害的所有食品问题都应该是食品安全问题。社区食品安全知识讲座全文共24页，当前为第12页。误区二：以前的食品更安全？

这个问题与“是不是以前的交通更安全”的问题有异曲同工之处。现代食品更丰富、流通更广泛，在这个庞大的基数上，无论以什么概率来算，食品安全事件都是“剧增”了，再加上我们的食品安全意识提高、媒体曝光增多，能看见的食品安全事件当然是更多了，你也会“感觉”到这类事件越来越多。不过，就算从绝对的角度来看，以前的食品也未必就更安全。网易曾经做过一个专题叫“谁说改革开放前的食品就靠谱”，从我们最日常食用的大米、蔬菜、茶叶、酱油来说，“以前的”都不见得更安全，那时候的陈化米比现在的多，发霉的粮食都不舍得扔。很多人以为那时候农村的蔬菜就更“绿色”，有一部分当然是这样的，因为那时候的工业污染、生活垃圾污染还很少，但那时候使用高毒农药（敌敌畏、66粉之类现在已经禁了）。在物质匮乏的年代，其实是不太顾得上食品安全的。以前的冰棍里多放点糖精色素，那叫有滋有味，现在多放点色素，叫做乱添加。冰棍外面用层薄纸片包着，管它什么食品安全。大家也不会想回到那个贫乏的年代了，好比大家都说路上太堵，也没听谁说想回到那个一上午只见到两辆东风货车的年代。社区食品安全知识讲座全文共24页，当前为第13页。误区三：禁止一切食品添加？

如果从绝对安全的角度来说，当然是不吃任何添加剂为好，但为什么还是要放添加剂呢，理由也很简单，因为有好处：可以吃到更丰富、更便利的食品。就像坐飞机，每年都有飞机失事的情况，但大家还是要坐，因为觉得好处大于风险。所以，食品添加剂的关键就在于评估其风险，制定出一个“限量值”，让人在按照规定食用的情况下，好处能远远超出风险。食品添加剂促进了食品工业发展，丰富了食品种类，在食品工业中不可或缺。由于媒体的报道，非法添加剂的锅让食品添加剂背了，这是不对的。现在食品添加剂都在标签上写着（不能说所有食品都如实标注了，但大部分食品都标注了），那么只要有三分之一的消费者不选择含有添加剂的食品，不仅生产添加剂的厂要倒一大半，连食品企业也要关门一半。但是，如果你说你不想看标签，只希望厂家“自觉”地不要添加，同时你还想获取丰富、便利的食品，那么真做不到！世界上没有纯粹只有好处而没有任何风险的事。

如果你想获得你想象中的“安全食品”，那你自己就是“第一责任人”，因为你有最为重要的消费权、选择权。社区食品安全知识讲座全文共24页，当前为第14页。食品安全无小事安全常识须牢记

社区食品安全知识讲座全文共24页，当前为第15页。关注食品安全，我们怎么做?一、注意看经营者是否有营业执照，其主体资格是否合法二、注意看食品标签标识是否齐全，注意食品外包装是否标明商品名称，配料表、净含量、厂名、厂址、电话、生产日期、保质期、产品标准号等内容三、注意看食品的生产日期及保质期限，注意食品是否超过保质期四、注意区分认证标志五、看食品的色泽，不要被外观过于鲜艳、好看的食品所迷惑六、看散装食品经营者的卫生状况，注意有无健康证，卫生合格证等相关证照，有无防蝇防尘设施。七、看食品价格，注意同类同种食品的市场比价，理性购买“打折”、“低价”、“促销”食品。八、购买肉制品、腌腊制品最好到规范的市场、“放心店”购买，慎购游商（无固定营业场所、推车销售）销售的食品九、妥善保管好购物凭据及相关依据，以便发生消费争议时能够提供维权依据十、不购买和食用三无产品社区食品安全知识讲座全文共24页，当前为第16页。怎么选购安全食品？（“六不买”）(1)无证无照经营的食品不能买。在您选购食品时，尽可能选择在大中型商场、超市、粮油专卖店、食品安全示范店和证照齐全的食品店等正规店铺购买。如果您购买的食品是在无证、无照经营的摊贩或流动商贩处购买的，一旦发生消费纠纷或者食物中毒等食品安全事件，您将很难追偿或索赔，合法权益无法保障。

(2)有包装的食品标签内容不全的不能买。标识内容不全、不清楚的包装食品，一般都不是正规食品生产企业生产的，存在安全隐患的可能性比较大，这样的食品不能买。(3)感觉不好的食品不能买。感觉不好的食品是指变味、变色、沉淀、混浊、杂质、絮状物、结块、异物、发粘、返砂、污秽不洁、混有异物、油脂酸败、霉变生虫、腐败变质等现象。这样的食品不能买。社区食品安全知识讲座全文共24页，当前为第17页。

(4)假冒伪劣、掺杂使假的食品不能买。假冒伪劣、掺杂使假的食品是指一些不法分于为谋取暴利对食品采取掺兑、替代、抽取、粉饰、混充、假冒等手段，使食品质量降低，有的甚至带毒，严重危害消费者的健康。因此，建议您最好到正规的店铺购买，以防上当受骗。

(5)露天经营的食品不能买。露天经营的食品一般情况下无防蝇防尘设施、无食品专用器具，其食品极易受到污染，直接影响到您的健康。

(6)过期食品不能买。购买食品时，一定要注意标签上的生产日期和保质期。一旦过期，食品质量就会发生变化，失去原有的风味和滋味，有的甚至会变质，食用后可能影响到您的健康，还可能发生食物中毒事件，这样的食品不能买。社区食品安全知识讲座全文共24页，当前为第18页。购买安全食品，首先看标签消费者权益保护法第8条规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权力。标签是消费者获取食品安全相关信息最直接的方式。消费者可以借助标签来了解食品名称、食品原料、保质期以及生产厂家等情况，在此基础上进而对是否购买食品和购买何种食品做出理性的选择。社区食品安全知识讲座全文共24页，当前为第19页。

——预包装食品标签应当标注内容

《食品安全法》第67条：预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：

(一)名称、规格、净含量、生产日期；

(二)成分或者配料表；（食品的内在质量及特殊效用）(三)生产者的名称、地址、联系方式；（了解生产者的信息，出现问题方便消费者联系）(四)保质期；（反映食品的新鲜程度）(五)产品标准代号；（产品生产的标准）社区食品安全知识讲座全文共24页，当前为第20页。

——预包装食品标签应当标注内容(六)贮存条件；（提醒消费者在特定条件下贮存，防止食品变质）(七)所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；（了解适用的添加剂的种类和数量）(八)生产许可证编号；(